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Rechtsprechung
   VG Münster, 09.03.2007 - 1 L 64/07   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2007,2954
VG Münster, 09.03.2007 - 1 L 64/07 (https://dejure.org/2007,2954)
VG Münster, Entscheidung vom 09.03.2007 - 1 L 64/07 (https://dejure.org/2007,2954)
VG Münster, Entscheidung vom 09. März 2007 - 1 L 64/07 (https://dejure.org/2007,2954)
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Volltextveröffentlichungen (7)

  • VERIS(Abodienst, Leitsatz ggf. frei)
  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Übertragung der Bewirtschaftung der städtischen Leichenhalle auf einen privaten Dienstleister; Notwendigkeit der Ausschreibung der Erfüllung öffentlicher Aufgaben durch Private; Gebot der Transparenz bei der Vergabe einer Dienstleistungskonzession; Erfordernis der ...

  • ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)

    Erteilung einer Dienstleistungskonzession

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (2)

  • treffpunkt-kommune.de (Kurzinformation)

    Halle verpachtet

  • kostenlose-urteile.de (Kurzmitteilung)

    VG Münster stoppt Verpachtung einer Leichenhalle - Verpachtung muss öffentlich ausgeschrieben werden - Bei Vergabe einer "Dienstleistungskonzession" sind europarechtliche Vorgaben zu beachten

Papierfundstellen

  • DVBl 2007, 712 (Ls.)
  • BauR 2007, 1292
  • VergabeR 2007, 350
 
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Wird zitiert von ... (5)Zitiert selbst (16)

  • EuGH, 21.07.2005 - C-231/03

    DIE VERGABE EINER KONZESSION FÜR EINE ÖFFENTLICHE DIENSTLEISTUNG DURCH EINE …

    Auszug aus VG Münster, 09.03.2007 - 1 L 64/07
    Rn. 23 Vgl. EuGH, Urteile vom 13. Oktober 2005, Rechtssache C- 458/03 (Parking Brixen), Rdnrn. 46-49, Sammlung der Rechtsprechung (Slg.) 2005, Seite I-08612; vom 7. Dezember 2000, Rechtssache C-324/98 (Telaustria), Rdnr. 62, Slg. I 2000, Seite I- 10745; vom 21. Juli 2005, Rechtssache C-231/03 (Coname), Slg. 2005, Seite I-07287; und vom 6. April 2006, Rechtssache C-410/04 (ANAV), Rdnrn. 18-22, Slg. 2006, Seite I-03303.

    Rn. 29 Vgl. EuGH, Urteil vom 21. Juli 2005, a.a.O. (…Rdnr. 20).

    Rn. 48 Vgl. EuGH, Urteil vom 21. Juli 2005, a.a.O. (…Rdnr. 21).

    Rn. 50 Vgl. EuGH, Urteil vom 21. Juli 2005, a.a.O. (…Rdnr. 21).

  • EuGH, 13.10.2005 - C-458/03

    EINE ÖFFENTLICHE STELLE KANN EINE ÖFFENTLICHE DIENSTLEISTUNGSKONZESSION NICHT …

    Auszug aus VG Münster, 09.03.2007 - 1 L 64/07
    Rn. 23 Vgl. EuGH, Urteile vom 13. Oktober 2005, Rechtssache C- 458/03 (Parking Brixen), Rdnrn. 46-49, Sammlung der Rechtsprechung (Slg.) 2005, Seite I-08612; vom 7. Dezember 2000, Rechtssache C-324/98 (Telaustria), Rdnr. 62, Slg. I 2000, Seite I- 10745; vom 21. Juli 2005, Rechtssache C-231/03 (Coname), Slg. 2005, Seite I-07287; und vom 6. April 2006, Rechtssache C-410/04 (ANAV), Rdnrn. 18-22, Slg. 2006, Seite I-03303.

    Rn. 27 Vgl. EuGH, Urteil vom 13. Oktober 2005, a.a.O., Rdnrn. 54, 55.

    Rn. 45 Vgl. EuGH, Urteil vom 13. Oktober 2005, a.a.O. (…Rdnr. 48); Nr. 3.1.1.

  • EuGH, 06.04.2006 - C-410/04

    ANAV - Freier Dienstleistungsverkehr - Öffentlicher Nahverkehrsdienst - Vergabe …

    Auszug aus VG Münster, 09.03.2007 - 1 L 64/07
    Rn. 23 Vgl. EuGH, Urteile vom 13. Oktober 2005, Rechtssache C- 458/03 (Parking Brixen), Rdnrn. 46-49, Sammlung der Rechtsprechung (Slg.) 2005, Seite I-08612; vom 7. Dezember 2000, Rechtssache C-324/98 (Telaustria), Rdnr. 62, Slg. I 2000, Seite I- 10745; vom 21. Juli 2005, Rechtssache C-231/03 (Coname), Slg. 2005, Seite I-07287; und vom 6. April 2006, Rechtssache C-410/04 (ANAV), Rdnrn. 18-22, Slg. 2006, Seite I-03303.

    Rn. 36 vgl. EuGH, Urteil vom 6. April 2006, a.a.O. (…Rdnr. 24),.

  • BGH, 01.02.2005 - X ZB 27/04

    Rechte der Beteiligten im Vergabeverfahren; Begriff der Dienstleistung

    Auszug aus VG Münster, 09.03.2007 - 1 L 64/07
    Rn. 59 Vgl. zur "de-facto-Vergabe" öffentlicher Aufträge: BGH, Urteil vom 1. Februar 2005 - X ZB 27/04 -, BGHZ 162, 116 = DVBl. 2005, 848 = NJW-RR 2005, 1439.
  • EuGH, 25.07.2002 - C-50/00

    DER GERICHTSHOF BESTÄTIGT SEINE RECHTSPRECHUNG ZU DEN VORAUSSETZUNGEN FÜR DEN …

    Auszug aus VG Münster, 09.03.2007 - 1 L 64/07
    Rn. 57 Vgl. EuGH, Urteil vom 25. Juli 2002, Rechtssache C-50/00 (Unión de Pequeños Agricultores), Rdnrn. 39-42, Slg. 2002, Seite I- 06677; Nr. 2.3.3.
  • EuGH, 25.04.1996 - C-87/94

    Kommission / Belgien

    Auszug aus VG Münster, 09.03.2007 - 1 L 64/07
    Rn. 43 Vgl. auch EuGH, Urteil vom 25. April 1996, Rechtssache C-87/94 (Kommission/Belgien), Rdnrn. 33 und 54, Slg. 1996, Seite I- 02043.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 30.01.2007 - 15 E 1386/06

    Bestimmung des Streitwerts nach der sich aus dem Antrag des Antragstellers für …

    Auszug aus VG Münster, 09.03.2007 - 1 L 64/07
    Rn. 63 Vgl. zur Bemessung des Streitwerts in Vergabestreitigkeiten vor der Verwaltungsgerichtsbarkeit: OVG NRW, Beschluss vom 30. Januar 2007 - 15 E 1386/06 -.
  • EuGH, 07.12.2000 - C-324/98

    Telaustria und Telefonadress - "Öffentliche Dienstleistungsaufträge - Richtlinie …

    Auszug aus VG Münster, 09.03.2007 - 1 L 64/07
    Rn. 23 Vgl. EuGH, Urteile vom 13. Oktober 2005, Rechtssache C- 458/03 (Parking Brixen), Rdnrn. 46-49, Sammlung der Rechtsprechung (Slg.) 2005, Seite I-08612; vom 7. Dezember 2000, Rechtssache C-324/98 (Telaustria), Rdnr. 62, Slg. I 2000, Seite I- 10745; vom 21. Juli 2005, Rechtssache C-231/03 (Coname), Slg. 2005, Seite I-07287; und vom 6. April 2006, Rechtssache C-410/04 (ANAV), Rdnrn. 18-22, Slg. 2006, Seite I-03303.
  • GemSOGB, 10.04.1986 - GmS-OGB 1/85

    Rechtsweg für Streitigkeiten zwischen Trägern der gesetzlichen …

    Auszug aus VG Münster, 09.03.2007 - 1 L 64/07
    Rn. 15 Vgl. Gemeinsamer Senat der obersten Gerichtshöfe des Bundes, Beschluss vom 10. April 1986 - GmS-OGB 1/85 -, BGHZ 97, 312 = BVerwGE 74, 368 = NJW 1986, 2359.
  • VerfGH Bayern, 23.12.2004 - 6-VII-03

    Uneingeschränkter Leichenhauszwang verstößt gegen Bayerische Verfassung

    Auszug aus VG Münster, 09.03.2007 - 1 L 64/07
    Rn. 17 Vgl. Bayer. VerfGH, Entscheidung vom 23. Dezember 2004 - Vf.6-VII-03 -, DVBl 2005, 436 = NVwZ-RR 2005, 757.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 04.05.2006 - 15 E 453/06

    Rechtsschutz unterhalb der Schwellenwerte

  • OLG Düsseldorf, 22.09.2004 - Verg 44/04

    Abgrenzung Dienstvertrag und Dienstleistungskonzession

  • OLG Karlsruhe, 13.07.2005 - 6 W 35/05

    Vergabeverfahren: Ausschreibungspflicht für Zuschussverträge im öffentlichen …

  • OLG Düsseldorf, 10.05.2006 - Verg 12/06

    Abgrenzung eines öffentlichen Auftrags zur Konzession

  • OLG Brandenburg, 13.07.2001 - Verg 3/01
  • VG Aachen, 06.09.2006 - 6 L 133/06
  • KG, 22.01.2015 - 2 U 14/14

    Pachtvertrag ist keine Dienstleistungskonzession!

    aa) Dabei ist der Senat im Berufungsrechtszug als ordentliches Gericht zuständig, ohne dass es auf die Frage ankommt, ob eine öffentlich-rechtliche Streitigkeit nach § 40 Abs. 1 S. 1 VwGO anzunehmen ist, weil sich der vom Verfügungsbeklagten beabsichtigte Vertragsschluss auf eine öffentlich-rechtliche Aufgabe beziehen könnte (vgl. VG Münster, Beschluss vom 9. März 2007 - 1 L 64/07 - Rn. 14).

    Das ist nur gewährleistet, wenn die Vergabe von Dienstleistungskonzessionen aufgrund eines "irgendwie gearteten" Ausschreibungswettbewerbs erfolgt (vgl. die beiden bereits zitierten Urteile des EuGH; VG Münster, Beschluss vom 9. März 2007 - 1 L 64/07 - Ruhland, a.a.O., § 5 Rn. 56).

    So ergibt sich nicht, dass der Verfügungsbeklagte seinem künftigen Vertragspartner konkrete und detaillierte Vorgaben hinsichtlich der Erfüllung einer öffentlichen Aufgabe macht (so aber etwa im Fall des VG Münster, Beschluss vom 9. März 2007 - 1 L 64/07 - zitiert nach ibr-online).

  • OLG München, 02.07.2009 - Verg 5/09

    Vorlagefrage an den EuGH: Abgrenzung zwischen Dienstleistungskonzession und …

    Vielmehr wäre das Verfahren an das zuständige Gericht zu verweisen, wobei umstritten ist, ob der Verwaltungsrechtsweg (OVG Münster vom 4.5.2006 - 15 E 453/06 und vom 9.3.2007 - 1 L 64/07; VG München vom 17.10.2007 - M 7 K 05.5966) oder der Zivilrechtsweg (BVerwG vom 2.5.2007 - 6 B 10/07 zum Unterschwellenbereich) einzuschlagen ist.
  • VG München, 28.06.2021 - M 7 E 21.159

    Antrag auf Neuverbescheidung hinsichtlich der Zulassung zu einem Volksfest als …

    Danach war im dortigen Streitfall der Verwaltungsrechtsweg eröffnet, weil das Rechtsverhältnis zwischen dem Zweckverband für Rettungsdienst und Feuerwehralarmierung und den mit der Durchführung des Rettungsdienstes Beauftragten aufgrund gesetzlicher Regelung (Art. 13 Abs. 4 BayRDG) durch öffentlich-rechtlichen Vertrag zu gestalten war (…vgl. BGH, B.v. 23.1.2012 - X ZB 5/11 - juris Rn. 20;… vgl. zur Bestimmung des zulässigen Rechtswegs im Einzelnen z.B. auch NdsOVG, B.v. 29.10.2018 - 10 ME 363/18 - juris Rn. 5 ff., 11 - Vergabe einer Konzession für Bau und Betrieb einer Kindertagesstätte mit Übertragung der hierbei bestehenden öffentlich-rechtlichen Bindungen und Berechtigungen auf einen anerkannten Träger der freien Jugendhilfe;… ThürOVG, B.v. 26.2.2020 - 3 VO 517/17 - juris Rn. 5 ff., 13 - Vergabe einer Dienstleistungskonzession zur Veranstaltung eines öffentlichen Weihnachtsmarkts unter maßgeblicher Berücksichtigung, ob die im Vertrag selbst vereinbarte oder aber zugrunde gelegte oder vorausgesetzte Leistung der Behörde zum öffentlichen Recht gehört und mit der Leistung des Privaten im untrennbaren Zusammenhang steht; SächsOVG, B.v. 6.9.2012 - 3 E 72/12 - juris - Vergabe einer Dienstleistungskonzession für die Organisation und Durchführung eines Marktes - Rechtsweg bestimmt sich maßgeblich danach, in welcher Rechtsform die Dienstleistungskonzession vergeben wird; OVG NW, B.v. 7.2.2011 - 15 E 1485/10 - juris - Ordentlicher Rechtsweg bei entgeltlichem Vertrag über die Erbringung einer Dienstleistung - Betrieb eines Freizeitzentrums; B.v. 4.5.2006 - 15 E 453/06 - juris - Eröffnung des Verwaltungsrechtswegs hinsichtlich Dienstleistungskonzession betreffend die Verpachtung eines gemeindlichen Grundstücks und Gebäudes mit der vertraglichen Verpflichtung, öffentliche Parkeinrichtungen zu betreiben; OVG Berlin-Bbg, B.v. 30.11.2010 - OVG 1 S 107.10 - juris - Marktvergabe im Wege einer Dienstleistungskonzession;… VG Regensburg, B.v. 17.8.2017 - RN 3 K 17.1003 - juris Rn. 28 ff. - Zuständigkeit der ordentlichen Gerichte bei Vergabe des Betriebs einer gemeindlichen Plakatierungseinrichtung;… VG München, B.v. 31.5.2016 - M 7 E 16.2303 - juris Rn. 23 - Vergabe einer Dienstleistungskonzession mit Mitteln des öffentlichen Rechts "Kulturstrand München"; VG Mainz, B.v. 30.8.2010 - 6 L 849/10MZ - juris - Verwaltungsrechtsweg bei Dienstleistungskonzessionsvergabe "Städtische Werbeanlagen"; VG Münster, B.v. 9.3.2007 - 1 L 64/07 - juris - Verpachtung einer kommunalen Leichenhalle; Vergabekammer Sachsen-Anhalt, B.v. 1.8.2013 - 2 VK LSA 04/13 - juris - Pachtvertrag zur Betreibung und Bewirtschaftung einer städtischen Halle - Dienstleistungskonzession; Vergabekammer des Landes Brandenburg, B.v. 27.5.2009 - VK 21/09 - juris - Übertragung der Bewirtschaftung der Kantine einer Körperschaft des öffentlichen Rechts als Dienstleistungskonzession; vgl. auch OLG Düsseldorf, B.v. 28.3.2012 - VII-Verg 37/11 - juris - Betreiben eines Freizeitzentrums - Dienstleistungskonzession - Zuständigkeit richtet sich danach, ob die Konzession in den Formen des öffentlichen Rechts oder des Privatrechts vergeben wird; B.v. 13.12.2017 - I-27 U 25/17 - juris - Zivilrechtsweg bei Vergabe einer Dienstleistungskonzession durch öffentlichen Auftraggeber; OLG Koblenz, B.v. 10.7.2018 - Verg 1/18 - juris - Vergabeverfahren zum Abschluss von Fischereipachtverträgen durch die öffentliche Hand; Brandenburgisches OLG, U.v. 10.7.2018 - 6 U 4/16 Kart - juris - Verpachtung von Gewerbeflächen für Kfz-Schilderpräger auf dem Gelände einer Kfz-Zulassungsstelle; OLG Karlsruhe, U.v. 24.9.2014 - 6 U 89/12 (Kart) - juris - Ausschreibung eines Pachtvertrags über eine Schilderprägestelle im Gebäude der Kfz-Zulassungsstelle; OLG Celle, B.v. 8.9.2014 - 13 verg 7/14 - juris - Vergabe der Berechtigung zum Aufstellen von Sammelbehältern für Alttextilien als Dienstleistungskonzession; Vergabekammer Baden-Württemberg, B.v. 28.1.2009 - 1 VK 58/08 - juris - Ausschreibung Konzeption und Betrieb eines Mobilitäts-Erlebnis-Zentrums durch eine Stadt; vgl. auch Rennert, NZBau 2019, 411/412, 414, wonach typische Konzessionsverträge öffentlich-rechtlicher Natur seien mit der Folge der Zuständigkeit der Verwaltungsgerichte).
  • VG Aachen, 13.09.2011 - 1 L 286/11

    VG Aachen stoppt Abschluss eines Gas-Konzessionsvertrages durch die Stadt …

    Rn. 21 Vgl. Europäischer Gerichtshof (EuGH), Urteile vom 9. Juni 2011 - C-401/09 -, juris Rn. 25, vom 13. Oktober 2005 - C-458/03 -, juris Rn. 52; VG Hannover, Urteil vom 9. August 2011 - 7 A 5683/10 -, juris Rn. 28; VG Münster, Beschluss vom 9. März 2007 - 1 L 64/07 -, juris Rn. 20 f., jeweils m.w.N. zur Rechtsprechung des EuGH.

    Rn. 28 Vgl. VG Münster, Beschluss vom 9. März 2007 - 1 L 64/07 -, juris Rn. 36 ff., mit eingehender Begründung und Nachweisen zur Rechtsprechung des EuGH.

    Rn. 52 Vgl. VG Münster, Beschluss vom 9. März 2007 - 1 L 64/07 -, juris Rn. 60.

  • VG Mainz, 30.08.2010 - 6 L 849/10

    Stadt Mainz - Stopp für neue "Stadtmöblierung"

    Vielmehr weist ein Streit um die Vergabe einer Dienstleistungskonzession schon dann einen grenzüberschreitenden Bezug auf, wenn es sich nicht ausschließen lässt, dass auch in anderen Mitgliedstaaten ansässige Unternehmen an der Erbringung der betreffenden Dienstleistung interessiert gewesen wären (vgl. EuGH…, Urteil vom 13. Oktober 2005, a.a.O., Rdnrn. 54 und 55, sowie VG Münster, Beschluss vom 9. März 2007 - 1 L 64/07 - juris).

    Der Grundsatz der Gleichbehandlung der Bieter und das davon umschlossene Transparenzgebot gelten dann auch für den Inländer (so auch VG Münster, Beschluss vom 9. März 2007, a.a.O.).

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