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Rechtsprechung
   OVG Nordrhein-Westfalen, 17.08.2020 - 2 D 27/19.NE   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2020,37309
OVG Nordrhein-Westfalen, 17.08.2020 - 2 D 27/19.NE (https://dejure.org/2020,37309)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 17.08.2020 - 2 D 27/19.NE (https://dejure.org/2020,37309)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 17. August 2020 - 2 D 27/19.NE (https://dejure.org/2020,37309)
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Volltextveröffentlichungen (5)

Verfahrensgang

 
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Wird zitiert von ... (21)Zitiert selbst (44)

  • BVerwG, 07.05.2020 - 4 BN 13.20

    Bebauungsplan; Anforderungen an die Rüge nach § 215 Abs. 1 BauGB

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.08.2020 - 2 D 27/19
    Rn. 56 Vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 25. September 2019 - 4 BN 13.19 -, juris, und vom 7. Mai 2020 - 4 BN 13.20 -, juris Rn. 9; OVG NRW, Urteile vom 9. Oktober 2018 - 2 D 22/17.NE -, BauR 2019, 508, vom 19. November 2019 - 2 D 58/18.NE -, und vom 29. Januar 2020 - 7 D 4/17.NE -, juris Rn. 18; Stock, in: Ernst/Zinkahn/ Bielenberg/Krautzberger, BauGB - Kommentar (Stand Mai 2019), § 215 Rn. 34.

    Rn. 60 BVerwG, Beschlüsse vom 7. Mai 2020 - 4 BN 13.20 -, juris Rn. 9, vom 25. September 2019 - 4 BN 13.19 -, UPR 2020, 102 = juris Rn. 6, vom 16. Dezember 2014 - 4 BN 25.14 - ZfBR 2015, 270 Rn. 6, und vom 19. Januar 2012 4 BN 35.11 - ZfBR 2012, 261 = juris Rn. 4.

    Rn. 62 Vgl. zu einem Mangel nach § 214 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 BauGB BVerwG, Beschluss vom 25. September 2019 - 4 BN 13.19 -, UPR 2020, 102 = juris Rn. 5 f.; für Verfahrensmängel BVerwG, Beschluss vom 7. Mai 2020 - 4 BN 13.20 -, juris Rn. 9 f.; OVG NRW, Urteil vom 29. Januar 2020 - 7 D 4/17.NE -, juris Rn. 18; weiter OVG Berlin-Bbg., Urteil vom 21. März 2019 - 2 A 8/16 -, juris Rn. 40; vgl. in diesem Zusammenhang auch Stock, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB-Kommentar, Stand Mai 2019, § 215 Rn. 38.

    Rn. 64 In diesem Sinne auch OVG NRW, Urteil vom 29. Januar 2020 - 7 D 4/17.NE -, juris Rn. 18; nachfolgend BVerwG, Beschluss vom 7. Mai 2020 - 4 BN 13.20 -, juris Rn. 9 f.

  • BVerwG, 25.09.2019 - 4 BN 13.19

    (pauschale) Bezugnahme auf Einwendungsschreiben; Anforderungen an die Rüge; …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.08.2020 - 2 D 27/19
    Rn. 56 Vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 25. September 2019 - 4 BN 13.19 -, juris, und vom 7. Mai 2020 - 4 BN 13.20 -, juris Rn. 9; OVG NRW, Urteile vom 9. Oktober 2018 - 2 D 22/17.NE -, BauR 2019, 508, vom 19. November 2019 - 2 D 58/18.NE -, und vom 29. Januar 2020 - 7 D 4/17.NE -, juris Rn. 18; Stock, in: Ernst/Zinkahn/ Bielenberg/Krautzberger, BauGB - Kommentar (Stand Mai 2019), § 215 Rn. 34.

    Rn. 60 BVerwG, Beschlüsse vom 7. Mai 2020 - 4 BN 13.20 -, juris Rn. 9, vom 25. September 2019 - 4 BN 13.19 -, UPR 2020, 102 = juris Rn. 6, vom 16. Dezember 2014 - 4 BN 25.14 - ZfBR 2015, 270 Rn. 6, und vom 19. Januar 2012 4 BN 35.11 - ZfBR 2012, 261 = juris Rn. 4.

    Rn. 62 Vgl. zu einem Mangel nach § 214 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 BauGB BVerwG, Beschluss vom 25. September 2019 - 4 BN 13.19 -, UPR 2020, 102 = juris Rn. 5 f.; für Verfahrensmängel BVerwG, Beschluss vom 7. Mai 2020 - 4 BN 13.20 -, juris Rn. 9 f.; OVG NRW, Urteil vom 29. Januar 2020 - 7 D 4/17.NE -, juris Rn. 18; weiter OVG Berlin-Bbg., Urteil vom 21. März 2019 - 2 A 8/16 -, juris Rn. 40; vgl. in diesem Zusammenhang auch Stock, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB-Kommentar, Stand Mai 2019, § 215 Rn. 38.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 29.01.2020 - 7 D 4/17

    Rechtsschutz gegen Bebauungsplan; Geltendmachen von Erbbaurechten

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.08.2020 - 2 D 27/19
    Rn. 56 Vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 25. September 2019 - 4 BN 13.19 -, juris, und vom 7. Mai 2020 - 4 BN 13.20 -, juris Rn. 9; OVG NRW, Urteile vom 9. Oktober 2018 - 2 D 22/17.NE -, BauR 2019, 508, vom 19. November 2019 - 2 D 58/18.NE -, und vom 29. Januar 2020 - 7 D 4/17.NE -, juris Rn. 18; Stock, in: Ernst/Zinkahn/ Bielenberg/Krautzberger, BauGB - Kommentar (Stand Mai 2019), § 215 Rn. 34.

    Rn. 62 Vgl. zu einem Mangel nach § 214 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 BauGB BVerwG, Beschluss vom 25. September 2019 - 4 BN 13.19 -, UPR 2020, 102 = juris Rn. 5 f.; für Verfahrensmängel BVerwG, Beschluss vom 7. Mai 2020 - 4 BN 13.20 -, juris Rn. 9 f.; OVG NRW, Urteil vom 29. Januar 2020 - 7 D 4/17.NE -, juris Rn. 18; weiter OVG Berlin-Bbg., Urteil vom 21. März 2019 - 2 A 8/16 -, juris Rn. 40; vgl. in diesem Zusammenhang auch Stock, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB-Kommentar, Stand Mai 2019, § 215 Rn. 38.

    Rn. 64 In diesem Sinne auch OVG NRW, Urteil vom 29. Januar 2020 - 7 D 4/17.NE -, juris Rn. 18; nachfolgend BVerwG, Beschluss vom 7. Mai 2020 - 4 BN 13.20 -, juris Rn. 9 f.

  • VGH Baden-Württemberg, 10.06.2021 - 8 S 949/19

    Beschleunigtes Planverfahren zur Überplanung einer Außenbereichsinsel

    Daran fehlt es, wenn eine Fläche wegen ihrer Größe einer von der Umgebung gerade unabhängigen geordneten städtebaulichen Entwicklung und Beplanung fähig ist (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 17.08.2020 - 2 D 27/19.NE -, BauR 2021, 474, juris Rn. 65 m.w.N.).

    Dabei ist die Frage, ob ein Bebauungszusammenhang besteht, nicht nach geographisch-mathematischen Maßstäben, sondern aufgrund einer umfassenden Wertung und Bewertung des im Einzelfall gegebenen konkreten Sachverhalts zu entscheiden (vgl. zum Ganzen OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 17.08.2020, a.a.O., juris Rn. 67 ff. m.w.N.; siehe auch OVG Rheinland-Pfalz…, Urteil vom 05.05.2021 - 8 C 10697/20 -, juris Rn. 37 f.).

    Eine Einbeziehung eröffnet § 13a BauGB unter Berücksichtigung der Regelungsintention (siehe dazu nunmehr auch BVerwG…, Urteil vom 27.08.2020, a.a.O., juris Rn. 19) der Stärkung der Innenentwicklung gewachsener städtebaulicher Strukturen und Verringerung der Inanspruchnahme von Freiflächen in diesen Fällen jedenfalls dann, wenn die Flächen aufgrund ihrer relativ geringen räumlichen Ausdehnung noch eindeutig dem besiedelten Bereich zuzuordnen sind und eine entsprechende bauliche (Vor-)Prägung des (künftigen) Plangebietes hinlänglich vorgezeichnet ist (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 17.08.2020, a.a.O., juris Rn. 76, unter Bezug auf sein Urteil vom 15.01.2015 - 2 D 81/14.NE - sowie VGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 29.10.2013 - 3 S 198/12 -, VBlBW 2014, 183 , juris Rn. 24 ff; BayVGH…, Urteil vom 18.01.2017 - 15 N 14.2033 -, juris Rn. 26; OVG Rheinland-Pfalz, Urteile vom 24.02.2010 - 1 C 10852/09 - …und vom 13.02.2019 - 8 C 11387/18 -, BauR 2019, 922, juris Rn. 31 ff.;… Kuschnerus, Der sachgerechte Bebauungsplan, 4. Aufl., Rn. 146; Heyn, BauR 2020, 1091, 1098; so ferner OVG Schleswig-Holstein…, Urteil vom 27.08.2020 - 1 KN 10/17 -, juris Rn. 44 m.w.N.; a.A. bei Überplanung einer Außenbereichsinsel, die offensichtlich keine bauliche Vorprägung aufweist, OVG Rheinland-Pfalz…, Urteil vom 13.02.2019 - 8 C 11387/18 -, BauR 2019, 922, juris Rn. 30 ff.).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 04.12.2020 - 2 D 88/19

    Unwirksamkeit eines Bebauungsplans mangels hinreichender Bestimmtheit und …

    Rn. 33 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 17. August 2020 - 2 D 27/19.NE -, juris Rn. 45 ff., und vom 1. April 2020 - 10 D 2/18.NE -, juris Rn. 40 ff.; offengelassen in BVerwG, Urteil vom 8. Dezember 2016 - 4 CN 4.16 -, juris, Rn. 27.

    Rn. 40 Vgl. in diesem Zusammenhang BVerwG, Beschlüsse vom 21. Juli 2011 - 4 BN 10.11 -, BauR 2011, 1941 = juris Rn. 5, und vom 27. Juli 1989 - 4 NB 19.89 -, juris Rn. 10, sowie Urteil vom 18. Mai 2001 - 4 CN 4.00 -, BVerwGE 114, 247 = BauR 2001, 1692 = juris Rn. 17 ff.; OVG NRW, Urteile vom 17. August 2020 - 2 D 27/19.NE -, juris Rn. 90, und vom 30. September 2014 - 2 D 87/13.NE -, BRS 82 Nr. 38 = juris Rn. 49, m. w. N.

    Rn. 53 Vgl. allgemein - im Wesentlichen mit Fokus auf den Entzug von Nutzungsrechten - etwa BVerfG, Beschluss vom 19. Dezember 2002 - 1 BvR 1402/01 -, NVwZ 2003, 727 = juris Rn. 15; BVerwG, Beschluss vom 15. Mai 2013 - 4 BN 1.13 -, ZfBR 2013, 573 = juris Rn. 17; OVG NRW, Urteile vom 17. August 2020 - 2 D 27/19.NE -, juris Rn. 105, vom 13. Juli 2020 - 10 D 37/18.NE -, juris Rn. 36 ff., und vom 30. September 2014 - 2 D 87/13.NE -, BRS 82 Nr. 38 = juris Rn. 65.

  • VG Düsseldorf, 29.04.2021 - 11 K 4846/19

    Außenbereichsinsel, gesicherte Erschließung, Erhaltungsfestsetzung, Grundzüge der …

    Rn. 23 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 12. März 1999 - 4 B 112/98 -, juris, Rn. 22; OVG NRW, Urteil vom 17. August 2020 - 2 D 27/19.NE -, juris, Rn. 67.

    Rn. 25 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 17. August 2020 - 2 D 27/19.NE -, juris, Rn. 69 m.w.N.

    Rn. 27 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 17. August 2020 - 2 D 27/19.NE -, juris, Rn. 71 m.w.N.

    Rn. 29 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 17. August 2020 - 2 D 27/19.NE -, juris, Rn. 65 m.w.N.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2021 - 2 D 121/20

    Nachbarrechtliche Bedenken gegen die Ausweisung einer Wohnbebaunng in einem …

    Rn. 27 vgl. auch OVG NRW, Urteile vom 17. August 2020 - 2 D 27/19.NE -, BauR 2021, 474 = juris Rn. 42 ff., und vom 25. Februar 2019 - 10 A 2557/16 -, juris Rn. 71 f., m. w. N.,.

    Rn. 30 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 17. August 2020 - 2 D 27/19.NE -, BauR 2021, 474 = juris Rn. 45, und vom 1. April 2020 - 10 D 2/18.NE -, juris Rn. 39 ff.; offen gelassen in BVerwG, Urteil vom 8. Dezember 2016 - 4 CN 4.16 -, BauR 2017, 830 = juris Rn. 27, und OVG NRW, Urteil vom 25. Februar 2019 - 10 A 2557/16 -, juris Rn. 64 ff. Gegen eine Berücksichtigung Krautzberger, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB - Kommentar (Stand: August 2013), § 13a Rn. 41; siehe auch Gierke/Scharmer, in: Brügelmann, BauGB - Kommentar (Stand Oktober 2018), § 13a Rn. 70 f., jeweils mit weiteren Nachweisen auch zur gegenteiligen Auffassung.

  • VGH Bayern, 08.02.2022 - 15 ZB 21.2602

    Keine Baugenehmigung für ein Einfamilienhaus in einer Außenbereichsfläche

    Besondere topografische Gegebenheiten wie etwa Geländehindernisse, Erhebungen oder Einschnitte (Dämme, Böschungen, Gräben, Flüsse usw.) oder eine Straße können als äußerlich erkennbare Umstände dazu führen, dass der Bebauungszusammenhang im Einzelfall nicht - wie dies allerdings der Regel entspricht - am letzten Baukörper endet, sondern dass ihm noch ein oder auch mehrere unbebaute Grundstücke bis zu einer sich aus der örtlichen Situation ergebenden natürlichen Grenze zuzuordnen sind (…Zur Abgrenzung Innenbereich / "Außenbereichsinsel": BVerwG, B.v. 15.9.2005 - 4 BN 37.05 - ZfBR 2006, 54 = juris Rn. 3 f;… B.v. 9.11.2005 - 4 B 67/05 - ZfBR 2006, 161 = juris Rn. 2; OVG NRW, U.v. 17.8.2020 - 2 D 27/19.NE - BRS 88 Nr. 31 = juris Rn. 65 ff. m.w.N.;… zur Abgrenzung von § 34 und § 35 BauGB am Ortsrand: BVerwG B.v. 2.8.2001 - 4 B 26.01 - ZfBR 2002, 69 = juris Rn. 7;… B.v. 8.10.2015 - 4 B 28.15 - ZfBR 2016, 67 = juris Rn. 5 f.;… BayVGH, U.v. 13.3.2019 - 15 N 17.1194 u.a. - NVwZ-RR 2019, 847 = juris Rn. 28 m.w.N.; Scheidler ZfBR 2017, 750/751 f.;… Mitschang/Reidt in Battis/Krautzberger/Löhr, BauGB § 34 Rn. 7 ff.).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 31.03.2022 - 7 D 10/20

    Gesamtunwirksamkeit eines Bebauungsplans wegen durchgreifender Mängel; Verstoß …

    Rn. 61 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 17.8.2020 - 2 D 27/19.NE -, BRS 88 Nr. 31 = BauR 2021, 474, m. w. N.
  • VGH Baden-Württemberg, 26.07.2022 - 3 S 3779/21

    Bebauungsplan; beachtlicher Fehler im Abwägungsvorgang; schwerer Nachteil; …

    Zur Klärung der Frage, ob ein Außenbereich im Innenbereich im beschleunigten Verfahren gemäß § 13 a BauGB überplant werden kann, hat das Bundesverwaltungsgericht mit Beschluss vom 14.06.2021 im Verfahren 4 BN 63.20 die Revision gegen das von der Antragsgegnerin zum Beleg ihrer Auffassung herangezogene Urteil des OVG Nordrhein-Westfalen vom 17.08.2020 - 2 D 27/19.NE - zugelassen.
  • VG München, 20.05.2026 - M 1 S 25.8948

    Baurecht, Nutzungsuntersagung, Nutzung einer Fläche zur "Humanen, …

    Damit ist die Festsetzung privater Grünflächen die - wie hier - der Erhaltung von Streuobstwiesen (vgl. OVG NW, U.v. 17.8.2020 - 2 D 27/19.NE - juris Rn. 59 ff.) dienen kann, nicht weiter zu beanstanden.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 22.02.2022 - 2 D 202/21

    Bestimmen der städtebaulichen Erforderlichkeit des Bebauungsplans maßgeblich nach …

    Rn. 49 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 17. August 2020 - 2 D 27/19.NE -, juris Rn. 76 ff.; vgl. auch Bischopink/Külpmann/Wahlhäuser, Der sachgerechte Bebauungsplan, 5. Auflage 2021, Rn. 361 f., und Herzer, UPR 2021, 363 (365 f.).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 22.06.2026 - 2 D 101/23

    Festsetzung zur ausnahmsweisen Zulässigkeit der Errichtung von zum Plangebiet hin …

    Rn. 49 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 17. August 2020 - 2 D 27/19.NE -, juris Rn. 45, vom 28. September 2021 - 2 D 121/20.NE -, juris Rn. 27 ff., und vom 1. April 2020 - 10 D 2/18.NE -, juris Rn. 39 ff.
  • VerfG Brandenburg, 17.01.2025 - VfGBbg 44/22
  • OVG Schleswig-Holstein, 09.06.2022 - 1 KN 22/17

    Notwendigkeit der Auslegung eines Bebauungsplanentwurfs; Einbeziehung einer …

  • VGH Bayern, 30.07.2021 - 9 N 18.1995

    Festsetzung einer privaten Grünfläche auf Privatgrundstück

  • OVG Rheinland-Pfalz, 26.04.2023 - 8 C 10462/22

    Abwägung von Lärmschutzbelangen - Industrie und Verkehr - sowie von …

  • OVG Mecklenburg-Vorpommern, 12.03.2024 - 3 K 60/20

    Planerfordernis für einen Änderungsbebauungsplan; Rechtswidrigkeitszusammenhang …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 01.07.2021 - 10 D 35/19

    Rechtswidrigkeit der Einbeziehung außerhalb des Bebauungsplans liegender Flächen …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 01.12.2020 - 2 D 74/18

    Antrag auf Erklärung der Unwirksamkeit eines Bebauungsplans; Missachtung des …

  • VG Aachen, 01.12.2021 - 3 K 548/18

    Ausklammerung des Rücksichtnahmegebots; Ausfertigungsmangel; fehlende …

  • VGH Bayern, 02.05.2024 - 9 N 22.465

    Normenkontrolle, Änderung eines Bebauungsplans, Grundzüge der Planung, …

  • VG Koblenz, 16.05.2022 - 4 L 281/22

    Baugenehmigung für Kleinspielfeld mit Überdachung in Kastellaun rechtswidrig

  • VG Düsseldorf, 09.10.2025 - 11 K 8767/23

    Reichweite des Bebauungszusammenhangs bebauungsakzessorische Nutzung

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