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OVG Berlin-Brandenburg, 12.11.2012 - 12 S 54.12 |
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Art 17 GG, § 3 Abs 1 S 1 UIG, § 123 Abs 1 VwGO
Umweltinformationsrecht; vorläufiger Rechtsschutz; Anordnungsgrund; Petitionsrecht; Beschwerde bei der Europäischen Kommission - Entscheidungsdatenbank Brandenburg
Art 17 GG, § 3 Abs 1 S 1 UIG, § 123 Abs 1 VwGO
Umweltinformationsrecht; Emissionshandel; Informationsanspruch; Durchsetzung im vorläufigen Rechtsschutzverfahren; Vorwegnahme der Hauptsache; Anordnungsgrund; Glaubhaftmachung; laufendes Verwaltungsverfahren; Anhörungsrecht; Petitionsrecht; Beschwerde bei der ...
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Wird zitiert von ... (12) Neu Zitiert selbst (9)
- BVerfG, 25.10.1988 - 2 BvR 745/88
Eidespflicht
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 12.11.2012 - 12 S 54.12
Zu Recht ist das Verwaltungsgericht davon ausgegangen, dass ein Anordnungsgrund für den Erlass einer solchen einstweiligen Anordnung nur dann vorliegt, wenn andernfalls schwere und unzumutbare Nachteile drohen, die nachträglich durch die Entscheidung in der Hauptsache nicht mehr beseitigt werden können (vgl. BVerfG, Beschluss vom 25. Oktober 1988 - 2 BvR 745/88 - BVerfGE 79, 69;… OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss des 10. Senats vom 17. Oktober 2011 - OVG 10 S 22.11 - juris Rn. 23 m.w.N.). - BVerfG, 03.05.2012 - 2 BvR 2355/10
Effektiver Rechtsschutz im Strafvollzug (Arbeit; Hilfstätigkeit; Befristung; …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 12.11.2012 - 12 S 54.12
Eine Vorwegnahme der Hauptsache widerspricht grundsätzlich der Funktion des vorläufigen Rechtsschutzes und ist daher nur ausnahmsweise zur Gewährung effektiven Rechtsschutzes (Art. 19 Abs. 4 GG) zulässig (vgl. BVerfG, Beschluss vom 3. Mai 2012 - 2 BvR 2355/10 u.a. - juris Rn. 13). - BVerwG, 13.11.1990 - 7 B 85.90
Petitionsrecht: Kein Anspruch auf Begründung einer Entscheidung des …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 12.11.2012 - 12 S 54.12
Insbesondere vermittelt das Petitionsrecht entgegen der Auffassung der Antragstellerin keinen Anspruch auf ein umfassendes "Befassungs-und Prüfungsrecht", das hinsichtlich des Umfangs der Sachaufklärung und der Vorbereitung der abschließenden Entscheidung einem Verfahren nach den geltenden Verfahrens- und Prozessordnungen gleichkommt (vgl. BVerwG, Beschluss vom 13. November 1990 - 7 B 85/90 - NJW 1991, 936; OVG Lüneburg, Beschluss vom 25. Januar 2008 - 11 PA 399/07 - juris; BayVerfGH, Entscheidung vom 12. November 1999 - Vf. 35-VI-99 - juris).
- OVG Berlin-Brandenburg, 17.10.2011 - 10 S 22.11
Subventionsrecht; Beihilfekontrollverfahren durch Europäische Kommission; …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 12.11.2012 - 12 S 54.12
Zu Recht ist das Verwaltungsgericht davon ausgegangen, dass ein Anordnungsgrund für den Erlass einer solchen einstweiligen Anordnung nur dann vorliegt, wenn andernfalls schwere und unzumutbare Nachteile drohen, die nachträglich durch die Entscheidung in der Hauptsache nicht mehr beseitigt werden können (vgl. BVerfG, Beschluss vom 25. Oktober 1988 - 2 BvR 745/88 - BVerfGE 79, 69; OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss des 10. Senats vom 17. Oktober 2011 - OVG 10 S 22.11 - juris Rn. 23 m.w.N.). - OVG Berlin-Brandenburg, 14.05.2012 - 12 S 12.12
Zugang zu Umweltinformationen im Vorfeld der Planfeststellung (Flughafen Berlin …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 12.11.2012 - 12 S 54.12
Eine derartige Einzelfallprüfung lag ersichtlich auch der von der Antragstellerin zitierten Entscheidung des Senats vom 14. Mai 2012 (OVG 12 S 12.12, NVwZ 2012, 979) zu Grunde. - OVG Niedersachsen, 25.01.2008 - 11 PA 399/07
Zulässigkeit der Delegation an Ausschüsse der Volksvertretung als …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 12.11.2012 - 12 S 54.12
Insbesondere vermittelt das Petitionsrecht entgegen der Auffassung der Antragstellerin keinen Anspruch auf ein umfassendes "Befassungs-und Prüfungsrecht", das hinsichtlich des Umfangs der Sachaufklärung und der Vorbereitung der abschließenden Entscheidung einem Verfahren nach den geltenden Verfahrens- und Prozessordnungen gleichkommt (vgl. BVerwG, Beschluss vom 13. November 1990 - 7 B 85/90 - NJW 1991, 936; OVG Lüneburg, Beschluss vom 25. Januar 2008 - 11 PA 399/07 - juris; BayVerfGH, Entscheidung vom 12. November 1999 - Vf. 35-VI-99 - juris). - OVG Nordrhein-Westfalen, 23.05.2011 - 8 B 1729/10
Kapazität von Anlagen ist kein Betriebsgehemnis oder Geschäftsgeheimnis; …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 12.11.2012 - 12 S 54.12
Weder das Umweltinformationsgesetz (UIG) noch die ihm zu Grunde liegende Umweltinformationsrichtlinie (Richtlinie 2003/4/EG vom 28. Januar 2003) sehen spezielle Erleichterungen im Verfahren des vorläufigen Rechtsschutzes vor (vgl. OVG Münster, Beschluss vom 23. Mai 2011 - 8 B 1729/10 - NVwZ-RR 2011, 855; VGH Kassel, Beschluss vom 30. November 2006 - 10 TG 2531/06 - NVwZ 2007, 348, jeweils m.w.N.;… Ziekow/Debus, in: Fluck/Theuer, Informationsfreiheitsrecht, § 6 UIG Rn. 46). - VerfGH Bayern, 12.11.1999 - 35-VI-99
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 12.11.2012 - 12 S 54.12
Insbesondere vermittelt das Petitionsrecht entgegen der Auffassung der Antragstellerin keinen Anspruch auf ein umfassendes "Befassungs-und Prüfungsrecht", das hinsichtlich des Umfangs der Sachaufklärung und der Vorbereitung der abschließenden Entscheidung einem Verfahren nach den geltenden Verfahrens- und Prozessordnungen gleichkommt (vgl. BVerwG, Beschluss vom 13. November 1990 - 7 B 85/90 - NJW 1991, 936; OVG Lüneburg, Beschluss vom 25. Januar 2008 - 11 PA 399/07 - juris; BayVerfGH, Entscheidung vom 12. November 1999 - Vf. 35-VI-99 - juris). - VGH Hessen, 30.11.2006 - 10 TG 2531/06
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 12.11.2012 - 12 S 54.12
Weder das Umweltinformationsgesetz (UIG) noch die ihm zu Grunde liegende Umweltinformationsrichtlinie (Richtlinie 2003/4/EG vom 28. Januar 2003) sehen spezielle Erleichterungen im Verfahren des vorläufigen Rechtsschutzes vor (vgl. OVG Münster, Beschluss vom 23. Mai 2011 - 8 B 1729/10 - NVwZ-RR 2011, 855; VGH Kassel, Beschluss vom 30. November 2006 - 10 TG 2531/06 - NVwZ 2007, 348, jeweils m.w.N.;… Ziekow/Debus, in: Fluck/Theuer, Informationsfreiheitsrecht, § 6 UIG Rn. 46).
- VG Sigmaringen, 08.07.2019 - 5 K 3162/19
Auskunft nach dem Verbraucherinformationsgesetz über durchgeführte …
Dabei darf aber nicht verkannt werden, dass der Gesetzgeber selbst hier - bewusst - eine entsprechende Wertung und Gewichtung der Interessen zum Ausdruck gebracht und dem Auskunftsinteresse des Privaten sowie dem damit korrespondierenden öffentlichen Interesse an der Informationsfreiheit explizit grundsätzlich Vorrang eingeräumt hat (vgl. hierzu VG Weimar, Beschluss vom 23.05.2019 - 8 E 423/19 -, juris, unter Verweis auf OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 12.11.2012 - OVG 12 S 54.12 -, juris). - VG Weimar, 23.05.2019 - 8 E 423/19
Informationszugang nach dem Verbraucherinformationsgesetz
Zu beachten ist durch das Gericht bei der Interessenabwägung auch die Intention des Gesetzgebers, die er mit einer gesetzlichen Regelung verfolgt (vgl. zum Informationszugang nach dem UIG: OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 12.11.2012, OVG 12 S 54.12, Juris Rdnr. 3 am Ende). - VG Freiburg, 20.08.2019 - 4 K 2530/19
Umfang des Informationsanspruchs nach § 2 VIG
Durch die weiteren Regelungen in § 5 Abs. 4 Satz 2 und 3 VIG hat der Gesetzgeber eben dies (flankierend) sichergestellt (vgl. hierzu ebenfalls VG Weimar, Beschl. v. 23.05.2019 - 8 E 423/19 -, juris, unter Verweis auf OVG Berlin-Brandenbg., Beschl. v. 12.11.2012 - OVG 12 S 54.12 -, juris;… VG Sigmaringen, Beschl. v. 08.07.2019 - 5 K 3162/19 -, juris Rn. 10;… VG Düsseldorf, Beschl. v. 07.06.2019 - 29 L 1226/19 -, juris Rn. 82 f.; VG München, Beschl. v. 08.07.2019 - M 32 SN 19.1346 -, juris).
- OVG Berlin-Brandenburg, 23.05.2014 - 12 S 26.14
Einstweilige Anordnung; Zugang eine Energieunternehmens zu Informationen des …
Hinsichtlich der vom Eilantrag umfassten Dokumente wäre ihr im Klageverfahren geltend gemachter Anspruch auf Informationszugang endgültig erfüllt und die Hauptsache erledigt (vgl. BVerwG…, Beschluss vom 10. Februar 2011 - 7 VR 6.11 - juris Rn. 6; Beschluss des Senats vom 12. November 2012 - OVG 12 S 54.12 - juris Rn. 2).Ob ein Anordnungsgrund für die Durchsetzung des Informationsbegehrens im Wege der einstweiligen Anordnung besteht, bedarf auch insoweit der Prüfung im jeweiligen konkreten Einzelfall (Beschluss des Senats vom 12. November 2012, a.a.O., Rn. 3).
- OVG Berlin-Brandenburg, 01.04.2014 - 12 S 77.13
Beschwerde; einstweilige Anordnung; Akteneinsichtsrecht; öffentliches …
Dabei ist dem jeweils betroffenen Grundrecht und den Erfordernissen eines effektiven Rechtsschutzes Rechnung zu tragen (BVerwG…, Beschluss vom 10. Februar 2011 - 7 VR 6.11 -, juris Rn. 6 m.w.N.;… Senatsbeschlüsse vom 18. Februar 2014 - OVG 12 S 124.13 -, juris Rn. 4 und vom 12. November 2012 - OVG 12 S 54.12 -, juris Rn. 3). - OVG Berlin-Brandenburg, 18.02.2014 - 12 S 124.13
Beschwerde; vorläufiger Rechtsschutz; mehrpoliges Rechtsverhältnis; Anordnung der …
Insofern bedarf es der Prüfung im jeweiligen konkreten Einzelfall, bei der auch die mit dem Umweltinformationsgesetz verfolgten Zwecke einzubeziehen sind (vgl. Senatsbeschluss von 12. November 2012 - 12 S 54.12 - LKV 2013, 268, juris Rn. 3). - OVG Berlin-Brandenburg, 13.10.2015 - 12 S 43.15
Informationsfreiheit; Pressefreiheit; Journalist; Auskunftsanspruch; Vorwegnahme …
Dabei ist dem jeweils betroffenen Grundrecht und den Erfordernissen eines effektiven Rechtsschutzes Rechnung zu tragen (BVerwG…, Beschluss vom 10. Februar 2011 - 7 VR 6.11 -, juris Rn. 6 m.w.N.;… Senatsbeschlüsse vom 1. April 2014 - OVG 12 S 77.13 - juris Rn. 3;… vom 18. Februar 2014 - OVG 12 S 124.13 -, juris Rn. 4 und vom 12. November 2012 - OVG 12 S 54.12 -, juris Rn. 3). - OVG Sachsen-Anhalt, 08.11.2019 - 2 M 101/19
Anordnung der Herausgabe von Umweltinformationen mit sofortiger Vollziehung
Die Zugänglichmachung solcher Informationen bereits im Wege des vorläufigen Rechtsschutzes (gemäß § 123 VwGO) führt damit zu einer Vorwegnahme der Hauptsache, die regelmäßig nur ergehen darf, wenn ein hoher Grad an Wahrscheinlichkeit für einen Erfolg auch in der Hauptsache spricht und wenn die ohne einstweilige Anordnung zu erwartenden Nachteile für den Antragsteller unzumutbar wären (…vgl. Beschluss des Senats vom 29. Juli 2016 - 2 M 14/16 - a.a.O. Rn. 29; ebenso: OVG Bln-Bbg, Beschlüsse vom 12. November 2012 - OVG 12 S 54.12 - juris Rn. 3 …und vom 18. Februar 2014 - OVG 12 S 124.13 - a.a.O. Rn. 4; BayVGH…, Beschluss vom 22. September 2015 - 22 CE 15.1478 - juris Rn. 7). - VGH Hessen, 15.04.2013 - 6 E 549/13
Streitwert bei Informationsanspruch nach dem Hessischen Umweltinformationsgesetz
Das Gericht setzt daher bei Verfahren, die einen Auskunftsanspruch nach dem Landes-Umweltinformationsgesetz zum Gegenstand haben, in gleicher Weise den Wert des Streitgegenstandes auf 5.000 Euro fest (ebenso: Bay. VGH, Beschluss vom 25.02.2013 - 22 C 12.2408 -, juris; OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 12.11.2012 - OVG 12 S 54.12 -, ZUR 2013, 169; OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 06.09.2012 - 8 A 10096/12 -, NVwZ 2013, 376; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 23.05.2011 - 8 B 1729/10 -, NVwZ-RR 2011, 855). - OVG Berlin-Brandenburg, 19.07.2016 - 12 S 42.16
Einstweilige Anordnung bei Akteneinsichtsbegehren; Verlust des Fraktionsstatus …
Hinsichtlich der vom Eilantrag umfassten Dokumente wäre ihr im Klageverfahren geltend zu machender Anspruch auf Informationszugang endgültig erfüllt und die Hauptsache erledigt (vgl. BVerwG…, Beschluss vom 10. Februar 2011 - 7 VR 6.11 - juris Rn. 6; Beschluss des Senats vom 12. November 2012 - OVG 12 S 54.12 - juris Rn. 2). - OVG Nordrhein-Westfalen, 07.11.2019 - 15 B 1147/19
Erleichterungen für das Vorliegen eines Anordnungsgrundes im gerichtlichen …
- VG Berlin, 13.02.2013 - 2 L 16.13