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Rechtsprechung
   OVG Berlin-Brandenburg, 03.11.2011 - 1 B 65.10   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2011,16005
OVG Berlin-Brandenburg, 03.11.2011 - 1 B 65.10 (https://dejure.org/2011,16005)
OVG Berlin-Brandenburg, Entscheidung vom 03.11.2011 - 1 B 65.10 (https://dejure.org/2011,16005)
OVG Berlin-Brandenburg, Entscheidung vom 03. November 2011 - 1 B 65.10 (https://dejure.org/2011,16005)
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Volltextveröffentlichungen (5)

  • openjur.de
  • Entscheidungsdatenbank Berlin

    Art 3 Abs 1 GG, Art 12 Abs 1 GG, Art 20a GG, Art 74 Nr 24 GG
    Zur Sondernutzungserlaubnis für den Betrieb eines Gasheizstrahlers in einem Berliner Schankvorgarten

  • Entscheidungsdatenbank Brandenburg

    Art 3 Abs 1 GG, Art 12 Abs 1 GG, Art 20a GG, Art 74 Nr 24 GG, Art 10 Verf BE, Art 31 Verf BE, Art 74 Verf BE, § 11 StrG BE
    Überwiegende öffentliche Interessen; straßenbezogene Belange; nicht straßenbezogene Belange; Abwägung; Gaststätte; Schankvorgarten; Gasheizgerät; Heizpilz; Klimaschutz; Treibhausgas; Kohlenstoffdioxid; CO2; Umsatzrendite; Umsatzsteigerung; Bezirk; Bezirksamt; ...

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Anspruch eines Gaststättenberteibers auf Ausdehnung einer erteilten Sondernutzungserlaubnis für einen Schankvorgarten auf den Betrieb eines Gasheizstrahlers

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (2)

  • weka.de (Kurzinformation)

    Kein Anspruch auf Sondernutzungserlaubnis, wenn im Vorgarten einer Gaststätte ein Heizpilz aufgestellt werden soll

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

    Anspruch eines Gaststättenberteibers auf Ausdehnung einer erteilten Sondernutzungserlaubnis für einen Schankvorgarten auf den Betrieb eines Gasheizstrahlers

Besprechungen u.ä.

  • Alpmann Schmidt | RÜ(Abo oder Einzelheftbestellung) (Fallmäßige Aufbereitung - für Studienzwecke)

    Art. 3 Abs. 1, Art. 12 Abs. 1, Art. 20 a GG; §§ 7, 8 FStrG
    Sondernutzungserlaubnis für den Heizpilz einer Gaststätte

Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • NVwZ-RR 2012, 217
 
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Wird zitiert von ... (18)Zitiert selbst (8)

  • BVerfG, 07.05.1998 - 2 BvR 1991/95

    Kommunale Verpackungsteuer

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 03.11.2011 - 1 B 65.10
    Dies kann im Umweltschutzrecht z.B. dann der Fall sein, wenn der Gesetzgeber ein bestimmtes Handlungssystem vorgegeben hat (vgl. z.B. Kooperationsprinzip bei der Abfallvermeidung: BVerfG, Urteil vom 7. Mai 1998 - 2 BvR 1991/95, 2 BvR 2004/95 - BVerfGE 98, 106 ff., juris Rn. 80).
  • BVerfG, 13.03.2007 - 1 BvF 1/05

    Treibhausgas-Emissionsberechtigungen

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 03.11.2011 - 1 B 65.10
    Ausgehend vom Kyoto-Protokoll von 1997 über die Vereinbarungen auf europäischer Ebene und europarechtliche Richtlinien zu diese umsetzenden nationalen Bestimmungen zum Emissionshandel (vgl. im Einzelnen BVerfG, Beschluss vom 13. März 2007 - 1 BvF 1/05 - BVerfGE 118, 79 ff., Rn 2 ff.) hat der Bundesgesetzgeber u.a. auf ein Instrument der Eingriffsverwaltung gesetzt, das bei bestimmten energieverbrauchsintensiven Anlagen ansetzt.
  • BVerfG, 12.04.2007 - 1 BvR 78/02

    Verfassungsmäßigkeit des Erlaubnisvorbehalts für den Verkauf von Zeitschriften …

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 03.11.2011 - 1 B 65.10
    Die vorgeschriebene Abwägung bietet genügend Raum, um im Falle eines grundrechtlich verdichteten Anspruchs auf Erteilung einer Sondernutzung zu einer angemessenen Berücksichtigung des relevanten Grundrechts zu kommen (vgl. z.B. BVerfG, Nichtannahmebeschluss vom 12. April 2007 - 1 BvR 78/02 - NVwZ 2007, 1306: Straßenverkauf von Sonntagszeitung/Pressefreiheit).
  • BVerwG, 17.10.2006 - 1 B 8.06

    Grundsätzliche Klärung des maßgeblichen Zeitpunktes im Rahmen des …

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 03.11.2011 - 1 B 65.10
    Eine andere Frage ist es, dass sich voraussichtlich in der Praxis der Einzelabwägung Belange herauskristallisieren werden, die regelmäßig nicht das erforderliche überwiegende Gewicht haben, der Erteilung einer Sondernutzungserlaubnis entgegenzustehen (vgl. schon mit einem Hinweis auf den Zusammenhang zwischen dem Erfordernis des Überwiegens und den durchsetzungsfähigen öffentlichen Belangen Senatsbeschluss vom 20. März 2007 - OVG 1 B 8.06 - S. 4 des Abdrucks).
  • BVerfG, 12.01.1967 - 1 BvR 335/63

    Verfassungsmäßigkeit des § 9 Abs. 1 Nr. 3 GrdstVG

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 03.11.2011 - 1 B 65.10
    Eine Behörde bindet der Gleichheitssatz aber nur innerhalb ihres Zuständigkeitsbereichs (vgl. nur BVerfG, Beschluss vom 12. Januar 1967 - 1 BvR 335/63 - BVerfGE 21, 87, 91 und m.w.N. Jarass/Pieroth, Grundgesetz, 11. Aufl., 2011, Art. 3 Rn. 9).
  • OVG Berlin, 16.08.2000 - 1 S 5.00
    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 03.11.2011 - 1 B 65.10
    In der Praxis schlug das weite Verständnis der öffentlichen Interessen über § 40 des Verwaltungsverfahrensgesetzes - VwVfG - auch auf die für die Ermessensentscheidung relevanten Gesichtspunkte durch (vgl. z.B. OVG Berlin, Beschluss vom 16. August 2000 - OVG 1 S 5.00 - OVGE Nr. 23, 217, 218; OVG Berlin, Beschluss vom 23. Mai 1991 - 1 B 49.90 - LKV 1991, 311; VG Berlin, Beschluss vom 5. Februar 1991 - 1 A 1/91 - LKV 1991, 247).
  • OVG Berlin, 23.05.1991 - 1 B 49.90

    Sondernutzungserlaubnis; Widerruflichkeit; Straßenhandel; Vertrauensschutz; …

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 03.11.2011 - 1 B 65.10
    In der Praxis schlug das weite Verständnis der öffentlichen Interessen über § 40 des Verwaltungsverfahrensgesetzes - VwVfG - auch auf die für die Ermessensentscheidung relevanten Gesichtspunkte durch (vgl. z.B. OVG Berlin, Beschluss vom 16. August 2000 - OVG 1 S 5.00 - OVGE Nr. 23, 217, 218; OVG Berlin, Beschluss vom 23. Mai 1991 - 1 B 49.90 - LKV 1991, 311; VG Berlin, Beschluss vom 5. Februar 1991 - 1 A 1/91 - LKV 1991, 247).
  • VG Berlin, 05.02.1991 - 1 A 1.91

    Bestehen eines Anspruchs auf die Erteilung einer Sondernutzungserlaubnis für das …

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 03.11.2011 - 1 B 65.10
    In der Praxis schlug das weite Verständnis der öffentlichen Interessen über § 40 des Verwaltungsverfahrensgesetzes - VwVfG - auch auf die für die Ermessensentscheidung relevanten Gesichtspunkte durch (vgl. z.B. OVG Berlin, Beschluss vom 16. August 2000 - OVG 1 S 5.00 - OVGE Nr. 23, 217, 218; OVG Berlin, Beschluss vom 23. Mai 1991 - 1 B 49.90 - LKV 1991, 311; VG Berlin, Beschluss vom 5. Februar 1991 - 1 A 1/91 - LKV 1991, 247).
  • VG Bremen, 24.05.2023 - 5 V 829/23

    Sondernutzungserlaubnis für gewerbliches Anbieten von E-Scootern zur Miete im …

    Sofern das Oberverwaltungsgericht Berlin-Brandenburg die Auffassung vertritt, der Erteilung einer Sondernutzungserlaubnis können auch straßenferne öffentliche Interessen wie der Klimaschutz entgegengehalten werden (OVG BlnBdg, Urt. v. 03.11.2011 - OVG 1 B 65.10 -, juris), ist dies aus der Historie und den Besonderheiten des Berliner Straßengesetzes hergeleitet worden.

    Bei ihrer Ermessensausübung darf die Antragsgegnerin nicht gegen höherrangiges Recht verstoßen und hat die Sperrwirkung abschließend bundesrechtlich geregelter Vorgaben zu beachten (…hierzu BVerwG, Urt. v. 23.04.1997 - 11 C 4.96 -, juris Rn. 14; OVG BlnBdg, Urt. v. 03.11.2011 - OVG 1 B 65.10 -, juris Rn. 23 ff.).

  • OVG Berlin-Brandenburg, 08.12.2011 - 1 B 66.10

    Sondernutzung; Erlaubnis; Altkleidercontainer; Beschluss des Bezirksamts; …

    Die Formulierung "soll in der Regel" stellt klar, dass der Straßenbaubehörde im Einzelfall auch in Zukunft ein gewisser Entscheidungsspielraum für den Einzelfall verbleibt (…vgl. Abgeordnetenhaus-Drucksache 15/3584, S. 15; zur Gesetzesgenese eingehend Senatsurteil vom 3. November 2011 - OVG 1 B 65.10 - juris Rn. 20 f.).

    Ausgeschlossen hat er allein die Berücksichtigung subjektiv-rechtlicher Belange Dritter (…vgl. Abgeordnetenhaus-Drucksache 15/3584, S. 15; Senatsurteil vom 3. November 2011, a.a.O., Rn. 26).

    Ebenso ist es nach der Rechtsprechung des Senats nicht zweifelhaft, dass das öffentliche Interesse an der Erhaltung eines sauberen Stadtbildes zur Versagung der Sondernutzungserlaubnis herangezogen werden darf, auch wenn es sich nicht um einen unmittelbar straßenbezogenen Belang handelt (vgl. Senatsurteil vom 3. November 2011, a.a.O., Rn. 21).

  • VG Berlin, 11.01.2016 - 1 K 136.14

    Straßenverkehrsrechtliche Ausnahmegenehmigung

    Er hat damit die Verantwortung der Bezirke gestärkt, in ihrem örtlichen Bereich thematische Schwerpunkte bei der Gestaltung der Sondernutzung zu setzen (…vgl. Abgeordnetenhaus-Drucksache 15/3584, S. 15; OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 8. Dezember 2011 - OVG 1 B 66.10 - und vom 3. November 2011 - OVG 1 B 65.10 -, beide in juris).
  • VG Berlin, 09.04.2026 - 1 K 15.24

    Erteilung einer straßenverkehrsrechtlichen Ausnahmegenehmigung für den Betrieb …

    Die Ablehnung der Sondernutzungserlaubnis kann unter Beachtung des Gleichbehandlungsgrundsatzes im Ergebnis daher unter jedem sachlichen Grund und mithin auch aufgrund straßenferner Belange erfolgen (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 3. November 2011 -1 B 65.10 - juris Rn. 20 f. und VG Berlin…, Urteil vom 1. Oktober 2021 - 1 K 162.19 - juris Rn. 16 m.w.N.).

    Eine geübte Verwaltungspraxis ist jedoch per se kein berücksichtigungsfähiger öffentlicher Belang, der die durch die Umformulierung des § 11 Abs. 2 Satz 1 BerlStrG mit besonderem Gewicht versehen privaten Interessen der Antragsteller an der Sondernutzung (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 3. November 2011 - 1 B 65.10 - juris Rn. 28) überwiegen kann.

    Mit der Änderung des Erlaubnistatbestands 2006 zu einer Soll-Vorschrift ("soll in der Regel erteilt werden") schrieb der Gesetzgeber erstmals zur Förderung einer wirtschaftsfreundlichen Genehmigungspraxis und der Erleichterung der Sondernutzung öffentlichen Straßenlandes für Private (…vgl. AbgH-Drs. 15/3584 vom 17. Januar 2005, S. 1 und 2) die Abwägung der Interessen der Antragsteller mit den öffentlichen Interessen vor und schränkte den Entscheidungsspielraum der Behörde erheblich ein (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 3. November 2011 - 1 B 65.10 - juris Rn. 21 f.).

    Der Schutzbereich des Art. 12 Abs. 1 GG umfasst ebenfalls keinen Anspruch auf die Benutzung öffentlichen Straßenlandes für eine privatwirtschaftliche Betätigung (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 3. November 2011 - 1 B 65.10 - juris Rn. 29; VG Berlin…, Urteil vom 28. Februar 2023 - 1 K 342/18 - juris Rn. 33 ).

  • VG Berlin, 11.09.2020 - 1 L 228.20

    Keine Schankvorgärten mehr in Mitte bei Spätkauf-Gastronomie

    Ob ein atypischer Fall vorliegt, der eine abweichende Ermessenentscheidung ermöglicht, ist von den Gerichten zu überprüfen (vgl. zum Vorstehenden ausführlich: OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 3. November 2011 - OVG 1 B 65.10 - juris Rn. 20 f., und Beschluss vom 20. März 2007 - OVG 1 B 8.06 - BA, S. 3 ff. m. Nachw. zur Rspr. des BVerwG).

    Die Behörde stützt die Festlegung auf den anerkannten öffentlichen Belang der Lärmbelästigung und sonstiger gegenläufiger Interessen verschiedener Straßenbenutzer und Straßenanlieger (OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 3. November 2011 - OVG 1 B 65.10, juris Rn. 18 ff.; OVG NRW…, Urteil vom 18. Juni 2020 - OVG 11 A 4178/18, juris Rn. 62).

  • OVG Berlin-Brandenburg, 15.06.2022 - 11 B 6.19
    Die von dem Beklagten geforderte Heranziehung der Rechtsprechung zum weiten Verständnis des einer straßenrechtlichen Sondernutzung entgegenstehenden öffentlichen Interesses im Sinne von § 11 Abs. 2 Satz 1 des Berliner Straßengesetzes - BerlStrG - (vgl. dazu OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 3. November 2011 - OVG 1 B 65.10 - juris Rn. 18 ff., insbes. 20 f.) ist hier wegen der gebotenen normspezifisch vorzunehmenden Auslegung nicht möglich.
  • VG Frankfurt/Main, 18.02.2022 - 12 K 540/21

    Sondernutzungserlaubnis zur Verlegung eines Ladekabels für ein Elektrofahrzeug

    Soweit das OVG Berlin-Brandenburg in einem Urteil entschieden hat, dass bei der Erteilung einer Sondernutzungserlaubnis auch Aspekte des Klimaschutzes berücksichtigt werden können (Urt. v. 03.11.2011 - OVG 1 B 65/10, NVwZ-RR 2012, 217) ist zum einen darauf hinzuweisen, dass dies mit der besonderen Berliner Rechtslage begründet wurde, wonach eine Sondernutzungserlaubnis auch versagt werden kann, wenn dem öffentliche Interessen entgegenstehen.
  • VG Bremen, 24.05.2023 - 5 V 810/23

    Sondernutzungserlaubnis für e-Scooter, Auswahlverfahren - Auswahlverfahren, ; …

    Sofern das Oberverwaltungsgericht Berlin-Brandenburg die Auffassung vertritt, der Erteilung einer Sondernutzungserlaubnis können auch straßenferne öffentliche Interessen wie der Klimaschutz entgegengehalten werden (OVG BlnBdg, Urt. v. 03.11.2011 - OVG 1 B 65.10 -, juris), ist dies aus der Historie und den Besonderheiten des Berliner Straßengesetzes hergeleitet worden.

    Bei ihrer Ermessensausübung darf die Antragsgegnerin nicht gegen höherrangiges Recht verstoßen und hat die Sperrwirkung abschließend bundesrechtlich geregelter Vorgaben zu beachten (…hierzu BVerwG, Urt. v. 23.04.1997 - 11 C 4/96 -, juris Rn. 14; OVG BlnBdg, Urt. v. 03.11.2011 - OVG 1 B 65.10 -, juris Rn. 23 ff.).

  • VG Berlin, 10.01.2013 - 1 K 353.11

    Sondernutzungserlaubnis für das Aufstellen eines Ticketverkaufsbusses

    Durch die Neufassung werden privatwirtschaftliche Interessen mit besonderem Gewicht versehen (OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 3. November 2011 - OVG 1 B 65.10 -, juris, Rn. 21 ff., 28).

    Denn über Sondernutzungen entscheiden die Berliner Bezirke in eigener Zuständigkeit (vgl. Anlage Nr. 15 Abs. 2 zum ASOG Bln; vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 3. November 2011 - OVG 1 B 65.10 -, juris, Rn. 32).

  • VG Berlin, 15.06.2023 - 1 L 253.23

    Erteilung einer Sondernutzungserlaubnis für das Anbringen eines Werbeplakats an …

    Diese müssen nicht zwingend straßenbezogen sein (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 3. November 2011 - OVG 1 B 65.10, juris Rn. 21), so dass als Versagungsgrund auch bauordnungsrechtliche Belange in Betracht kommen (vgl. Beschluss der Kammer vom 23. Januar 2012 - VG 1 L 421.11, EA S. 7; siehe auch VGH Mannheim…, Urteil vom 18. März 2014 - 5 S 348/13, juris Rn. 36; OVG Münster…, Beschluss vom 1. Juli 2014 - 11 A 1081/12, juris Rn. 8).
  • VG Berlin, 28.02.2023 - 1 K 342.18

    Kein Geldautomat auf Gehweg

  • VG Berlin, 06.12.2017 - 24 K 18.17

    Weihnachtsmarkt am Schloss Charlottenburg durfte kein Eintrittsgeld verlangen

  • VGH Baden-Württemberg, 09.09.2025 - 5 S 745/25
  • VG Berlin, 27.01.2012 - 1 L 419.11

    Erlaubnispflichtigkeit von Sonnenschirmbefestigungen im öffentlichen Verkehrsraum

  • VG Berlin, 07.12.2012 - 1 L 293.12

    Anspruch auf Erteilung einer Sondernutzungserlaubnis; Zustimmung zur Herstellung …

  • VG Berlin, 04.06.2021 - 1 L 285.21

    Einstweiliger Rechtsschutz bei der Anbringen von Werbeplakaten

  • VG München, 20.10.2022 - M 28 S 22.3648

    Erfolgloser Eilantrag auf Genehmigung der Aufstellung von Heizstrahlern auf …

  • VG Berlin, 13.12.2024 - 1 L 420.24
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