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• Wolters Kluwer

  Jugendwohlfahrtsgesetz (JWG) als Rechtsgrundlage für eine Jugendhilfe - Rechtlicher Inhalt des JWG - Notwendige Hilfe zur Erziehung als Hauptmaßnahme des Gesetzes - Voraussetzungen für die Gewährung von wirtschaftlicher Hilfe nach dem JWG - Sicherstellung des notwendigen ...

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

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Verfahrensgang

• VG Arnsberg, 18.12.1981 - 5 K 2257/80
• BVerwG, 10.02.1983 - 5 C 12.82
• BVerwG, 09.06.1983 - 5 C 12.82
• BVerwG, 22.08.1983 - 5 C 12.82

Papierfundstellen

• BVerwGE 67, 256
• FamRZ 1983, 1110
• DVBl 1983, 1196

Wird zitiert von ... (19)Zitiert selbst (2)

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• BVerfG, 03.10.1979 - 1 BvR 614/79

  Zwangsvollstreckungsverfahren und Grundsatz Verhältnismäßigkeit

  Auszug aus BVerwG, 09.06.1983 - 5 C 12.82

  Auf Bedenken im übrigen dagegen, in § 6 Abs. 2 JWG eine Rechtsgrundlage für eine vom Sozialhilferecht abweichende Bemessung der wirtschaftlichen Jugendhilfe allein aus dem Grund des Aufenthaltes außerhalb des Elternhauses zu sehen, ist im o.a. Urteil des Senats bereits hingewiesen worden (vgl. BVerfGE 52, 214 [BVerfG 03.10.1979 - 1 BvR 614/79], [224 f.]).
• BVerwG, 31.03.1977 - 5 C 22.76

  Öffentliche Jugendhilfe - Erziehungsanspruch - Wirtschaftliche Hilfe - …

  Auszug aus BVerwG, 09.06.1983 - 5 C 12.82

  Im Urteil vom 31. März 1977 (BVerwGE 52, 214; FEVS 25, 265; FamRZ 1977, 541 [BVerwG 31.03.1977 - V C 22.76]; NDV 1977, 320; ZfS 1977, 325; ZfSH 1977, 249) hat der erkennende Senat ausgeführt, daß das Jugendwohlfahrtsgesetz keine Rechtsgrundlage für eine Jugendhilfe enthält, die ausschließlich in wirtschaftlicher Hilfe - gemeinhin (mißverständlich) als Pflegegeld bezeichnet - besteht.

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• BVerwG, 19.05.2016 - 5 C 36.15

  Pflegegeld; Kosten; Sachaufwand; Hilfe; Erziehung; Verwandtenpflege; Großeltern; …

  Als Personensorgeberechtigte war die Klägerin Inhaberin nicht nur des Anspruchs auf Hilfe zur Erziehung gemäß § 27 Abs. 1 und 2a i.V.m. § 33 Satz 1 SGB VIII, sondern auch des Anspruchs auf Gewährung wirtschaftlicher Jugendhilfe in Gestalt des sogenannten Pflegegeldes gemäß § 39 Abs. 1 Satz 1 SGB VIII (vgl. BVerwG, Urteile vom 9. Juni 1983 - 5 C 12.82 - BVerwGE 67, 256 und vom 12. September 1996 - 5 C 31.95 - Buchholz 436.511 § 27 KJHG/SGB VIII Nr. 3 S. 8 f. sowie Beschluss vom 13. März 2001 - 5 B 83.00 - FEVS 52, 448 f.).
• BVerwG, 02.03.2006 - 5 C 15.05

  A: Annexleistungen, Erstattungsanspruch des Jugendhilfeträgers gegen den Träger …

  Dass die Sicherstellung des Lebensunterhalts nicht Aufgabe der Jugendhilfe ist, sofern sie unabhängig von "eigentlichen" Jugendhilfemaßnahmen benötigt wird (vgl. z.B. Urteil des Senats vom 31. März 1977 - BVerwG 5 C 22.76 - BVerwGE 52, 214 ; Urteil vom 9. Juni 1983 - BVerwG 5 C 12.82 - BVerwGE 67, 256 ), ändert nichts daran, dass die Klägerin hier in eigener Zuständigkeit auf der Grundlage von § 41 SGB VIII Hilfe erbracht hat; damit war die Voraussetzung eines Anspruchs auf Sicherstellung des Lebensunterhalts nach § 39 Abs. 1 Satz 1 SGB VIII erfüllt, dass "Hilfe nach den §§ 32 bis 35 oder nach § 35a Abs. 1 Satz 2 Nr. 2 bis 4 gewährt" wurde.
• BVerwG, 27.11.1986 - 5 C 26.85

  Jugendwohlfahrt - Jugendhilfe - Erzieherische Hilfe - Unterbringung

  Wie der erkennende Senat bereits in seinen Urteilen vom 31. März 1977 - BVerwG 5 C 22.76 - (BVerwGE 52, 214) und vom 9. Juni 1983 - BVerwG 5 C 12.82 (BVerwGE 67, 256) und BVerwG 5 C 63.82 (Buchholz 436.51 § 6 JWG Nr. 5 = FamRZ 1983, 1112) - ausgeführt hat, ist es das Anliegen des Jugendwohlfahrtsgesetzes als "Erziehungs"-Gesetz, das Recht des Kindes auf Erziehung zur leiblichen, seelischen und gesellschaftlichen Tüchtigkeit zu gewährleisten.

  Dem weiteren Urteil des Senats vom 9. Juni 1983 - BVerwG 5 C 12.82 - ist außerdem zu entnehmen, daß eine solche Annahme bei der Erziehung von Minderjährigen durch Verwandte (und Verschwägerte) dann gerechtfertigt sein kann, wenn das Jugendamt die Aufnahme des Minderjährigen in den Haushalt der Verwandten veranlaßt hat, weil die Eltern zur Erziehung nicht in der Lage sind (vgl. BVerwGE 67, 256 [BVerwG 09.06.1983 - 5 C 12/82]).

  Selbständig daneben steht der Fall der defizitären Erziehung in der "Verwandtenpflegestelle" selbst; auch wenn das Jugendamt an der Unterbringung des Minderjährigen bei den Verwandten nicht mitgewirkt hat, kann es diesem später öffentliche erzieherische Jugendhilfe gewähren, indem es zur Abwendung eines drohenden Mangels an Erziehung zur leiblichen, seelischen und gesellschaftlichen Tüchtigkeit in die Erziehung durch die Verwandten eingreift (s. BVerwGE 67, 256 [BVerwG 09.06.1983 - 5 C 12/82] und auch Urteil vom 9. Juni 1983 - BVerwG 5 C 63.82 - ).

  Zugleich liegt in der tatsächlichen Erfüllung (s. BVerwGE 52, 214 [BVerwG 31.03.1977 - V C 22/76]; 64, 224 [BVerwG 26.11.1981 - 5 C 56/80]; 67, 256 [BVerwG 09.06.1983 - 5 C 122/81]) der im Anschluß an die Unterbringung des Minderjährigen in der Verwandtenpflegestelle einsetzenden Beobachtungspflicht die Rechtfertigung für die weitere Gewährung wirtschaftlicher Jugendhilfe, die nicht nur hinsichtlich ihres Beginns, sondern auch hinsichtlich ihres Fortbestandes von der Erbringung tatsächlicher Hilfen zur Erziehung - und vom Vorliegen eines wirtschaftlichen Bedarfs - abhängig ist.

  Ist demzufolge davon auszugehen, daß dem Kläger erzieherische Hilfe im Sinne des § 6 Abs. 1 in Verbindung mit § 5 Abs. 1 Satz 1 Nr. 3 JWG tatsächlich gewährt worden ist, so hat dies die Leistung wirtschaftlicher Hilfe durch den Träger der Jugendhilfe zur Folge (vgl. BVerwGE 67, 256 [BVerwG 09.06.1983 - 5 C 12/82]).

• OVG Hamburg, 05.02.1988 - Bf I 32/87

  Eltern als Inhaber des Anspruchs auf Zahlung eines Unterbringungszuschusses wegen …

  Sein Anliegen ist es nach § 1 Abs. 1 JWG, das Recht des Kindes auf Erziehung zur leiblichen, seelischen und gesellschaftlichen Tüchtigkeit zu gewährleisten (vgl. BVerwG, Urt. v. 9.6.1983, BVerwGE 67 S. 256, 257).

  Zweck der Jugendhilfe ist danach die Beseitigung sog. Erziehungsdefizite, d.h. von Störungen in der Erziehung des Minderjährigen, die von der Familie selbst nicht behoben werden können (vgl. BVerwG, Urt. v. 9.6.1983, a.a.O.;… VGH Kassel, Urt. v. 22.6.1983, FEVS Bd. 33 S. 15;… VGH Mannheim, Urt. v. 10.1.1979, FEVS Bd. 27 S. 248, 250;… VGH München, Urt. v. 15.4.1985, FEVS Bd. 34 S. 454, 463).

  Auch diese Regelung bestätigt, worauf das Verwaltungsgericht zu Recht hingewiesen hat, daß es sich bei der Jugendhilfe - anders als im Recht der Sozialhilfe - nicht um eine Form der wirtschaftlichen Unterstützung handelt, sondern ihr Gegenstand allein die tatsächliche Deckung des Erziehungsbedarfs und damit eine Dienstleistung ist und eine wirtschaftliche Hilfe aufgrund des JWG daher nur in den ausdrücklich im Gesetz bestimmten Fällen in Betracht gezogen werden kann (vgl. dazu auch BVerwG, Urt. v. 9.6.1983, a.a.O.; OVG Bremen, Beschl. v. 21.1.1987, ZfJ 1987 S. 299, 300;… VGH München, Beschl. v. 15.4.1985, a.a.O., m.w.N.).

• BVerwG, 12.07.2005 - 5 B 56.05

  Anspruch eines Personensorgeberechtigten auf Hilfe zur Erziehung nach § 27 SGB …

  Dass der gerade erzieherische Bedarf wesentliche Leistungsvoraussetzung der Hilfe zur Erziehung ist, bestätigt nicht zuletzt die Rechtsprechung des Senats zur sog. wirtschaftlichen Jugendhilfe (BVerwGE 52, 214; 67, 256).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 19.12.2002 - 16 A 30/01

  Anwendbarkeit des § 2 Abs. 3 Satz 2 Zehntes Sozialgesetzbuch (SGB X) im …

  Rn. 67 Vgl. zur Abgrenzung von Jugendhilfe- und Sozialhilferecht: BVerwG, Urteile vom 31. März 1977 - V C 22.76 -, BVerwGE 52, 214, und vom 9. Juni 1983 - 5 C 12.82 -, BVerwGE 67, 256.
• VGH Hessen, 28.01.1992 - 9 UE 3198/89

  Zahlung von wirtschaftlicher Hilfe zur Erziehung

  S. 795; zuletzt geändert durch Gesetz vom 18. August 1980, BGBl. I S. 1469, 1499) auf wirtschaftliche Hilfe nur dem Minderjährigen selbst zusteht (vgl. außer den Nachweisen des Verwaltungsgerichts auch: BVerwG, Urteil vom 9. Juni 1983 - 5 C 12.82 -, Buchholz 436.51 § 6 JWG Nr. 4; OVG Münster, Urteil vom 2. Mai 1984 - 8 A 1739/82 -, FEVS 34, 277, 280; OVG Hamburg, Urteil vom 5. Februar 1988 - Bf I 32/87 -, FamRZ 1988, 1095).

  Wirtschaftliche Hilfe gemäß § 6 Abs. 2 JWG kommt nämlich nur im Zusammenhang mit Hilfe zur Erziehung gemäß § 6 Abs. 1 JWG in Betracht (BVerwG…, Urteil vom 31. März 1977, a.a.O.; Urteil vom 9. Juni 1983, a.a.O.).

• BVerwG, 03.12.1992 - 5 C 38.89

  Jugendhilfe für Kindergartenbeiträge; Erforderlichkeit der -; Hilfe für Erziehung …

  Soweit Erziehung in der Familie möglich ist, ist die öffentliche Jugendhilfe dieser gegenüber nachrangig (vgl. BVerwGE 52, 214 [BVerwG 31.03.1977 - V C 22/76] und Senatsurteil vom 9. Juni 1983 - BVerwG 5 C 12.82 - ).
• VG Düsseldorf, 09.02.1987 - 19 K 4718/85

  Gewährung von Jugendhilfe ; Ungeschriebenes Tatbestandsmerkmal …

  Bundesverwaltungsgericht (BVerwG), Urteil vom 31. März 1977 - V C 22.76 -, Fürsorgerechtliche Entscheidungen der Verwaltungs- und Sozialgerichte (FEVS), Band 25, S. 265 ff; Urteile vom 9. Juni 1983 - 5 C 12.82 und 5 C 63.82 -, Nachrichtendienst des deutschen Vereins für öffentliche und private Fürsorge (NDV) 1983, S. 278 ff; Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen (OVG NW), Urteile vom 22. März 1982, - 8 A 169/80 - und vom 10. Januar 1984 - 8 A 1704/82 - Hessischer Verwaltungsgerichtshof, Beschluß vom 22. Juni 1983 - 9 TG 57/83 -, FEVS Band 33, S. 15 (18) - Bayrischer Verwaltungsgerichtshof, Urteil vom 15. April 1985 - Nr. 12 B 84 a, 1418 - FEVS Band 34, S. 454 (462, 463); Verwaltungsgericht Düsseldorf, Urteil vom 16. Dezember 1985 - 19 K 5522/83 -,.

  Bundesverfassungsgericht, Beschluß von 10. November 1981 - 1 BvR 894/78 -, NDV 1982, 109; BVerwG, Urteil vom 31. März 1977, a.a.O.; Urteile von 9. Juni 1983, a.a.O.; OVG NW, Urteil von 20. Dezember 1977 - 8 A 1444/76 -, FEVS 27, 20.

• OVG Schleswig-Holstein, 27.11.1991 - 5 L 195/91
  Gemäß § 6 Abs. 2 JWG gehört zu dieser Hilfe - als Annex - die Gewährung des notwendigen Lebensunterhalts durch den Beklagten (BVerwGE 52, 214; 67, 256).

  Bestimmend für die Höhe des Anspruchs auf wirtschaftliche Hilfe im Rahmen des § 6 Abs. 2 JWG/§ 39 Abs. 3 KJHG ist, welcher Bedarf durch die Geldleistung (die mißverständlich als "Pflegegeld" bezeichnet wird, vgl. BVerwG 67, 256/257) abgedeckt werden soll.

• BVerwG, 19.11.1992 - 5 C 31.90

  Sozialhilferecht - Erwerbstätigkeit - Zuständigkeitskoflikte zwischen …
• BVerwG, 25.08.1987 - 5 B 50.87

  Jugendwohlfahrt - Jugendhilfe - Kostenübernahme - Psychotherapie
• VG Saarlouis, 23.11.2005 - 10 K 71/05

  Wandlung eines Pflegeverhältnisses zur Adoptionspflege
• BVerwG, 22.06.1988 - 5 ER 204.88

  Unbegründeter Prozesskostenhilfeantrag - Beschränkte Nachprüfungsmöglichkeit der …
• BVerwG, 31.10.1984 - 5 ER 226.84

  Rechtsmittel
• BVerwG, 31.10.1984 - 5 ER 227.84

  Rechtsmittel
• VGH Baden-Württemberg, 22.08.1990 - 6 S 661/89

  Zur Frage der Kostenübernahme durch die öffentliche Jugendhilfe bei Unterbringung …
• VG Stade, 19.03.1986 - 2 VG A 228/84

  Anspruch auf Hilfe zur Familienplanung; Anspruch auf Übernahme der Kosten für …
• VG Lüneburg, 27.02.2001 - 4 A 167/98

  Großelternpflege; Hilfe zur Erziehung; Jugendhilfe; Kostenerstattung