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Rechtsprechung
   OVG Nordrhein-Westfalen, 19.08.2015 - 13 A 1299/14   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2015,29569
OVG Nordrhein-Westfalen, 19.08.2015 - 13 A 1299/14 (https://dejure.org/2015,29569)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 19.08.2015 - 13 A 1299/14 (https://dejure.org/2015,29569)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 19. August 2015 - 13 A 1299/14 (https://dejure.org/2015,29569)
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Volltextveröffentlichungen (5)

Kurzfassungen/Presse (2)

  • Deutsche Gesellschaft für Kassenarztrecht PDF, S. 99 (Leitsatz und Kurzinformation)

    Arzneimittel/Medizinprodukte/Hilfsmittel/Heilmittel | Kein Erwerb eines Betäubungsmittels in tödlicher Dosis zum Zweck der Selbsttötung

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

    Erteilung der Erlaubnis zum Erwerb eines Betäubungsmittels zum Zweck des begleiteten Suizids; Verkehrsfähigkeit und Verschreibungspflicht der Chemikalie Natrium-Pentobarbital

Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • NStZ-RR 2016, 265
  • DVBl 2015, 1588
  • DÖV 2016, 85
 
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Wird zitiert von ... (20)Zitiert selbst (18)

  • VG Köln, 21.02.2006 - 7 K 2040/05

    Keine Ausnahmeerlaubnis für Betäubungsmittel zur Selbsttötung - kein Klagerecht …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 19.08.2015 - 13 A 1299/14
    Rn. 9 Durch Urteil vom 21. Februar 2006 - 7 K 2040/05 - hat das Verwaltungsgericht die Klage als unzulässig abgewiesen.

    Rn. 14 Auf der Grundlage dieser Entscheidung hat der Kläger am 15. Januar 2013 Restitutionsklage nach § 153 VwGO in Verbindung mit § 580 Nr. 8 ZPO vor dem Verwaltungsgericht Köln erhoben, mit der er die Aufhebung dessen Urteils vom 1. Juni 2006 - 7 K 2040/05 - und die Feststellung der Rechtswidrigkeit der Ablehnung der Erlaubniserteilung zum Erwerb des tödlichen Betäubungsmittels begehrt hat.

    Rn. 16 Zur Begründetheit der Klage hat der Kläger sich auf seine Ausführungen im Verfahren 7 K 2040/05 sowie in dem vorangegangenen Verwaltungsverfahren bezogen.

    Rn. 20 das Urteil des Verwaltungsgerichts Köln vom 21. Februar 2006 - 7 K 2040/05 - aufzuheben und festzustellen, dass der Bescheid der Beklagten vom 16. Dezember 2004 in der Gestalt des Widerspruchsbescheides vom 3. März 2005 rechtswidrig gewesen ist und die Beklagte verpflichtet gewesen ist, der verstorbenen Ehefrau des Klägers den Erwerb des beantragten Betäubungsmittels zum Zweck des begleiteten Suizids zu erlauben.

    Insofern hat die Beklagte auf die Ausführungen des BfArM in den angefochtenen Bescheiden und im Verfahren 7 K 2040/05 sowie die Ausführungen im Urteil des Verwaltungsgerichts vom 21. Februar 2006 verwiesen.

    Rn. 26 Das Verwaltungsgericht hat mit Urteil vom 13. Mai 2014 sein Urteil vom 21. Februar 2006 - 7 K 2040/05 - aufgehoben, die Klage jedoch erneut abgewiesen.

    Rn. 36 Wegen der weiteren Einzelheiten des Sach- und Streitstandes wird auf den Inhalt der Gerichtsakte dieses Verfahrens sowie der Gerichtsakten des vorangegangenen Verfahrens VG Köln 7 K 2040/05 und die beigezogenen Verwaltungsvorgänge des BfArM Bezug genommen.

    Rn. 39 Das Urteil des Verwaltungsgerichts vom 21. Februar 2006 - 7 K 2040/05 - ist vom Verwaltungsgericht zu Recht aufgehoben worden, weil die Restitutionsklage gemäß § 580 Nr. 8 ZPO zulässig und begründet ist (A.).

    Die dem Verfahren VG Köln 7 K 2040/05 zugrundeliegende Fortsetzungsfeststellungsklage, über die wegen der Aufhebung des Urteils des Ausgangsverfahrens erneut zu entscheiden ist, hat keinen Erfolg.

    Gemeint sind damit das Urteil des Verwaltungsgerichts Köln vom 21. Februar 2006 - 7 K 2040/05 - sowie der Beschluss des erkennenden Gerichts vom 22. Juni 2007 - 13 A 1504/06 -, durch den der Antrag auf Zulassung der Berufung gegen das Urteil erster Instanz zurückgewiesen wurde.

    Insbesondere beruht das Urteil des Verwaltungsgerichts Köln vom 21. Februar 2006 - 7 K 2040/05 - auf der vom EGMR im Urteil vom 19. Juli 2012 festgestellten Konventionsverletzung.

    Rn. 43 Die zutreffenden Ausführungen des Verwaltungsgerichts zur Ursächlichkeit des Konventionsverstoßes für das aufzuhebende Urteil vom 21. Februar 2006 - 7 K 2040/05 - stehen mit § 580 Nr. 8 ZPO und dessen Zweck in Übereinstimmung.

    Das Unterbleiben einer solchen Regelung zu Gunsten einer Freigabe von Betäubungsmitteln zur Selbsttötung spricht dafür, dass der Gesetzgeber die Auslegung von § 5 Abs. 1 Nr. 6 BtMG durch das BfArM im Verfahren gegenüber der verstorbenen Ehefrau des Klägers - bestätigt im obiter dictum des Verwaltungsgerichts Köln im Urteil vom 21. Februar 2006 - 7 K 2040/05 - nicht ausdrücklich ändern wollte und dies somit seinem Willen entsprach.

    Im Übrigen wird auf die zutreffenden Ausführungen des Verwaltungsgerichts hierzu im Urteil vom 21. Februar 2006 - 7 K 2040/05 - Bezug genommen (S. 15 - 17 des UA).

  • EGMR, 19.07.2012 - 497/09

    Mangelnde Prüfung der Klage / des Rechtsmittels des Ehemanns einer sterbewilligen …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 19.08.2015 - 13 A 1299/14
    Rn. 12 Am 22. Dezember 2008 hat der Kläger gegen diese gerichtlichen Entscheidungen eine Individualbeschwerde gegen die Bundesrepublik Deutschland beim Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte (EGMR) in Straßburg eingereicht, über die der Gerichtshof mit Urteil vom 19. Juli 2012 - Nr. 497/09 - entschieden hat.

    Das Urteil des Verwaltungsgerichts Köln vom 21. Februar 2006 beruhe nicht auf der in dem Urteil des EGMR vom 19. Juli 2012 - Nr. 497/09 - festgestellten Verletzung von Art. 8 EMRK.

    Sie ist statthaft, weil der EGMR zu Gunsten des Klägers mit dem Urteil vom 19. Juli 2012 auf die Individualbeschwerde Nr. 497/09 entschieden hat, dass er in seinem Recht aus Art. 8 EMRK dadurch verletzt wurde, dass die deutschen Gerichte es ablehnten, "die Begründetheit seines Antrags zu prüfen".

    Rn. 47 EGMR, Urteil vom 19. Juli 2012 - 497/09 -, juris Rn. 64.

    Rn. 102 EGMR, Urteil vom 19. Juli 2012 - Nr. 497/09 -, (Koch gegen BRD), NJW 2013, 2953 ff. = juris Rn. 77 ff.

    Rn. 107 Vgl. EGMR, Urteil vom 29. April 2002 - Nr. 2346/02 -, (Pretty gegen Vereinigtes Königreich), NJW 2002, 2851 ff.; Urteil vom 20. Januar 2011 - Nr. 31322/07 - (Haas gegen Schweiz), NJW 2011, 3773 ff.; Urteil vom 19. Juli 2012 - Nr. 497/09 -, (Koch gegen BRD), NJW 2013, 2953 ff. = juris; Urteil vom 14. Mai 2013 - Nr. 67810/10 - (Gross gegen Schweiz), Rn. 58 ff.

    Rn. 109 Vgl. EGMR, Urteil vom 19. Juli 2012, a. a. O., juris Rn. 68 ff.

  • EGMR, 20.01.2011 - 31322/07

    [FRE]

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 19.08.2015 - 13 A 1299/14
    Rn. 107 Vgl. EGMR, Urteil vom 29. April 2002 - Nr. 2346/02 -, (Pretty gegen Vereinigtes Königreich), NJW 2002, 2851 ff.; Urteil vom 20. Januar 2011 - Nr. 31322/07 - (Haas gegen Schweiz), NJW 2011, 3773 ff.; Urteil vom 19. Juli 2012 - Nr. 497/09 -, (Koch gegen BRD), NJW 2013, 2953 ff. = juris; Urteil vom 14. Mai 2013 - Nr. 67810/10 - (Gross gegen Schweiz), Rn. 58 ff.

    Rn. 111 Vgl. EGMR, Urteil vom 20. Januar 2011 - Nr. 31322/07 - (Haas gegen Schweiz), NJW 2011, 3773 (3174), Rn. 53 f.

    Rn. 113 Vgl. EGMR, Urteil vom 20. Januar 2011 - Nr. 31322/07 - (Haas gegen Schweiz), NJW 2011, 3773 (3174), Rn. 56, 58.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 22.06.2007 - 13 A 1504/06

    Betäubungsmittelrecht: Kein Anspruch auf Erlaubnis zum BtM-Erwerb zwecks …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 19.08.2015 - 13 A 1299/14
    Rn. 10 Der Antrag des Klägers auf Zulassung der Berufung gegen das Urteil des Verwaltungsgerichts ist durch Beschluss des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen vom 22. Juni 2007 - 13 A 1504/06 - zurückgewiesen worden.

    Gemeint sind damit das Urteil des Verwaltungsgerichts Köln vom 21. Februar 2006 - 7 K 2040/05 - sowie der Beschluss des erkennenden Gerichts vom 22. Juni 2007 - 13 A 1504/06 -, durch den der Antrag auf Zulassung der Berufung gegen das Urteil erster Instanz zurückgewiesen wurde.

    Gerade dies war auch Grundlage der Entscheidung des erkennenden Senats vom 22. Juni 2007 - 13 A 1504/06 -.

  • EGMR, 29.04.2002 - 2346/02

    Vereinbarkeit der strafrechtlichen Verfolgung der Beihilfe zum Selbstmord mit der …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 19.08.2015 - 13 A 1299/14
    Rn. 105 Vgl. EGMR, Urteil vom 29. April 2002 - Nr. 2346/02 - (Pretty gegen Vereinigtes Königreich), NJW 2002, 2851 (2852) = juris.

    Rn. 107 Vgl. EGMR, Urteil vom 29. April 2002 - Nr. 2346/02 -, (Pretty gegen Vereinigtes Königreich), NJW 2002, 2851 ff.; Urteil vom 20. Januar 2011 - Nr. 31322/07 - (Haas gegen Schweiz), NJW 2011, 3773 ff.; Urteil vom 19. Juli 2012 - Nr. 497/09 -, (Koch gegen BRD), NJW 2013, 2953 ff. = juris; Urteil vom 14. Mai 2013 - Nr. 67810/10 - (Gross gegen Schweiz), Rn. 58 ff.

  • EGMR, 14.05.2013 - 67810/10

    Schweizer Recht verstößt gegen EMRK - Erwerb von tödlichen Medikamenten nicht …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 19.08.2015 - 13 A 1299/14
    Rn. 107 Vgl. EGMR, Urteil vom 29. April 2002 - Nr. 2346/02 -, (Pretty gegen Vereinigtes Königreich), NJW 2002, 2851 ff.; Urteil vom 20. Januar 2011 - Nr. 31322/07 - (Haas gegen Schweiz), NJW 2011, 3773 ff.; Urteil vom 19. Juli 2012 - Nr. 497/09 -, (Koch gegen BRD), NJW 2013, 2953 ff. = juris; Urteil vom 14. Mai 2013 - Nr. 67810/10 - (Gross gegen Schweiz), Rn. 58 ff.

    Rn. 115 Vgl. EGMR, Urteil vom 14. Mai 2013 - Nr. 67810/10 -, Rn. 65 ff. (nicht endgültig, vgl. Urteil der Großen Kammer vom 30. September 2014 in derselben Rechtssache).

  • BVerfG, 20.10.1992 - 1 BvR 698/89

    Zur Auslegung des Gewaltdarstellungsverbotes nach § 131 StGB

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 19.08.2015 - 13 A 1299/14
    Rn. 119 Vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 16. Juli 1969 - 1 BvL 19/63 -, BVerfGE 27, 1 (6), vom 17. Januar 1979 - 1 BvR 241/77 -, BVerfGE 50, 166 (175), und vom 20. Oktober 1992 - 1 BvR 698/89 -, BVerfGE 87, 209 (228).
  • EuGH, 10.07.2014 - C-358/13

    Kräutermischungen, die synthetische Cannabinoide enthalten und als Ersatz für …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 19.08.2015 - 13 A 1299/14
    Rn. 77 EuGH, Urteil vom 10. Juli 2014 - C-358/13 u.a. - (Alles rund um Hanf), NStZ 2014, 461 ff. = juris; BVerwG, Urteil vom 20. November 2014 - 3 C 27/13 -, PharmR 2015, 259 ff. = juris; OVG NRW, Urteile vom 10. Dezember 2014 - 13 A 1202/14 -, PharmR 2015, 305 ff. = juris, und vom 17. September 2013 - 13 A 1100/12 -, NVwZ 2013, 1553 ff. = juris Rn. 87 f.
  • BVerfG, 16.07.1969 - 1 BvL 19/63

    Mikrozensus

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 19.08.2015 - 13 A 1299/14
    Rn. 119 Vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 16. Juli 1969 - 1 BvL 19/63 -, BVerfGE 27, 1 (6), vom 17. Januar 1979 - 1 BvR 241/77 -, BVerfGE 50, 166 (175), und vom 20. Oktober 1992 - 1 BvR 698/89 -, BVerfGE 87, 209 (228).
  • BVerwG, 20.11.2014 - 3 C 27.13

    Arzneimittel; Präsentationsarzneimittel; Funktionsarzneimittel; …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 19.08.2015 - 13 A 1299/14
    Rn. 77 EuGH, Urteil vom 10. Juli 2014 - C-358/13 u.a. - (Alles rund um Hanf), NStZ 2014, 461 ff. = juris; BVerwG, Urteil vom 20. November 2014 - 3 C 27/13 -, PharmR 2015, 259 ff. = juris; OVG NRW, Urteile vom 10. Dezember 2014 - 13 A 1202/14 -, PharmR 2015, 305 ff. = juris, und vom 17. September 2013 - 13 A 1100/12 -, NVwZ 2013, 1553 ff. = juris Rn. 87 f.
  • VG Köln, 13.05.2014 - 7 K 254/13

    Erwerb eines tödlichen Betäubungsmittels zum Zweck der Beendigung eines als …

  • BVerfG, 20.01.2000 - 2 BvR 2382/99

    Erfolglose Verfassungsbeschwerde im Zusammenhang mit Cannabiskonsum zu …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 11.06.2014 - 13 A 414/11

    Antrag auf Erteilung einer Erlaubnis zum Anbau, zur Einfuhr und zum Erwerb von …

  • BVerwG, 19.05.2005 - 3 C 17.04

    Erwerb von Betäubungsmitteln; Erlaubnis zum Erwerb von Betäubungsmitteln; …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 17.09.2013 - 13 A 1100/12

    Die E-Zigarette ist kein Arzneimittel

  • BVerfG, 17.01.1979 - 1 BvR 241/77

    Ausweisung I

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 10.12.2014 - 13 A 1202/14

    Feststellung einer nicht bestehenden Zulassungspflichtigkeit für ein Produkt zur …

  • BVerfG, 04.11.2008 - 1 BvR 1832/07

    Zulässigkeit der Verfassungsbeschwerde gegen die Ablehnung der Abgabe eines …

  • OLG Hamburg, 08.06.2016 - 1 Ws 13/16

    Tätigkeit des Vereins Sterbehilfe Deutschland: Teilweise Verfahrenseröffnung

    Dieses wird gestützt durch die überwiegenden Zahl der landesrechtlichen Berufsordnungen der Ärztekammern, nach denen die Hilfe zur Selbsttötung von Patienten verboten und daher auch nach § 13 Abs. 1 Satz 1 BtMG nicht zulässig ist (vgl. Musterberufsordnung für die in Deutschland tätigen Ärztinnen und Ärzte in der Fassung des Beschlusses des 118. Deutschen Ärztetages 2015, § 16 "[Ärzte] dürfen keine Hilfe zur Selbsttötung leisten"; vgl. auch OVG NRW, Urteil vom 19. August 2015 - 13 A 1299/14, juris, Rn. 48;… a.A. im Kontext eines assistierten Suizids: Borasio, Selbstbestimmung im Sterben, 2014, S. 31 ff.;… Feldmann, Die Strafbarkeit der Mitwirkungshandlungen am Suizid, 2009, S. 291 ff.).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 02.02.2022 - 9 A 146/21

    Kein Zugang zum Betäubungsmittel Natrium-Pentobarbital zum Zweck der Selbsttötung

    Rn. 37 Vgl. BVerwG, Urteile vom 2. März 2017 - 3 C 19.15 -, BVerwGE 158, 142 = juris Rn. 18 ff., und vom 28. Mai 2019 - 3 C 6.17 -, NWVBl. 2019, 401 = juris Rn. 13 f.; OVG NRW, Urteile vom 19. August 2015 - 13 A 1299/14 -, DVBl. 2015, 1588 (1589 ff.) = NWVBl. 2016, 153 (155 ff.) = juris, Rn. 54 ff., und vom 17. Februar 2017 - 13 A 3079/15 -, DVBl. 2017, 712 = juris Rn. 46 ff.; Weber, in: Weber/Kornprobst/Maier, BtMG, 6. Auflage 2021, § 5 Rn. 43 ff.

    Rn. 39 ausführlich OVG NRW, Urteile vom 19. August 2015 - 13 A 1299/14 -, a. a. O. Rn. 54 ff., und vom 17. Februar 2017 - 13 A 3079/15 -, a. a. O. Rn. 46 ff.,.

    Rn. 50 so BVerwG, Urteil vom 2. März 2017 - 3 C 19.15 -, a. a. O. Rn. 37 f.; OVG NRW, Urteil vom 19. August 2015 - 13 A 1299/14 -, a. a. O. Rn. 81,.

    Rn. 83 Vgl. BVerfG, Beschluss vom 10. Dezember 2020 - 1 BvR 1837/19 -, a. a. O. Rn. 9, sowie Urteil vom 26. Februar 2020 - 2 BvR 2347/15 u. a. -, a. a. O. Rn. 338; BVerwG, Urteil vom 28. Mai 2019 - 3 C 6.17 -, a. a. O. Rn. 22; OVG NRW, Urteil vom 19. August 2015 - 13 A 1299/14 -, a. a. O. Rn. 119; Urteil vom 17. Februar 2017 - 13 A 3079/16 -, a. a. O. Rn. 69 ff., sowie Beschluss vom 24. März 2021 - 9 B 50/21 -, NWVBl. 2021, 301 = juris Rn. 8.

  • VG Köln, 19.11.2019 - 7 K 8461/18

    Recht auf Selbsttötung in Fällen schwerer Krankheit: Bundesverfassungsgericht …

    Rn. 27 vgl. BVerwG, Urteil vom 02.03.2017 - 3 C 19/15 -, juris, Rn. 18 ff.; OVG NRW, Urteile vom 19.08.2015 - 13 A 1299/14 -, juris, Rn. 54 ff. und vom 17.02.2017 - 13 A 3079/15 -, juris, Rn. 48 ff.; VG Köln, Urteile vom 21.02.2006 - 7 K 2040/05 - , vom 13.05.2014 - 7 K 254/13 - und vom 01.12.2015 - 7 K 14/15 -, juris, Rn. 44 ff.; a.A.: O. : "Rechtstheoretische und -methodologische Aspekte der Diskussion zum Natriumpentobarbital-Urteil des Bundesverwaltungsgerichts" in: Schriften zum Weltanschauungsrecht, Band 1, Hrsg.

    Rn. 31 vgl. OVG NRW, Urteil vom 19.08.2015 - 13 A 1299/14 -, juris, Rn. 65 ff., 71 - 73.

    Rn. 51 vgl. ausführlich OVG NRW, Urteil vom 19.08.2015 - 13 A 1299/14 -, juris, Rn. 52 ff., 73; VG Köln, Urteile vom 13.05.2014 - 7 K 254/13 -, juris, Rn. 65 ff. und vom 21.02.2006 - 7 K 2040/05 -, juris, Rn. 51 ff.

    Rn. 58 vgl. OVG NRW, Urteil vom 19.08.2015 - 13 A 1299/14 - juris, Rn. 77.

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