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Rechtsprechung
   OVG Nordrhein-Westfalen, 21.01.2019 - 10 D 23/17.NE   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2019,3111
OVG Nordrhein-Westfalen, 21.01.2019 - 10 D 23/17.NE (https://dejure.org/2019,3111)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 21.01.2019 - 10 D 23/17.NE (https://dejure.org/2019,3111)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 21. Januar 2019 - 10 D 23/17.NE (https://dejure.org/2019,3111)
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Volltextveröffentlichungen (7)

  • openjur.de
  • NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
  • Wolters Kluwer

    Errichtung und Betrieb von Windenergieanlagen außerhalb der als Konzentrationszone für die Windenergienutzung bestimmten Bereiche; Abwägungsgebot bei der Planung von Konzentrationszonen für die Windenergienutzung; Änderung des Flächennutzungsplans

  • Baurechtssammlung (Wolters Kluwer)(kostenpflichtig, Leitsatz frei)

    BauGB § 3 Abs. 2, § 6 Abs. 5, § 35 Abs. 3 Satz 3; VwGO § 47.

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Errichtung und Betrieb von Windenergieanlagen außerhalb der als Konzentrationszone für die Windenergienutzung bestimmten Bereiche; Abwägungsgebot bei der Planung von Konzentrationszonen für die Windenergienutzung; Änderung des Flächennutzungsplans

  • ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)

    Was ist eine "Konzentrationszone"?

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

  • Wolters Kluwer (Kurzinformation)

    Teilflächennutzungsplan als Gegenstand der Normenkontrolle

Papierfundstellen

  • BauR 2019, 1410
 
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Wird zitiert von ... (46)Zitiert selbst (30)

  • BVerwG, 13.12.2012 - 4 CN 1.11

    Außenbereich; Windkraftanlagen; Flächennutzungsplan; Darstellung einer …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 21.01.2019 - 10 D 23/17
    Rn. 81 Vgl. BVerwG, Urteile vom 13. Dezember 2012 - 4 CN 1.11 -, juris, Rn. 9.

    Rn. 84 Vgl. BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 2012 - 4 CN 1.11 -, a.a.O., Rn. 12.

    Rn. 86 Vgl. BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 2012 - 4 CN 1.11 -, a.a.O., Rn. 14.

    Rn. 88 Vgl. BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 2012 - 4 CN 1.11 -, a.a.O., Rn. 10; Beschluss vom 15. September 2009 - 4 BN 25.09 -, juris, Rn. 8.

    Rn. 90 Vgl. BVerwG, Urteile vom 20. Mai 2010 - 4 C 7.09 -, NVwZ 2010, 1561, und vom 13. Dezember 2012 - 4 CN 1.11 -, a.a.O., Rn. 18; Beschluss vom 22. April 2010 - 4 B 68.09 -, juris, Rn. 6 f.

    Rn. 101 Vgl. BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 2012 - 4 CN 1.11 -, a.a.O., Rn. 19; Külpmann, Substanzielles Raumverschaffen für die Windenergie, a.a.O., Anm. 2.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 22.09.2015 - 10 D 82/13

    Errichtung und Betrieb von Windkraftanlagen in Bereichen außerhalb von …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 21.01.2019 - 10 D 23/17
    Rn. 92 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 22. September 2015 - 10 D 82/13.NE -, juris, Rn. 43.

    Rn. 106 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 22. September 2015 - 10 D 82/13.NE -, a.a.O., Rn. 43; OVG Berlin-Bbg., Urteil vom 24. Februar 2011 - 2 A 2.09 -, a.a.O., Rn. 60.

    Rn. 122 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 22. September 2015 - 10 D 82/13.NE -, a.a.O., Rn. 85.

  • OVG Berlin-Brandenburg, 24.02.2011 - 2 A 2.09

    Sachlicher Teilflächennutzungsplan "Windenergienutzung" der Gemeinde Wustermark …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 21.01.2019 - 10 D 23/17
    Rn. 104 Vgl. OVG Berlin-Bbg., Urteil vom 24. Februar 2011 - 2 A 2.09 -, juris, Rn. 60; VG Hannover, Urteil vom 24. November 2011 - 4 A 4927/09 - Tyczewski, a.a.O, S. 946 f.; Gatz, a.a.O., Rn. 100 ff.

    Rn. 106 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 22. September 2015 - 10 D 82/13.NE -, a.a.O., Rn. 43; OVG Berlin-Bbg., Urteil vom 24. Februar 2011 - 2 A 2.09 -, a.a.O., Rn. 60.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 20.01.2020 - 2 D 100/17

    Feststellung der Unwirksamkeit der Änderung eines Flächennutzungsplanes zur …

    Rn. 56 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 21. Januar 2019 - 10 D 23/17.NE -, juris; OVG Berlin-Bbg., Urteil vom 9. April 2008 - OVG 2 A 4.07 -, juris, Rn. 29.

    Rn. 72 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 21. Januar 2019 - 10 D 23/17.NE -, juris, und vom 14. März 2019 - 2 D 71/17.NE -, BauR 2019, 1418 = juris Rn. 40 ff., nachfolgend BVerwG, Beschluss vom 18. Dezember 2019 - 4 BN 35.19 -.

    Rn. 228 Vgl. in diesem Zusammenhang auch OVG NRW, Urteile vom 21. Januar 2019 - 10 D 23/17.NE -, juris Rn. 125 ff., und vom 17. Januar 2019 - 2 D 63/17.NE -, juris Rn. 225, zu einer geltend gemachten "Umfassungswirkung".

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 14.03.2019 - 2 D 71/17

    Änderung des Flächennutzungsplanes zur Darstellung von Vorrangflächen für die …

    Rn. 46 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 21. Januar 2019- 10 D 23/17.NE -, und vom 6. Dezember 2017- 7 D 100/15.NE -, juris Rn. 43 (insoweit noch offengelassen).

    Rn. 54 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 21. Januar 2019 - 10 D 23/17.NE -.

    Rn. 156 Vgl. zur Erforderlichkeit OVG NRW, Urteil vom 21. Januar 2019 - 10 D 23/17.NE - (zur "Umzingelungswirkung").

  • OVG Rheinland-Pfalz, 26.05.2021 - 8 C 11151/20

    Konzentrationsflächenplanung der Verbandsgemeinde Zweibrücken-Land fehlerhaft

    In der obergerichtlichen Rechtsprechung ist anerkannt, dass auch Personen, die nicht Eigentümer von Flächen sind, denen aber als (z. B.) "Standortentwickler" oder Bauherren ein vertraglich eingeräumtes, obligatorisches Nutzungsrecht an Grundstücken zum Zweck der Errichtung und des Betriebs von WEA zusteht, antragsbefugt für einen Normenkontrollantrag gegen die Konzentrationsflächenplanung für WEA sind (…vgl. z. B. OVG NDS, Urteil vom. 05. März 2018 - 12 KN 144/17 -, BauR 2018, 1090 u. Rn. 26 ff.; OVG NW, Urteil vom 21. Januar 2019 - 10 D 23/17.NE -, BauR 2019, 1410 u. Rn. 38 f.; s. a. BVerwG…, Beschluss vom 19. November 2020, a.a.O., Rn.5).

    Erkennt die Gemeinde, dass der Windenergie nicht ausreichend substanziell Raum geschaffen wird, muss sie ihr Auswahlkonzept nochmals überprüfen und ggf. ändern (vgl. z. B. BVerwG…, Beschluss vom 15. September 2009 - 4 BN 25/09 -, BauR 2010, 82 u. juris, Rn. 8, m. w. N;… Urteil v. 13. Dezember 2012 - 4 CN 1/11 - BVerwGE 145, 231 u. juris, Rn. 10;… Urteil vom 11. April 2013 - 4 CN 2/12 -, NuR 2013, 489 u. juris, Rn. 5;… aus der obergerichtlichen Rspr. z. B.: Senatsurteil vom 6. Februar 2018 - 8 C 11527/17.OVG -, juris, Rn. 74; OVG NW, Urteil vom 21. Januar 2019 - 10 D 23/17.NE -, BauR 2019, 1410 u. juris, Rn. 78 ff.; VGH BW…, Urteil vom 13. Oktober 2020, a.a.O., Rn. 32 ff.).

    Entscheidend für die gerichtliche Überprüfung der Abwägungsentscheidung sind damit in erster Linie die Verlautbarungen in der dem Flächennutzungsplan beizufügenden Begründung, sowie die Erwägungen, denen der Plangeber bei seiner abschließenden Beschlussfassung gefolgt ist (vgl. OVG NW, Urteil vom 21. Januar 2019, a.a.O., Rn. 91, m.w.N.; VGH BW…, Urteil vom 13. Oktober 2020, a.a.O., Rn. 41).

    Rn. 146 Nach ständiger Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts hat die Gemeinde in einem letzten Arbeitsschritt ihr Abwägungsergebnis darauf zu prüfen, ob mit der Planung der Windenergienutzung substanziell Raum gegeben wird (vgl. z. B. BVerwG…, Beschluss vom 15. September 2009 - 4 BN 25/09 -, BauR 2010, 82 u. juris, Rn. 8 a. E.;… Urteil vom 13. Dezember 2012 - 4 CN 1/11 -, BVerwGE 145, 231 u. juris, Rn. 18;… Beschluss vom 12. Mai 2016 - 4 BN 49/15 -, ZfBR 2016, 587 u. juris, Rn. 4; s. dazu a. OVG NW, Urteil vom 21. Januar 2019 - 10 D 23/17.NE -, BauR 2019, 1410 u. juris, Rn. 87 ff., m.w.N.).

    Nicht zulässig wäre etwa die Festlegung eines bestimmten (prozentualen) Anteils, den die Konzentrationsflächen im Vergleich zu den Potenzialflächen erreichen müssen, damit die Rechtsfolge des § 35 Abs. 3 Satz 3 BauGB eintritt; doch hat das Bundesverwaltungsgericht dem Verhältnis dieser Flächen zueinander immerhin eine gewisse Indizwirkung beigemessen und keine Einwände gegen einen Rechtssatz des Inhalts erhoben, dass, je geringer der Anteil der ausgewiesenen Konzentrationsflächen ist, desto gewichtiger die gegen eine weitere Ausweisung von Vorranggebieten sprechenden Gesichtspunkte sein müssen, damit es sich nicht um eine unzulässige "Feigenblattplanung" handelt (so. BVerwG…, Urteil vom 13. Dezember 2012, a.a.O., Rn. 18 f., unter Hinweis auf VG Hannover…, Urteil vom 24. November 2011 - 4 A 4927/09 -, juris, Rn. 66; s. dazu a. BVerwG…, Beschluss vom 12. Mai 2016, a.a.O., Rn. 4;… Senatsurteil v. 06.02.2018, a.a.O., Rn. 91 ff.; OVG NW, Urteil vom 21. Januar 2019, a.a.O., Rn. 98 ff.).

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