Volltextveröffentlichungen (4)

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  Art 7 Abs 4 GG, § 28 Abs 2 Verf ST
  Finanzhilfe für Ersatzschulen

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  Stundenpauschale; Finanzhilfe; Inklusionspool; Zusatzbedarf; Unterrichtsorganisation; Offenlegung; Jahresentgelt; Lehrkräfte; pädagogische Mitarbeiter; Entgeltgruppe; Entwicklungsstufe; Gestaltungsspielraum; Ausgleichsbetrag; gemeinsamer Unterricht; Schülerkostensatz; ...

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  Stundenpauschale; Finanzhilfe; Inklusionspool; Zusatzbedarf; Unterrichtsorganisation; Offenlegung; Jahresentgelt; Lehrkräfte; pädagogische Mitarbeiter; Entgeltgruppe; Entwicklungsstufe; Gestaltungsspielraum; Ausgleichsbetrag; gemeinsamer Unterricht; Schülerkostensatz; ...

Verfahrensgang

• VG Magdeburg, 26.05.2021 - 7 A 311/20
• OVG Sachsen-Anhalt, 27.09.2022 - 4 L 258/21

Wird zitiert von ... (2)Zitiert selbst (10)

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• VG der Evangelischen Landeskirche in Württemberg, 06.11.2012 - 13/11

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 27.09.2022 - 4 L 258/21

  Nur dies ermöglicht den Schulträgern, die Einhaltung der verfassungsrechtlichen Gestaltungsdirektiven aus Art. 7 Abs. 4 GG sowie Art. 28 Verf LSA und damit der Rechtmäßigkeit der streitbefangenen Finanzhilfeberechnung zu überprüfen; eine allein materielle Ergebniskontrolle genügt mangels handhabbarer verfassungsrechtlicher Maßstäbe nicht (vgl. OVG Sachsen-Anhalt…, Beschluss vom 21. März 2016 - 3 L 89/15 -, a. a. O.; VG Magdeburg…, Urteil vom 1. August 2018 - 7 A 29/15 -, juris Rn. 66 f.; StGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 6. Juli 2015 - 1 VB 130/13 -, juris Rn. 130; VerfGH Sachsen…, Urteil vom 15. November 2013 - Vf. 25-II-12 -, juris Rn. 128 f.; VerfGH Thüringen, Urteil vom 21. Mai 2014 - 13/11 -, juris Rn. 148 f.; VGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 11. April 2013 - 9 S 233/12 -, juris Rn. 75;… Rux, Schulrecht, 6. Auflage 2018, Rn. 1498;… Wegricht, R&B 2/17, S. 31 [33 f., 37];… Dombert, R&B 3/12, S. 12 [15 f.];… Hesse, R&B 1/14, S. 3 [4];… Institut für Bildungsforschung und Bildungsrecht e. V., R&B 2/12, S. 2).

  Die gesetzlichen Regelungen der Privatschulfinanzierung müssen darüber hinaus so ausgestaltet sein, dass die berechtigten Träger dem Gesetz selbst entnehmen können, ob und in welcher Höhe der Finanzierungsanspruch besteht (vgl. VerfGH Thüringen, Urteil vom 21. Mai 2014 - 13/11 -, a. a. O. Rn. 145;… Akkaya/Helbig/Wrase, Voraussetzung sozialer Verantwortung - Privatschulfinanzierung in den deutschen Bundesländern, Dezember 2019, S. 30).

  Bei der Konkretisierung verfassungsrechtlicher Leistungsansprüche hat der Gesetzgeber den Umfang der Leistung so zu bestimmen, dass es nicht dem Ermessen der Verwaltung überlassen bleibt, in welcher Höhe, nach welchen Kriterien und nach welchem Verfahren Zuschüsse zu erwarten sind (…vgl. Vogel, Das Recht der Schulen und Heime in freier Trägerschaft, 3. Auflage 1997, S. 150; VerfGH Thüringen, Urteil vom 21. Mai 2014 - 13/11 -, a. a. O.).

• StGH Baden-Württemberg, 06.07.2015 - 1 VB 130/13

  Zu den verfassungsrechtlichen Anforderungen an die einfachgesetzliche …

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 27.09.2022 - 4 L 258/21

  Nur dies ermöglicht den Schulträgern, die Einhaltung der verfassungsrechtlichen Gestaltungsdirektiven aus Art. 7 Abs. 4 GG sowie Art. 28 Verf LSA und damit der Rechtmäßigkeit der streitbefangenen Finanzhilfeberechnung zu überprüfen; eine allein materielle Ergebniskontrolle genügt mangels handhabbarer verfassungsrechtlicher Maßstäbe nicht (vgl. OVG Sachsen-Anhalt…, Beschluss vom 21. März 2016 - 3 L 89/15 -, a. a. O.; VG Magdeburg…, Urteil vom 1. August 2018 - 7 A 29/15 -, juris Rn. 66 f.; StGH Baden-Württemberg, Urteil vom 6. Juli 2015 - 1 VB 130/13 -, juris Rn. 130; VerfGH Sachsen…, Urteil vom 15. November 2013 - Vf. 25-II-12 -, juris Rn. 128 f.; VerfGH Thüringen…, Urteil vom 21. Mai 2014 - 13/11 -, juris Rn. 148 f.; VGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 11. April 2013 - 9 S 233/12 -, juris Rn. 75;… Rux, Schulrecht, 6. Auflage 2018, Rn. 1498;… Wegricht, R&B 2/17, S. 31 [33 f., 37];… Dombert, R&B 3/12, S. 12 [15 f.];… Hesse, R&B 1/14, S. 3 [4];… Institut für Bildungsforschung und Bildungsrecht e. V., R&B 2/12, S. 2).

  Denn nach der Wesentlichkeitstheorie muss der Gesetzgeber in grundlegenden normativen Bereichen, unter anderem der Finanzhilfe für Schulen in freier Trägerschaft (…vgl. Avenarius, Schulrecht, Ein Handbuch für die Praxis, Rechtsprechung und Wissenschaft, 8. Auflage 2010, S. 33 f.;… Wimmer, RdJB 1/97, S. 15 [17];… Czybulka, Rechtsprobleme des Schulfinanzierungsrechts, 1993, S. 50 ff.), die für die Wahrnehmung grundrechtlich gesicherter Ansprüche und Rechte wesentlichen Entscheidungen selbst treffen (vgl. StGH Baden-Württemberg, Urteil vom 6. Juli 2015 - 1 VB 130/13 -, a. a. O. Rn. 129).

• OVG Sachsen-Anhalt, 21.03.2016 - 3 L 89/15

  Nachvollziehbarkeit des nach § 18a Abs. 3 Nr. 4 Satz 4 SchulG ST geregelten …

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 27.09.2022 - 4 L 258/21

  Dazu gehört - jedenfalls bei einem substantiierten Verlangen wie dem klägerischen - auch die Erläuterung der in Gesetz oder Rechtsverordnung bestimmten Berechnungsvariablen für den Finanzhilfeanspruch einer Ersatzschule, insbesondere das nachvollziehbare Aufzeigen der zugrundeliegenden Methodik und Systematik von deren Ermittlung und die Zurverfügungstellung der Zahlengrundlage (vgl. OVG Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 21. März 2016 - 3 L 89/15 - juris Rn. 16 ).

  Nur dies ermöglicht den Schulträgern, die Einhaltung der verfassungsrechtlichen Gestaltungsdirektiven aus Art. 7 Abs. 4 GG sowie Art. 28 Verf LSA und damit der Rechtmäßigkeit der streitbefangenen Finanzhilfeberechnung zu überprüfen; eine allein materielle Ergebniskontrolle genügt mangels handhabbarer verfassungsrechtlicher Maßstäbe nicht (vgl. OVG Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 21. März 2016 - 3 L 89/15 -, a. a. O.; VG Magdeburg…, Urteil vom 1. August 2018 - 7 A 29/15 -, juris Rn. 66 f.; StGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 6. Juli 2015 - 1 VB 130/13 -, juris Rn. 130; VerfGH Sachsen…, Urteil vom 15. November 2013 - Vf. 25-II-12 -, juris Rn. 128 f.; VerfGH Thüringen…, Urteil vom 21. Mai 2014 - 13/11 -, juris Rn. 148 f.; VGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 11. April 2013 - 9 S 233/12 -, juris Rn. 75;… Rux, Schulrecht, 6. Auflage 2018, Rn. 1498;… Wegricht, R&B 2/17, S. 31 [33 f., 37];… Dombert, R&B 3/12, S. 12 [15 f.];… Hesse, R&B 1/14, S. 3 [4];… Institut für Bildungsforschung und Bildungsrecht e. V., R&B 2/12, S. 2).

• OVG Sachsen-Anhalt, 14.09.2006 - 2 L 406/03

  Finanzhilfe für Ersatzschule

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 27.09.2022 - 4 L 258/21

  Es bedürfe keiner restriktiven Auslegung, wonach die Entwicklungsstufen allein anhand der faktischen Beschäftigungssituation des überwiegenden Teils der angestellten Lehrkräfte an öffentlichen Schulen festzusetzen seien, zumal das Gericht selbst in seinem Urteil vom 14. September 2006 - 2 L 406/03 - auch die verbeamteten Lehrkräfte betrachtet habe.

  Rn. 86 Die Argumentation des Beklagten, dem Urteil des erkennenden Gerichts vom 14. September 2006 - 2 L 406/03 - lasse sich die Maßgeblichkeit allein der Beschäftigungsverhältnisse des angestellten Lehrpersonals nicht entnehmen, verfängt ebenfalls nicht.

• VG Magdeburg, 01.08.2018 - 7 A 29/15

  Finanzhilfe für Ersatzschulen; Sachkostenzuschuss; Festsetzung der …

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 27.09.2022 - 4 L 258/21

  Rn. 5 Am 16. Juli 2020 hat der Kläger beim Verwaltungsgericht Magdeburg Klage erhoben und unter Bezugnahme auf dessen Urteil vom 1. August 2018 - 7 A 29/15 MD - vorgetragen, die Methodik und Systematik hinsichtlich der Ermittlung der Stundenpauschale, des Ausgleichsbetrages, des Jahresentgeltes der Lehrkräfte und pädagogischen Mitarbeiter an Grundschulen (Entgeltstufe und -gruppe sowie bei Grundschulen der Zuschuss präventive Förderung), der Vollbeschäftigteneinheiten pädagogischer Mitarbeiter an Grundschulen und der Schüler an öffentlichen Grundschulen seien auch nach Vorlage von Unterlagen durch den Beklagten nicht nachvollziehbar.

  Nur dies ermöglicht den Schulträgern, die Einhaltung der verfassungsrechtlichen Gestaltungsdirektiven aus Art. 7 Abs. 4 GG sowie Art. 28 Verf LSA und damit der Rechtmäßigkeit der streitbefangenen Finanzhilfeberechnung zu überprüfen; eine allein materielle Ergebniskontrolle genügt mangels handhabbarer verfassungsrechtlicher Maßstäbe nicht (vgl. OVG Sachsen-Anhalt…, Beschluss vom 21. März 2016 - 3 L 89/15 -, a. a. O.; VG Magdeburg, Urteil vom 1. August 2018 - 7 A 29/15 -, juris Rn. 66 f.; StGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 6. Juli 2015 - 1 VB 130/13 -, juris Rn. 130; VerfGH Sachsen…, Urteil vom 15. November 2013 - Vf. 25-II-12 -, juris Rn. 128 f.; VerfGH Thüringen…, Urteil vom 21. Mai 2014 - 13/11 -, juris Rn. 148 f.; VGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 11. April 2013 - 9 S 233/12 -, juris Rn. 75;… Rux, Schulrecht, 6. Auflage 2018, Rn. 1498;… Wegricht, R&B 2/17, S. 31 [33 f., 37];… Dombert, R&B 3/12, S. 12 [15 f.];… Hesse, R&B 1/14, S. 3 [4];… Institut für Bildungsforschung und Bildungsrecht e. V., R&B 2/12, S. 2).

• VGH Baden-Württemberg, 11.04.2013 - 9 S 233/12

  Förderung einer Ersatzschule; Schulgeld-Erhebung; Sonderungswirkung

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 27.09.2022 - 4 L 258/21

  Nur dies ermöglicht den Schulträgern, die Einhaltung der verfassungsrechtlichen Gestaltungsdirektiven aus Art. 7 Abs. 4 GG sowie Art. 28 Verf LSA und damit der Rechtmäßigkeit der streitbefangenen Finanzhilfeberechnung zu überprüfen; eine allein materielle Ergebniskontrolle genügt mangels handhabbarer verfassungsrechtlicher Maßstäbe nicht (vgl. OVG Sachsen-Anhalt…, Beschluss vom 21. März 2016 - 3 L 89/15 -, a. a. O.; VG Magdeburg…, Urteil vom 1. August 2018 - 7 A 29/15 -, juris Rn. 66 f.; StGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 6. Juli 2015 - 1 VB 130/13 -, juris Rn. 130; VerfGH Sachsen…, Urteil vom 15. November 2013 - Vf. 25-II-12 -, juris Rn. 128 f.; VerfGH Thüringen…, Urteil vom 21. Mai 2014 - 13/11 -, juris Rn. 148 f.; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 11. April 2013 - 9 S 233/12 -, juris Rn. 75;… Rux, Schulrecht, 6. Auflage 2018, Rn. 1498;… Wegricht, R&B 2/17, S. 31 [33 f., 37];… Dombert, R&B 3/12, S. 12 [15 f.];… Hesse, R&B 1/14, S. 3 [4];… Institut für Bildungsforschung und Bildungsrecht e. V., R&B 2/12, S. 2).
• BVerwG, 03.11.1994 - 3 C 17.92

  Rettungswesen: Regelung im Land Berlin

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 27.09.2022 - 4 L 258/21

  Denn sie galten im Zeitpunkt der Entscheidung für die Beurteilung des Klagebegehrens, was für Verpflichtungsklagen (vgl. BVerwG, Urteil vom 3. November 1994 - 3 C 17.92 -, juris Rn. 23) und damit auch für die vorliegende Klage auf Neubescheidung der klägerischen Finanzhilfeanträge der maßgebliche Zeitpunkt ist; die aktuelle Fassung der Verordnung über Schulen in freier Trägerschaft vom 29. Juni 2020 (GVBl. LSA S. 316 ff.) - SchifT-VO - enthält keine rückwirkende Regelung für das streitbefangene Schuljahr.
• VerfGH Sachsen, 15.11.2013 - 25-II-12

  Mehrere Regelungen zur Ersatzschulfinanzierung sind verfassungswidrig und müssen …

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 27.09.2022 - 4 L 258/21

  Nur dies ermöglicht den Schulträgern, die Einhaltung der verfassungsrechtlichen Gestaltungsdirektiven aus Art. 7 Abs. 4 GG sowie Art. 28 Verf LSA und damit der Rechtmäßigkeit der streitbefangenen Finanzhilfeberechnung zu überprüfen; eine allein materielle Ergebniskontrolle genügt mangels handhabbarer verfassungsrechtlicher Maßstäbe nicht (vgl. OVG Sachsen-Anhalt…, Beschluss vom 21. März 2016 - 3 L 89/15 -, a. a. O.; VG Magdeburg…, Urteil vom 1. August 2018 - 7 A 29/15 -, juris Rn. 66 f.; StGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 6. Juli 2015 - 1 VB 130/13 -, juris Rn. 130; VerfGH Sachsen, Urteil vom 15. November 2013 - Vf. 25-II-12 -, juris Rn. 128 f.; VerfGH Thüringen…, Urteil vom 21. Mai 2014 - 13/11 -, juris Rn. 148 f.; VGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 11. April 2013 - 9 S 233/12 -, juris Rn. 75;… Rux, Schulrecht, 6. Auflage 2018, Rn. 1498;… Wegricht, R&B 2/17, S. 31 [33 f., 37];… Dombert, R&B 3/12, S. 12 [15 f.];… Hesse, R&B 1/14, S. 3 [4];… Institut für Bildungsforschung und Bildungsrecht e. V., R&B 2/12, S. 2).
• OVG Sachsen-Anhalt, 29.10.2019 - 3 L 359/18

  Finanzhilfe für eine Freie Waldorfschule

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 27.09.2022 - 4 L 258/21

  Die Formulierung "darüber hinaus gehende zusätzliche Stunden […] werden abgegolten" verdeutlicht dabei, dass nach dem Willen des Gesetzgebers sämtliche der an Ersatzschulen anfallenden zusätzlichen Stunden für Klassenteilungen, Lerngruppenbildungen und Zusatzbedarfe in die Berechnung der Stundenpauschale einbezogen werden müssen, sofern diese Stunden alle entsprechenden öffentlichen Schulen betreffen (vgl. OVG Sachsen-Anhalt, Beschlüsse vom 29. Oktober 2019 - 3 L 359/18 -, juris Rn. 11 , und vom 4. November 2019 - 3 L 360/18 -, - 3 L 361/18 - und - 3 L 368/18 -, n. v.).
• VG Magdeburg, 26.05.2021 - 7 A 311/20

  Festsetzung der Finanzhilfe für Sekundarschulen in freier Trägerschaft (Schuljahr …

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 27.09.2022 - 4 L 258/21

  Rn. 31 das Urteil des Verwaltungsgerichts Magdeburg vom 26. Mai 2021 - 7 A 311/20 MD - abzuändern und die Klage abzuweisen.

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• OVG Sachsen-Anhalt, 27.09.2022 - 4 L 228/21

  Schulrecht: Finanzhilfe für Ersatzschulen; Schulform Grundschule; Schuljahr …

  Dies zugrunde gelegt, waren etwa im Februar 2017 von insgesamt 590 pädagogischen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern an Grundschulen 586 in der Entgeltgruppe 8 eingruppiert, wovon sich allerdings 578 in der Entwicklungsstufe 6 und nur sechs in der Entwicklungsstufe 5 befanden (vgl. Seite 5 der Anlage B 5 Grundschule in Beiakte D zum Verfahren 4 L 258/21 , nicht Bl. 69 ff. der Gerichtsakte zum vorliegenden Verfahren).
• VG Magdeburg, 25.01.2023 - 7 A 275/20

  Festsetzung der Finanzhilfe für berufsbildende Schulen im Schuljahr 2017/2018

  Der gemäß § 18a Abs. 8 Nr. 6 SchulG LSA (juris: SchulG ST 2018) ermächtigte Verordnungsgeber hat sich am Wortlaut des § 18a Abs. 3 S 2 Nr. 4 SchulG LSA (juris: SchulG ST 2018) zu orientieren, der insoweit keinen Spielraum belässt, da sich das Bruttoentgelt einer angestellten Lehrkraft nach Entgeltgruppe und Entwicklungsstufe bemisst (Anschluss an OVG Sachsen-Anhalt, Urteil vom 27.09.2022 - 4 L 258/21 -).