Volltextveröffentlichungen (3)

• openjur.de
• BAYERN | RECHT

  GG Art. 8; BayVersG Art. 15 Abs. 1, Art. 25; BayVwVfG Art. 35 S. 2; VwGO § 80 Abs. 5, § 146 Abs. 4
  Überwiegend erfolgreicher Eilantrag gegen präventives Benutzungsverbot von Fahrbahnen für "Klimaprotestler" in Aschaffenburg

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  BayVersG Art. 15 Abs. 4; BayVersG Art. 25
  Klage gegen eine versammlungsrechtliche Allgemeinverfügung mit Verboten und Beschränkungen von nicht angezeigten Versammlungen der Gruppe "Letzte Generation" und "ähnliche Versammlungen zum Klimaprotest" im gesamten Stadtgebiet

Besprechungen u.ä. (2)

• Alpmann Schmidt | RÜ(Abo oder Einzelheftbestellung) (Fallmäßige Aufbereitung - für Studienzwecke)

  §§ 6, 10, 19 VwVG; § 42 VwGO

• Alpmann Schmidt | RÜ2(kostenpflichtig) (Fallmäßige Aufbereitung - für Studienzwecke)

Verfahrensgang

• VG Würzburg, 07.09.2023 - W 5 S 23.1243
• VGH Bayern, 13.09.2023 - 10 CS 23.1650

Papierfundstellen

• NJW 2024, 1761

Wird zitiert von ... (14)Zitiert selbst (17)

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• VGH Bayern, 19.01.2022 - 10 CS 22.162

  Allgemeinverfügung zu Versammlungen im Zusammenhang mit Protesten gegen …

  Auszug aus VGH Bayern, 13.09.2023 - 10 CS 23.1650

  Rn. 36 Versammlungsverbote und -beschränkungen können auch in der Form der personenbezogenen Allgemeinverfügung ergehen (vgl. BayVGH, B.v. 19.1.2022 - 10 CS 22.162 - juris Rn. 23 ff.), denn auch die Regelung einer komplexen Versammlungslage kann - wie hier - aufgrund räumlicher und zeitlicher Kriterien noch als konkret-generelle Regelung eines Einzelfalls im Sinn von Art. 35 Satz 2 BayVwVfG verstanden werden.

  Dass solche tendenziell unproblematischen Versammlungen nur theoretisch denkbar, praktisch jedoch nicht zu erwarten wären (vgl. dazu BayVGH, B.v. 19.1.2022 - 10 CS 22.162 - juris Rn. 28), ist weder substantiiert vorgetragen noch sonst ersichtlich.

  Umgekehrt kann eine fehlende Anzeige für die Gefahrenprognose relevant sein, insbesondere, wenn konkrete Anhaltspunkte dafür bestehen, dass eine planmäßige Nichtanzeige der gezielten Vereitelung gefahrenabwehrender Sicherungsmaßnahmen dient (…speziell für Versammlungsverbote für eine unbestimmte Vielzahl von Versammlungen durch Allgemeinverfügung BVerfG, B.v. 31.1.2022 - 1 BvR 208/22 - juris Rn. 7 ff. m.w.N.;… VGH BW, B.v. 4.2.2022 - 10 S 236/22 - juris Rn. 11; BayVGH, B.v. 19.1.2022 - 10 CS 22.162 - juris Rn. 26 ff.;… OVG Berlin-Bbg, B.v. 10.2.2022 - OVG 1 S 16/22 - juris Rn. 9).

• VGH Bayern, 24.03.2023 - 10 CS 23.575

  Versammlungsverbot der Landeshauptstadt München für Demonstration am 26. März …

  Auszug aus VGH Bayern, 13.09.2023 - 10 CS 23.1650

  Wichtige Abwägungselemente sind dabei unter anderem die Dauer und Intensität der Aktion, deren vorherige Bekanntgabe, Ausweichmöglichkeiten, die Dringlichkeit der blockierten Tätigkeit Dritter, aber auch der Sachbezug zwischen den beeinträchtigten Dritten und dem Protestgegenstand (stRspr des Senats, vgl. zuletzt BayVGH, B.v. 24.3.2023 - 10 CS 23.575 - juris Rn. 16 m.w.N.).

  Bloße Verdachtsmomente und Vermutungen reichen für sich allein nicht aus (…vgl. BVerfG, B. v. 12.5.2010 - 1 BvR 2636/04 - juris Rn. 17; BayVGH, B.v. 24.3.2023 - 10 CS 23.575 - juris Rn. 19;… B.v. 6.6.2015 - 10 CS 15.1210 - juris Rn. 22;… U.v. 10.7.2018 - 10 B 17.1996 - juris Rn. 26;… BVerwG, B.v. 24.8.2020 - 6 B 18.20 - juris Rn. 6).

  Die Darlegungs- und Beweislast für das Vorliegen von Gründen für ein Verbot oder eine Beschränkung liegt grundsätzlich bei der Behörde (…vgl. BVerfG, B.v. 20.12.2012 - 1 BvR 2794/10 - juris Rn. 17;… B.v. 12.5.2010 - 1 BvR 2636/04 - juris Rn. 19 jeweils m.w.N.; BayVGH, B.v. 24.3.2023 - 10 CS 23.575 - juris Rn. 19;… B.v. 19.12.2017 - 10 C 17.2156 - juris Rn. 16 m.w.N.).

• BVerfG, 24.10.2001 - 1 BvR 1190/90

  Sitzblockaden III

  Auszug aus VGH Bayern, 13.09.2023 - 10 CS 23.1650

  Rechtsgüterkollisionen ist im Rahmen versammlungsrechtlicher Verfügungen durch Beschränkungen oder Modifikationen der Durchführung der Versammlung Rechnung zu tragen (vgl. BVerfG, Beschluss vom 24.10.2001- 1 BvR 1190/90 - BVerfGE 104, 92 - juris Rn. 54, 63).

  Demgemäß ist im Rahmen der Abwägung zu berücksichtigen, ob und wie weit die Wahl des Versammlungsortes und die konkrete Ausgestaltung der Versammlung sowie die von ihr betroffenen Personen einen auf die Feststellung der Verwerflichkeit einwirkenden Bezug zum Versammlungsthema haben (stRspr seit BVerfG, B.v. 24.10.2001 - 1 BvR 1190/90 - BVerfGE 104, 92 - juris Rn. 64).

• BVerfG, 30.08.2020 - 1 BvQ 94/20

  Eilantrag gegen das Verbot einer Dauermahnwache in Berlin abgelehnt

  Auszug aus VGH Bayern, 13.09.2023 - 10 CS 23.1650

  Rn. 31 aa) Art. 8 Abs. 1 GG schützt die Freiheit, mit anderen Personen zum Zwecke einer gemeinschaftlichen, auf die Teilhabe an der öffentlichen Meinungsbildung gerichteten Erörterung oder Kundgebung örtlich zusammen zu kommen (hierzu und zum Folgenden zuletzt BVerfG, B.v. 30.8.2020 - 1 BvQ 94/20 - juris Rn. 14 m.w.N.).

  Eingriffe in die Versammlungsfreiheit sind nur zum Schutz gleichgewichtiger anderer Rechtsgüter unter strikter Wahrung der Verhältnismäßigkeit zulässig (vgl. zuletzt BVerfG, B.v. 30.8.2020 - 1 BvQ 94/20 - juris Rn. 14 m.w.N.).

• BVerfG, 12.05.2010 - 1 BvR 2636/04

  Auflage der polizeilichen Durchsuchung sämtlicher Teilnehmer einer Versammlung …

  Auszug aus VGH Bayern, 13.09.2023 - 10 CS 23.1650

  Bloße Verdachtsmomente und Vermutungen reichen für sich allein nicht aus (vgl. BVerfG, B. v. 12.5.2010 - 1 BvR 2636/04 - juris Rn. 17;… BayVGH, B.v. 24.3.2023 - 10 CS 23.575 - juris Rn. 19;… B.v. 6.6.2015 - 10 CS 15.1210 - juris Rn. 22;… U.v. 10.7.2018 - 10 B 17.1996 - juris Rn. 26;… BVerwG, B.v. 24.8.2020 - 6 B 18.20 - juris Rn. 6).

  Die Darlegungs- und Beweislast für das Vorliegen von Gründen für ein Verbot oder eine Beschränkung liegt grundsätzlich bei der Behörde (…vgl. BVerfG, B.v. 20.12.2012 - 1 BvR 2794/10 - juris Rn. 17; B.v. 12.5.2010 - 1 BvR 2636/04 - juris Rn. 19 jeweils m.w.N.;… BayVGH, B.v. 24.3.2023 - 10 CS 23.575 - juris Rn. 19;… B.v. 19.12.2017 - 10 C 17.2156 - juris Rn. 16 m.w.N.).

• BVerfG, 20.12.2012 - 1 BvR 2794/10

  Erfolgreiche Verfassungsbeschwerde gegen versammlungsrechtliche Auflage

  Auszug aus VGH Bayern, 13.09.2023 - 10 CS 23.1650

  Damit die Bürger selbst entscheiden können, wann, wo und unter welchen Modalitäten sie ihr Anliegen am wirksamsten zur Geltung bringen können, gewährleistet Art. 8 Abs. 1 GG nicht nur die Freiheit, an einer öffentlichen Versammlung teilzunehmen oder ihr fern zu bleiben, sondern umfasst zugleich ein Selbstbestimmungsrecht über die Durchführung der Versammlung als Aufzug, die Auswahl des Ortes und die Bestimmung der sonstigen Modalitäten der Versammlung (stRspr, vgl. etwa BVerfG, B.v. 20.12.2012 - 1 BvR 2794/10 - juris Rn. 16).

  Die Darlegungs- und Beweislast für das Vorliegen von Gründen für ein Verbot oder eine Beschränkung liegt grundsätzlich bei der Behörde (vgl. BVerfG, B.v. 20.12.2012 - 1 BvR 2794/10 - juris Rn. 17;… B.v. 12.5.2010 - 1 BvR 2636/04 - juris Rn. 19 jeweils m.w.N.;… BayVGH, B.v. 24.3.2023 - 10 CS 23.575 - juris Rn. 19;… B.v. 19.12.2017 - 10 C 17.2156 - juris Rn. 16 m.w.N.).

• BVerfG, 14.05.1985 - 1 BvR 233/81

  Brokdorf - Voraussetzungen für Verbot einer Spontandemonstration

  Auszug aus VGH Bayern, 13.09.2023 - 10 CS 23.1650

  Das alles ändert jedoch nichts daran, dass die bloße Nichtanmeldung für sich genommen ein Verbot oder eine Beschränkung der Versammlung nicht zu rechtfertigen vermag (BVerfG, B.v. 14.5.1985 - 1 BvR 233/81 - BVerfGE 69, 315 - juris Rn. 74).
• BVerfG, 11.04.2018 - 1 BvR 3080/09

  Stadionverbot - Zur Ausstrahlungswirkung des allgemeinen Gleichheitssatzes in das …

  Auszug aus VGH Bayern, 13.09.2023 - 10 CS 23.1650

  Dabei sind die kollidierenden Positionen so in Ausgleich zu bringen, dass sie für alle Beteiligten möglichst weitgehend wirksam werden (vgl. BVerfG, B.v. 11.4.2018 - 1 BvR 3080/09 - juris Rn. 32).
• BVerfG, 11.11.1986 - 1 BvR 713/83

  Sitzblockaden I

  Auszug aus VGH Bayern, 13.09.2023 - 10 CS 23.1650

  Insoweit gilt die Regel, dass kollektive Meinungsäußerungen in Form einer Versammlung umso schutzwürdiger sind, je mehr es sich bei ihnen um einen Beitrag zum Meinungskampf in einer die Öffentlichkeit wesentlich berührenden Frage handelt (stRspr, vgl. BVerfG, U.v. 11.11.1986 - 1 BvR 713/83 - BVerfGE 73, 206 - juris Rn. 102).
• BVerfG, 06.06.2007 - 1 BvR 1423/07

  Eilantrag abgelehnt: Sternmarsch darf angesichts der Sicherheitsrisiken nicht in …

  Auszug aus VGH Bayern, 13.09.2023 - 10 CS 23.1650

  Sie ist auf konkrete und nachvollziehbare tatsächliche Anhaltspunkte zu stützen, die bei verständiger Würdigung eine hinreichende Wahrscheinlichkeit des Gefahreneintritts ergeben (vgl. BVerfG, B. v. 6.6.2007 - 1 BvR 1423/07 - juris Rn. 17).
• BVerfG, 31.01.2022 - 1 BvR 208/22

  Erfolgloser Eilantrag bzgl der Allgemeinverfügung der Stadt Freiburg über die …
• VGH Baden-Württemberg, 04.02.2022 - 10 S 236/22

  Präventives Verbot unangemeldeter Montagsspaziergänge
• VGH Bayern, 10.07.2018 - 10 B 17.1996

  Verbot von Parolen auf Versammlung
• OVG Berlin-Brandenburg, 10.02.2022 - 1 S 16.22

  "Cottbuser Spaziergänge" bleiben einstweilen verboten
• VGH Bayern, 06.06.2015 - 10 CS 15.1210

  Streckenänderungen für G7-Sternmarsch insgesamt rechtmäßig
• BVerwG, 24.08.2020 - 6 B 18.20

  Streit um die Rechtmäßigkeit polizeilicher Maßnahmen anlässlich einer Versammlung …
• VGH Bayern, 19.12.2017 - 10 C 17.2156

  Versammlungsrechtliche Beschränkung - Gewährung von Prozesskostenhilfe für …

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• VGH Bayern, 26.06.2024 - 10 CS 24.1062

  Beschränkung einer Pro-Palästina-Demonstration im Einzelfall rechtswidrig

  Es entspricht gefestigter Rechtsprechung des Senats, in versammlungsrechtlichen Eilverfahren, die ein Versammlungsverbot zum Gegenstand haben, den vollen Auffangwert anzusetzen (vgl. zuletzt BayVGH, B.v. 13.9.2023 - 10 CS 23.1650 - juris).
• VG Ansbach, 26.02.2025 - AN 15 K 24.621

  Erfolglose Klage gegen einen Kostenbescheid für die Anwendung unmittelbaren …

  Rn. 58 (3) Im Übrigen schließt auch die Tatsache der fehlenden Anmeldung als Versammlung nicht aus, dass die Zusammenkunft in den Schutzbereich des Art. 8 Abs. 1 GG fällt (BayVGH, B.v. 13.9.2023 - 10 CS 23.1650 - juris Rn. 41; BVerfG, BVerfGE 69, 315 [351] = NJW 1985, 2395; B.v. 26.10.2004 - 1 BvR 1726/01 = NJW 2005, 353 Ls.3; B.v. 30.4.2007 - 1 BvR 1090/06 = NVwZ 2007, 1180 (Ls. 1)).

  Versammlungsverbote und -beschränkungen verlangen eine konkrete Prognose zur Gefahr sowie eine einzelfallbezogene Beurteilung der Verhältnismäßigkeit (BayVGH, B.v. 13.9.2023 - 10 CS 23.1650 - juris Rn. 35 zur weitgehend gleichlautend formulierten Allgemeinverfügung der Stadt Aschaffenburg).

  Einzustellen sind die Dauer und die Intensität der Blockade, deren vorherige Bekanntgabe, Ausweichmöglichkeiten und die Dringlichkeit des blockierten Transports; zu berücksichtigen ist auch, ob die Blockade und der Versammlungsgegenstand sachlich zusammenhängen (BVerfGE 104, 92 (112);… BVerfG NJW 2011, 3020 Rn. 39; in diese Richtung: BayVGH, B.v. 13.9.2023 - 10 CS 23.1650 - juris Rn. 37ff = NJW 2024, 1761).

• OLG Celle, 16.04.2024 - 22 W 10/23

  Ingewahrsamnahme eines Demonstranten wegen Blockade einer Straße; Rechtmäßigkeit …

  Damit wurden auch solche Versammlungen im Stadtgebiet unterbunden, die nicht auf Fahrbahnen durchgeführt werden und deshalb im Hinblick auf die genannten Schutzgüter völlig ungefährlich wären (vgl. BayVGH, Beschluss vom 13. September 2023 - 10 CS 23.1650, juris).

• VG Ansbach, 03.06.2024 - AN 15 K 23.1953

  Kostenbescheid anlässlich einer Blockadeaktion der "Letzten Generation"

  Rn. 54 Im Übrigen schließt auch die Tatsache der fehlenden Anmeldung als Versammlung nicht aus, dass die Zusammenkunft unter den Schutzbereich des Art. 8 Abs. 1 GG fällt (BayVGH, B.v. 13.9.2023 - 10 CS 23.1650 - juris Rn. 41; BVerfGE 69, 315 [351] = NJW 1985, 2395; BVerfG, B.v. 26.10.2004 - 1 BvR 1726/01 = NJW 2005, 353 Ls.3; B.v. 30.4.2007 - 1 BvR 1090/06 = NVwZ 2007, 1180 (Ls. 1).

  Einzustellen sind die Dauer und die Intensität der Blockade, deren vorherige Bekanntgabe, Ausweichmöglichkeiten und die Dringlichkeit des blockierten Transports; zu berücksichtigen ist auch, ob die Blockade und der Versammlungsgegenstand sachlich zusammenhängen (BVerfGE 104, 92 (112);… BVerfG NJW 2011, 3020 Rn. 39; in diese Richtung: BayVGH, B.v. 13.9.2023 - 10 CS 23.1650 - juris Rn. 37ff = NJW 2024, 1761).

• VGH Bayern, 19.10.2023 - 10 CS 23.1862

  Erfolgreicher Eilantrag gegen Versammlungsverbot

  Sie können abgesehen von dem hier offensichtlich nicht vorliegenden Fall des polizeilichen Notstandes unter keinem denkbaren Gesichtspunkt Anlass dafür sein, nach Maßgabe der Grundrechte zulässiges Verhalten zu verbieten (BayVGH, B.v. 13.9.2023 - 10 CS 23.1650 - juris Rn. 42).

  Es entspricht gefestigter Rechtsprechung des Senats, in versammlungsrechtlichen Eilverfahren, die ein Versammlungsverbot zum Gegenstand haben, den vollen Auffangwert anzusetzen (vgl. zuletzt BayVGH, B.v. 13.9.2023 - 10 CS 23.1650 - juris).

• VG Ansbach, 26.02.2025 - AN 15 K 24.620

  Rechtmäßigkeit eines Kostenbescheids nach polizeilicher Räumung einer …

  Rn. 51 (3) Im Übrigen schließt auch die Tatsache der fehlenden Anmeldung als Versammlung nicht aus, dass die Zusammenkunft in den Schutzbereich des Art. 8 Abs. 1 GG fällt (BayVGH, B.v. 13.9.2023 - 10 CS 23.1650 - juris Rn. 41; BVerfGE 69, 315 [351] = NJW 1985, 2395; BVerfG, B.v. 26.10.2004 - 1 BvR 1726/01 = NJW 2005, 353 Ls.3; B.v. 30.4.2007 - 1 BvR 1090/06 = NVwZ 2007, 1180 (Ls. 1).

  Einzustellen sind die Dauer und die Intensität der Blockade, deren vorherige Bekanntgabe, Ausweichmöglichkeiten und die Dringlichkeit des blockierten Transports; zu berücksichtigen ist auch, ob die Blockade und der Versammlungsgegenstand sachlich zusammenhängen (BVerfGE 104, 92 (112);… BVerfG NJW 2011, 3020 Rn. 39; in diese Richtung: BayVGH, B.v. 13.9.2023 - 10 CS 23.1650 - juris Rn. 37ff = NJW 2024, 1761).

• VGH Bayern, 04.05.2026 - 10 CS 26.815

  Beschränkung einer Versammlung, Beschränkung von Meinungsäußerungen, …

  Es entspricht gefestigter Rechtsprechung des Senats, in versammlungsrechtlichen Eilverfahren, die ein Versammlungsverbot zum Gegenstand haben, den vollen Auffangwert anzusetzen (vgl. zuletzt BayVGH, B.v. 13.9.2023 - 10 CS 23.1650 - juris).
• VGH Bayern, 04.07.2026 - 10 CS 26.1303

  Auflage, Verfassungsmäßige Ordnung, Meinungsfreiheit, Versammlungsfreiheit, …

  Es entspricht gefestigter Rechtsprechung des Senats, in versammlungsrechtlichen Eilverfahren, die ein Versammlungsverbot zum Gegenstand haben, den vollen Auffangwert anzusetzen (vgl. zuletzt BayVGH, B.v. 13.9.2023 - 10 CS 23.1650 - juris).
• VG Ansbach, 05.03.2025 - AN 4 K 24.662

  Stille Tage Gründonnerstag und Karfreitag, Voraussetzungen einer Befreiung, …

  Je mehr ein Veranstalter zu einseitigen vertrauensbildenden Maßnahmen oder sogar zu einer demonstrationsfreundlichen Kooperation bereit ist, desto höher rückt die Schwelle für behördliches Eingreifen wegen Gefährdung der öffentlichen Sicherheit und Ordnung (BayVGH, B.v. 13.9.2023 - 10 CS 23.1650 - juris Rn. 41 unter Verweis auf BVerfG, B.v. 14.5.1985 - 1 BvR 233/91 - juris Rn. 84).
• VGH Bayern, 05.05.2026 - 10 CS 26.760

  Beschwerde, Anordnungen zur Hundehaltung, Leinenzwang, Anforderungen an die …

  Eine Sicherheitsbehörde ist jedoch auch mit Rücksicht auf den Grundsatz der Verhältnismäßigkeit grundsätzlich nicht verpflichtet, ihre Anordnung mit Ausnahmen für alle zwar theoretisch denkbaren, praktisch aber kaum wahrscheinlichen Szenarien zu versehen (BayVGH, B.v. 13.9.2023 - 10 CS 23.1650 - juris Rn. 38;… B.v. 19.1.2022 - 10 CS 22.162 - juris Rn. 28 jeweils zum Versammlungsrecht).
• LG Berlin I, 08.07.2024 - 517 Qs 67/24

  Strafbarkeit der gemeinschaftlichen Sitzblockade eines Mitglieds der "Letzten …
• VG Hamburg, 08.12.2023 - 5 E 5290/23

  Erfolgreicher Eilantrag gegen die Allgemeinverfügung betreffend sog. …
• VG Ansbach, 12.05.2025 - AN 4 S 25.1296

  Zum Umfang des Rechts auf Versammlungsfreiheit und die Möglichkeit ihrer …
• VG Potsdam, 05.01.2024 - 3 L 8/24