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  § 31 BauGB, § 34 Abs 1 BauGB, § 34 Abs 2 BauGB, § 4 Abs 2 BauNVO, § 4 Abs 3 BauNVO
  Zulässigkeit einer prostitutiven Einrichtung im allgemeinen Wohngebiet

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

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• VG Berlin, 28.09.2007 - 13 A 115.07

  Auszug aus VG Berlin, 31.08.2010 - 13 A 78.07

  Das hiergegen gerichtete vorläufige Rechtsschutzverfahren der Klägerin hatte Erfolg (VG Berlin, Beschluss vom 28. September 2007 - VG 13 A 115.07 -).

  Rn. 15 Es sind die Streitakten VG 13 A 115.07, VG 13 A 49.08 und VG 13 A 52.08 sowie die Verwaltungsvorgänge des Beklagten (3 Bände) zum Verfahren beigezogen worden.

  Im vorliegenden Fall wäre jedoch erst durch die weitere städtebauliche Entwicklung nach Klageerhebung (vgl. den noch im Beschluss der Kammer vom 28. September 20078 - VG 13 A 115.07 -, S. 2, 5 E.A. angenommenen Bestand) eine Entwicklung eingetreten, in deren Folge das Vorhaben nicht mehr nach § 34 Abs. 1 BauGB, sondern allenfalls nach der erstmals ein baubehördliches Ermessen eröffnenden Bestimmung des § 34 Abs. 2 BauGB in Verbindung mit § 4 Abs. 3 Nr. 2 BauNVO zu beurteilen ist.

• BVerwG, 25.03.2004 - 4 B 15.04

  Begriff des "Wohnens" im Sinne von § 4 Abs. 1 Baunutzungsverordnung (BauNVO) ; …

  Auszug aus VG Berlin, 31.08.2010 - 13 A 78.07

  Dieser Bewertung liegt eine typisierende Betrachtungsweise zugrunde, nach der von einer prostitutiven Einrichtung unabhängig von der konkreten Einordnung als Bordell, bordellartiger Betrieb oder als Wohnungsprostitution regelmäßig negative "milieubedingte" Auswirkungen auf das das Wohnumfeld in dem betreffenden Gebiet prägende soziale Klima ausgehen, die mit der bloßen Annahme einer Störanfälligkeit durch verstärkten Kraftfahrzeugverkehr, die Belästigung von Anwohnern oder das Ansprechen Unbeteiligter nicht in ausreichender Weise beschrieben sind (vgl. nur BVerwG, Beschluss vom 25. März 2004 - 4 B 15.04 -, BRS 67 Nr. 70; OVG Berlin-Brandenburg, Beschlüsse vom 15. Mai 2007 - OVG 2 S 26.07 - …und vom 9. April 2003 - OVG 2 S 5.03 -, juris, Rn. 8; VG Berlin, Beschluss vom 7. Januar 2010 - VG 13 L 254.09 -).

  Er hat jedoch nicht die dem Begriff des Wohnens immanente Eigenschaft eines auf Dauer angelegten Haushalts und unterfällt daher nicht dem Begriff der Wohnungsprostitution im herkömmlichen Sinne (vgl. dazu BVerwG, Beschluss vom 25. März 2004 - 4 B 15.04 - a.a.O.).

• BVerwG, 29.01.1982 - 4 B 204.81

  Verweigerung einer Ausnahme bei einem Beherbergungsbetrieb im reinen Wohngebiet

  Auszug aus VG Berlin, 31.08.2010 - 13 A 78.07

  Zweifelhaft erscheint dies schon deshalb, weil die Baunutzungsverordnung gewerbliche Betriebe nicht ausschließlich nach dem Grad der Störintensität unterscheidet, sondern bestimmte Betriebsarten ohne Rücksicht auf den Grad der Störung in bestimmte Baugebiete verwiesen werden sollen (vgl. BVerwG, Beschluss vom 29. Januar 1982 - 4 B 204.81 -, BRS 39 Nr. 45).

  Dementsprechend besteht kein genereller Anspruch des Bauherrn auf ausnahmsweise Zulassung (vgl. BVerwG, Beschluss vom 29. Januar 1982 - BVerwG 4 B 204.81 -, BRS 39, Nr. 45).

• BVerwG, 15.12.1994 - 4 C 13.93

  Antrag auf Erteilung eines Bauvorbescheids für eine 100 qm große Spielhalle - …

  Auszug aus VG Berlin, 31.08.2010 - 13 A 78.07

  Es entspricht einem allgemeinen städtebaulichen Erfahrungssatz, dass sich Vergnügungsstätten und prostitutive Einrichtungen negativ auf ihre Umgebung auswirken können, indem sie den sog. "trading-down-Effekt" auslösen, also zu einem Attraktivitätsverlust von Wohngebieten führen und die Entstehung und Erhaltung von "normalem" - d. h. im vorliegenden Fall: wohngebietsverträglichem - Gewerbe erschweren können (vgl. BVerwG, Urteil vom 15. Dezember 1994 - BVerwG 4 C 13.93 -, BRS 56 Nr. 61 und Beschluss vom 21. Dezember 1992 - BVerwG 4 B 182.92 -, BRS 55 Nr. 42; OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 11. Mai 2005 - 8 C 10053.05 -, BRS 69 Nr. 35; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 11. Oktober 2001 - 10 A 2288.00 -, juris, Rn. 15; VG Berlin, Urteil vom 19. Mai 2010 - VG 19 A 167.08 -.
• BVerwG, 04.09.2008 - 4 BN 9.08

  Anforderungen an eine Grundsatzrevision bei Inbezugnahme von Landesrecht; …

  Auszug aus VG Berlin, 31.08.2010 - 13 A 78.07

  Jedenfalls der von dem Beklagten - alternativ - angeführte Gesichtspunkt des "trading-down-Effektes", bei dem es sich um einen besonderen städtebaulichen Grund im Sinne von § 1 Abs. 9 BauNVO handeln und der den Ausschluss von Vergnügungsstätten und prostitutiven Einrichtungen in einem Bebauungsplan rechtfertigen kann (vgl. BVerwG, Beschluss vom 4. September 2008 - BVerwG 4 BN 9.08 -, BauR 2009, S. 76 [78]), trägt die Ablehnung.
• BVerwG, 07.02.1986 - 4 C 49.82

  Mischgebiet - Grenze - Reines Wohngebiet - Tankstelle - Erweiterung - …

  Auszug aus VG Berlin, 31.08.2010 - 13 A 78.07

  Bei dieser Sachlage handelt es sich nicht um den atypischen Fall eines Kleinbetriebes (vgl. dazu BVerwG, Urteil vom 7. Februar 1986 - BVerwG 4 C 49.82 -, NVwZ 1986, S. 642; OVG Berlin…, Urteil vom 20. September 1985 - 2 B 128.93 -, NVwZ 1986, S. 678), sondern um das branchentypische Erscheinungsbild einer Kfz-Reparaturwerkstätte mit einem größeren Einzugsbereich, die im allgemeinen Wohngebiet regelmäßig unzulässig ist (…vgl. OVG Berlin vom 15.8.2003 - 2 B 18.01 -, NVwZ-RR 2004, S. 556 [557 f.];… OVG des Saarlandes vom 19.10.2008 - 2 B 347.08 -, BauR 2009, S. 854).
• OVG Berlin, 15.08.2003 - 2 B 18.01

  Zulässigkeit eines Kraftfahrzeughandels mit einer Ausstellungsfläche für …

  Auszug aus VG Berlin, 31.08.2010 - 13 A 78.07

  Bei dieser Sachlage handelt es sich nicht um den atypischen Fall eines Kleinbetriebes (vgl. dazu BVerwG…, Urteil vom 7. Februar 1986 - BVerwG 4 C 49.82 -, NVwZ 1986, S. 642; OVG Berlin…, Urteil vom 20. September 1985 - 2 B 128.93 -, NVwZ 1986, S. 678), sondern um das branchentypische Erscheinungsbild einer Kfz-Reparaturwerkstätte mit einem größeren Einzugsbereich, die im allgemeinen Wohngebiet regelmäßig unzulässig ist (vgl. OVG Berlin vom 15.8.2003 - 2 B 18.01 -, NVwZ-RR 2004, S. 556 [557 f.];… OVG des Saarlandes vom 19.10.2008 - 2 B 347.08 -, BauR 2009, S. 854).
• OVG Saarland, 19.10.2008 - 2 B 347/08

  Nachbarschutz gegen Kfz-Werkstatt

  Auszug aus VG Berlin, 31.08.2010 - 13 A 78.07

  Bei dieser Sachlage handelt es sich nicht um den atypischen Fall eines Kleinbetriebes (vgl. dazu BVerwG…, Urteil vom 7. Februar 1986 - BVerwG 4 C 49.82 -, NVwZ 1986, S. 642; OVG Berlin…, Urteil vom 20. September 1985 - 2 B 128.93 -, NVwZ 1986, S. 678), sondern um das branchentypische Erscheinungsbild einer Kfz-Reparaturwerkstätte mit einem größeren Einzugsbereich, die im allgemeinen Wohngebiet regelmäßig unzulässig ist (…vgl. OVG Berlin vom 15.8.2003 - 2 B 18.01 -, NVwZ-RR 2004, S. 556 [557 f.]; OVG des Saarlandes vom 19.10.2008 - 2 B 347.08 -, BauR 2009, S. 854).
• BVerwG, 21.12.1992 - 4 B 182.92

  Auszug aus VG Berlin, 31.08.2010 - 13 A 78.07

  Es entspricht einem allgemeinen städtebaulichen Erfahrungssatz, dass sich Vergnügungsstätten und prostitutive Einrichtungen negativ auf ihre Umgebung auswirken können, indem sie den sog. "trading-down-Effekt" auslösen, also zu einem Attraktivitätsverlust von Wohngebieten führen und die Entstehung und Erhaltung von "normalem" - d. h. im vorliegenden Fall: wohngebietsverträglichem - Gewerbe erschweren können (vgl. BVerwG, Urteil vom 15. Dezember 1994 - BVerwG 4 C 13.93 -, BRS 56 Nr. 61 und Beschluss vom 21. Dezember 1992 - BVerwG 4 B 182.92 -, BRS 55 Nr. 42; OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 11. Mai 2005 - 8 C 10053.05 -, BRS 69 Nr. 35; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 11. Oktober 2001 - 10 A 2288.00 -, juris, Rn. 15; VG Berlin, Urteil vom 19. Mai 2010 - VG 19 A 167.08 -.
• VG Berlin, 19.05.2010 - 19 A 167.08

  Keine Baugenehmigung für "Laufhaus"

  Auszug aus VG Berlin, 31.08.2010 - 13 A 78.07

  Es entspricht einem allgemeinen städtebaulichen Erfahrungssatz, dass sich Vergnügungsstätten und prostitutive Einrichtungen negativ auf ihre Umgebung auswirken können, indem sie den sog. "trading-down-Effekt" auslösen, also zu einem Attraktivitätsverlust von Wohngebieten führen und die Entstehung und Erhaltung von "normalem" - d. h. im vorliegenden Fall: wohngebietsverträglichem - Gewerbe erschweren können (vgl. BVerwG, Urteil vom 15. Dezember 1994 - BVerwG 4 C 13.93 -, BRS 56 Nr. 61 und Beschluss vom 21. Dezember 1992 - BVerwG 4 B 182.92 -, BRS 55 Nr. 42; OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 11. Mai 2005 - 8 C 10053.05 -, BRS 69 Nr. 35; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 11. Oktober 2001 - 10 A 2288.00 -, juris, Rn. 15; VG Berlin, Urteil vom 19. Mai 2010 - VG 19 A 167.08 -.
• OVG Berlin, 20.09.1985 - 2 B 128.83
• BVerwG, 03.09.1993 - 2 B 128.93

  Einstellung des Verfahrens nach Zurücknahme des Rechtsmittels
• BVerwG, 15.02.1990 - 4 C 23.86

  Begriff der "städtebaulichen Vertretbarkeit" in § 34 Abs. 3 Nr. 2 BauGB
• VG Berlin, 05.05.2009 - 19 A 91.07

  "Salon Prestige" darf weiter betrieben werden
• VGH Baden-Württemberg, 24.07.2002 - 5 S 149/01

  Wohnungsprostitution - bordellartiger Betrieb - Mischgebiet
• OVG Thüringen, 20.11.2002 - 1 KO 817/01

  Bauplanungs-, Bauordnungs- und Städtebauförderungsrecht; Bestattungsinstitut; …
• VGH Baden-Württemberg, 19.11.2003 - 5 S 2726/02

  Mobilfunksendeanlage im allgemeinen Wohngebiet
• OVG Berlin, 09.04.2003 - 2 S 5.03

  Baurecht; Nutzungsuntersagung; bordellartiger Betrieb; Wohngebiet; Mischgebiet; …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 06.05.2005 - 7 B 2752/04

  Mobilfunkstation in reinem Wohngebiet?
• OVG Berlin-Brandenburg, 14.11.2005 - 10 S 3.05

  Genehmigungsfähigkeit eines bordellartigen Betriebes; Formelle Illegalität als …
• VGH Bayern, 19.05.1999 - 26 ZB 99.770

  Bauplanungsrecht: Zulässigkeit eines Bordells in einem Mischgebiet

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• VG Berlin, 28.09.2007 - 13 A 115.07
  Über die dagegen erhobene Klage (VG 13 A 78.07) hat die Kammer noch nicht entschieden.

  Rn. 12 Dies gilt jedenfalls für die sanierungsrechtliche Genehmigung, weil als Sanierungsziel für das Grundstück der Antragstellerin eine wohngebietstypische Nutzung vorgesehen ist (vgl. Verwaltungsvorgang zum Verfahren VG 13 A 78.07, Bl. 55).

• VG Saarlouis, 24.04.2013 - 5 K 473/12

  Verpflichtung zur Erteilung von Baugenehmigungen trotz Veränderungssperre

  Für die Spielhalle beträgt der Streitwert 600 Euro pro qm Nutzfläche (ohne Nebenräume), d.h. 96, 33 x 600 = 57.798 EUR, und für die (nachträgliche) Genehmigung der Bordellnutzung geht die Rechtsprechung von einem Betrag vom 5.000 EUR pro Nutzungsraum aus,(vgl. etwa VG Würzburg, Urteil vom 14.12.2012 - W 5 K 12.300 - VG Berlin, Urteil vom 31.08.2010 - 13 A 78.07 - bei juris) bei vorliegend je 7 Räumen auf 3 Etagen von 21 x 5.000 EUR = 105.000 EUR.