Volltextveröffentlichungen (13)

• Doctrine(Abodienst, kostenloses Probeabo)
  Mit KI-Zusammenfassung und KI-Dialogfeld, um Fragen zur Entscheidung stellen.
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• lexetius.com

  GG Art. 19 Abs. 4 Satz 1, Art. 33 Abs. 2, Art. 34 Satz 3, Art. 103 Abs. 1; VwGO § 44a, § 82 Abs. 1 und 2, § 138 Nr. 3; VwVfG § 29
  Akteneinsicht; Verfahrenshandlung; Sachentscheidung; Vorbereitung; Streitgegenstand; Klagebegehren; rechtliches Gehör; Gehörsverstoß; Verfahrensrüge; absoluter Revisionsgrund; Fiktion; Beruhensfiktion; Schadensersatz; Amtspflichtverletzung; Bestimmtheit; ...

• openjur.de

• Bundesverwaltungsgericht

  GG Art. 19 Abs. 4 Satz 1, Art. 33 Abs. 2, Art. 34 Satz 3, Art. 103 Abs. 1
  Akteneinsicht; Amtspflichtverletzung; Beruhensfiktion; Bestimmtheit; Bewerbungsverfahrensanspruch; Ernennung; Fiktion; Gehörsverstoß; Glaubhaftmachung; Klagebegehren; Nichtbeförderung; Rechtsvereitelung; Rechtswegwahlfreiheit; Sachentscheidung; Schadensersatz; ...

• rechtsinformationen.bund.de

  Kein isolierter Anspruch auf Akteneinsicht in Verwaltungsvorgänge zu Beförderungsverfahren

• rechtsprechung-im-internet.de

  Art 103 Abs 1 GG, Art 19 Abs 4 S 1 GG, Art 33 Abs 2 GG, § 44a S 1 VwGO, § 82 Abs 1 S 1 VwGO
  Kein isolierter Anspruch auf Akteneinsicht in Verwaltungsvorgänge zu Beförderungsverfahren

• Wolters Kluwer

  Nichtbestehen eines isolierten Anspruchs auf Akteneinsicht in Verwaltungsvorgänge zu Beförderungsverfahren

• doev.de

  Kein isolierter Anspruch auf Akteneinsicht in Verwaltungsvorgänge zu Beförderungsverfahren

• ra.de
• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  Akteneinsicht; Verfahrenshandlung; Sachentscheidung; Vorbereitung; Streitgegenstand; Klagebegehren; rechtliches Gehör; Gehörsverstoß; Vcuhrensrüge; absoluter Revisionsgrund; Fiktion; Beruhensfiktion; Schadensersatz; Amtspflichtverletzung; Bestimmtheit; Rechtsvereitelung; ...

• rechtsportal.de

  Nichtbestehen eines isolierten Anspruchs auf Akteneinsicht in Verwaltungsvorgänge zu Beförderungsverfahren

• datenbank.nwb.de

  Kein isolierter Anspruch auf Akteneinsicht in Verwaltungsvorgänge zu Beförderungsverfahren

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Besprechungen u.ä.

• Alpmann Schmidt | RÜ2(kostenpflichtig) (Fallmäßige Aufbereitung - für Studienzwecke)

  Art. 19 Abs. 4, 33 Abs. 2 GG; § 29 VwVfG; § 44a VwGO

Verfahrensgang

• VG Köln, 07.11.2013 - 15 K 4912/12
• OVG Nordrhein-Westfalen, 01.06.2015 - 1 A 11/14
• BVerwG, 22.09.2016 - 2 C 16.15

Papierfundstellen

• NVwZ 2017, 489
• DÖV 2017, 212

Wird zitiert von ... (103)Zitiert selbst (19)

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• BVerwG, 04.11.2010 - 2 C 16.09

  Amt im statusrechtlichen Sinne; Ernennung; Beförderung; Bewerberauswahl; …

  Auszug aus BVerwG, 22.09.2016 - 2 C 16.15

  Im Übrigen geht es im verwaltungsgerichtlichen Eilverfahren darum, die Ernennung des Konkurrenten, die nachträglich wegen des Grundsatzes der Ämterstabilität jedenfalls nicht ohne Weiteres angefochten werden kann (vgl. BVerwG, Urteil vom 4. November 2010 - 2 C 16.09 - BVerwGE 138, 102 Rn. 31 ff.), zunächst zu verhindern.

  Die Klageerhebung ist das von der Rechtsordnung vorgesehene Mittel, gegen die Ernennung des Konkurrenten vorzugehen, soweit der Grundsatz der Ämterstabilität überhaupt eine solche Anfechtung zulässt (vgl. BVerwG, Urteil vom 4. November 2010 - 2 C 16.09 - BVerwGE 138, 102 Rn 29 ff.).

• BGH, 06.04.1995 - III ZR 183/94

  Amtspflichten der Kommunalverwaltung bei Besetzung einer öffentlich …

  Auszug aus BVerwG, 22.09.2016 - 2 C 16.15

  Im Übrigen kennt auch die Rechtsprechung des Bundesgerichtshofs in Amtshaftungsprozessen betreffend beamtenrechtliche Beförderungsverfahren Regelungen zu Beweiserleichterungen im Falle der Nichterweislichkeit der Kausalität zwischen der Amtspflichtverletzung und der Schädigung (BGH, Urteil vom 6. April 1995 - III ZR 183/94 - BGHZ 129, 226 ).
• BVerwG, 25.02.2010 - 2 C 22.09

  Schadensersatzanspruch des Einstellungsbewerbers; grundrechtsgleiches Recht; …

  Auszug aus BVerwG, 22.09.2016 - 2 C 16.15

  Das führt dazu, dass der übergangene Bewerber in einem beamtenrechtlichen Konkurrentenstreitverfahren etwaige Schadensersatzansprüche wegen Nichtbeförderung einerseits gestützt auf seine aus Art. 33 Abs. 2 GG folgenden Rechte vor den Verwaltungsgerichten und andererseits gestützt auf eine Amtspflichtverletzung nach Art. 34 Satz 1 GG, § 839 Abs. 1 Satz 1 BGB vor den Zivilgerichten geltend machen kann (BVerwG, Urteil vom 25. Februar 2010 - 2 C 22.09 - BVerwGE 136, 140 Rn. 13).

• BVerwG, 19.11.1997 - 2 B 178.96

  Schadenersatzanspruch wegen unterbliebener Beförderung als Beamter - Alleinige …

  Auszug aus BVerwG, 22.09.2016 - 2 C 16.15

  Das Verwaltungsgericht hätte den Schadensersatzanspruch jedenfalls nur unter dem Aspekt der beamtenrechtlichen Ansprüche zu prüfen (BVerwG, Beschluss vom 19. November 1997 - 2 B 178.96 - juris Rn. 2).
• BVerwG, 31.01.2008 - 2 A 4.06

  Akteneinsicht; arbeitsgerichtliches Verfahren; Arbeitsweise oder Erkenntnisstand; …

  Auszug aus BVerwG, 22.09.2016 - 2 C 16.15

  Beide Gerichtsbarkeiten sind dabei zur Anwendung des jeweiligen für sie geltenden Prozessrechts verpflichtet (BVerwG, Urteil vom 31. Januar 2008 - 2 A 4.06 - NJW 2008, 1398 Rn. 13).
• BVerfG, 09.07.2007 - 2 BvR 206/07

  Anforderungen an das Verwaltungsverfahren bei der Besetzung von …

  Auszug aus BVerwG, 22.09.2016 - 2 C 16.15

  Deswegen ist dem unterlegenen Bewerber rechtzeitig vor der Ernennung des Mitbewerbers Mitteilung vom Ausgang des Auswahlverfahrens zu machen, vor der Aushändigung der Urkunde hat der Dienstherr einen ausreichenden Zeitraum abzuwarten, um Eilrechtsschutz zu ermöglichen, und die wesentlichen Auswahlerwägungen, von denen sich der unterlegene Bewerber gegebenenfalls durch Akteneinsicht Kenntnis verschaffen kann, sind schriftlich niederzulegen (BVerfG, Beschlüsse vom 9. Juli 2007 - 2 BvR 206/07 - BVerfGK 11, 398 und vom 5. September 2007 - 2 BvR 1855/07 - BVerfGK 12, 106 ).
• BVerfG, 27.10.1999 - 1 BvR 385/90

  Akteneinsichtsrecht

  Auszug aus BVerwG, 22.09.2016 - 2 C 16.15

  Dies kann dann geboten sein, wenn die vorbereitende Handlung bzw. ihre Unterlassung einen rechtlichen Nachteil zur Folge hat, der sich in einem die abschließende Entscheidung betreffenden Verfahren nicht mehr oder jedenfalls nicht mehr vollständig beheben lässt (BVerfG, Beschlüsse vom 28. Mai 1952 - 1 BvR 213/51 - BVerfGE 1, 322 , vom 23. Juni 1981 - 2 BvR 1107/77 u.a. - BVerfGE 58, 1 und vom 27. Oktober 1999 - 1 BvR 385/90 - BVerfGE 101, 106 ).
• BVerwG, 26.01.2012 - 2 A 7.09

  Konkurrentenstreit; Beförderung; Versetzungsbewerber; Beförderungsbewerber; …

  Auszug aus BVerwG, 22.09.2016 - 2 C 16.15

  Sollte es im Rahmen des Rechtsschutzes gegen die Sachentscheidung nicht zur Vorlage der erforderlichen Akten kommen, obläge es dem Verwaltungsgericht mit Wirkung für die materielle Beweislast hieraus Schlüsse zu ziehen (vgl. BVerwG, Urteil vom 26. Januar 2012 - 2 A 7.09 - BVerwGE 141, 361 Rn. 44 ff.).
• BVerfG, 23.06.1981 - 2 BvR 1107/77

  Eurocontrol I

  Auszug aus BVerwG, 22.09.2016 - 2 C 16.15

  Dies kann dann geboten sein, wenn die vorbereitende Handlung bzw. ihre Unterlassung einen rechtlichen Nachteil zur Folge hat, der sich in einem die abschließende Entscheidung betreffenden Verfahren nicht mehr oder jedenfalls nicht mehr vollständig beheben lässt (BVerfG, Beschlüsse vom 28. Mai 1952 - 1 BvR 213/51 - BVerfGE 1, 322 , vom 23. Juni 1981 - 2 BvR 1107/77 u.a. - BVerfGE 58, 1 und vom 27. Oktober 1999 - 1 BvR 385/90 - BVerfGE 101, 106 ).
• BVerfG, 05.09.2007 - 2 BvR 1855/07

  Verfassungsmäßigkeit der Auswahlentscheidung zur Besetzung der Stelle eines …

  Auszug aus BVerwG, 22.09.2016 - 2 C 16.15

  Deswegen ist dem unterlegenen Bewerber rechtzeitig vor der Ernennung des Mitbewerbers Mitteilung vom Ausgang des Auswahlverfahrens zu machen, vor der Aushändigung der Urkunde hat der Dienstherr einen ausreichenden Zeitraum abzuwarten, um Eilrechtsschutz zu ermöglichen, und die wesentlichen Auswahlerwägungen, von denen sich der unterlegene Bewerber gegebenenfalls durch Akteneinsicht Kenntnis verschaffen kann, sind schriftlich niederzulegen (BVerfG, Beschlüsse vom 9. Juli 2007 - 2 BvR 206/07 - BVerfGK 11, 398 und vom 5. September 2007 - 2 BvR 1855/07 - BVerfGK 12, 106 ).
• BVerwG, 01.09.2009 - 6 C 4.09

  Frequenz; Funkfrequenz; Zuteilung; Zuteilungsanspruch; Vergabe; Vergabeanordnung; …
• BVerwG, 01.07.1983 - 2 C 42.82

  Zusammenfassender Bericht - Vorbereitung der Besetzung einer Beamtenstelle - …
• BVerwG, 30.01.2002 - 9 A 20.01

  Planfeststellungsverfahren; Flughafenbau; Einwendungen; Erörterung der …
• BVerwG, 11.04.2003 - 7 B 141.02

  Nichtzulassungsbeschwerde; rechtliches Gehör; Doppelbegründung Urteil; …
• BVerfG, 28.05.1952 - 1 BvR 213/51

  Verfassungsrechtliche Anforderungen an die Feststellung der Deutschen …
• BVerwG, 06.04.2006 - 2 VR 2.05

  Antrag auf Einbeziehung in ein Auswahlverfahren zum höheren Dienst; Anforderungen …
• BVerwG, 23.05.2013 - 9 B 46.12

  Formelle Anforderungen der Klage; Erfordernis eines bestimmten Klageantrags; …
• BVerwG, 01.02.1994 - 1 B 211.93

  Verfahrensgrundrechte: Anspruch auf rechtliches Gehör
• BVerwG, 23.11.1995 - 2 A 1.94

  Beamtenrecht: Schadenersatz wegen unterbliebener Beförderung

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• BVerwG, 14.03.2019 - 2 VR 5.18

  Beamter; Dienstunfähigkeit; Disziplinarmaßnahme; Disziplinarverfahren; …

  Allerdings darf der Ausschluss einer gerichtlichen Überprüfung von Verfahrenshandlungen für die Rechtsschutzsuchenden nicht zu unzumutbaren Nachteilen führen, die in einem späteren Prozess nicht mehr vollständig zu beseitigen sind (BVerfG, Beschlüsse vom 28. Mai 1952 - 1 BvR 213/51 - BVerfGE 1, 322 , vom 23. Juni 1981 - 2 BvR 1107/77 u.a. - BVerfGE 58, 1 und vom 27. Oktober 1999 - 1 BvR 385/90 - BVerfGE 101, 106 ; Kammerbeschluss vom 24. Oktober 1990 - 1 BvR 1028/90 - NJW 1991, 415 ; BVerwG, Urteil vom 22. September 2016 - 2 C 16.15 - Buchholz 310 § 44a VwGO Nr. 13 Rn. 25; Beschluss vom 21. März 1997 - 11 VR 2.97 - Buchholz 310 § 44a VwGO Nr. 7 S. 3).
• BVerwG, 20.10.2016 - 2 A 2.14

  Klage eines Beamten auf höhere Bewertung des Dienstpostens unzulässig

  Behördliche Verfahrenshandlungen in diesem Sinne sind behördliche Handlungen, die im Zusammenhang mit einem schon begonnenen und noch nicht abgeschlossenen Verwaltungsverfahren stehen und der Vorbereitung einer regelnden Sachentscheidung dienen (…BVerwG, Urteile vom 1. September 2009 - 6 C 4.09 - BVerwGE 134, 368 Rn. 21 und vom 22. September 2016 - 2 C 16.15 - juris Rn. 19 m.w.N.).
• BVerwG, 06.05.2020 - 8 C 5.19

  Verfahrensbeteiligung von Kirchen bei der Bewilligung von Sonntagsarbeit

  Hierunter fällt auch die behördliche Verweigerung einer erstrebten Verfahrenshandlung (BVerwG, Urteil vom 22. September 2016 - 2 C 16.15 - Buchholz 310 § 44a VwGO Nr. 13 Rn. 19), hier der Hinzuziehung.

  Nur das Ergebnis behördlichen Handelns, nicht aber die Vorbereitung der Sachentscheidung soll Gegenstand der gerichtlichen Kontrolle sein (BVerwG, Urteil vom 22. September 2016 - 2 C 16.15 - Buchholz 310 § 44a VwGO Nr. 13 Rn. 17; BT-Drs. 7/910 S. 97).

• VGH Baden-Württemberg, 06.06.2018 - 4 S 756/17

  Aufhebung der Stellungnahme des Präsidialrats im Rahmen der Bundesrichterwahl

  Nur das Ergebnis behördlichen Handelns, nicht aber die Vorbereitung der Sachentscheidung soll Gegenstand der gerichtlichen Kontrolle sein (vgl. BVerwG - Urteil vom 22.09.2016 - 2 C 16.15 -, Juris Rn. 17).

  § 44a Satz 1 VwGO schließt Rechtsbehelfe gegen behördliche Vorbereitungshandlungen aller Art aus (vgl. BVerwG - Urteil vom 22.09.2016 - 2 C 16.15 -, Juris Rn. 19;… LSG Bad.-Württ., Urteil vom 09.08.2007 - L 7 AS 874/07 -, Juris Rn. 18;… Ziekow, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 3. Aufl. 2010, § 44a Rn. 38).

  Denn der Ausschluss einer gerichtlichen Überprüfung von Verfahrenshandlungen darf für die Rechtssuchenden nicht zu unzumutbaren Nachteilen führen, die in einem späteren Prozess nicht mehr vollständig zu beseitigen sind (…vgl. BVerfG, Kammerbeschluss vom 24.10.1990 - 1 BvR 1028/90 -, Juris Rn. 27; BVerwG, Urteil vom 22.09.2016 - 2 C 16.15 -, Juris Rn. 25;… Ziekow, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 3. Aufl. 2010, § 44a Rn. 17 f.).

  Konnte der unterlegene Bewerber seinen Bewerbungsverfahrensanspruch mithin vor der Ernennung des ausgewählten Bewerbers in der grundrechtlich gebotenen Weise gerichtlich - insbesondere im Rahmen eines einstweiligen verwaltungsgerichtlichen Anordnungsverfahrens nach § 123 VwGO - geltend machen, ist die Rechtsbeständigkeit der Ernennung aus Gründen der Ämterstabilität mit dem Grundrecht auf wirkungsvollen gerichtlichen Rechtschutz nach Art. 19 Abs. 4 Satz 1 GG auch dann vereinbar, wenn die Ernennung in die Rechte des unterlegenen Bewerbers aus Art. 33 Abs. 2 GG eingreift (…vgl. BVerfG, NA-Beschluss vom 02.05.2016 - 2 BvR 120/16 -, Juris Rn. 5; BVerwG…, Urteil vom 04.11.2010 - 2 C 16.09 -, Juris Rn. 31 ff.; BVerwG…, Beschluss vom 22.11.2012 - 2 VR 5.12 -, Juris Rn. 17 ff.; BVerwG, Urteil vom 22.09.2016 - 2 C 16.15 -, Juris Rn. 27).

• OLG Düsseldorf, 31.10.2024 - 3 Kart 540/24

  Anspruch eines Netzbetreiber auf Einsichtnahme in die Plausibilisierungsakten zur …

  Ferner gilt die Regelung nicht nur für die Anfechtung von Verfahrenshandlungen, sondern erfasst werden auch sog. Negativakte, d.h. die behördliche Verweigerung einer erstrebten Verfahrenshandlung (BVerwG, Urt. v. 22.09.2016 - 2 C 16/15, juris Rn. 19;… Senat, a.a.O., Rn. 246).

  Vielmehr ist die (stattgebende oder ablehnende) Entscheidung gegenüber dem Dritten eine abschließende Einzelfallentscheidung (…BeckOK KartellR/Vorster, 13. Ed. 01.04.2024, § 56 GWB Rn. 58a), die § 44a Satz 1 VwGO nicht unterfällt und daher selbstständig mit der Beschwerde angegriffen werden kann (…so i.E. auch BGH, Beschl. v. 14.07.2015 - KVR 55/14, juris Rn. 13 ff.;… VG Köln, Urt. v. 14.03.2024 - 13 K 5067/19, juris Rn. 28 ff.;… vgl. ferner OLG Düsseldorf, Beschl. v. 12.04.2023 - VI-Kart 6/22 [V], juris Rn. 24 ff. zu § 56 Abs. 5 GWB; a.A. wohl BVerwG, Urt. v. 22.09.2016 - 2 C 16/15, juris Rn. 22 für den außergesetzlichen, aus allgemeinen rechtsstaatlichen Grundsätzen abgeleiteten, im Ermessen der Behörde stehenden Anspruch auf Akteneinsicht).

  Die Norm ist weder vor dessen Einleitung noch nach dessen Abschluss im Sinne des § 9 VwVfG anwendbar (…Ritter in: Ory/Weth, jurisPK-ERV Band 3, 2. Aufl., § 29 VwVfG (Stand: 15.12.2022), Rn. 22;… Kallerhoff/Mayen in: Stelkens/Bonk/Sachs, a.a.O., § 29 Rn. 38;… BVerwG, Urt. v. 30.06.1983 - 2 C 11/83, juris Rn. 20;… Urt. v. 06.10.1989 - 4 C 11/86, juris Rn. 20; Urt. v. 22.09.2016 - 2 C 16/15, juris Rn. 21; BT-Drs.

  Der Senat hat sich im Zusammenhang mit gegen die Festlegung des Produktivitätsfaktors Gas für die dritte Regulierungsperiode geführten Musterbeschwerdeverfahren von einzelnen Beschwerdeführern gegenüber dem Gericht, u.a. gestützt auf § 29 Abs. 1 Satz 1 VwVfG, gestellten Gesuchen auf Einsicht in die Akten und Verwaltungsvorgänge zur Törnqvist-Datenerhebung und nachfolgenden Plausibilisierung - wenn auch insofern letztlich nicht tragend - unter Bezugnahme auf eine entsprechende Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts (Urt. v. 22.09.2016 - 2 C 16/15, juris Rn. 15 ff.) dahingehend geäußert, dass § 44a VwGO der selbstständigen prozessualen Geltendmachung eines auf § 29 Abs. 1 VwVfG gestützten Akteneinsichtsgesuchs entgegenstehen dürfte, weil es sich um eine behördliche Verfahrenshandlung handele (vgl. Beschl. v. 11.01.2023 - VI-3 Kart 447/18 [V], juris Rn. 236 ff. [dort wird versehentlich die Entscheidung des BVerwG v. 06.05.2020 - 8 C 5/19 in Bezug genommen; die zitierten Randnummern beziehen sich jedoch auf die "richtige" Entscheidung: BVerwG, Urt. v. 22.09.2016 - 2 C 16/15]).

• BVerwG, 09.05.2019 - 4 VR 1.19

  Thüringen scheitert mit Eilantrag gegen SuedLink

  Rn. 17 Unter den Begriff der Verfahrenshandlung im Sinne von § 44a Satz 1 VwGO fallen behördliche Handlungen, die im Zusammenhang mit einem schon begonnenen und noch nicht abgeschlossenen Verwaltungsverfahren (vgl. § 9 VwVfG) stehen und der Vorbereitung einer regelnden Sachentscheidung dienen (…BVerwG, Urteile vom 1. September 2009 - 6 C 4.09 - BVerwGE 134, 368 Rn. 21, vom 22. September 2016 - 2 C 16.15 - NVwZ 2017, 489 Rn. 19 m.w.N. …und vom 20. Oktober 2016 - 2 A 2.14 - BVerwGE 156, 193 Rn. 14;… Beschluss vom 14. Juli 2004 - 6 B 30.04 - juris Rn. 7;… Stelkens/Schenk, in: Schoch/Schneider/Bier, VwGO, Stand September 2018, § 44a Rn. 8;… Ziekow, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 5. Aufl. 2018, § 44a Rn. 40;… Hoppe, in: Eyermann, VwGO, 15. Aufl. 2019, § 44a Rn. 6;… Kopp/Schenke, VwGO, 24. Aufl. 2018, § 44a Rn. 3, 5 f.).

  Neben Realakten können auch Verwaltungsakte Verfahrenshandlungen im Sinne des § 44a Satz 1 VwGO sein (BVerwG, Urteil vom 22. September 2016 - 2 C 16.15 - NVwZ 2017, 489 Rn. 19;… Hoppe, in: Eyermann, VwGO, 15. Aufl. 2019, § 44a Rn. 6 f.).

  Ebenso ist davon auszugehen, dass eine Verfahrenshandlung nicht nur eine anfechtbare Handlung ist, die in Rechte des Beteiligten eingreift, sondern auch sogenannte Negativakte, also die behördliche Verweigerung der erstrebten Verfahrenshandlung, von der Norm erfasst werden (BVerwG, Urteile vom 30. Januar 2002 - 9 A 20.01 - BVerwGE 115, 373 und vom 22. September 2016 - 2 C 16.15 - NVwZ 2017, 489 Rn. 19;… Beschluss vom 6. April 2006 - 2 VR 2.05 - Buchholz 11 Art. 33 Abs. 2 GG Nr. 33 Rn. 10).

• VGH Bayern, 23.08.2021 - 7 B 21.1412

  Besorgnis der Befangenheit eines Prüfers im Nachprüfungsverfahren

  Nur das Ergebnis behördlichen Handelns, nicht aber die Vorbereitung der Sachentscheidung soll Gegenstand der gerichtlichen Kontrolle sein (vgl. BVerwG, U.v. 22.9.2016 - 2 C 16.15 - NVwZ 2017, 489 Rn. 17).

  Aus dem Gegensatz des Begriffs der Verfahrenshandlung zu dem in § 44a Satz 1 VwGO gleichfalls verwendeten Begriff der Sachentscheidung folgt, dass sich der Ausschluss selbständiger Rechtsbehelfe grundsätzlich auf solche behördlichen Maßnahmen beschränkt, die Teil eines konkreten Verwaltungsverfahrens sind, ohne selbst Sachentscheidung zu sein, ohne also ihrerseits in materielle Rechtspositionen einzugreifen (BVerwG, U.v. 22.9.2016 - 2 C 16.15 - NVwZ 2017, 489 Rn. 19 m.w.N.).

  Auch Verwaltungsakte können Verfahrenshandlungen im Sinne des § 44a Satz 1 VwGO sein (vgl. BVerwG, U.v. 22.9.2016 a.a.O.).

  Nicht anderes gilt im Nachprüfungsverfahren (vgl. BVerwG, U.v. 22.9.2016 - 2 C 16.15 - NVwZ 2017, 489 Rn. 19 m.w.N.).

  Dies kann dann der Fall sein, wenn die vorbereitende Handlung bzw. ihre Unterlassung einen rechtlichen Nachteil zur Folge hat, der sich in einem die abschließende Entscheidung betreffenden Verfahren nicht oder jedenfalls nicht mehr vollständig beheben lässt (vgl. BVerwG, U.v. 22.9.2016 - 2 C 16.15 - NVwZ 2017, 489 Rn. 25 m.w.N.).

• OLG Düsseldorf, 11.01.2023 - 3 Kart 447/18

  Rechtmäßigkeit der Festlegung des generellen sektoralen Produktivitätsfaktors Gas …

  Rn. 236 Das Akteneinsichtsgesuch der Beschwerdeführerin bezieht sich über die von ihr vorgenommene Konkretisierung auf die unter dem Az. BK4-17-004 geführten Akten und Verwaltungsvorgänge zur Törnqvist-Datenerhebung und nachfolgenden Plausibilisierung hinaus auf sämtliche mit der Festlegung des generellen sektoralen Produktivitätsfaktors in irgendeiner Weise in Zusammenhang stehende Akten und Verwaltungsvorgänge (…zur Zulässigkeit einer derartigen Antragstellung vgl. Schneider, in: Schoch/Schneider, Verwaltungsrecht, 3. EL August 2022, § 29 VwVfG Rn. 54; Bohl, NVwZ 2005, 133 [134 f.]; ferner BVerwG, Urt. v. 22.09.2016 - 2 C 16/15, juris Rn. 12 f.).

  Es setzt daher ein unabhängig von einem Aktenzugangsbegehren eröffnetes Verwaltungsverfahren voraus, das gemäß § 9 VwVfG auf den Erlass eines Verwaltungsakts oder den Abschluss eines öffentlich-rechtlichen Vertrags gerichtet ist; dementsprechend besteht der Anspruch aus § 29 VwVfG nur von der Einleitung dieses Verfahrens nach § 22 VwVfG bis zu dessen Abschluss gemäß § 9 VwVfG (…Schneider, in: Schoch/Schneider, a.a.O., § 29 VwVfG Rn. 25, 30;… BVerwG, Urt. v. 01.07.1983 - 2 C 42/82, juris Rn. 22; Urt. v. 22.09.2016 - 2 C 16/15, juris Rn. 21;… zur damit verknüpften Streitfrage, ob das Einsichtsrecht mit der Bekanntgabe der Sachentscheidung oder erst mit deren Bestandskraft endet, vgl. etwa Schneider, in: Schoch/Schneider, a.a.O., § 29 VwVfG Rn. 31;… BeckOK VwVfG/Herrmann, 57. Ed. 01.10.2022, § 29 Rn. 20 - jeweils m.w.N.).

• BVerwG, 20.06.2022 - 2 B 45.21

  Dienstliche Beurteilung eines abgeordneten Richters

  Gegenstand des vom 4. Senat genannten Senatsurteils vom 22. September 2016 - 2 C 16.15 - (…Buchholz 310 § 44a VwGO Nr. 13 Rn. 19) war ein Anspruch auf Gewährung von Akteneinsicht.

  Ebenso ist davon auszugehen, dass eine Verfahrenshandlung nicht nur eine anfechtbare Handlung ist, die in Rechte des Beteiligten eingreift, sondern dass auch sogenannte Negativakte, d. h. die behördliche Verweigerung der erstrebten Verfahrenshandlung, von der Norm erfasst werden (BVerwG, Urteile vom 30. Januar 2002 - 9 A 20.01 - BVerwGE 115, 373 und vom 22. September 2016 - 2 C 16.15 - Buchholz 310 § 44a VwGO Nr. 13 Rn. 19;… Beschluss vom 6. April 2006 - 2 VR 2.05 - Buchholz 11 Art. 33 Abs. 2 GG Nr. 33 Rn. 10).

• VGH Baden-Württemberg, 03.11.2020 - 1 S 581/18

  Versagung der Genehmigung nach § 8 Abs 1 Nr 2 DSchG (juris: DSchG BW)

  Die Herausarbeitung eines bestimmten Antrags, den die Klage gemäß § 82 Abs. 1 Satz 2 VwGO nur enthalten "soll" und der für die Bestimmung des Streitgegenstandes erforderlich ist, kann im weiteren gerichtlichen Verfahren erfolgen (vgl. zum Ganzen BVerwG, Urt. v. 22.09.2016 - 2 C 16/15 - NVwZ 2017, 489, juris Rn. 12;… Riese, in: Schoch/Schneider/Bier, VwGO, § 82 Rn. 21, Stand: 1/2020;… Aulehner, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 5. Aufl., § 82 Rn. 18 ff.).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 16.02.2018 - 1 A 1911/16

  Ordnungsgemäße Feststellung der Höhe einer fiktiven Unfallversorgung bei Erleiden …
• BVerwG, 18.01.2022 - 6 B 21.21

  Keine selbständige Anfechtbarkeit des Austausches eines Prüfers im …
• VG Ansbach, 11.03.2025 - AN 17 K 24.224

  Begehrte Akteneinsicht in die bei der Behörde befindlichen Bauakten des Nachbarn …
• BVerwG, 24.03.2021 - 4 VR 2.20

  Rechtsschutzkonzentration bei der Bundesfachplanung
• BVerwG, 10.04.2025 - 2 C 12.24

  Eingeschränkte gerichtliche Kontrolle bei Wahl von hauptamtlichen kommunalen …
• VG Bremen, 17.12.2024 - 4 K 2298/23

  Datenschutzrechtliche Auskunftsanordnung gegenüber Unternehmen
• VG Berlin, 31.03.2017 - 26 L 339.16

  Einsicht in die Beurteilungsunterlagen und Akteneinsicht im Rahmen einer …
• VG Frankfurt/Main, 05.11.2020 - 7 K 3250/18

  Die behördliche Feststellung, dass ein von der Bundesanstalt für …
• SG Duisburg, 28.02.2025 - S 49 U 125/22
• OLG Düsseldorf, 11.03.2020 - 2 U 1/18

  Auswahlkriterien für die Vergabe einer Gaskonzession Verfahren zur Vergabe von …
• VG Karlsruhe, 13.11.2024 - 6 K 4527/22

  Abwahl des Rektors einer Hochschule
• VG Düsseldorf, 16.05.2023 - 26 L 364/23
• BVerwG, 06.11.2019 - 4 A 2.19

  Unzulässigkeit einer auf Vornahme einer unselbstständigen Verfahrenshandlung …
• OVG Berlin-Brandenburg, 15.04.2021 - 4 B 10.19

  Schadensersatzanspruch eines Beamten wegen verspäteter Reaktivierung; …
• OVG Rheinland-Pfalz, 29.04.2025 - 6 A 10957/24

  Nebenbestimmungen zu einer glücksspielrechtlichen Erlaubnis; Anhörungserfordernis
• OVG Sachsen, 07.08.2024 - 5 A 372/23

  Rundfunkrat, ; Mitteldeutscher Rundfunk; Arbeitnehmerverbände; Entsenderecht; …
• OVG Niedersachsen, 27.06.2023 - 12 KS 104/21

  Bebauungsgenehmigung; Bestimmtheit; Flächennutzungsplan; Funktionslosigkeit; …
• OLG Düsseldorf, 03.12.2025 - 3 Kart 27/25

  Kein Anspruch der klägerischen Windparkbetreiberin auf Akteneinsicht und …
• BSG, 17.12.2019 - B 1 KR 73/18 B

  Sozialgerichtliches Verfahren - Nichtzulassungsbeschwerde - Verfahrensmangel - …
• BVerwG, 29.07.2025 - 11 VR 5.25
• OVG Nordrhein-Westfalen, 22.08.2019 - 1 B 1511/18
• VG Ansbach, 03.03.2021 - AN 17 E 21.00198

  Einstweilige Anordnung zur Gewährung von Akteneinsicht im …
• VG Halle, 22.02.2024 - 4 A 403/21

  Verwaltungsaktqualität des Auskunftsersuchens nach Art. 50 Abs. 4c VO (EG) Nr. …
• VG Schwerin, 29.08.2023 - 2 B 1269/23

  Abweichungsentscheidung - Gemeinschaftsunterkunft für Asylbewerber und …
• VG Minden, 29.04.2024 - 1 K 1595/19

  Baugenehmigung, Unwirksamkeit der Baugenehmigung, Erlöschen der …
• VG Frankfurt/Main, 24.06.2021 - 7 K 2996/19

  Mitteilung der institutsspezifischen Eigenmittelzielkennziffer nicht isoliert …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 26.08.2019 - 6 A 1026/19
• VG Köln, 23.07.2025 - 21 K 3458/22
• VG Berlin, 23.02.2023 - 4 K 157.20

  Außenwirtschaftliches Prüfungsverfahren von Unternehmenserwerben: Zulässigkeit …
• OLG Frankfurt, 27.04.2022 - WpÜG 2/21

  Zur Kostenentscheidung bei Erledigung im Beschwerdeverfahren nach §§ 48 ff. WpÜG …
• VGH Bayern, 24.10.2018 - 3 ZB 15.1967

  Kein Rechtsschutzbedürfnis für Klage auf Auskunfterteilung statt auf Beförderung …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 22.07.2025 - 8 D 251/21

  Abnahmemessung; Änderungsgenehmigung; Auflage; Gegenstand des Klagebegehrens; …
• LSG Berlin-Brandenburg, 22.08.2024 - L 23 SO 300/23

  Behindertenrecht - Eingliederungshilfe - Anspruch auf Durchführung eines …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 22.09.2022 - 22 D 263/21

  Rechtsschutz gegen die Nebenebestimmung zur Genehmigung der Errichtung einer …
• BVerwG, 14.12.2017 - 1 WB 16.17

  Verwendungsentscheidung nach der Auswahlkonferenz; Akteneinsichts- und …
• OVG Bremen, 15.06.2026 - 1 PA 131/24

  Erfolglose PKH-Beschwerde, 1 PA 131/24, Beschluss vom 15.06.2026 - Akteneinsicht; …
• VG Bayreuth, 29.03.2022 - B 1 K 21.1173

  Untätigkeitsklage setzt Antrag auf Vornahme des Verwaltungsakts voraus, …
• VG Schleswig, 07.07.2020 - 11 B 51/20

  Ausländerrecht - Antrag auf Erlass einer einstweiligen Anordnung
• VG Berlin, 09.11.2017 - 12 L 444.17

  Entziehung eines Doktorgrades
• VG Berlin, 21.07.2025 - 32 L 431.25
• OLG Düsseldorf, 25.07.2024 - 3 Kart 540/24
• VGH Baden-Württemberg, 30.08.2018 - 7 S 2513/16

  Flurbereinigung; Akteneinsichtsrecht des Vorstands der Teilnehmergemeinschaft; …
• VG Berlin, 10.10.2025 - 35 L 670.25
• VG Berlin, 21.07.2025 - 32 L 429.25
• BVerwG, 07.06.2018 - 1 WB 9.18

  Kein isoliertes Auskunftsrecht für Soldaten über zurückliegende …
• OVG Mecklenburg-Vorpommern, 13.11.2023 - 3 M 459/23

  Baurechtliche Abweichungsentscheidung für die Errichtung einer …
• OVG Sachsen-Anhalt, 13.12.2021 - 1 M 60/21

  Erteilung einer Dienstleistungskonzession für die Ausrichtung eines Wochenmarkts; …
• VG Ansbach, 23.11.2020 - AN 1 E 20.01504

  Auswahlverfahren bei der Besetzung der Stelle eines Museumsleiters
• VGH Baden-Württemberg, 17.09.2024 - 3 S 1855/23

  Verpflichtungsklage; im Verfahrensverlauf eingeschränkter Streitgegenstand; …
• BVerwG, 20.12.2022 - 8 B 30.22

  Anspruch auf Schadensersatz wegen Pflichtverletzung des staatlichen Verwalters
• OVG Schleswig-Holstein, 18.08.2020 - 1 LA 58/18

  Baugenehmigung - Rücknahmefiktion wegen Nichtvorlage angeforderter Unterlagen
• VGH Bayern, 24.08.2023 - 22 C 22.2555

  Streitwert ohne Antragstellung
• VG Berlin, 14.08.2018 - 36 L 256.18

  1. Die Dokumentationspflicht bei einem beamtenrechtlichen Auswahlverfahren ist …
• VG Osnabrück, 28.09.2022 - 1 A 37/21

  Auswahl Wahrscheinlichkeitsmaßstab; Finanzierung Gebührenausfall; …
• VGH Bayern, 07.06.2021 - 9 CE 21.853

  Vorläufiger Rechtsschutz auf Akteneinsicht
• OVG Nordrhein-Westfalen, 22.08.2019 - 1 B 535/19
• VG Berlin, 12.12.2025 - 39 L 934.25

  Visum zum Familiennachzug zum ungeborenen Kind
• BVerwG, 09.07.2025 - 8 B 32.24
• VG Gelsenkirchen, 28.06.2023 - 1 L 538/23

  Einstweiliger Rechtsschutz; polizeiamtsärztliche Untersuchung; amtsärztliche …
• VG Braunschweig, 02.12.2020 - 5 A 65/20

  Transport, Fesselung, Durchsuchung, Vollständiges Entkleiden
• VG Köln, 15.02.2024 - 18 L 2535/23
• LSG Nordrhein-Westfalen, 09.09.2025 - L 5 P 86/25
• OVG Sachsen, 22.01.2020 - 5 A 134/18

  Krankenhausplan, Drittanfechtung, Rechtsschutzinteresse; Klagebefugnis, …
• VG Augsburg, 20.12.2019 - Au 3 K 17.855

  Kostenheranziehung zur Heimunterbringung Jugendlicher
• OVG Nordrhein-Westfalen, 22.08.2019 - 1 B 750/19
• OVG Sachsen, 22.01.2020 - 5 A 97/18

  Krankenhausplan, Drittanfechtung, Rechtsschutzinteresse; Klagebefugnis, …
• VGH Bayern, 08.04.2019 - 7 CE 19.343

  Kein isolierter Anspruch auf Akteneinsicht im Widerspruchsverfahren
• VG Gelsenkirchen, 16.05.2023 - 12 K 3090/22

  Fehlende Prozessfähigkeit Prozessunfähigkeit Klageschrift Ergänzung der …
• VG Gelsenkirchen, 12.05.2023 - 1 L 186/23

  Anordnung; amtsärztliche Untersuchung; Fehlzeiten
• VG Ansbach, 21.12.2020 - AN 1 E 20.01397

  Fehlerhaftes Auswahlverfahren bei Dienstpostenbesetzung wegen fehlender …
• BVerwG, 02.06.2017 - 1 WDS-VR 3.17

  Auskunftsbegehren eines Berufssoldaten gegenüber dem Bundesministerium der …
• VG Köln, 04.06.2025 - 21 K 5545/23
• VGH Bayern, 16.08.2017 - 7 CE 17.10111

  Rechtsbehelfe gegen behördliche Verfahrenshandlungen
• VG Hannover, 02.09.2025 - 7 B 6463/25

  Abgeschlossene Ausbildung für den ärztlichen Beruf; Anerkennung; BäO; behördliche …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 22.01.2018 - 6 A 187/16

  Antrag einer Stadtoberinspektorin a.D. auf Zulassung der Berufung bzgl. der …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 02.02.2023 - 4 A 1830/22

  Bewilligung von Prozesskostenhilfe für ein Berufungszulassungsverfahren (hier: …
• VG Berlin, 19.02.2026 - 1 K 196.24

  Versammlungsrecht: Ersatzveranstaltung zu einer verbotenen Versammlung
• VG Karlsruhe, 13.11.2024 - 6 K 4015/22

  Heranziehung zu Studiengebühren für internationale Studierende in …
• VG Köln, 24.05.2022 - 6 K 5600/20
• OVG Nordrhein-Westfalen, 27.10.2021 - 19 E 447/19

  Bestimmung des Streitgegenstands im verwaltungsgerichtlichen Verfahren nach dem …
• OVG Sachsen, 03.04.2018 - 5 D 23/18

  Prozesskostenhilfe; verweigerte Akteneinsicht in eine Beitragsakte bei …
• VG Bayreuth, 17.06.2026 - B 4 K 26.128

  Unbestimmtes Klagebegehren, Ausschlussfrist nach § 82 Abs. 2 Satz 2 VwGO, …
• LSG Nordrhein-Westfalen, 10.07.2025 - L 5 P 86/25
• VG Hannover, 13.03.2025 - 3 B 2360/25

  Begleiteter Umgang; Bereitschaftserklärung des Jugendamtes; familiengerichtliches …
• VG Köln, 17.09.2025 - 16 L 2212/25
• VG Schwerin, 23.02.2024 - 2 A 1669/23

  Abweichungsentscheidung der höheren Verwaltungsbehörde
• VG Düsseldorf, 08.10.2019 - 13 L 2229/19

  Abbruch eines Stellenbesetzungsverfahrens
• VG Köln, 13.02.2019 - 18 L 256/19

  Mündliche Verhandlung, Anhörung, unbeachtlich Beschlusskammer
• VG Bayreuth, 23.05.2023 - B 6 K 22.881

  Verlust des Rechts auf Einreise und Aufenthalt gegenüber tschechischem …
• OVG Sachsen, 16.02.2026 - 2 B 220/25

  Akteneinsicht; Pflichtfachprüfung; selbständiger gerichtlicher Rechtsschutz
• VG Halle, 17.09.2024 - 2 A 225/22
• VGH Baden-Württemberg, 23.03.2017 - 7 S 2514/16

  Vorstandsmitglieder/Rechte; Vorstand/Aufgaben und Befugnisse; Datenschutz; …
• VG Bayreuth, 19.03.2026 - B 4 S 26.127

  Einstweiliger Rechtsschutz hinsichtlich der Festsetzung der Grundsteuer, …