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   VGH Baden-Württemberg, 08.06.2022 - 12 S 1813/21   

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VGH Baden-Württemberg, 08.06.2022 - 12 S 1813/21 (https://dejure.org/2022,21564)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 08.06.2022 - 12 S 1813/21 (https://dejure.org/2022,21564)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 08. Juni 2022 - 12 S 1813/21 (https://dejure.org/2022,21564)
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Wird zitiert von ... (2)Neu Zitiert selbst (40)

  • VGH Baden-Württemberg, 24.02.2016 - 11 S 1626/15

    Zur Rechtmäßigkeit einer ausländerrechtlichen Duldung mit der auflösenden

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 08.06.2022 - 12 S 1813/21
    Richtig ist auch, dass der Antragsteller gegen die seiner Duldung beigefügte Nebenbestimmung in der Hauptsache eine statthafte Anfechtungsklage im Sinne des § 42 Abs. 1 Alt. 1 VwGO erhoben hat, sodass im Verfahren des einstweiligen Rechtsschutzes das Verfahren nach § 80 Abs. 5 VwGO statthaft ist (vgl. BVerwG, Urteil vom 22.11.2000 - 11 C 2.00 -, juris Rn. 25; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 24.02.2016 - 11 S 1626/15 -, juris Rn. 27; OVG Bremen, Beschluss vom 29.03.2011 - 1 B 57/11, 1 B 67/11 -, juris Rn. 6 ff.).

    Es spricht viel dafür, dass - worauf sich auch der Antragsgegner in seiner Antragserwiderung bei dem Verwaltungsgericht berufen hat - Rechtsgrundlage der auflösenden Bedingung "Duldung erlischt mit der Bekanntgabe des Abschiebetermins" § 61 Abs. 1f AufenthG ist (vgl. auch OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 07.12.2015 - OVG 12 S 77.15 - juris Rn. 3; Bayerischer VGH, Beschluss vom 18.02.2015 - 10 C 14.1117 -, juris Rn. 25, Niedersächsisches OVG, Beschluss vom 11.01.2019 - 13 ME 220/18 -, juris Rn. 10, jeweils zum gleichlautenden § 61 Abs. 1e AufenthG in der bis zum 20.08.2019 geltenden Fassung; Hailbronner, Ausländerrecht, § 61 Rn. 55 ; Dollinger in: Bergmann/Dienelt, Ausländerrecht, 13. Aufl. 2020, AufenthG, § 61 Rn. 28; siehe auch VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 24.02.2016 - 11 S 1626/15 -, juris Rn. 30 zu § 36 Abs. 1 Alt. 2 LVwVfG).

    Davon ausgehend dürfte der Anwendungsbereich dieser Ermächtigung auch Rechtsbehelfe gegen Nebenbestimmungen zur Duldung gemäß § 36 Abs. 1 Alt. 2 LVwVfG (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 24.02.2016 - 11 S 1626/15 -, juris Rn. 30) erfassen, sofern diese Nebenbestimmungen - wie hier - die Wirksamkeit der Duldung betreffen und sich unmittelbar auf die Vollziehbarkeit der Ausreisepflicht auswirken (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 11.12.2020 - OVG 2 S 47/20 -, juris Rn. 3; ebenso für eine Wohnsitzauflage OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 10.03.2010 - 18 B 1702/09 -, juris Rn. 18; anders für das einer Duldungsverfügung beigefügte Verbot einer Erwerbstätigkeit, VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 06.04.2000 - 10 S 2583/99 -, juris Rn. 2).

    Ergänzend ist lediglich darauf hinzuweisen, dass der Antragsgegner prognostisch auch deshalb davon ausgehen konnte, dass eine Abschiebung vor Ablauf der erteilten Duldung nicht von vornherein unwahrscheinlich oder ausgeschlossen war (vgl. dazu VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 24.02.2016 - 11 S 1626/15 -, juris Rn. 31), weil der Ausländerbehörde am 01.04.2021 der - mit Passverfügung vom 19.02.2021 angeforderte - Reisepass des Antragstellers vorgelegt worden war.

    In Streitigkeiten um eine Nebenbestimmung zu einer Duldung bestimmt sich der Streitwert nach dem halben Auffangwert je Person (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 24.02.2016 - 11 S 1626/15 -, juris Rn. 37).

  • VGH Baden-Württemberg, 28.03.2022 - 1 S 1265/21

    Abschiebung als spezialgesetzlich geregelte Maßnahme der

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 08.06.2022 - 12 S 1813/21
    Denn mit der Abschiebung wird kein Verwaltungsakt vollstreckt, sondern allein eine gesetzliche Handlungspflicht, für die ein Verwaltungsakt insoweit nur mittelbar eine Rolle spielt (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 28.03.2022 - 1 S 1265/21 -, juris Rn. 38, und Beschluss vom 20.06.2016 - 11 S 914/16 -, juris Rn. 5; OVG Bremen, Beschluss vom 30.09.2019 - 2 S 262/19 -, juris Rn. 11; Hessischer VGH, Urteil vom 21.06.2018 - 3 A 2411/16 -, juris Rn. 33; zu einer differenzierenden Betrachtungsweise vgl. Schoch in: Schoch/Schneider, VwGO § 80 Rn. 195a ).

    Vielmehr dürfte § 12 Satz 1 LVwVG wohl auch auf die Vollstreckung einer gesetzlichen Pflicht Anwendung finden, wenn Bundesrecht - wie hier gemäß § 58 Abs. 2 AufenthG - die Vollstreckung einer gesetzlichen Pflicht vorsieht (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 28.03.2022 - 1 S 1265/21 -, juris Rn. 38; OVG Bremen, Beschluss vom 30.09.2019 - 2 S 262/19 -, juris Rn. 11).

    Eine Maßnahme der Verwaltungsvollstreckung stellt ohne Zweifel die Abschiebung (§ 58 AufenthG) als bundesrechtlich geregelter Fall des unmittelbaren Zwangs zur Durchsetzung der Ausreisepflicht nach § 50 Abs. 1 AufenthG dar (vgl. BVerwG, Urteil vom 29.04.1983 - 1 C 5.83 -, juris Rn. 21; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 28.03.2022 - 1 S 1265/21 -, juris Rn. 37, und Beschlüsse vom 14.06.1996 - 13 S 1400/96 -, juris Rn. 7, sowie vom 25.02.2002 - 11 S 2443/01 -, juris Rn. 12; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 20.02.2009 - 18 A 2620/08 -, juris Rn. 33; Bayerischer VGH, Beschluss vom 17.07.2019 - 10 CS 19.1212 -, juris Rn. 4; Kluth in: BeckOK AuslR, § 58 AufenthG Rn. 5 ; Schoch in: Schoch/Schneider, VwGO § 80 Rn. 195 ).

  • OVG Berlin-Brandenburg, 11.12.2020 - 2 S 47.20

    Duldung; Nebenbestimmung; auflösende Bedingung; Bekanntgabe des

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 08.06.2022 - 12 S 1813/21
    § 1 Abs. 1 Satz 1 LVwVG dürfte dem nicht entgegengestanden haben (a.A. OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 11.12.2020 - OVG 2 S 47/20 -, juris Rn. 4 ff., zur weitgehend gleichlautenden Vorschrift des § 16 VwVG des Landes Brandenburg).

    Auch bei der Duldung handelt es sich angesichts ihrer Funktion, die Abschiebung zeitweise auszusetzen und damit Regelungen über die Vollstreckung der Ausreisepflicht zu treffen, um eine "Maßnahme in der Verwaltungsvollstreckung" im Sinne des § 80 Abs. 2 Satz 2 VwGO (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 11.12.2020 - OVG 2 S 47/20 -, juris Rn. 3; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 10.03.2010 - 18 B 1702/09 -, juris Rn. 23; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 19.01.1999 - 9 S 3097/98 -, juris Rn. 2; Funke-Kaiser, GK-AufenthG, § 60a Rn. 331 m.w.N.).

    Davon ausgehend dürfte der Anwendungsbereich dieser Ermächtigung auch Rechtsbehelfe gegen Nebenbestimmungen zur Duldung gemäß § 36 Abs. 1 Alt. 2 LVwVfG (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 24.02.2016 - 11 S 1626/15 -, juris Rn. 30) erfassen, sofern diese Nebenbestimmungen - wie hier - die Wirksamkeit der Duldung betreffen und sich unmittelbar auf die Vollziehbarkeit der Ausreisepflicht auswirken (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 11.12.2020 - OVG 2 S 47/20 -, juris Rn. 3; ebenso für eine Wohnsitzauflage OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 10.03.2010 - 18 B 1702/09 -, juris Rn. 18; anders für das einer Duldungsverfügung beigefügte Verbot einer Erwerbstätigkeit, VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 06.04.2000 - 10 S 2583/99 -, juris Rn. 2).

  • VGH Baden-Württemberg, 15.04.1991 - 1 S 931/91

    Zur Frage des vorläufigen Rechtsschutzes gegen eine Abschiebungsandrohung in

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 08.06.2022 - 12 S 1813/21
    Denn der Anwendungsbereich des § 12 Satz 1 LVwVG dürfte, wie dessen Rechtsnatur und Entstehungsgeschichte zeigen, über den Geltungsbereich des Landesverwaltungsvollstreckungsgesetzes hinausgehen (vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschlüsse vom 18.12.1991 - 11 S 1275/91 -, juris Rn. 6, vom 15.04.1991 - 1 S 931/91 -, juris Rn. 6 ff., und vom 27.06.1991 - 11 S 1455/91 -, juris Rn. 5).

    § 12 LVwVG, der sich vor seinem Inkrafttreten am 01.07.1974 vergleichbar in § 9 AGVwGO i.V.m. § 187 Abs. 3 VwGO a.F. fand, ist nämlich nach seiner Rechtsnatur nicht vollstreckungsrechtlicher, sondern verwaltungsprozessualer Art (vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschlüsse vom 18.12.1991 - 11 S 1275/91 -, juris Rn. 6, vom 27.06.1991 - 11 S 1455/91 -, juris Rn. 5, und vom 15.04.1991 - 1 S 931/91 -, juris Rn. 10; zu landesgesetzlichen Normierungen, die nicht im Landesverwaltungsvollstreckungsgesetz, sondern im Gesetz zur Ausführung der Verwaltungsgerichtsordnung - AGVwGO - und somit im Verwaltungsprozessrecht geregelt sind, vgl. Schoch in: Schoch/Schneider, VwGO § 80 Rn. 186, 195 f. ).

    Hinzu kommt, dass dem Zweck des Gesetzes, die aufschiebende Wirkung von Rechtsmitteln gegen Vollstreckungsmaßnahmen im Interesse der Beschleunigung auszuschließen (vgl. die Begründung im Gesetzentwurf des Bundesrates BT-Drs. 12/8553, 11), allein die Deutung entspricht, dass die aufschiebende Wirkung bei der Vollstreckung einer gesetzlichen Pflicht nicht anders als bei der zwangsweisen Durchsetzung eines Verwaltungsakts entfällt, wenn die zu vollstreckende Pflicht vollziehbar ist (vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschlüsse vom 15.04.1991 - 1 S 931/91 -, juris Rn. 6 ff., und vom 27.06.1991 - 11 S 1455/91 -, juris Rn. 5; zur Heranziehung des auf eine Beschleunigung gerichteten Regelungszwecks im Rahmen der Auslegung vgl. BVerwG, Beschluss vom 14.04.2005 - 4 VR 1005/04 -, juris Rn. 8, zu § 10 Abs. 6 Satz 1 LuftVG).

  • VGH Baden-Württemberg, 18.12.1991 - 11 S 1275/91

    Vorläufiger Rechtsschutz gegenüber aufenthaltsbeendenden Maßnahmen

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 08.06.2022 - 12 S 1813/21
    Denn der Anwendungsbereich des § 12 Satz 1 LVwVG dürfte, wie dessen Rechtsnatur und Entstehungsgeschichte zeigen, über den Geltungsbereich des Landesverwaltungsvollstreckungsgesetzes hinausgehen (vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschlüsse vom 18.12.1991 - 11 S 1275/91 -, juris Rn. 6, vom 15.04.1991 - 1 S 931/91 -, juris Rn. 6 ff., und vom 27.06.1991 - 11 S 1455/91 -, juris Rn. 5).

    § 12 LVwVG, der sich vor seinem Inkrafttreten am 01.07.1974 vergleichbar in § 9 AGVwGO i.V.m. § 187 Abs. 3 VwGO a.F. fand, ist nämlich nach seiner Rechtsnatur nicht vollstreckungsrechtlicher, sondern verwaltungsprozessualer Art (vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschlüsse vom 18.12.1991 - 11 S 1275/91 -, juris Rn. 6, vom 27.06.1991 - 11 S 1455/91 -, juris Rn. 5, und vom 15.04.1991 - 1 S 931/91 -, juris Rn. 10; zu landesgesetzlichen Normierungen, die nicht im Landesverwaltungsvollstreckungsgesetz, sondern im Gesetz zur Ausführung der Verwaltungsgerichtsordnung - AGVwGO - und somit im Verwaltungsprozessrecht geregelt sind, vgl. Schoch in: Schoch/Schneider, VwGO § 80 Rn. 186, 195 f. ).

    Auch eine Maßnahme zur Vollstreckung einer Pflicht, die sich unmittelbar aus dem Gesetz ergibt, wird im Sinne von § 12 LVwVG in der Verwaltungsvollstreckung getroffen, wenn Bundesrecht die Vollstreckung einer gesetzlichen Pflicht vorsieht (vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 18.12.1991 - 11 S 1275/91 -, juris Rn. 6; a.A. VG Stuttgart, Beschluss vom 14 .01.1991 - 16 K 3457/90 -).

  • VGH Baden-Württemberg, 27.06.1991 - 11 S 1455/91

    Baden-Württemberg: Sofortvollzug einer Abschiebungsandrohung gegenüber polnischen

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 08.06.2022 - 12 S 1813/21
    Denn der Anwendungsbereich des § 12 Satz 1 LVwVG dürfte, wie dessen Rechtsnatur und Entstehungsgeschichte zeigen, über den Geltungsbereich des Landesverwaltungsvollstreckungsgesetzes hinausgehen (vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschlüsse vom 18.12.1991 - 11 S 1275/91 -, juris Rn. 6, vom 15.04.1991 - 1 S 931/91 -, juris Rn. 6 ff., und vom 27.06.1991 - 11 S 1455/91 -, juris Rn. 5).

    § 12 LVwVG, der sich vor seinem Inkrafttreten am 01.07.1974 vergleichbar in § 9 AGVwGO i.V.m. § 187 Abs. 3 VwGO a.F. fand, ist nämlich nach seiner Rechtsnatur nicht vollstreckungsrechtlicher, sondern verwaltungsprozessualer Art (vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschlüsse vom 18.12.1991 - 11 S 1275/91 -, juris Rn. 6, vom 27.06.1991 - 11 S 1455/91 -, juris Rn. 5, und vom 15.04.1991 - 1 S 931/91 -, juris Rn. 10; zu landesgesetzlichen Normierungen, die nicht im Landesverwaltungsvollstreckungsgesetz, sondern im Gesetz zur Ausführung der Verwaltungsgerichtsordnung - AGVwGO - und somit im Verwaltungsprozessrecht geregelt sind, vgl. Schoch in: Schoch/Schneider, VwGO § 80 Rn. 186, 195 f. ).

    Hinzu kommt, dass dem Zweck des Gesetzes, die aufschiebende Wirkung von Rechtsmitteln gegen Vollstreckungsmaßnahmen im Interesse der Beschleunigung auszuschließen (vgl. die Begründung im Gesetzentwurf des Bundesrates BT-Drs. 12/8553, 11), allein die Deutung entspricht, dass die aufschiebende Wirkung bei der Vollstreckung einer gesetzlichen Pflicht nicht anders als bei der zwangsweisen Durchsetzung eines Verwaltungsakts entfällt, wenn die zu vollstreckende Pflicht vollziehbar ist (vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschlüsse vom 15.04.1991 - 1 S 931/91 -, juris Rn. 6 ff., und vom 27.06.1991 - 11 S 1455/91 -, juris Rn. 5; zur Heranziehung des auf eine Beschleunigung gerichteten Regelungszwecks im Rahmen der Auslegung vgl. BVerwG, Beschluss vom 14.04.2005 - 4 VR 1005/04 -, juris Rn. 8, zu § 10 Abs. 6 Satz 1 LuftVG).

  • VGH Baden-Württemberg, 26.10.2020 - 12 S 2380/20

    Vorläufiger Rechtsschutz gegen drohende Abschiebung nach Ablehnung eines

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 08.06.2022 - 12 S 1813/21
    Denn auch der Streit um die Aussetzung der Abschiebung, also die Erteilung der Duldung, ist keine Streitigkeit nach dem Asylgesetz ( vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschlüsse vom 26.10.2020 - 12 S 2380/20 -, juris Rn. 11, vom 26.04.2016 - 11 S 432/16 -, juris Rn. 1, und vom 04.03.1999 - 11 S 215/99 -, juris Rn. 2 ff.; Niedersächsisches OVG, Beschluss vom 13.09.2016 - 13 PA 151/16 -, juris Rn. 5 f.; Bayerischer VGH, Beschluss vom 04.01.2016 - 10 C 15.2105 -, juris Rn. 17 f.; siehe auch BVerwG, Urteil vom 25.09.1997 - 1 C 6.97 -, juris Rn. 15, zu einer Klage auf Erteilung einer Duldung nach Ergehen einer Abschiebungsandrohung durch das Bundesamt; a.A. etwa Hessischer VGH, Beschluss vom 07.10.2019 - 6 B 2277/19.A -, juris Rn. 2 ff.; Bergmann in: Bergmann/Dienelt, AuslR, 13. Aufl. 2020, § 80 AsylG Rn. 4; Funke-Kaiser in: GK-AsylG, § 80 AsylG Rn. 13 ).

    Im Rahmen der einstweiligen Anordnung ist Gegenstand die vorläufige Sicherung des Hauptsacheanspruchs (vgl. Funke-Kaiser in: Bader/Funke-Kaiser/Stuhlfauth/von Albedyll, VwGO, 8. Aufl. 2021, § 123 Rn. 12), sodass sich der Streitgegenstand des Hauptsacheverfahrens mittelbar auf denjenigen des Verfahrens nach § 123 VwGO auswirkt (vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 26.10.2020 - 12 S 2380/20 -, juris Rn. 10).

    Ausgehend von diesen Grundsätzen liegt keine Streitigkeit nach dem Asylgesetz vor, wenn der ehemalige Asylbewerber gegenüber der für die Abschiebung zuständigen Ausländerbehörde unter Berufung auf Duldungsgründe (§§ 60a ff. AufenthG) die Aussetzung seiner Abschiebung begehrt (vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschlüsse vom 26.10.2020 - 12 S 2380/20 -, juris Rn. 11, und vom 18.12.2018 - 11 S 2125/18 -, juris Rn. 3; offengelassen, wenn der Aufenthalt - anders als im vorliegenden Fall - aufgrund einer Folgeantragstellung auf § 71 Abs. 5 Satz 2 AsylG beruht, VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 03.02.2022 - 12 S 3238/20 -, n.v.).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 10.03.2010 - 18 B 1702/09

    Einfluss der Erteilung einer asylverfahrensunabhängigen Duldung auf den

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 08.06.2022 - 12 S 1813/21
    Auch bei der Duldung handelt es sich angesichts ihrer Funktion, die Abschiebung zeitweise auszusetzen und damit Regelungen über die Vollstreckung der Ausreisepflicht zu treffen, um eine "Maßnahme in der Verwaltungsvollstreckung" im Sinne des § 80 Abs. 2 Satz 2 VwGO (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 11.12.2020 - OVG 2 S 47/20 -, juris Rn. 3; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 10.03.2010 - 18 B 1702/09 -, juris Rn. 23; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 19.01.1999 - 9 S 3097/98 -, juris Rn. 2; Funke-Kaiser, GK-AufenthG, § 60a Rn. 331 m.w.N.).

    Davon ausgehend dürfte der Anwendungsbereich dieser Ermächtigung auch Rechtsbehelfe gegen Nebenbestimmungen zur Duldung gemäß § 36 Abs. 1 Alt. 2 LVwVfG (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 24.02.2016 - 11 S 1626/15 -, juris Rn. 30) erfassen, sofern diese Nebenbestimmungen - wie hier - die Wirksamkeit der Duldung betreffen und sich unmittelbar auf die Vollziehbarkeit der Ausreisepflicht auswirken (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 11.12.2020 - OVG 2 S 47/20 -, juris Rn. 3; ebenso für eine Wohnsitzauflage OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 10.03.2010 - 18 B 1702/09 -, juris Rn. 18; anders für das einer Duldungsverfügung beigefügte Verbot einer Erwerbstätigkeit, VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 06.04.2000 - 10 S 2583/99 -, juris Rn. 2).

  • OVG Bremen, 30.09.2019 - 2 S 262/19
    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 08.06.2022 - 12 S 1813/21
    Denn mit der Abschiebung wird kein Verwaltungsakt vollstreckt, sondern allein eine gesetzliche Handlungspflicht, für die ein Verwaltungsakt insoweit nur mittelbar eine Rolle spielt (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 28.03.2022 - 1 S 1265/21 -, juris Rn. 38, und Beschluss vom 20.06.2016 - 11 S 914/16 -, juris Rn. 5; OVG Bremen, Beschluss vom 30.09.2019 - 2 S 262/19 -, juris Rn. 11; Hessischer VGH, Urteil vom 21.06.2018 - 3 A 2411/16 -, juris Rn. 33; zu einer differenzierenden Betrachtungsweise vgl. Schoch in: Schoch/Schneider, VwGO § 80 Rn. 195a ).

    Vielmehr dürfte § 12 Satz 1 LVwVG wohl auch auf die Vollstreckung einer gesetzlichen Pflicht Anwendung finden, wenn Bundesrecht - wie hier gemäß § 58 Abs. 2 AufenthG - die Vollstreckung einer gesetzlichen Pflicht vorsieht (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 28.03.2022 - 1 S 1265/21 -, juris Rn. 38; OVG Bremen, Beschluss vom 30.09.2019 - 2 S 262/19 -, juris Rn. 11).

  • VGH Baden-Württemberg, 06.04.2000 - 10 S 2583/99

    Erwerbstätigkeitsverbot in einer Duldung keine Maßnahme der Vollstreckung nach

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 08.06.2022 - 12 S 1813/21
    Es regelt damit das sogenannte gestreckte Vollstreckungsverfahren, dem ein die materiell-rechtliche Verpflichtung konkretisierender Grundverwaltungsakt vorausgeht (vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 06.04.2000 - 10 S 2583/99 -, juris Rn. 2; Schoch in: Schoch/Schneider, VwGO § 80 Rn. 186 ).

    Davon ausgehend dürfte der Anwendungsbereich dieser Ermächtigung auch Rechtsbehelfe gegen Nebenbestimmungen zur Duldung gemäß § 36 Abs. 1 Alt. 2 LVwVfG (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 24.02.2016 - 11 S 1626/15 -, juris Rn. 30) erfassen, sofern diese Nebenbestimmungen - wie hier - die Wirksamkeit der Duldung betreffen und sich unmittelbar auf die Vollziehbarkeit der Ausreisepflicht auswirken (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 11.12.2020 - OVG 2 S 47/20 -, juris Rn. 3; ebenso für eine Wohnsitzauflage OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 10.03.2010 - 18 B 1702/09 -, juris Rn. 18; anders für das einer Duldungsverfügung beigefügte Verbot einer Erwerbstätigkeit, VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 06.04.2000 - 10 S 2583/99 -, juris Rn. 2).

  • OVG Niedersachsen, 11.01.2019 - 13 ME 220/18

    Ankündigungspflicht; auflösende Bedingung; Aussetzung der Abschiebung; Duldung;

  • BVerwG, 25.09.1997 - 1 C 6.97

    Klagen erfolgloser Asylbewerber auf Duldung oder Aufenthaltsbefugnis begründen

  • VGH Baden-Württemberg, 14.01.2020 - 11 S 2956/19

    Erteilung einer Beschäftigungsduldung; Innehaben einer Aufenthaltsgestattung;

  • BVerwG, 14.04.2005 - 4 VR 1005.04

    Eilanträge gegen Flughafen Berlin-Schönefeld weitgehend erfolgreich

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 20.02.2009 - 18 A 2620/08

    Abschiebungsandrohung Ausreisepflicht Vollziehbarkeit Aufenthaltserlaubnis

  • BVerwG, 29.04.1983 - 1 C 5.83

    Ermessensfehlerfreie Androhung einer Abschiebung - Angemessenheit der

  • VGH Baden-Württemberg, 25.02.2002 - 11 S 2443/01

    Abschiebungskosten - aufschiebende Wirkung gegen Anordnung einer

  • VGH Bayern, 18.02.2015 - 10 C 14.1117

    Prozesskostenhilfe; Abschiebungshindernis; fehlende Heimreisepapiere;

  • VGH Baden-Württemberg, 23.06.2020 - 11 S 766/20

    Streitwert im Eilverfahren um eine oder mehrere Auflagen zur Sicherung und

  • VGH Hessen, 21.06.2018 - 3 A 2411/16

    Vollstreckungsabwehrklage und Fortsetzung des Verfahrens

  • VGH Bayern, 17.07.2019 - 10 CS 19.1212

    Fiktionsbescheinigung zur Vermeidung einer unbilligen Härte

  • VGH Baden-Württemberg, 20.06.2016 - 11 S 914/16

    Rechtsnatur einer Abschiebung; Vollziehbarkeit der Ausreisepflicht als

  • OVG Berlin-Brandenburg, 07.12.2015 - 12 S 77.15

    Duldung; Nebenbestimmung; auflösende Bedingung (Besitz von Rückreisepapieren);

  • VGH Baden-Württemberg, 14.06.1996 - 13 S 1400/96

    Rechtsschutzinteresse an der Aussetzung des Sofortvollzuges der zeitlichen

  • OVG Berlin-Brandenburg, 16.05.2022 - 11 S 99.21

    Drittschützende Wirkung eines Windkraftmoratoriums

  • VGH Baden-Württemberg, 19.01.1999 - 9 S 3097/98

    Reduzierung der Rechtsanwaltsgebühr in einem Verfahren über einen "Akt der

  • BVerwG, 22.11.2000 - 11 C 2.00

    Anfechtungsklage gegen Nebenbestimmungen eines Verwaltungsakts; Auflagenvorbehalt

  • BVerwG, 10.05.1994 - 9 C 501.93

    Ausländer - Rechtskraft des Urteils - Anspruch auf Anerkennung - Asylberechtigter

  • VGH Baden-Württemberg, 17.12.2018 - 12 S 1536/18

    Erledigung der Hauptsache; vorbereitendes Verfahren; Zuständigkeit des

  • VGH Baden-Württemberg, 18.12.2018 - 11 S 2125/18

    Vorläufiger Rechtsschutz gegen die Vollstreckung der Ausreisepflicht gegenüber

  • VGH Bayern, 18.11.2019 - 4 CS 19.1839

    Feststellung der aufschiebenden Wirkung der Anfechtungsklage gegen zwei

  • OVG Bremen, 29.03.2011 - 1 B 57/11

    Nebenbestimmung, auflösende Bedingung, Widerspruch, Suspensiveffekt, Duldung,

  • VGH Baden-Württemberg, 26.04.2016 - 11 S 432/16

    Im Asylverfahren erfolglos gebliebener Ausländer; Duldungsbegehren; Streitigkeit

  • VGH Bayern, 04.01.2016 - 10 C 15.2105

    Anspruch auf Aussetzung der Abschiebung nach Ablehnung eines Asyfolgeantrags

  • OVG Niedersachsen, 13.09.2016 - 13 PA 151/16

    Duldung; asylrechtliche Streitigkeit

  • BVerwG, 18.01.2019 - 2 B 62.18

    Einstellung des Verfahrens bei übereinstimmender Erledigungserklärung des

  • VGH Baden-Württemberg, 31.05.2006 - 2 S 946/06

    Altenpflege; Ausgleichsbetrag; öffentliche Abgabe

  • VGH Baden-Württemberg, 17.09.2018 - 11 S 809/18

    Maßgeblicher Zeitpunkt für die Überprüfung einer Ausweisung

  • VGH Hessen, 07.10.2019 - 6 B 2277/19

    Beschwerdeausschluss im Asylverfahren

  • VGH Baden-Württemberg, 04.03.1999 - 11 S 215/99

    Asylverfahren: Beschwerdeausschluß - Rechtsstreitigkeit nach dem

  • VGH Baden-Württemberg, 18.01.2024 - 13 S 1014/22

    Ausrüstung eines Unfallhilfswagens eines privaten Eisenbahnunternehmens mit

    Denn zum maßgeblichen Zeitpunkt der Sach- und Rechtslage unmittelbar vor Eintritt des erledigenden Ereignisses, der Abmeldung der streitgegenständlichen Personenkraftwagen (zum maßgeblichen vgl. Zeitpunkt VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 08.06.2022 - 12 S 1813/21 - juris Rn. 2; Neumann/Schaks in Sodan/Ziekow a. a. O. § 161 Rn. 83), waren die Erfolgsaussichten der Berufung sowohl hinsichtlich des Hauptantrags wie auch hinsichtlich des Hilfsantrags offen.
  • VGH Bayern, 19.09.2022 - 10 CE 22.1939

    Kein (Fortsetzungs-)Feststellungsantrag im Eilverfahren

    Sollte dies jedoch geschehen, bleibt es dem Antragsteller unbenommen, erneut gegen eine solche Nebenbestimmung zu klagen und - falls der Beklagte die aufschiebende Wirkung der Klage bestreitet (ausführlich zur Frage der aufschiebenden Wirkung der Klage gegen eine solche Nebenbestimmung VGH BW, B.v. 8.6.2022 - 12 S 1813/21 - juris Rn. 14 ff.) - erneut einstweiligen Rechtsschutz in Form eines Antrags nach § 80 Abs. 5 VwGO auf Anordnung oder analog § 80 Abs. 5 VwGO auf Feststellung der aufschiebenden Wirkung der Klage (vgl. dazu etwa Schoch in Schoch/Schneider, Verwaltungsrecht, Stand Februar 2022, § 80 VwGO, Rn. 356 m.w.N.) zu suchen.
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