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Rechtsprechung
   OVG Schleswig-Holstein, 26.07.2017 - 1 KN 1/17   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2017,47830
OVG Schleswig-Holstein, 26.07.2017 - 1 KN 1/17 (https://dejure.org/2017,47830)
OVG Schleswig-Holstein, Entscheidung vom 26.07.2017 - 1 KN 1/17 (https://dejure.org/2017,47830)
OVG Schleswig-Holstein, Entscheidung vom 26. Juli 2017 - 1 KN 1/17 (https://dejure.org/2017,47830)
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Volltextveröffentlichungen (6)

  • openjur.de
  • Justiz Schleswig-Holstein

    Räumlicher Anwendungsbereich eines Bebauungsplans nach § 13a BauGB; Kontrolldichte des Gerichts; Pflicht zur Angabe der verfügbaren Umweltinformationen in der Auslegungsbekanntmachung

  • ra.de
  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Einbeziehen von Außenbereichsflächen in den aufgestellten Bebauungsplan; Bestimmen des räumlichen Anwendungsbereichs eines Bebauungsplans durch das Tatbestandsmerkmal der Innenentwicklung; Aufstellung des Bebauungsplans im vereinfachten Verfahren

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Einbeziehen von Außenbereichsflächen in den aufgestellten Bebauungsplan; Bestimmen des räumlichen Anwendungsbereichs eines Bebauungsplans durch das Tatbestandsmerkmal der Innenentwicklung; Aufstellung des Bebauungsplans im vereinfachten Verfahren

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

  • Wolters Kluwer (Kurzinformation)

    Bebauungsplan im vereinfachten Verfahren bei Überschreitung der Grenzen des Siedlungsbereichs

 
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Wird zitiert von ... (9)Zitiert selbst (17)

  • BVerwG, 04.11.2015 - 4 CN 9.14

    Bebauungsplan der Innenentwicklung; Verfahrensfehler; Beachtlichkeit; …

    Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 26.07.2017 - 1 KN 1/17
    Die äußeren Grenzen des Siedlungsbereichs dürfen durch den Bebauungsplan nicht in den Außenbereich hinein erweitert werden (vgl. BVerwG, Urt. v. 04.11.2015, 4 CN 9.14, BVerwGE 153, 174).

    Rn. 25 Ein nach § 13a BauGB aufgestellter Bebauungsplan darf keine Außenbereichsflächen einbeziehen, die jenseits der äußeren Grenzen eines Siedlungsbereichs liegen (BVerwG, Urteil vom 04.11.2015, 4 CN 9.14, BVerwGE 153, 174 ff. = NVwZ 2016, 864;… OVG Lüneburg, Urt. v. 22.05.2015, 1 KN 126/13, BauR 2015, 588 [bei Juris Rn. 54] …und Beschl. v. 28.09.2015, 1 MN 144/15, NVwZ-RR 2016, 10 ff. [bei Juris Rn. 19]).

  • BVerwG, 18.07.2013 - 4 CN 3.12

    Bebauungsplan; öffentliche Auslegung; ortsübliche Bekanntmachung; Arten …

    Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 26.07.2017 - 1 KN 1/17
    Das Bundesverwaltungsgericht hat die Anforderungen an die erforderlichen Angaben über verfügbare umweltbezogener Informationen geklärt (Urteile vom 18.07.2013 [4 CN 3.12, BVerwGE 147, 206 ff.] und vom 11.09.2014 [4 CN 1.14, NVwZ 2015, 232]).
  • BVerwG, 13.07.2006 - 4 C 2.05

    Außenbereichssatzung; bebauter Bereich; Wohnbebauung von einigem Gewicht; …

    Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 26.07.2017 - 1 KN 1/17
    Sie steht auch der Funktion des Außenbereichs, als Freiraum oder als Fläche für privilegiert zulässige Vorhaben zu dienen, nicht entgegen (vgl. BVerwG, Urt. v. 13.07.2006, 4 C 2.05, BVerwGE 126, 233 ff. [zu § 35 Abs. 6 Satz 1 BauGB].ïEUR Die Anordnung der in diesem Bereich vorhandenen Gebäude entspricht dem Bild einer "Splittersiedlung" (vgl. § 35 Abs. 3 Nr. 7 BauGB), die - in toto - dem Außenbereich zuzuordnen ist (vgl. - zu einer "ausufernden" Bebauung - Urt. des Senats vom 21.09.2006, 1 LB 112/05, NordÖR 2007, 118 ff. [bei Juris Rn. 16], OVG Münster, Beschl. v. 07.03.2006, 10 A 1654/05, Juris, sowie BVerwG, Urt. v. 25.01.1985, 4 C 29.81, NVwZ 1985, 747).
  • BVerwG, 25.01.1985 - 4 C 29.81

    Zulässigkeit eines Wohnhauses in landwirtschaftlich genutzter Dorfrandlage; …

    Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 26.07.2017 - 1 KN 1/17
    Sie steht auch der Funktion des Außenbereichs, als Freiraum oder als Fläche für privilegiert zulässige Vorhaben zu dienen, nicht entgegen (vgl. BVerwG, Urt. v. 13.07.2006, 4 C 2.05, BVerwGE 126, 233 ff. [zu § 35 Abs. 6 Satz 1 BauGB].ïEUR Die Anordnung der in diesem Bereich vorhandenen Gebäude entspricht dem Bild einer "Splittersiedlung" (vgl. § 35 Abs. 3 Nr. 7 BauGB), die - in toto - dem Außenbereich zuzuordnen ist (vgl. - zu einer "ausufernden" Bebauung - Urt. des Senats vom 21.09.2006, 1 LB 112/05, NordÖR 2007, 118 ff. [bei Juris Rn. 16], OVG Münster, Beschl. v. 07.03.2006, 10 A 1654/05, Juris, sowie BVerwG, Urt. v. 25.01.1985, 4 C 29.81, NVwZ 1985, 747).
  • EuGH, 18.04.2013 - C-463/11

    L - Richtlinie 2001/42/EG - Prüfung der Umweltauswirkungen bestimmter Pläne und …

    Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 26.07.2017 - 1 KN 1/17
    Die Aufhebung der genannten Vorschrift erfolgte im Hinblick auf deren Europarechtswidrigkeit (vgl. EuGH, Urt. v. 18.04.2013, C-463/11, NVwZ-RR 2013, 503 ff; Krautzberger, in: Ernst/Zinkahn, BauGB, 2017, § 13a BauGB Rn. 91; vgl. BT-Drs.
  • BVerwG, 11.09.2014 - 4 CN 1.14

    Anforderungen an den Hinweis auf die Arten verfügbarer Umweltinformationen; …

    Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 26.07.2017 - 1 KN 1/17
    Das Bundesverwaltungsgericht hat die Anforderungen an die erforderlichen Angaben über verfügbare umweltbezogener Informationen geklärt (Urteile vom 18.07.2013 [4 CN 3.12, BVerwGE 147, 206 ff.] und vom 11.09.2014 [4 CN 1.14, NVwZ 2015, 232]).
  • VGH Bayern, 04.07.2017 - 2 NE 17.989

    Vorläufige Außervollzugsetzung eines Bebauungsplans - Ausfertigungsmangel - …

    Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 26.07.2017 - 1 KN 1/17
    Die dem § 13a BauGB zu Grunde liegende Vorstellung des Gesetzgebers, dass eine Planung innerhalb eines Siedlungsbereichs typischerweise nur geringe Umweltauswirkungen haben wird, so dass es gerechtfertigt ist, auf (die Angabe umweltbezogener Informationen und) eine Umweltprüfung zu verzichten, wird bei einer Erweiterung vorhandener Siedlungsbereiche in den Außenbereich verlassen (vgl. VGH München, Beschl. v. 04.07.2017, 2 NE 17.989, Juris).
  • VGH Baden-Württemberg, 30.10.2014 - 8 S 940/12

    Außenbereichsinsel im Innenbereich; Bebauungsplan der Innenentwicklung

    Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 26.07.2017 - 1 KN 1/17
    Etwas anderes gilt nur für sog. "Außenbereichsinseln", wenn diese auf allen Seiten von Bebauung umgeben und damit dem Siedlungsbereich zuzurechnen und von diesem geprägt sind (VGH Mannheim, Urt. v. 30.10.2014, 8 S 940/12, BauR 2015, 783 [bei Juris Rn.49]).
  • OVG Niedersachsen, 28.09.2015 - 1 MN 144/15

    Außenbereich; Beeinträchtigungsverbot; beschleunigtes Verfahren; …

    Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 26.07.2017 - 1 KN 1/17
    Rn. 25 Ein nach § 13a BauGB aufgestellter Bebauungsplan darf keine Außenbereichsflächen einbeziehen, die jenseits der äußeren Grenzen eines Siedlungsbereichs liegen (BVerwG, Urteil vom 04.11.2015, 4 CN 9.14, BVerwGE 153, 174 ff. = NVwZ 2016, 864;… OVG Lüneburg, Urt. v. 22.05.2015, 1 KN 126/13, BauR 2015, 588 [bei Juris Rn. 54] und Beschl. v. 28.09.2015, 1 MN 144/15, NVwZ-RR 2016, 10 ff. [bei Juris Rn. 19]).
  • OVG Niedersachsen, 22.04.2015 - 1 KN 126/13

    Bebauungsplan; Bebauungsplan der Innenentwicklung; beschleunigtes Verfahren; …

    Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 26.07.2017 - 1 KN 1/17
    Rn. 25 Ein nach § 13a BauGB aufgestellter Bebauungsplan darf keine Außenbereichsflächen einbeziehen, die jenseits der äußeren Grenzen eines Siedlungsbereichs liegen (BVerwG, Urteil vom 04.11.2015, 4 CN 9.14, BVerwGE 153, 174 ff. = NVwZ 2016, 864; OVG Lüneburg, Urt. v. 22.05.2015, 1 KN 126/13, BauR 2015, 588 [bei Juris Rn. 54] …und Beschl. v. 28.09.2015, 1 MN 144/15, NVwZ-RR 2016, 10 ff. [bei Juris Rn. 19]).
  • OVG Schleswig-Holstein, 17.05.2001 - 1 K 21/98

    Genehmigung als Wochenendhaus; Dauerhafte Nutzung; Planerische Festsetzungen des …

  • OVG Schleswig-Holstein, 26.09.2012 - 1 LA 42/12

    Einbeziehung von Hausgärten in den Innenbereich

  • OVG Schleswig-Holstein, 19.02.2015 - 1 KN 1/14

    Änderung eines Flächennutzungsplans; Darstellung von Konzentrationsflächen für …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 07.03.2006 - 10 A 1654/05

    Beurteilung des Vorliegens eines Bebauungszusammenhangs i.R.e. Antrags auf …

  • OVG Schleswig-Holstein, 16.07.2015 - 1 KN 8/14

    Nachbarschützender Charakter des Abwägungsgebot hinsichtlich planexterner …

  • OVG Schleswig-Holstein, 14.08.2014 - 1 LA 41/14

    Einbeziehung von Hausgärten in den Innenbereich

  • OVG Schleswig-Holstein, 21.09.2006 - 1 LB 112/05
  • OVG Schleswig-Holstein, 27.08.2020 - 1 KN 10/17

    Anforderungen an einen Bebauungsplan der Innenentwicklung

    Etwas anderes gilt nur für sog. "Außenbereichsinseln", wenn diese auf allen Seiten von Bebauung umgeben und damit dem Siedlungsbereich zuzurechnen und von diesem geprägt sind (Schl.-Holst. OVG, Urteil vom 26. Juli 2017 - 1 KN 1/17 -, Rn. 24 - 25, juris; vgl. auch Beschluss vom 27. März 2019 - 1 MR 5/18 -, S. 8 ff., n. v.; Beschluss vom 31. März 2020 - 1 MR 1/20 -, S. 8, n.v.).

    In Einzelfällen kann - nach strenger Prüfung - dem Innenbereich auch noch eine Fläche für sog. "bauakzessorische" Nutzungen zugeschlagen werden, was aber auf die Bereiche von Terrassen oder kleine hausnahe Gärten beschränkt bleiben muss (Schl.-Holst. OVG, Urteil vom 26. Juli 2017 - 1 KN 1/17 -, Rn. 33, juris m. w. N.; Urteil vom 21. Oktober 2019 - 1 LB 3/17 -, S. 10, n.v.).

    Es handelt sich bei allen drei Bereichen auch nicht um sogenannte "Außenbereichsinseln", für die gegebenenfalls eine Einbeziehung in einen Bebauungsplan nach § 13a BauGB zulässig sein kann (vgl. hierzu: Schl.-Holst. OVG, Urteil vom 26. Juli 2017 - 1 KN 1/17 -, Rn. 24 f., juris; Beschluss vom 27. März 2019 - 1 MR 5/18 -, S. 8 ff., n. v.; Beschluss vom 31. März 2020 - 1 MR 1/20 -, S. 8, n.v.), denn es fehlt jeweils daran, dass diese Bereiche auf allen Seiten von Bebauung umgeben und damit dem Siedlungsbereich zuzurechnen und von diesem geprägt sind.

    Die Aufhebung der genannten Vorschrift erfolgte im Hinblick auf deren Europarechtswidrigkeit (Schl.-Holst. OVG, Urteil vom 26. Juli 2017 - 1 KN 1/17 -, Rn. 39, juris mit Verweis auf EuGH, Urteil vom 18. April 2013, C-463/11, NVwZ-RR 2013, 503 ff.).

  • OVG Schleswig-Holstein, 05.08.2021 - 1 KN 4/17

    Bestimmtheit von Höhen- und Maßfestsetzungen in einem Bebauungsplan

    Das Erfordernis zur Angabe der verfügbaren Umweltinformationen in der Bekanntmachung über die Auslegung des Planentwurfs besteht daher für einen Bebauungsplan der Innenentwicklung gemäß § 13a Abs. 2 Nr. 1 i. V. m. § 13 Abs. 3 Satz 1 BauGB nicht (Schl.-Holst. OVG…, Urteil vom 17. September 2015 - 1 KN 1/15 -, Rn. 52, juris; Urteil vom 26. Juli 2017 - 1 KN 1/17 -, Rn. 41, juris;… Krautzberger in: EZBK, BauGB, Stand: Februar 2021, § 13a Rn. 63).
  • OVG Schleswig-Holstein, 24.11.2020 - 1 MR 10/20

    Außervollzugsetzung der Änderung eines Bebauungsplans der Innenentwicklung; …

    Etwas anderes gilt nur für sog. "Außenbereichsinseln", wenn diese auf allen Seiten von Bebauung umgeben und damit dem Siedlungsbereich zuzurechnen und von diesem geprägt sind (Schl.-Holst. OVG, Urteil vom 26.07.2017 - 1 KN 1/17 -, Rn. 24, 25 bei juris; vgl. auch Beschluss vom 07.03.2019 - 1 MR 5/18 -, S. 8 ff., n. v.; Beschluss vom 31.03.2020 - 1 MR 1/20 -, S. 8, n. v.).
  • VG Schleswig, 13.03.2025 - 2 A 90/23

    Bindungswirkung eines Bauvorbescheides nach § 66 Satz 1 BauO SH (F: 2016); …

    Diese Grenze ist wegen der zu berücksichtigenden vorhandenen häufig uneinheitlichen Bebauung am Ortsrand durchaus nicht selten von Vor- und Rücksprüngen gekennzeichnet (BVerwG Beschluss vom 4. Juli 1990 - 4 B 103/90 - juris, OVG Schleswig, Urteil vom 26. Juli 2017 - 1 KN 1/17 - juris; OVG Saarlouis, Beschluss vom 11. Januar 2007 - 2 Q 35/06 - juris;… Söfker/ Hellriegel, in: Ernst/ Zinkahn/ Bielenberg/ Krautzbeger, 157. EL November 2024, BauGB. § 34 Rn. 25 m.w.N.).
  • VG Schleswig, 30.07.2024 - 2 B 20/24

    Zurückstellung der Entscheidung über einen Antrag auf Erteilung eines …

    Diese Grenze ist wegen der zu berücksichtigenden vorhandenen häufig uneinheitlichen Bebauung am Ortsrand durchaus nicht selten von Vor- und Rücksprüngen gekennzeichnet (BVerwG Beschl. v. 4.07.1990, - 4 B 103/90 -, OVG Schleswig, Urt. v. 26.07.2017, - 1 KN 1/17 - OVG Saarlouis, Beschl. v. 11.01.2007, - 2 Q 35/06 -, EZBK/Söfker BauGB § 34 Rn. 25).
  • OVG Schleswig-Holstein, 31.03.2020 - 1 MR 1/20

    Darlegungspflichten im Rahmen eines vorläufigen Rechtsschutzantrages nach § 47 …

    Etwas anderes gilt nur für sog. "Außenbereichsinseln", wenn diese auf allen Seiten von Bebauung umgeben und damit dem Siedlungsbereich zuzurechnen und von diesem geprägt sind (Urteil vom 26.07.2017 - 1 KN 1/17 -, Rn. 25 bei juris;… zur Zulässigkeit der Überplanung einer Außenbereichsinsel im Innenbereich vgl. auch VGH Bad.-Württ., Urteil vom 30.10.2014 - 8 S 940/12 -, Rn. 49 ff. bei juris;… VGH Bad.-Württ., Urteil vom 29.10.2013 - 3 S 198/12 -, Rn. 24 ff. bei juris;… OVG Rh.-Pf., Urteil vom 24.02.2010 - 1 C 10852/09 -, Rn. 39 bei juris; Bay. VGH…, Urteil vom 18.01.2017 - 15 N 14.2033 -, Rn. 26 bei juris).
  • OVG Schleswig-Holstein, 05.09.2024 - 1 LA 66/23

    Erteilung eines positiven Bauvorbescheids für die Errichtung eines zwei …

    Das Verwaltungsgericht hat vielmehr ausgehend von dem Grundsatz, dass der Bebauungszusammenhang regelmäßig unmittelbar mit dem letzten als Teil der maßgeblichen Bebauung zu berücksichtigenden Bauwerk endet und damit die Grenze zwischen einem im Zusammenhang bebauten Ortsteil und dem Außenbereich nicht geradlinig verlaufen müsse, sondern "verwinkelt" sein könne und gerade bei einer uneinheitlichen Bebauung am Ortsrand nicht selten von Vor- und Rücksprüngen gekennzeichnet sei (Urt.-Abdr. S. 13 unter Hinweis u.a. auf einen Beschluss des BVerwG vom 4. Juli 1990 - 4 B 103.90 -, juris Rn. 2, und ein Urteil des Senats vom 26. Juli 2017 - 1 KN 1/17 -, juris Rn. 33 ), jenen Grenzverlauf im Bereich des Vorhabenstandorts durch eine in ein Luftbild eingezeichnete gestrichelte Linie entlang bzw. hinter der jeweiligen rückwärtigen Wohnbebauung östlich der … deutlich gemacht (Urt.-Abdr. S. 16).
  • VG Schleswig, 19.10.2023 - 2 A 175/22

    Bauvorbescheid

    Diese Grenze ist wegen der zu berücksichtigenden vorhandenen häufig uneinheitlichen Bebauung am Ortsrand durchaus nicht selten von Vor- und Rücksprüngen gekennzeichnet (BVerwG Beschl. v. 4.07.1990, - 4 B 103/90 -, OVG Schleswig, Urt. v. 26.07.2017, - 1 KN 1/17 - OVG Saarlouis, Beschl. v. 11.01.2007, - 2 Q 35/06 -, EZBK/Söfker BauGB § 34 Rn. 25).
  • VG Schleswig, 27.02.2018 - 8 A 128/15

    Bauvorbescheid

    Aufgrund der zu berücksichtigenden vorhandenen häufig uneinheitlichen Bebauung sind Vor- und Rücksprünge nicht selten (vgl. OVG Schleswig, Urteil vom 26.07.2017, Az. 1 KN 1/17, juris, Rdnr. 32 ff).
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