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Rechtsprechung
   OVG Berlin-Brandenburg, 25.04.2006 - 10 A 14.05   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2006,16841
OVG Berlin-Brandenburg, 25.04.2006 - 10 A 14.05 (https://dejure.org/2006,16841)
OVG Berlin-Brandenburg, Entscheidung vom 25.04.2006 - 10 A 14.05 (https://dejure.org/2006,16841)
OVG Berlin-Brandenburg, Entscheidung vom 25. April 2006 - 10 A 14.05 (https://dejure.org/2006,16841)
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Volltextveröffentlichungen (2)

  • Judicialis

    VwGO § 47 Abs. 2 Satz 1; ; BauGB § 1 Abs. 4; ; ROG § 1 Abs. 3; ; RegBkPlG § 2 Abs. 5

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

    Voraussetzungen für die Rechtmäßigkeit der Ausweisung eines Windeignungsgebiets ; Anspruch einer Gemeinde auf Erklärung der Unwirksamkeit eines Regionalplans aufgrund fehlender Beteiligung bei der Aufstellung desselben; Voraussetzungen für die Durchführung eines ...

Verfahrensgang

 
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Wird zitiert von ... (4)Zitiert selbst (29)

  • BVerwG, 22.07.2004 - 7 CN 1.04

    Überschwemmungsgebiet; Festsetzung; Rechtsverordnung; Verfahren; Beteiligung der …

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 25.04.2006 - 10 A 14.05
    Dabei kann dahin gestellt bleiben, ob diese Grundsätze auch in dem Fall greifen, wenn eine Gemeinde geltend macht, durch eine untergesetzliche Rechtsnorm in ihrer Planungshoheit verletzt zu sein (vgl. BVerwG, Urteil vom 22. Juli 2004 - 7 CN 1.04 -, BVerwGE 121, 283).

    Die Notwendigkeit einer Beteiligung käme allenfalls dann in Betracht, wenn die Eigenart der in Rede stehenden Rechtsnorm deren spätere (inzidente) inhaltliche Überprüfbarkeit weitgehend ausschließt und diese fehlende Überprüfbarkeit unter dem Gesichtspunkt des effektiven Rechtsschutzes durch eine Beteiligung am Verfahren ausgeglichen werden muss (BVerwG, Urteil vom 22. Juli 2004 - 7 CN 1.04 -, BVerwGE 121, 283).

  • OVG Niedersachsen, 14.09.2000 - 1 K 5414/98

    Abstand; Abstimmung; Bebauungsplan; Beteiligung; Nachbargemeinde; …

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 25.04.2006 - 10 A 14.05
    Denn in den dort entschiedenen Fällen wurde nicht um regionalplanerische Festsetzungen, sondern um die Erteilung eines Bauvorbescheids bzw. einer Genehmigung für die Errichtung von Windenergieanlagen (OVG Münster, Urteil vom 18. November 2004 - 7 A 3329/01 -, BauR 2005, 836; BVerwG, Beschluss vom 15. Oktober 2001 - 4 B 69.01 -, BauR 2002, 1052; OVG Magdeburg, Urteil vom 16. Juni 2005 - 2 L 533.02 - VG Meinigen, Urteil vom 25. Januar 2006 -5 E 386/05 Me -) bzw. um die Gültigkeit eines entsprechenden Bebauungsplans (OVG Lüneburg, Urteil vom 14. September 2000 - 1 K 5414.98 -, ZfBR 2001, 134 = NVwZ 2001, 452; OVG Koblenz, Urteil vom 6. März 2002 - 8 C 11131.01 -, DÖV 2002, 622) gestritten.

    Die Antragstellerin kann vielmehr im Normenkontrollverfahren gegen einen Bebauungsplan auch die mit dem Bebauungsplan umgesetzten Ziele der Raumordnung zur Prüfung stellen (vgl. nur OVG Lüneburg, Urteil vom 14. September 2000 - 1 K 5414.98 -, NVwZ 2001, 452).

  • BVerwG, 01.08.2002 - 4 C 5.01

    Factory Outlet Center; Einkaufszentrum; Außenbereichsvorhaben; Beeinträchtigung …

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 25.04.2006 - 10 A 14.05
    Soweit die Antragstellerin unter Berufung auf Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts zum interkommunalen Abstimmungsgebot meint, sie müsse sich "unabhängig davon, welche planerischen Absichten sie für ihr Gebiet verfolgt oder bereits umgesetzt hat, gegen unmittelbare Auswirkungen gewichtiger Art auf dem benachbarten Gemeindegebiet zur Wehr setzen" können, verkennt sie, dass das interkommunale Abstimmungsgebot ausdrücklich in § 2 Abs. 2 BauGB verankert ist und sich als eine besondere Ausprägung des bauplanungsrechtlichen Abwägungsgebots gemäß § 1 Abs. 6 (bzw. jetzt Abs. 7) BauGB darstellt (BVerwG, Urteil vom 1. August 2002 - 4 C 5.01 -, BVerwGE 117, 25 = ZfBR 2003, 38; vgl. auch Beschluss vom 9. Januar 1995 - 4 NB 42.94 -, NVwZ 1995, 694; Urteil vom 15. Dezember 1989 - 4 C 36.86 -, BVerwGE 84, 209).
  • BVerwG, 15.12.1989 - 4 C 36.86

    Interkommunales Abstimmungsgebot bei einem Schlachthofvorhaben im Grenzgebiet …

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 25.04.2006 - 10 A 14.05
    Soweit die Antragstellerin unter Berufung auf Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts zum interkommunalen Abstimmungsgebot meint, sie müsse sich "unabhängig davon, welche planerischen Absichten sie für ihr Gebiet verfolgt oder bereits umgesetzt hat, gegen unmittelbare Auswirkungen gewichtiger Art auf dem benachbarten Gemeindegebiet zur Wehr setzen" können, verkennt sie, dass das interkommunale Abstimmungsgebot ausdrücklich in § 2 Abs. 2 BauGB verankert ist und sich als eine besondere Ausprägung des bauplanungsrechtlichen Abwägungsgebots gemäß § 1 Abs. 6 (bzw. jetzt Abs. 7) BauGB darstellt (BVerwG, Urteil vom 1. August 2002 - 4 C 5.01 -, BVerwGE 117, 25 = ZfBR 2003, 38; vgl. auch Beschluss vom 9. Januar 1995 - 4 NB 42.94 -, NVwZ 1995, 694; Urteil vom 15. Dezember 1989 - 4 C 36.86 -, BVerwGE 84, 209).
  • BVerfG, 17.07.1996 - 2 BvF 2/93

    Südumfahrung Stendal

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 25.04.2006 - 10 A 14.05
    Materiell-rechtlicher Bezugspunkt ist die kommunale Selbstverwaltung (vgl. auch BVerfG, Beschluss vom 17. Juli 1996 - 2 BvF 2/93 -, BVerfGE 95, 1), d.h. es muss zunächst überhaupt ein möglicher Eingriff in den Schutzbereich vorliegen, um dessen verfassungsrechtliche Rechtfertigung es dann - unter anderem - durch die Ausgestaltung des Verfahrens kraft eines "besonderen", verfassungsrechtlich begründeten Rechts auf Anhörung geht.
  • BVerfG, 19.11.2002 - 2 BvR 329/97

    Verwaltungsgemeinschaften

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 25.04.2006 - 10 A 14.05
    Das aus Art. 28 Abs. 2 GG abgeleitete Anhörungsrecht dient der prozeduralen Absicherung des gemeindlichen Selbstverwaltungsrechts: Die Anhörung soll eine umfassende Ermittlung des Sachverhalts gewährleisten und ist geboten, weil die Gemeinden nicht zum bloßen Objekt staatlichen Handelns werden dürfen (BVerfG, Beschluss vom 19. November 2002 - 2 BvR 329/97 -, BVerfGE 107, 1 m.w.N.; vgl. auch VerfG Brandenburg, Urteil vom 18. Dezember 2003 - 97/03 -, LKV 2004, 313).
  • BVerwG, 20.08.1992 - 4 NB 20.91

    Bauplanungsrecht: Begriff der Anpassung der gemeindlichen Planung an Ziele der …

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 25.04.2006 - 10 A 14.05
    Das bedeutet zugleich, dass nur die Gemeinden, für die eine rechtlich begründete Anpassungspflicht besteht, in den überörtlichen Planungsprozess einzubeziehen sind; durch diese verfahrensrechtliche Sicherung werden sie davor bewahrt, "zum bloßen Objekt einer überörtlichen Gesamtplanung degradiert zu werden" (BVerwG, Beschluss vom 20. August 1992 - 4 NB 20.91 -, BVerwGE 90, 329).
  • BVerwG, 15.10.2001 - 4 B 69.01

    Zulässigkeit von Windkraftanlagen im Außenbereich

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 25.04.2006 - 10 A 14.05
    Denn in den dort entschiedenen Fällen wurde nicht um regionalplanerische Festsetzungen, sondern um die Erteilung eines Bauvorbescheids bzw. einer Genehmigung für die Errichtung von Windenergieanlagen (OVG Münster, Urteil vom 18. November 2004 - 7 A 3329/01 -, BauR 2005, 836; BVerwG, Beschluss vom 15. Oktober 2001 - 4 B 69.01 -, BauR 2002, 1052; OVG Magdeburg, Urteil vom 16. Juni 2005 - 2 L 533.02 - VG Meinigen, Urteil vom 25. Januar 2006 -5 E 386/05 Me -) bzw. um die Gültigkeit eines entsprechenden Bebauungsplans (OVG Lüneburg, Urteil vom 14. September 2000 - 1 K 5414.98 -, ZfBR 2001, 134 = NVwZ 2001, 452; OVG Koblenz, Urteil vom 6. März 2002 - 8 C 11131.01 -, DÖV 2002, 622) gestritten.
  • BVerwG, 09.01.1995 - 4 NB 42.94

    Ziele der Raumordnung und Landesplanung - Gemeindenachbarliches Abstimmungsgebot …

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 25.04.2006 - 10 A 14.05
    Soweit die Antragstellerin unter Berufung auf Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts zum interkommunalen Abstimmungsgebot meint, sie müsse sich "unabhängig davon, welche planerischen Absichten sie für ihr Gebiet verfolgt oder bereits umgesetzt hat, gegen unmittelbare Auswirkungen gewichtiger Art auf dem benachbarten Gemeindegebiet zur Wehr setzen" können, verkennt sie, dass das interkommunale Abstimmungsgebot ausdrücklich in § 2 Abs. 2 BauGB verankert ist und sich als eine besondere Ausprägung des bauplanungsrechtlichen Abwägungsgebots gemäß § 1 Abs. 6 (bzw. jetzt Abs. 7) BauGB darstellt (BVerwG, Urteil vom 1. August 2002 - 4 C 5.01 -, BVerwGE 117, 25 = ZfBR 2003, 38; vgl. auch Beschluss vom 9. Januar 1995 - 4 NB 42.94 -, NVwZ 1995, 694; Urteil vom 15. Dezember 1989 - 4 C 36.86 -, BVerwGE 84, 209).
  • VerfG Brandenburg, 18.12.2003 - VfGBbg 97/03

    Hinsichtlich der Auflösung des Amtes Nauen-Land unzulässige, im Hinblick auf die …

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 25.04.2006 - 10 A 14.05
    Das aus Art. 28 Abs. 2 GG abgeleitete Anhörungsrecht dient der prozeduralen Absicherung des gemeindlichen Selbstverwaltungsrechts: Die Anhörung soll eine umfassende Ermittlung des Sachverhalts gewährleisten und ist geboten, weil die Gemeinden nicht zum bloßen Objekt staatlichen Handelns werden dürfen (BVerfG, Beschluss vom 19. November 2002 - 2 BvR 329/97 -, BVerfGE 107, 1 m.w.N.; vgl. auch VerfG Brandenburg, Urteil vom 18. Dezember 2003 - 97/03 -, LKV 2004, 313).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 18.11.2004 - 7 A 3329/01

    Verunstaltung des Landschaftsbilds durch Windkraftanlage

  • VG Meiningen, 25.01.2006 - 5 E 386/05

    Anfechtung der Ersetzung des gemeindlichen Einvernehmens; Windkraftanlagen; …

  • OVG Brandenburg, 12.11.2003 - 3 D 22/00

    Landesplanung: Verletzung d. Planungshoheit der Gemeinde

  • OVG Rheinland-Pfalz, 06.03.2002 - 8 C 11131/01

    Öffentliches Baurecht

  • EGMR, 16.01.2007 - 97/03

    MENVIELLE c. FRANCE (N° 2)

  • BVerwG, 24.09.1998 - 4 CN 2.98

    Normenkontrolle; Antragsbefugnis; Rechtsverletzung; Geltendmachung; …

  • BVerwG, 15.03.1989 - 4 NB 10.88

    Antragsbefugnis einer Gemeinde zur Prüfung der Gültigkeit einer von ihr zwar …

  • BVerwG, 15.04.1999 - 4 VR 18.98

    Ausgestaltung der Möglichkeiten eines Nachbarn zur Durchsetzung vorläufigen …

  • OVG Brandenburg, 10.02.2005 - 3 D 104/03

    Normenkontrollverfahren bezüglich der Gültigkeit des Landesentwicklungsplanes …

  • VGH Hessen, 22.07.1999 - 4 N 1598/93

    Normenkontrollantrag einer Behörde - Beteiligungsfähigkeit; Errichtung von …

  • OVG Brandenburg, 05.11.2003 - 3 D 23/00

    Normenkontrolle, Landesentwicklungsplan für den engeren Verflechtungsraum …

  • BVerwG, 05.12.1996 - 11 VR 8.96

    Recht des Schienenverkehrs - Ausweisung im Bundesschienenwegegesetz als …

  • OVG Mecklenburg-Vorpommern, 19.01.2001 - 4 K 9/99

    Ausweisung von Eignungsraum für Windenergieanlagen in der Raumordnungsplanung; …

  • OVG Brandenburg, 09.10.2002 - 3 D 81/00

    Normenkontrolle, Entscheidung ohne mündliche Verhandlung durch Beschluss, …

  • OVG Sachsen, 16.08.2000 - 1 D 162/99

    Rechtmäßigkeit einer Verordnung zur Festsetzung eines Naturschutzgebietes ; …

  • VerfGH Nordrhein-Westfalen, 11.02.1992 - VerfGH 6/91

    Kommunale Verfassungsbeschwerde: Substantiierungsanforderungen bei Rüge des …

  • VGH Baden-Württemberg, 04.04.2003 - 5 S 548/01

    Raumordnungsziel der Rohstoffsicherung und örtliche Bauleitplanung

  • VGH Bayern, 04.04.1995 - 8 N 90.1696

    Landesplanung: Mitwirkung einer Gemeinde bei Aufstellung eines Regionalplans

  • DH Mannheim, 05.06.1991 - 6/91
  • OVG Thüringen, 04.05.2026 - 5 EO 440/25

    Kommunales Abwehrrecht gegen Windräder in der Nachbargemeinde?

    Von einer möglichen Beeinträchtigung des durch das Selbstgestaltungsrecht geschützten Ortsbilds kann u. a. dann ausgegangen werden, wenn das bauliche Gefüge eines Ortes um ein Element angereichert wird, das dem Ort im Vergleich mit dem vorherigen Zustand ein gleichsam neuartiges Gepräge verleiht (OVG BB, Urteil vom 25.04.2006 - 10 A 14.05 -, Rn. 27) und eine Maßnahme folglich die vorhandene städtebauliche Struktur von Grund auf verändert (BVerwG…, Beschluss vom 15.04.1999 - 4 VR 18/98, 4 A 45/98 -, Rn. 9).

    Der Umstand allein, dass sich die landschaftliche Einbettung einer Gemeinde verändert, genügt hingegen grundsätzlich nicht, um eine mögliche Betroffenheit der Ortsbildgestaltung im Sinne des Selbstgestaltungsrechtes zu begründen (OVG BB, Urteil vom 25.04.2006- 10 A 14.05 -, Rn. 27).

  • OVG Niedersachsen, 26.03.2009 - 12 KN 11/07

    Antragsbefugnis eines Plannachbarn i.R.e. Normenkontrollverfahrens gegen die …

    Der Antragsteller kann in diesen Verfahren die (hier mit dem RROP 2004 umgesetzten) Ziele der Raumordnung vielmehr zur Prüfung stellen (vgl. dazu OVG Berlin-Brandenburg, Urt. v. 25.4.2006 - 10 A 14.05 -, juris).
  • VGH Hessen, 20.12.2016 - 10 C 1608/15

    Normenkontrollantrag einer Studierendenschaft gegen eine Studienordnung

    {RN: 24} Nach wohl allgemeiner Auffassung soll es keine "Behörden-Popularklage" geben (…vgl. hierzu Schoch/Schneider/Bier, VwGO, Stand Februar 2016, § 47, Rn. 78; OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 25. April 2006 - OVG 10 A 14.05 -, juris, Rn. 18ff.; OVG Rheinland-Pfalz…, Urteil vom 12. Februar 2016 -, a.a.O., Rn. 18).

    Darüber hinaus kann ein solches Klarstellungsinteresse aber auch dann gegeben sein, wenn die Behörde die streitige Norm zwar nicht zu vollziehen hat, jedoch gehalten ist, im Rahmen ihres Aufgabengebietes diese Rechtsvorschrift zu beachten, so dass sie bei Beachtung der Vorschrift in Rechtsstreitigkeiten verwickelt werden kann, in denen es auf die Gültigkeit der Rechtsvorschrift ankommt (vgl. zu alledem Hess. VGH…, Beschluss vom 22. Juli 1999, a.a.O., juris, Rn. 45 m.w.N. sowie dieser Auffassung folgend auch OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 25. April 2006, a.a.O. und Sächs. OVG…, Urteil vom 16. August 2000 - 1 D 162/99 -, juris, Rn. 44ff.; BVerwG, Beschluss vom 15. März 1989 - 4 NB 10/88 -, BVerwGE 81, 307;… Kopp/Schenke, a.a.O., § 47, Rn. 94;… Posser/Wolf, VwGO, 2. Aufl. 2014, § 47, Rn. 42).

  • VG Würzburg, 30.07.2008 - W 4 S 08.1359

    Antrag auf Anordnung der sofortigen Vollziehung; Genehmigung von …

    Der Umstand, dass sich die landschaftliche Einbettung einer Gemeinde verändert, genügt nicht, um eine mögliche Betroffenheit der Ortsbildgestaltung i.S. des Selbstgestaltungsrechtes zu begründen (OVG Bln.-Brandenburg, U.v. 25.04.2006, Az. 10 A 14.05 ).
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