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Rechtsprechung
   OVG Nordrhein-Westfalen, 17.01.2019 - 2 D 63/17.NE   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2019,2508
OVG Nordrhein-Westfalen, 17.01.2019 - 2 D 63/17.NE (https://dejure.org/2019,2508)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 17.01.2019 - 2 D 63/17.NE (https://dejure.org/2019,2508)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 17. Januar 2019 - 2 D 63/17.NE (https://dejure.org/2019,2508)
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Volltextveröffentlichungen (5)

  • openjur.de
  • NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
  • Wolters Kluwer

    Änderung des Flächennutzungsplanes zur Darstellung von Vorrangflächen für die Nutzung der Windenergie; Errichtung und Betrieb einer Windenergieanlage; Darstellung von Konzentrationszonen für die Windenergienutzung mit Ausschlusswirkung

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    BauGB § 35 Abs. 1 Nr. 5 ; BauGB § 35 Abs. 3 S. 3
    Änderung des Flächennutzungsplanes zur Darstellung von Vorrangflächen für die Nutzung der Windenergie; Errichtung und Betrieb einer Windenergieanlage; Darstellung von Konzentrationszonen für die Windenergienutzung mit Ausschlusswirkung

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

  • Wolters Kluwer (Kurzinformation)

    Darstellung von Konzentrationszonen für die Windenergienutzung mit Ausschlusswirkung

Verfahrensgang

 
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Wird zitiert von ... (51)Zitiert selbst (46)

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 06.03.2018 - 2 D 95/15

    Wirksamkeit der Änderungen eines Flächennutzungsplans zur Darstellung von …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.01.2019 - 2 D 63/17
    Rn. 60 a. A. aber wohl OVG Berlin-Bbg., Urteil vom 5. Juli 2018 - 2 A 2/16 -, ZNER 2018, 550 = juris Rn. 94 ff.; wie hier OVG NRW, Urteil vom 6. März 2018 - 2 D 95/15.NE -, DVBl. 2018, 950 = juris Rn. 173 ff., m. w. N.

    Rn. 67 In diesem Sinne bereits BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 2012 - 4 CN 1.11 -, BVerwGE 145, 231 = juris Rn. 17; OVG NRW, Urteil vom 6. März 2018 - 2 D 95/15.NE -, DVBl. 2018, 950 = juris Rn. 62; Thür.

    Rn. 88 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 22. September 2015 - 10 D 82/13.NE -, ZfBR 2016, 52 = juris Rn. 49 ff., und vom 6. März 2018 - 2 D 95/15.NE -, DVBl. 2018, 950 = juris Rn. 87 ff.; Thür.

    Rn. 90 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 22. September 2015 - 10 D 82/13.NE, ZfBR 2016, 52 = juris Rn. 53, vom 6. Dezember 2017- 7 D 100/15.NE -, BauR 2018, 468 = juris Rn. 52 ff., und vom 6. März 2018 - 2 D 95/15.NE -, DVBl. 2018, 950 = juris Rn. 98; sowie (der Sache nach) Beschluss vom 9. Juni 2017 - 8 B 1264/16 -, NWVBl. 2017, 473, 475; Thür.

    Rn. 94 OVG NRW, Urteile vom 22. September 2015 - 10 D 82/13.NE, ZfBR 2016, 52 = juris Rn. 56 ff., und vom 6. März 2018 - 2 D 95/15.NE -, DVBl. 2018, 950 = juris Rn. 107; im Ergebnis auch Urteil vom 6. Dezember 2017- 7 D 100/15.NE -, BauR 2018, 468 = juris Rn. 52 ff.; Tyczewski, BauR 2014, 934, 944.

    Rn. 103 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 6. März 2018 - 2 D 95/15.NE -, DVBl. 2018, 950 = juris Rn. 113 ff.; zu den vergleichbaren Regelungen im GEP für den Regierungsbezirk N1.

    OVG, Urteil vom 8. April 2014 - 1 N 676/12 -, juris Rn. 56; OVG S.-H., Urteil vom 20. Januar 2015 - 1 KN 6.13 -, juris Rn. 63; OVG NRW, Urteile vom 22. September 2015 - 10 D 82/13.NE -, ZfBR 2016, 52 = juris Rn. 64, OVG NRW, Urteil vom 6. März 2018 - 2 D 95/15.NE -, DVBl. 2018, 950 = juris Rn. 117 ff.; OVG Berlin-Bbg., Urteil vom 5. Juli 2018 - 2 A 2/16 -, ZNER 2018, 550 = juris Rn. 61 ff.; Gatz, Windenergieanlagen, Rn. 161; vgl. auch BVerwG, Urteil vom 11. April 2013 - 4 CN 2.12 -, BauR 2013, 1396 = juris Rn. 5.

    Diese - nach Vorstehendem nicht im Einklang mit der Rechtsordnung stehende, von der Bezirksregierung aber gleichwohl, wie dem Senat zumindest aus anderen Verfahren bekannt ist (etwa 2 D 95/15.NE), vertretene - Haltung ändert an der objektivrechtlichen Feststellung, dass Waldflächen nicht pauschal als harte Tabukriterien gewertet werden können und dies dem Gebietsentwicklungsplan auch nicht als wirksame Zielfestsetzung entnommen werden kann, nichts.

    Rn. 130 Zum Problem vgl. OVG NRW, Urteil vom 6. März 2018 - 2 D 95/15.NE -, DVBl. 2018, 950 = juris Rn. 170 ff.

    Rn. 135 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 6. März 2018 - 2 D 95/15.NE -, DVBl. 2018, 950 = juris Rn. 138 ff.; bezogen auf eine im Flächennutzungsplan dargestellte Vorrangzone für Bodenabbau auch Nds. OVG, Urteil vom 3. Dezember 2015 - 12 KN 216/13 -, BauR 2016, 470, 473 f.; für Siedlungsflächen Nds. OVG, Urteil vom 13. Juli 2017 - 12 KN 206/15 -, DVBl. 2017, 1303, 1304.

    Rn. 172 Vgl. dazu auch BVerwG, Beschluss vom 9. Februar 2015 - 4 BN 20.14 -, BRS 83 Nr. 158 = juris Rn. 7; OVG NRW, Urteil vom 6. März 2018 - 2 D 95/15.NE -, DVBl. 2018, 950 = juris Rn. 181.

    Rn. 182 Vgl. dazu auch OVG NRW, Urteil vom 6. März 2018 - 2 D 95/15.NE -, DVBl. 2018, 950 = juris Rn. 195.

    Rn. 207 Ähnlich OVG NRW, Urteile vom 5. Juli 2017 - 7 D 105/14.NE -, BauR 2017, 1653 = juris Rn. 53 ff., und vom 6. März 2018 - 2 D 95/15.NE -, DVBl. 2018, 950 = juris Rn. 219 ff.

    Rn. 213 vgl. auch OVG NRW, Urteil vom 6. März 2018 - 2 D 95/15.NE -, DVBl. 2018, 950 = juris Rn. 238 ff, zur Berücksichtigung im Rahmen der Einzelfallabwägung -.

  • BVerwG, 13.12.2012 - 4 CN 1.11

    Außenbereich; Windkraftanlagen; Flächennutzungsplan; Darstellung einer …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.01.2019 - 2 D 63/17
    Rn. 56 - 4 CN 1.11 -, BVerwGE 145, 231 = juris Rn. 9.

    Rn. 65 - 4 CN 2.12 -, juris Rn. 6, vom 13. Dezember 2012 - 4 CN 1.11 -, BVerwGE 145, 231 = juris Rn. 11 ff., vom 20. Mai 2010 - 4 C 7.09 -, BVerwGE 137, 74 = juris Rn. 45, und vom 24. Januar 2008 - 4 CN 2.07 -, BRS 73 Nr. 94 = juris Rn. 15, sowie Beschluss vom 15. September 2009 - 4 BN 25.09 -, BRS 74 Nr. 112 = juris Rn. 7; OVG NRW, Urteil vom 20. November 2012 - 8 A 252/10 -, NuR 2013, 146 = juris Rn. 52.

    Rn. 67 In diesem Sinne bereits BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 2012 - 4 CN 1.11 -, BVerwGE 145, 231 = juris Rn. 17; OVG NRW, Urteil vom 6. März 2018 - 2 D 95/15.NE -, DVBl. 2018, 950 = juris Rn. 62; Thür.

    Rn. 69 Vgl. BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 2012 - 4 CN 1.11 -, BVerwGE 145, 231 = juris Rn. 14.

    Rn. 72 Vgl. BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 2012 - 4 CN 1.11 -, BVerwGE 145, 231 = juris Rn. 10, und Beschluss vom 15. September 2009.

    Rn. 75 vgl. BVerwG, Beschluss vom 22. April 2010- 4 B 68.09 -, juris, Rn. 6 f., sowie Urteile vom 20. Mai 2010 - 4 C 7.09 -, NVwZ 2010, 1561, und vom 13. Dezember 2012 - 4 CN 1.11 -, BVerwGE 145, 231 = juris Rn. 18,.

    Rn. 77 BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 2012 - 4 CN 1.11 -, BVerwGE 145, 231 = juris Rn. 18 f.; dazu auch Gatz, Windenergieanlagen in der Verwaltungs- und Gerichtspraxis, 2. Aufl. 2013 (im Folgenden: Windenergieanlagen), Rn. 93 ff., 100 ff.; vgl. auch OVG NRW, Urteil vom 22. September 2015 - 10 D 82/13.NE -, ZfBR 2016, 52 = juris Rn. 79, bestätigt durch BVerwG, Beschluss vom 12. Mai 2016 - 4 BN 49.15 -, juris Rn. 4 ff.; OVG Berlin-Bbg., Urteil vom 24. Februar 2011 - 2 A 2/09 -, NuR 2011, 794 = juris Rn. 60.

    Rn. 165 - 4 CN 1.11 -, BVerwGE 145, 231 = juris Rn. 14 unter Bezugnahme auf OVG Berlin-Bbg., Urteil vom 24. Februar 2011 - 2 A 2/09 - Nds. OVG, Urteil vom 3. Dezember 2015 - 12 KN 216/13 -, BauR 2016, 470, 471 f.; dies betonend auch Gatz, Windenergieanlagen, 82 f., 682; ders. jM 2015, 465, 467; a. A. aber offenbar OVG Berlin-Bbg., Urteil vom 5. Juli 2018 - 2 A 2/16 -, ZNER 2018, 550 = juris Rn. 94 ff.

    Rn. 192 Vgl. etwa BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 2012 - 4 CN 1.11 -, BVerwGE 145, 231 = juris Rn. 16, m. w. N.

    OVG, Urteil vom 8. April 2014 - 1 N 676/12 -, juris Rn. 109; in diesem Sinne bereits BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 2012 - 4 CN 1.11 -, BVerwGE 145, 231 = juris Rn. 17.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 22.09.2015 - 10 D 82/13

    Errichtung und Betrieb von Windkraftanlagen in Bereichen außerhalb von …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.01.2019 - 2 D 63/17
    Rn. 77 BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 2012 - 4 CN 1.11 -, BVerwGE 145, 231 = juris Rn. 18 f.; dazu auch Gatz, Windenergieanlagen in der Verwaltungs- und Gerichtspraxis, 2. Aufl. 2013 (im Folgenden: Windenergieanlagen), Rn. 93 ff., 100 ff.; vgl. auch OVG NRW, Urteil vom 22. September 2015 - 10 D 82/13.NE -, ZfBR 2016, 52 = juris Rn. 79, bestätigt durch BVerwG, Beschluss vom 12. Mai 2016 - 4 BN 49.15 -, juris Rn. 4 ff.; OVG Berlin-Bbg., Urteil vom 24. Februar 2011 - 2 A 2/09 -, NuR 2011, 794 = juris Rn. 60.

    Rn. 79 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 19. Mai 2004 - 7 A 3368/02 -, NuR 2004, 690, vom 20. November 2012 - 8 A 252/10 -, juris Rn. 56, vom 5. Juli 2017 - 7 D 105/14.NE -, BauR 2017, 1653 = juris Rn. 39 f., vom 1. Juli 2013 - 2 D 46/12.NE -, BRS 81 Nr. 46 = juris Rn. 39 ff., und vom 22. September 2015 - 10 D 82/13.NE -, ZfBR 2016, 52 = juris Rn. 45.

    Rn. 86 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 22. September 2015 - 10 D 82/13.NE -, ZfBR 2016, 52 = juris Rn. 49 ff.; Thür.

    Rn. 88 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 22. September 2015 - 10 D 82/13.NE -, ZfBR 2016, 52 = juris Rn. 49 ff., und vom 6. März 2018 - 2 D 95/15.NE -, DVBl. 2018, 950 = juris Rn. 87 ff.; Thür.

    Rn. 90 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 22. September 2015 - 10 D 82/13.NE, ZfBR 2016, 52 = juris Rn. 53, vom 6. Dezember 2017- 7 D 100/15.NE -, BauR 2018, 468 = juris Rn. 52 ff., und vom 6. März 2018 - 2 D 95/15.NE -, DVBl. 2018, 950 = juris Rn. 98; sowie (der Sache nach) Beschluss vom 9. Juni 2017 - 8 B 1264/16 -, NWVBl. 2017, 473, 475; Thür.

    Rn. 94 OVG NRW, Urteile vom 22. September 2015 - 10 D 82/13.NE, ZfBR 2016, 52 = juris Rn. 56 ff., und vom 6. März 2018 - 2 D 95/15.NE -, DVBl. 2018, 950 = juris Rn. 107; im Ergebnis auch Urteil vom 6. Dezember 2017- 7 D 100/15.NE -, BauR 2018, 468 = juris Rn. 52 ff.; Tyczewski, BauR 2014, 934, 944.

    - Teilabschnitt F. -Lippe -: OVG NRW, Urteil vom 22. September 2015 - 10 D 82/13.NE -, ZfBR 2016, 52 = juris Rn. 63 ff.; im Ergebnis auch Urteil vom 6. Dezember 2017 - 7 D 100/15.NE -, BauR 2018, 468 = juris Rn. 52 ff.

    OVG, Urteil vom 8. April 2014 - 1 N 676/12 -, juris Rn. 56; OVG S.-H., Urteil vom 20. Januar 2015 - 1 KN 6.13 -, juris Rn. 63; OVG NRW, Urteile vom 22. September 2015 - 10 D 82/13.NE -, ZfBR 2016, 52 = juris Rn. 64, OVG NRW, Urteil vom 6. März 2018 - 2 D 95/15.NE -, DVBl. 2018, 950 = juris Rn. 117 ff.; OVG Berlin-Bbg., Urteil vom 5. Juli 2018 - 2 A 2/16 -, ZNER 2018, 550 = juris Rn. 61 ff.; Gatz, Windenergieanlagen, Rn. 161; vgl. auch BVerwG, Urteil vom 11. April 2013 - 4 CN 2.12 -, BauR 2013, 1396 = juris Rn. 5.

  • OVG Berlin-Brandenburg, 05.07.2018 - 2 A 2.16

    Regionalplan "Havelland-Fläming 2020" ist unwirksam

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.01.2019 - 2 D 63/17
    Rn. 60 a. A. aber wohl OVG Berlin-Bbg., Urteil vom 5. Juli 2018 - 2 A 2/16 -, ZNER 2018, 550 = juris Rn. 94 ff.; wie hier OVG NRW, Urteil vom 6. März 2018 - 2 D 95/15.NE -, DVBl. 2018, 950 = juris Rn. 173 ff., m. w. N.

    Rn. 62 In diesem Sinne ist wohl auch die Begrifflichkeit in OVG Berlin-Bbg., Urteil vom 5. Juli 2018 - 2 A 2/16 -, ZNER 2018, 550 = juris Rn. 94 ff., der Sache nach zu verstehen; demgegenüber unterscheidet das von der Antragsgegnerin weiter angeführte Urteil des OVG Nds. vom 12. Dezember 2012 - 12 KN 311/10 -, BauR 2013, 496 = juris Rn. 20 schon nicht zwischen harten und weichen Tabukriterien.

    Rn. 99 vgl. dazu auch die Sachverhaltsgestaltung in OVG Berlin-Bbg, Urteil vom 5. Juli 2018 - 2 A 2/16 -, ZNER 2018, 550 = juris Rn. 91,.

    OVG, Urteil vom 8. April 2014 - 1 N 676/12 -, juris Rn. 56; OVG S.-H., Urteil vom 20. Januar 2015 - 1 KN 6.13 -, juris Rn. 63; OVG NRW, Urteile vom 22. September 2015 - 10 D 82/13.NE -, ZfBR 2016, 52 = juris Rn. 64, OVG NRW, Urteil vom 6. März 2018 - 2 D 95/15.NE -, DVBl. 2018, 950 = juris Rn. 117 ff.; OVG Berlin-Bbg., Urteil vom 5. Juli 2018 - 2 A 2/16 -, ZNER 2018, 550 = juris Rn. 61 ff.; Gatz, Windenergieanlagen, Rn. 161; vgl. auch BVerwG, Urteil vom 11. April 2013 - 4 CN 2.12 -, BauR 2013, 1396 = juris Rn. 5.

    Rn. 109 Vgl. auch OVG Berlin-Bbg., Urteil vom 5. Juli 2018 - 2 A 2/16 -, ZNER 2018, 550 = juris Rn. 61 ff.

    Rn. 144 Vgl. in diesem Zusammenhang auch OVG Berlin-Bbg., Urteil vom 5. Juli 2018 - 2 A 2/16 -, ZNER 2018, 550 = juris Rn. 94 ff.

    Rn. 165 - 4 CN 1.11 -, BVerwGE 145, 231 = juris Rn. 14 unter Bezugnahme auf OVG Berlin-Bbg., Urteil vom 24. Februar 2011 - 2 A 2/09 - Nds. OVG, Urteil vom 3. Dezember 2015 - 12 KN 216/13 -, BauR 2016, 470, 471 f.; dies betonend auch Gatz, Windenergieanlagen, 82 f., 682; ders. jM 2015, 465, 467; a. A. aber offenbar OVG Berlin-Bbg., Urteil vom 5. Juli 2018 - 2 A 2/16 -, ZNER 2018, 550 = juris Rn. 94 ff.

    Rn. 167 Dagegen aber wohl Gatz, DVBl. 2017, 461, 462 ("Soweit es um die Trennung von harten und weichen Tabukriterien geht, ist die Anwendung der "Ausschlussmethode" alternativlos."); in diese Richtung auch OVG Berlin-Bbg., Urteil vom 5. Juli 2018 - 2 A 2/16 -, ZNER 2018, 550 = juris Rn. 94 ff.

  • OVG Thüringen, 08.04.2014 - 1 N 676/12

    Normenkontrolle eines Regionalplans; Unwirksamkeit der Ausweisung von …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.01.2019 - 2 D 63/17
    OVG, Urteil vom 8. April 2014 - 1 N 676/12 -, juris Rn. 109.

    OVG, Urteil vom 8. April 2014 - 1 N 676/12 -, juris Rn. 93.

    OVG, Urteil vom 8. April 2014 -1 N 676/12 -, juris Rn. 93; Gatz, Windenergieanlagen, Rn. 387 ff.

    OVG, Urteil vom 8. April 2014 - 1 N 676/12 -, juris Rn. 93; OVG Berlin-Bbg., Urteil vom 24. Februar 2011 - 2 A 2.09 -, NuR 2011, 794 = juris Rn. 69; Nds. OVG, Urteile vom 23. Januar 2014 - 12 KN 285/12 -, juris Rn. 19, vom 14. Mai 2014 - 12 KN 29/13 -, NuR 2014, 654, vom 3. Dezember 2015 - 12 KN 216/13 -, BauR 2016, 470, 473, und vom 13. Juli 2017 - 12 KN 206/15 -, DVBl. 2017, 1302, 1305 f.; Gatz, Windenergieanlagen, Rn. 76; a. A. noch Hess. VGH, Urteil vom 17. März 2011 - 4 C 883/10.N -, juris Rn. 41 m. w. N.

    OVG, Urteil vom 8. April 2014 - 1 N 676/12 -, juris Rn. 56; OVG S.-H., Urteil vom 20. Januar 2015 - 1 KN 6.13 -, juris Rn. 63; OVG NRW, Urteile vom 22. September 2015 - 10 D 82/13.NE -, ZfBR 2016, 52 = juris Rn. 64, OVG NRW, Urteil vom 6. März 2018 - 2 D 95/15.NE -, DVBl. 2018, 950 = juris Rn. 117 ff.; OVG Berlin-Bbg., Urteil vom 5. Juli 2018 - 2 A 2/16 -, ZNER 2018, 550 = juris Rn. 61 ff.; Gatz, Windenergieanlagen, Rn. 161; vgl. auch BVerwG, Urteil vom 11. April 2013 - 4 CN 2.12 -, BauR 2013, 1396 = juris Rn. 5.

    Rn. 149 - 1 N 676/12 -, juris Rn. 97; kritisch Gatz, Windenergieanlagen, Rn. 59 ff.; ders., DVBl. 2017, 461, 463; Tyczewski, BauR 2014, 934, 938.

    OVG, Urteil vom 8. April 2014 - 1 N 676/12 -, juris Rn. 109; in diesem Sinne bereits BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 2012 - 4 CN 1.11 -, BVerwGE 145, 231 = juris Rn. 17.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 01.07.2013 - 2 D 46/12

    Wirksamkeit der Änderung des Flächennutzungsplans zur Darstellung von …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.01.2019 - 2 D 63/17
    Rn. 79 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 19. Mai 2004 - 7 A 3368/02 -, NuR 2004, 690, vom 20. November 2012 - 8 A 252/10 -, juris Rn. 56, vom 5. Juli 2017 - 7 D 105/14.NE -, BauR 2017, 1653 = juris Rn. 39 f., vom 1. Juli 2013 - 2 D 46/12.NE -, BRS 81 Nr. 46 = juris Rn. 39 ff., und vom 22. September 2015 - 10 D 82/13.NE -, ZfBR 2016, 52 = juris Rn. 45.

    Rn. 84 1. Juli 2013 - 2 D 46/12.NE -, BRS 81 Nr. 46 = juris Rn. 52,.

    Rn. 139 Bejahend etwa BVerwG, Urteil vom 11. April 2013 - 4 CN 2.12 -, BauR 2013, 1396; OVG NRW, Urteil vom 5. Juli 2017 - 7 D 105/14.NE -, BauR 2017, 1653 = juris Rn. 42, m. w. N.; Nds. OVG, Urteil vom 3. Dezember 2015 - 12 KN 216/13 -, BauR 2016, 470, 472; enger OVG NRW, Urteil vom 1. Juli 2013 - 2 D 46/12.NE -, BRS 81 Nr. 46 = juris Rn. 56; grundsätzlich ablehnend etwa Tyczewski, BauR 2014, 934, 940 ff.; vgl. zu den einschlägigen Parametern im Detail Gatz, DVBl. 2017, 461, 463.

    Rn. 148 - 4 C 15.01 -, BVerwGE 117, 287; OVG NRW, Urteil vom 1. Juli 2013 - 2 D 46/12.NE -, BRS 81 Nr. 46; Thür.

    Rn. 205 - 2 D 46/12.NE -, BRS 81 Nr. 46 = juris Rn. 71 ff.,.

  • OVG Niedersachsen, 03.12.2015 - 12 KN 216/13

    Abwägungsfehler; Abwägungsmangel; Konzentrationsfläche; …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.01.2019 - 2 D 63/17
    OVG, Urteil vom 8. April 2014 - 1 N 676/12 -, juris Rn. 93; OVG Berlin-Bbg., Urteil vom 24. Februar 2011 - 2 A 2.09 -, NuR 2011, 794 = juris Rn. 69; Nds. OVG, Urteile vom 23. Januar 2014 - 12 KN 285/12 -, juris Rn. 19, vom 14. Mai 2014 - 12 KN 29/13 -, NuR 2014, 654, vom 3. Dezember 2015 - 12 KN 216/13 -, BauR 2016, 470, 473, und vom 13. Juli 2017 - 12 KN 206/15 -, DVBl. 2017, 1302, 1305 f.; Gatz, Windenergieanlagen, Rn. 76; a. A. noch Hess. VGH, Urteil vom 17. März 2011 - 4 C 883/10.N -, juris Rn. 41 m. w. N.

    Rn. 135 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 6. März 2018 - 2 D 95/15.NE -, DVBl. 2018, 950 = juris Rn. 138 ff.; bezogen auf eine im Flächennutzungsplan dargestellte Vorrangzone für Bodenabbau auch Nds. OVG, Urteil vom 3. Dezember 2015 - 12 KN 216/13 -, BauR 2016, 470, 473 f.; für Siedlungsflächen Nds. OVG, Urteil vom 13. Juli 2017 - 12 KN 206/15 -, DVBl. 2017, 1303, 1304.

    Rn. 139 Bejahend etwa BVerwG, Urteil vom 11. April 2013 - 4 CN 2.12 -, BauR 2013, 1396; OVG NRW, Urteil vom 5. Juli 2017 - 7 D 105/14.NE -, BauR 2017, 1653 = juris Rn. 42, m. w. N.; Nds. OVG, Urteil vom 3. Dezember 2015 - 12 KN 216/13 -, BauR 2016, 470, 472; enger OVG NRW, Urteil vom 1. Juli 2013 - 2 D 46/12.NE -, BRS 81 Nr. 46 = juris Rn. 56; grundsätzlich ablehnend etwa Tyczewski, BauR 2014, 934, 940 ff.; vgl. zu den einschlägigen Parametern im Detail Gatz, DVBl. 2017, 461, 463.

    Rn. 165 - 4 CN 1.11 -, BVerwGE 145, 231 = juris Rn. 14 unter Bezugnahme auf OVG Berlin-Bbg., Urteil vom 24. Februar 2011 - 2 A 2/09 - Nds. OVG, Urteil vom 3. Dezember 2015 - 12 KN 216/13 -, BauR 2016, 470, 471 f.; dies betonend auch Gatz, Windenergieanlagen, 82 f., 682; ders. jM 2015, 465, 467; a. A. aber offenbar OVG Berlin-Bbg., Urteil vom 5. Juli 2018 - 2 A 2/16 -, ZNER 2018, 550 = juris Rn. 94 ff.

    Rn. 195 Vgl. in diesem Zusammenhang auch Nds. OVG, Urteil vom 3. Dezember 2015 - 12 KN 216/13 -, BauR 2016, 470, 474; OVG NRW, Urteil vom 6. Dezember 2017 - 7 D 100/15.NE -, juris Rn. 52 ff., 59.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 06.12.2017 - 7 D 100/15

    Darstellung des Flächennutzungsplans mit den Rechtswirkungen im Außenbereich der …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.01.2019 - 2 D 63/17
    Rn. 90 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 22. September 2015 - 10 D 82/13.NE, ZfBR 2016, 52 = juris Rn. 53, vom 6. Dezember 2017- 7 D 100/15.NE -, BauR 2018, 468 = juris Rn. 52 ff., und vom 6. März 2018 - 2 D 95/15.NE -, DVBl. 2018, 950 = juris Rn. 98; sowie (der Sache nach) Beschluss vom 9. Juni 2017 - 8 B 1264/16 -, NWVBl. 2017, 473, 475; Thür.

    Rn. 94 OVG NRW, Urteile vom 22. September 2015 - 10 D 82/13.NE, ZfBR 2016, 52 = juris Rn. 56 ff., und vom 6. März 2018 - 2 D 95/15.NE -, DVBl. 2018, 950 = juris Rn. 107; im Ergebnis auch Urteil vom 6. Dezember 2017- 7 D 100/15.NE -, BauR 2018, 468 = juris Rn. 52 ff.; Tyczewski, BauR 2014, 934, 944.

    - Teilabschnitt F. -Lippe -: OVG NRW, Urteil vom 22. September 2015 - 10 D 82/13.NE -, ZfBR 2016, 52 = juris Rn. 63 ff.; im Ergebnis auch Urteil vom 6. Dezember 2017 - 7 D 100/15.NE -, BauR 2018, 468 = juris Rn. 52 ff.

    Rn. 195 Vgl. in diesem Zusammenhang auch Nds. OVG, Urteil vom 3. Dezember 2015 - 12 KN 216/13 -, BauR 2016, 470, 474; OVG NRW, Urteil vom 6. Dezember 2017 - 7 D 100/15.NE -, juris Rn. 52 ff., 59.

  • BVerwG, 11.04.2013 - 4 CN 2.12

    Außenbereich; Windenergieanlagen; Regionalplan; Vorrang- und Eignungsgebiete; ~ …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.01.2019 - 2 D 63/17
    Rn. 65 - 4 CN 2.12 -, juris Rn. 6, vom 13. Dezember 2012 - 4 CN 1.11 -, BVerwGE 145, 231 = juris Rn. 11 ff., vom 20. Mai 2010 - 4 C 7.09 -, BVerwGE 137, 74 = juris Rn. 45, und vom 24. Januar 2008 - 4 CN 2.07 -, BRS 73 Nr. 94 = juris Rn. 15, sowie Beschluss vom 15. September 2009 - 4 BN 25.09 -, BRS 74 Nr. 112 = juris Rn. 7; OVG NRW, Urteil vom 20. November 2012 - 8 A 252/10 -, NuR 2013, 146 = juris Rn. 52.

    OVG, Urteil vom 8. April 2014 - 1 N 676/12 -, juris Rn. 56; OVG S.-H., Urteil vom 20. Januar 2015 - 1 KN 6.13 -, juris Rn. 63; OVG NRW, Urteile vom 22. September 2015 - 10 D 82/13.NE -, ZfBR 2016, 52 = juris Rn. 64, OVG NRW, Urteil vom 6. März 2018 - 2 D 95/15.NE -, DVBl. 2018, 950 = juris Rn. 117 ff.; OVG Berlin-Bbg., Urteil vom 5. Juli 2018 - 2 A 2/16 -, ZNER 2018, 550 = juris Rn. 61 ff.; Gatz, Windenergieanlagen, Rn. 161; vgl. auch BVerwG, Urteil vom 11. April 2013 - 4 CN 2.12 -, BauR 2013, 1396 = juris Rn. 5.

    Rn. 107 Vgl. BVerwG, Urteile vom 13. März 2003 - 4 C 4.02 -, juris Rn. 15, 22 und 43, vom 31. Januar 2013 - 4 CN 1.12 -, juris Rn. 22, und vom 11. April 2013 - 4 CN 2.12 -, juris Rn. 5.

    Rn. 139 Bejahend etwa BVerwG, Urteil vom 11. April 2013 - 4 CN 2.12 -, BauR 2013, 1396; OVG NRW, Urteil vom 5. Juli 2017 - 7 D 105/14.NE -, BauR 2017, 1653 = juris Rn. 42, m. w. N.; Nds. OVG, Urteil vom 3. Dezember 2015 - 12 KN 216/13 -, BauR 2016, 470, 472; enger OVG NRW, Urteil vom 1. Juli 2013 - 2 D 46/12.NE -, BRS 81 Nr. 46 = juris Rn. 56; grundsätzlich ablehnend etwa Tyczewski, BauR 2014, 934, 940 ff.; vgl. zu den einschlägigen Parametern im Detail Gatz, DVBl. 2017, 461, 463.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 09.06.2017 - 8 B 1264/16

    Genehmigungen für Windenergieanlagen im Aachener Münsterwald bleiben vollziehbar

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.01.2019 - 2 D 63/17
    Rn. 90 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 22. September 2015 - 10 D 82/13.NE, ZfBR 2016, 52 = juris Rn. 53, vom 6. Dezember 2017- 7 D 100/15.NE -, BauR 2018, 468 = juris Rn. 52 ff., und vom 6. März 2018 - 2 D 95/15.NE -, DVBl. 2018, 950 = juris Rn. 98; sowie (der Sache nach) Beschluss vom 9. Juni 2017 - 8 B 1264/16 -, NWVBl. 2017, 473, 475; Thür.

    Rn. 158 Vgl. dazu OVG NRW, Beschlüsse vom 9. Juni 2017 - 8 B 1264/16 - NWVBl. 2017, 473, 478 = juris Rn. 39 ff. und vom 27. Oktober 2017 - 8 A 2351/14 -, ZNER 2017, 522 = juris 21, 28.

    Rn. 160 Zu diesem Aspekt OVG NRW, Beschluss vom 9. Juni 2017 - 8 B 1264/16 - NWVBl. 2017, 473, 474 = juris Rn. 10.

  • OVG Berlin-Brandenburg, 24.02.2011 - 2 A 2.09

    Sachlicher Teilflächennutzungsplan "Windenergienutzung" der Gemeinde Wustermark …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 05.07.2017 - 7 D 105/14

    Ausweisung einer Konzentrationsfläche für Windkraftanlagen durch Änderung des …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 27.10.2017 - 8 A 2351/14

    Erteilung eines immissionsschutzrechtlichen Vorbescheides zur Errichtung einer …

  • BVerwG, 17.12.2002 - 4 C 15.01

    Windkraftanlagen; gesetzliche Privilegierung; Planungsvorbehalt; …

  • BVerwG, 20.05.2010 - 4 C 7.09

    Windenergieanlagen; Flächennutzungsplan; ~ mit den Wirkungen des § 35 Abs. 3 Satz …

  • OVG Niedersachsen, 13.07.2017 - 12 KN 206/15

    Windenergie; Windenergieanlage

  • BVerwG, 15.09.2009 - 4 BN 25.09

    Normenkontrolle bei mit den Rechtswirkungen des § 35 Abs. 3 Satz 3 Baugesetzbuch …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 20.11.2012 - 8 A 252/10

    Erteilung eines immissionsschutzrechtlichen Vorbescheids für die Errichtung und …

  • BVerwG, 31.01.2013 - 4 CN 1.12

    Normenkontrolle; Statthaftigkeit; planwidrige Regelungslücke; Lückenschluss; …

  • BVerwG, 13.12.2018 - 4 CN 3.18

    Antragsbefugnis; Ausschlusswirkung; Flächennutzungsplan; Gesamträumliches …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 15.11.2018 - 7 D 29/16

    Bebauungsplan für neues Braunkohlekraftwerk in Niederaußem unwirksam

  • BVerwG, 09.07.2008 - 9 A 14.07

    Erstinstanzliche Zuständigkeit des Bundesverwaltungsgerichts; oberster …

  • BVerwG, 13.03.2003 - 4 C 4.02

    Regionalplanung; Windenergienutzung; Vorrang- und Vorbehaltsgebiete; Ausschluss …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 03.09.2009 - 10 D 121/07

    Bebauungsplan für Steinkohlekraftwerk in Datteln unwirksam

  • BVerwG, 21.11.2013 - 7 C 40.11

    Windenergieanlage; Außenbereich; Genehmigung, immissionsschutzrechtliche; …

  • BVerwG, 30.01.2003 - 4 CN 14.01

    Straßenplanung durch Bebauungsplan; Ziele der Regionalplanung; Anpassungsgebot; …

  • BVerwG, 24.01.2008 - 4 CN 2.07

    Windenergieanlagen; Flächennutzungsplan; Ausschlusswirkung; Konzentrationsfläche.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 20.11.2018 - 2 A 1676/17

    Stadt Werl hat keinen Anspruch auf Genehmigung ihres Flächennutzungsplans für ein …

  • BVerwG, 12.05.2016 - 4 BN 49.15

    Flächennutzungsplanung; substanzielles Raumgeben für Windenergienutzung; …

  • VGH Hessen, 17.03.2011 - 4 C 883/10

    Regionalplan - Vorranggebiete für Windenergienutzung

  • BVerwG, 09.02.2015 - 4 BN 20.14

    Abwägungsmangel der fehlenden Differenzierung zwischen harten und weichen …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 06.10.2016 - 2 D 62/14

    Normenkontrollantrag gegen einen Bebauungsplan; Geltendmachung einer Verletzung …

  • OVG Niedersachsen, 14.05.2014 - 12 KN 29/13

    Anforderungen an die Differenzierung zwischen harten und weichen Tabuzonen im …

  • OVG Niedersachsen, 23.01.2014 - 12 KN 285/12

    Rechtsschutzbedürfnis eines Windenergieanlagenbetreibers für einen gegen die …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 19.05.2004 - 7 A 3368/02

    Bauleitplanung: Darstellung einer Konzentrationszone für Windkraftanlagen, …

  • BVerwG, 22.04.2010 - 4 B 68.09

    Revision wegen grundsätzlicher Bedeutung der Frage einer Raumverschaffung in …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 11.12.2007 - 8 A 2329/07

    Voraussetzungen für eine Klageänderung im Sinne von § 91 Abs. 1 VwGO …

  • VG Minden, 13.06.2007 - 11 K 2482/05

    Windräder dürfen in Büren außerhalb der Vorrangflächen gebaut werden

  • BVerwG, 26.04.2007 - 4 CN 3.06

    Flächennutzungsplan; Darstellung von Konzentrationsflächen; Standortplanung für …

  • BVerwG, 18.07.2013 - 4 CN 3.12

    Bebauungsplan; öffentliche Auslegung; ortsübliche Bekanntmachung; Arten …

  • BVerwG, 09.04.2008 - 4 CN 1.07

    Normenkontrolle; Bebauungsplan; Teilbarkeit; Teilunwirksamkeit; …

  • BVerwG, 17.05.2018 - 4 CN 9.17

    Unwirksamkeit des Bebauungsplans RegioPort Weser I

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 06.05.2014 - 2 D 14/13

    Wirksamkeit eines vorhabenbezogenen Bebauungsplans mit der Sondergebietsfläche …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 30.09.2014 - 2 D 87/13

    Regelung des Bedarfs an Wohnbauflächen in einem Bebauungsplan

  • OVG Niedersachsen, 12.12.2012 - 12 KN 311/10

    Vorliegen einer Ermächtigungsgrundlage für die zielförmige Festlegung von …

  • VGH Baden-Württemberg, 02.04.2014 - 3 S 41/13

    Normenkontrolle gegen vorhabenbezogenen Bebauungsplan für ein Tanzlokal; …

  • VG Minden, 11.12.2019 - 11 K 1787/18
    Rn. 73 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 14.03.2019 - 2 D 71/17.NE -, juris Rn. 69 ff., vom 17.01.2019 - 2 D 63/17.NE -, juris Rn. 55 ff., vom 06.03.2018 - 2 D 95/15.NE -, juris Rn. 56 ff., und vom 01.07.2013 - 2 D 46/12.NE -, juris Rn. 34 ff., jeweils unter Hinweis auf BVerwG, Urteile vom 11.04.2013 - 4 CN 2/12 -, juris Rn. 5 ff., und vom 13.12.2012 - 4 CN 1/11 -, juris Rn. 10, sowie Beschluss vom 15.09.2009 - 4 BN 25/09 -, juris Rn. 7.

    Rn. 75 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 14.03.2019 - 2 D 71/17.NE -, juris Rn. 75, vom 17.01.2019 - 2 D 63/17.NE -, juris Rn. 56, vom 06.03.2018 - 2 D 95/15.NE -, juris Rn. 62, und vom 01.07.2013 - 2 D 63/17.NE -, juris Rn. 36 ff.; OVG Lüneburg, Urteil vom 23.06.2016 - 12 KN 64/14 -, juris Rn. 62, jeweils unter Bezugnahme auf die Rechtsprechung des BVerwG.

    Rn. 91 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 09.09.2019 - 10 D 36/17.NE -, juris Rn. 85, und vom 17.01.2019 - 2 D 63/17.NE -, juris Rn. 216 ff.

    Rn. 96 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 22.09.2015 - 10 D 82/13.NE -, juris Rn. 63, vom 06.12.2017 - 7 D 100/15.NE -, juris Rn. 52 ff., vom 06.03.2018 - 2 D 95/15.NE -, juris Rn. 113 ff., und vom 17.01.2019 - 2 D 63/17.NE -, juris Rn. 101.

    Rn. 98 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 17.01.2019 - 2 D 63/17.NE -, juris Rn. 106.

    Rn. 100 Vgl. erneut OVG NRW, Urteil vom 17.01.2019 - 2 D 63/17.NE -, juris Rn. 116.

    Rn. 102 Vgl OVG NRW, Urteil vom 17.01.2019 - 2 D 63/17.NE -, juris Rn. 108.

    Rn. 116 Vgl. BVerwG, Urteile vom 17.12.2002 - 4 C 15.01 -, juris Rn. 40; OVG NRW, Urteile vom 17.01.2019 - 2 D 63/17.NE -, juris Rn. 136, vom 14.03.2019 - 2 D 71/17.NE -, juris Rn. 142, und vom 05.07.2017 - 7 D 105/14.NE -, juris Rn. 43 ff., jeweils m.w.N.,.

    Rn. 132 vgl. OVG NRW, Urteile vom 17.01.2019 - 2 D 63/17.NE -, juris Rn. 125 ff., vom 14.03.2019 - 2 D 71/17.NE -, juris Rn.132 ff., und vom 06.03.2018 - 2 D 95/15.

    Rn. 138 - so OVG NRW, Urteil vom 17.01.2019 - 2 D 63/17.NE -, juris Rn. 177 -.

    Rn. 143 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 17.01.2019 - 2 D 63/17.NE -, juris Rn. 177, und vom 06.03.2018 - 2 D 95/15.NE -, juris Rn. 192.

    Rn. 146 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 17.01.2019 - 2 D 63/17.NE -, juris Rn. 94 ff.

    Rn. 158 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 14.03.2019 - 2 D 71/17.NE -, juris Rn. 133 ff., vom 17.01.2019 - 2 D 63/17.NE -, juris Rn. 126 ff., und vom 06.03.2018 - 2 D 95/15.NE -, juris Rn. 170 ff.

    Rn. 162 vgl. dazu OVG NRW, Urteil vom 17.01.2019 - 2 D 63/17.NE -, juris Rn. 216,.

    Rn. 173 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 17.01.2019 - 2 D 63/17.NE -, juris Rn 219 ff.

    Rn. 199 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 17.01.2019 - 2 D 63/17.NE -, juris Rn. 189 m.w.N. zur Rechtsprechung des BVerwG und anderer Obergerichte.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 20.01.2020 - 2 D 100/17

    Feststellung der Unwirksamkeit der Änderung eines Flächennutzungsplanes zur …

    Rn. 112 So explizit jetzt auch BVerwG, Beschluss vom 16. Dezember 2019 - 4 BN 30.19 - vorgehend bereits OVG NRW, Urteil vom 17. Januar 2019 - 2 D 63/17.NE -, juris Rn. 57.

    Rn. 116 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 17. Januar 2019 - 2 D 63/17.NE -, juris Rn. 59, bestätigt durch BVerwG, Beschluss vom 16. Dezember 2019 - 4 BN 30.19 - in diesem Sinne ist wohl auch die Begrifflichkeit in OVG Berlin-Bbg., Urteil vom 5. Juli 2018 - 2 A 2/16 -, ZNER 2018, 550 = juris Rn. 94 ff., der Sache nach zu verstehen.

    Rn. 143 - 4 C 15.01 -, BVerwGE 117, 287 -, siehe auch Beschluss vom 16. Dezember 2019 - 4 BN 30.19 -, mit dem die Nichtzulassungsbeschwerde gegen das Senatsurteil vom 17. Januar 2019 - 2 D 63/17.NE -, juris, zurückgewiesen wurde; OVG NRW, Urteil vom 1. Juli 2013 - 2 D 46/12.NE -, BRS 81 Nr. 46; Thür.

    -, OVG NRW, Urteil vom 17. Januar 2019 - 2 D 63/17.NE -, juris Rn. 117.

    Rn. 172 Vgl. dazu bereits OVG NRW, Urteil vom 17. Januar 2019 - 2 D 63/17.NE -, juris Rn. 124.

    Rn. 220 vgl. in diesem Zusammenhang OVG NRW, Urteil vom 17. Januar 2019 - 2 D 63/17.NE -, juris Rn. 95 ff., 177,.

    Rn. 228 Vgl. in diesem Zusammenhang auch OVG NRW, Urteile vom 21. Januar 2019 - 10 D 23/17.NE -, juris Rn. 125 ff., und vom 17. Januar 2019 - 2 D 63/17.NE -, juris Rn. 225, zu einer geltend gemachten "Umfassungswirkung".

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 14.03.2019 - 2 D 71/17

    Änderung des Flächennutzungsplanes zur Darstellung von Vorrangflächen für die …

    Rn. 100 Vgl. im Übrigen auch OVG NRW, Urteil vom 17. Januar 2019 - 2 D 63/17.NE -.

    Rn. 117 zur sonst festzustellenden Unzulässigkeit OVG NRW, Urteil vom 6. März 2018 - 2 D 95/15.NE -, DVBl. 2018, 950 = juris, und vom 17. Januar 2019 - 2 D 63/17.NE -,.

    Rn. 122 anders etwa bei OVG NRW, Urteilen vom 6. März 2018 - 2 D 95/15.NE -, DVBl. 2018, 950 = juris, und vom 17. Januar 2019 - 2 D 63/17.NE -.

    Rn. 133 Vgl. dazu bereits OVG NRW, Urteil vom 17. Januar 2019 - 2 D 63/17.NE -.

    Rn. 151 vgl. OVG NRW, Urteil vom 17. Januar 2019 - 2 D 63/17.NE -.

    Rn. 168 vgl. OVG NRW, Urteil vom 17. Januar 2019 - 2 D 63/17.NE -,.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 02.07.2024 - 22 D 47/23

    Normenkontrollantrag gegen Ausweisung von Konzentrationszonen für …

    Dabei sollten die im Urteil des erkennenden Gerichts vom 17. Januar 2019 - 2 D 63/17.NE - zur 125. Änderung angesprochenen Punkte im Zuge der Neuaufstellung geprüft werden.

    Die 146. Änderung soll wie bereits die - insoweit durch Urteil des erkennenden Gerichts vom 17. Januar 2019 - 2 D 63/17.NE - für unwirksam erklärte - 125. Änderung des Flächennutzungsplans die Ausschlusswirkung des § 35 Abs. 3 Satz 3 BauGB erzielen.

    Die noch als harte Tabuzonen eingeordneten Bereiche seien bereits im Normenkontrollurteil des erkennenden Gerichts vom 17. Januar 2019 - 2 D 63/17.NE - zur 125. Änderung sämtlich unbeanstandet geblieben.

    Rn. 49 Vgl. insgesamt zum Vorstehenden VerfGH NRW, Urteil vom 1. Dezember 2020 - VerfGH 10/19 -, ZNER 2021, 50 = juris Rn. 79 ff.; OVG NRW, ;Urteile vom 24. Februar 2023 - 7 D 372/21.NE -, BauR 2023, 1069 = juris Rn. 55 ff., vom 10. Mai 2021 - 2 D 100/19.NE -, juris Rn. 68 ff., und vom 19. Januar 2019 - 2 D 63/17.NE -, juris Rn. 48 ff., jeweils mit zahlreichen weiteren Nachweisen ;insbesondere zur Rechtsprechung des BVerwG.

    Rn. 59 Die weitergehende Annahme der Planbegründung, die "Altzonenregelung" des § 2 Abs. 2 BauGB-AG NRW (a. F.) finde keine Anwendung, weil die 125. Änderung des Flächennutzungsplans durch das Urteil des erkennenden Gerichts vom 17. Januar 2019 - 2 D 63/17.NE - hinsichtlich der angestrebten Ausschlusswirkung nach § 35 Abs. 3 Satz 3 BauGB für unwirksam erklärt worden sei, weshalb es sich bei den dort ausgewiesenen Konzentrationszonen nicht um "Darstellungen für Zwecke des § 35 Abs. 3 Satz 3 BauGB" im Sinne des § 2 Abs. 2 BauGB-AG NRW (a. F.) handele, entspricht der Rechtsprechung des 7. Senats des erkennenden Gerichts,.

    Rn. 91 vgl. BVerwG, Urteil vom 21. Oktober 2004 - 4 C 3.04 -, BVerwGE 122, 117 = juris Rn. 40; OVG NRW, Urteil vom 17. Januar 2019 - 2 D 63/17.NE -, juris Rn. 136,.

    Rn. 151 In diesem Sinne bereits OVG NRW, Urteil vom 17. Januar 2019 - 2 D 63/17.NE -, juris Rn. 220.

    Zum anderen wurden - wie bereits ausgeführt - zahlreiche fiktive Standorte von Windenergieanlagen mit einer Gesamthöhe von etwa 230 m - als realitätsorientierte Basis hierfür dienten ersichtlich die Anlagenkonfigurationen der von der Antragstellerin in den Verfahren 22 D 179/22.NE und 2 D 63/17.NE konkret beantragten Windenergieanlage,.

    Rn. 207 Vgl. hierzu OVG NRW, Urteil vom 20. Januar 2020 - 2 D 100/17.NE -, BauR 2020, 1120 = juris Leitsatz 6 und Rn. 200 ff., und Beschluss vom 17. Juni 2024 - 22 B 286/24.NE -, juris Rn. 45 ff.; siehe auch die Einschätzung in dem die 125. Änderung des Flächennutzungsplans der Antragsgegnerin betreffenden Urteil vom 17. Januar 2019 - 2 D 63/17.NE -, juris Rn. 134.

    Rn. 209 In diesem Sinne bereits für eine deutlich geringere Vorrangflächenausweisung OVG NRW, Urteil vom 17. Januar 2019 - 2 D 63/17.NE -, juris Rn. 64 und 200, zur 125. Änderung des Flächennutzungsplans der Antragsgegnerin.

  • OVG Sachsen-Anhalt, 14.09.2023 - 2 K 123/21

    Normenkontrolle eines sachlichen Teilflächennutzungsplans Wind

    Im Hinblick auf die betroffenen Umweltbelange etwa im Bereich des Artenschutzes liegt es nahe, die zentral betroffenen Arten - hier: Rotmilan und Wiesenweihe - anzusprechen (BVerwG…, Urteil vom 6. Juni 2019 - 4 CN 7.18 - a.a.O. Rn. 12; OVG NRW, Urteil vom 17. Januar 2019 - 2 D 63/17.NE - juris Rn. 45).

    Harte Tabuzonen scheiden kraft Gesetzes als Konzentrationszonen für die Windenergienutzung aus und sind so einer Abwägung zwischen den Belangen der Windenergienutzung und widerstreitenden Belangen von vornherein entzogen (BVerwG…, Urteil vom 13. Dezember 2018 - 4 CN 3.18 - a.a.O. Rn. 19 m.w.N.; OVG NRW, Urteil vom 17. Januar 2019 - 2 D 63/17.NE - a.a.O. Rn. 56).

    Dazu muss er aufzeigen, wie er die eigenen Ausschlussgründe bewertet, d. h. kenntlich machen, dass er - anders als bei harten Tabukriterien - einen Bewertungsspielraum hat, und die Gründe für seine Wertung offenlegen (BVerwG…, Urteil vom 13. Dezember 2012 - 4 CN 1.11 - a.a.O. Rn. 12 ff.; OVG NRW, Urteil vom 17. Januar 2019 - 2 D 63/17.NE - a.a.O. Rn. 61 m.w.N.).

    Sie sind in einem weiteren Arbeitsschritt zu konkurrierenden Nutzungen in Beziehung zu setzen, das heißt, die öffentlichen Belange, die gegen die Darstellung eines Landschaftsraums als Konzentrationszone für die Windenergienutzung sprechen, sind mit dem Anliegen abzuwägen, ihr an geeigneten Standorten eine Chance zu geben, die ihrer Privilegierung nach § 35 Abs. 1 Nr. 5 BauGB gerecht wird (BVerwG…, Urteil vom 13. Dezember 2012 - 4 CN 1.11 - a.a.O. Rn. 10; OVG NRW, Urteil vom 17. Januar 2019 - 2 D 63/17.NE - a.a.O. Rn. 69).

    Entscheidend für die gerichtliche Überprüfung der Abwägungsentscheidung ist damit in erster Linie die Begründung, die dem Flächennutzungsplan nach § 5 Abs. 5 BauGB beizufügen ist, ergänzt durch die Erwägungen, denen der Plangeber bei seiner abschließenden Beschlussfassung gefolgt ist (OVG NRW, Urteil vom 17. Januar 2019 - 2 D 63/17.NE - a.a.O. Rn. 76).

    Rn. 93 Die Einstufung gesetzlich geschützter Biotope gemäß § 30 BNatSchG als harte Tabuzonen ohne konkrete Betrachtung dürfte wegen der typischerweise kleinteiligen Struktur nicht zu beanstanden sein (OVG NW, Urteil vom 17. Januar 2019 - 2 D 63/17.NE - a.a.O. Rn. 124;… Urteil vom 20. Januar 2020 - 2 D 100/17.NE - a.a.O. Rn. 169; VGH BW…, Urteil vom 10. Mai 2023 - 14 S 396/22 - a.a.O. Rn. 74).

    Die Behandlung von Wald als hartes Tabukriterium stellt daher einen Fehler im Abwägungsvorgang dar (ThürOVG…, Urteil vom 8. April 2014 - 1 N 676/12 - juris Rn. 89;… Urteil vom 9. November 2022 - 1 N 548/19 - a.a.O. Rn. 156 ff.; OVG NRW…, Urteil vom 6. Dezember 2017 - 7 D 100/15.NE - juris Rn. 52; Urteil vom 17. Januar 2019 - 2 D 63/17.NE - a.a.O. Rn. 79 ff.;… Gatz, a.a.O., Rn. 84;… vgl. auch Urteil des Senats vom 21. Oktober 2015 - 2 K 109/13 - a.a.O. Rn. 68 ).

    Der gewählte Maßstab ist nämlich insbesondere wegen der Heterogenität der Gebietskategorien, an die er anknüpft, keineswegs selbsterklärend (OVG NRW, Urteil vom 17. Januar 2019 - 2 D 63/17.NE - a.a.O. Rn. 216;… Urteil vom 25. Januar 2021 - 2 D 98/19.NE - juris Rn. 118 ff.).

  • VG Minden, 17.06.2020 - 11 K 2516/18
    Rn. 68 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 14.03.2019 - 2 D 71/17.NE -, juris Rn. 69 ff., vom 17.01.2019 - 2 D 63/17.NE -, juris Rn. 55 ff., vom 06.03.2018 - 2 D 95/15.NE -, juris Rn. 56 ff., und vom 01.07.2013 - 2 D 46/12.NE -, juris Rn. 34 ff., jeweils unter Hinweis auf BVerwG, Urteile vom 11.04.2013 - 4 CN 2/12 -, juris Rn. 5 ff., und vom 13.12.2012 - 4 CN 1/11 -, juris Rn. 10, sowie Beschluss vom 15.09.2009 - 4 BN 25/09 -, juris Rn. 7.

    Rn. 70 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 14.03.2019 - 2 D 71/17.NE -, juris Rn. 75, vom 17.01.2019 - 2 D 63/17.NE -, juris Rn. 56, vom 06.03.2018 - 2 D 95/15.NE -, juris Rn. 62, und vom 01.07.2013 - 2 D 63/17.NE -, juris Rn. 36 ff.; OVG Lüneburg, Urteil vom 23.06.2016 - 12 KN 64/14 -, juris Rn. 62, jeweils unter Bezugnahme auf die Rechtsprechung des BVerwG.

    Rn. 85 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 17.01.2019 - 2 D 63/17.NE -, juris Rn., 80 ff, vom 06.03.2018 - 2 D 95/15.NE -, juris Rn. 113 ff., vom 06.12.2017 - 7 D 100/15.NE -, juris Rn. 52 ff, vom 22.09.2015 - 10 D 82/13.NE -, juris Rn. 63 ff.

    Rn. 89 vgl. OVG NRW, Urteile vom 17.01.2019 - 2 D 63/17.NE -, juris Rn. 125 ff., vom 14.03.2019 - 2 D 71/17.NE -, juris Rn.132 ff., und vom 06.03.2018 - 2 D 95/15.

    Rn. 95 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 09.09.2019 - 10 D 36/17.NE -, juris Rn. 85, und vom 17.01.2019 - 2 D 63/17.NE -, juris Rn. 216 ff.

    Rn. 102 Vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 16.12.2019 - 4 BN 30/19 -, juris Rn. 8 und vom 30.01.2019 - 4 BN 4.18 - juris Rn. 6; OVG NRW, Urteil vom 17.01.2019 - 2 D 63/17 -, juris Rn. 136.

    Rn. 106 Vgl. BVerwG, Urteile vom 17.12.2002 - 4 C 15.01 -, juris Rn. 40; OVG NRW, Urteile vom 17.01.2019 - 2 D 63/17.NE -, juris Rn. 136, vom 14.03.2019 - 2 D 71/17.NE -, juris Rn. 142, und vom 05.07.2017 - 7 D 105/14.NE -, juris Rn. 43 ff., jeweils m.w.N.,.

    Rn. 118 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 17.01.2019 - 2 D 63/17.NE -, juris Rn 219 ff.

    Rn. 155 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 17.01.2019 - 2 D 63/17.NE -, juris Rn. 189 m.w.N. zur Rechtsprechung des BVerwG und anderer Obergerichte.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 21.03.2024 - 11 D 133/20

    BUND klagt erfolgreich: Landesentwicklungsplan teilweise unwirksam

    Wenn der Plangeber in den Erläuterungen zum neuen Grundsatz 10.2-3 darauf verweise, dass die kommunale Bauleitplanung der Windkraft substantiell Raum schaffen müsse, verweigere er eine eigene Abwägung und verkenne, dass die Vorgabe, der Windkraft substantiell Raum zu schaffen, nach der Rechtsprechung (z. B. OVG NRW im Urteil vom 17. Januar 2019 - 2 D 63/17.NE -, juris, Rn. 64 f.) nicht nur für die Bauleitplanung, sondern auch für die Landesebene der Raumordnung gelte.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 25.01.2021 - 2 D 98/19

    Unwirksamkeit der Änderung des Flächennutzungsplanes zur Ausweisung von …

    Rn. 73 BVerwG, Beschluss vom 16. Dezember 2019 - 4 BN 30.19 -, ZfBR 2020, 373 = juris Rn. 8; vorgehend bereits OVG NRW, Urteil vom 17. Januar 2019 - 2 D 63/17.NE -, juris Rn. 57.

    Rn. 75 Vgl. BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 2012 - 4 CN 1.11 -, BVerwGE 145, 231 = juris Rn. 14; OVG NRW, Urteile vom 17. Januar 2019 - 2 D 63/17.NE -, juris Rn. 61, und vom 24. September 2020 - 7 D 64/18.NE, juris Rn. 55.

    Rn. 104 OVG NRW, Urteil vom 6. März 2018 - 2 D 95/15.NE -, DVBl. 2018, 950 = juris Rn. 139; vom 17. Januar 2019 - 2 D 63/17.NE -, juris Rn. 125 ff., und vom 14. März 2019 - 2 D 71/17.NE -, BauR 2019, 1418 = juris Rn. 132 ff.; bezogen auf eine im Flächennutzungsplan dargestellte Vorrangzone für Bodenabbau auch Nds. OVG, Urteil vom 3. Dezember 2015 - 12 KN 216/13 -, BauR 2016, 470, 473 f.; für Siedlungsflächen Nds. OVG, Urteil vom 13. Juli 2017 - 12 KN 206/15 -, DVBl. 2017, 1303, 1304.

    Rn. 121 Ausführlich dazu OVG NRW, Urteil vom 17. Januar 2019 - 2 D 63/17.NE -, juris Rn. 216.

    Rn. 123 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 17. Januar 2019 - 2 D 63/17.NE -, juris Rn. 216 f., und vom 14. März 2019 - 2 D 71/17.NE -, BauR 2019, 1418 = juris Rn. 146 ff.

  • OVG Niedersachsen, 12.04.2021 - 12 KN 159/18

    Abwägungsmaterial; Ausschlusszone; Ermessensunterschreitung; …

    Dementsprechend gehe die Rechtsprechung des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen (Urt. v. 17.1.2019 - 2 D 63/17.NE, juris, Rnrn. 100 ff.) davon aus, dass eine negative Zielsetzung der Regionalplanung mit § 35 Abs. 1 Nr. 5, Abs. 3 Satz 3 BauGB nicht vereinbar sei, da die Standortsteuerung privilegierter Außenbereichsvorhaben nicht isoliert durch negative Inhalte von Raumordnungsplänen zu erfolgen habe, sondern der jeweilige Ausschluss dieser Außenbereichsvorhaben in bestimmten Bereichen stets mit einer entsprechenden positiven Standortzuweisung in einem hierfür im Rahmen der Bauleitplanung oder der Raumplanung bestimmten Planungsraum verbunden sein müsse.

    Namentlich negative Ziele der Raumordnung, die mit positiven Standortzuweisungen an anderer Stelle nicht durch das gesamträumliche Planungskonzept einer Konzentrationsflächenplanung verbunden sind, lassen sich jedoch als eine räumlich begrenzte Verhinderungsplanung werten, die im Hinblick auf die Spezialität des § 35 Abs. 3 Satz 3 BauGB im Verhältnis zu § 35 Abs. 3 Satz 2 Halbsatz 1 BauGB unzulässig ist (vgl. OVG NRW, Urt. v. 17.1.2019 - 2 D 63/17.NE -, juris, Rnrn. 100 ff.;… Gatz, Windenergieanlagen in der Verwaltungs- und Gerichtspraxis, 3. Aufl. 2019, Rnrn. 399 f.; Wegner, ZNER 2/21 = Bl. 338 ff. [342 f.] GA).

    Sondern die negative und die positive Festlegung haben einander zu bedingen (vgl. BVerwG, Urt. v. 17.12.2002 - BVerwG 4 C 15.01 -, a. a. O., juris, Rn. 28; OVG NRW, Urt. v. 17.1.2019 - 2 D 63/17.NE -, juris, Rnrn.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 10.05.2021 - 2 D 100/19
    Rn. 73 BVerwG, Beschluss vom 16. Dezember 2019 - 4 BN 30.19 -, ZfBR 2020, 373 = juris Rn. 8; vorgehend bereits OVG NRW, Urteil vom 17. Januar 2019 - 2 D 63/17.NE -, juris Rn. 57.

    Rn. 75 Vgl. BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 2012 - 4 CN 1.11 -, BVerwGE 145, 231 = juris Rn. 14; OVG NRW, Urteile vom 17. Januar 2019 - 2 D 63/17.NE -, juris Rn. 61, und vom 24. September 2020 - 7 D 64/18.NE, juris Rn. 55.

    Rn. 97 OVG NRW, Urteil vom 6. März 2018 - 2 D 95/15.NE -, DVBl. 2018, 950 = juris Rn. 139; vom 17. Januar 2019 - 2 D 63/17.NE -, juris Rn. 125 ff., vom 14. März 2019 - 2 D 71/17.NE -, BauR 2019, 1418 = juris Rn. 132 ff., und vom 25. Januar 2021 - 2 D 98/19.NE -, juris Rn. 100 ff.; bezogen auf eine im Flächennutzungsplan dargestellte Vorrangzone für Bodenabbau auch Nds. OVG, Urteil vom 3. Dezember 2015 - 12 KN 216/13 -, BauR 2016, 470, 473 f.; für Siedlungsflächen Nds. OVG, Urteil vom 13. Juli 2017 - 12 KN 206/15 -, DVBl. 2017, 1303, 1304.

    Rn. 115 Ausführlich dazu OVG NRW, Urteil vom 17. Januar 2019 - 2 D 63/17.NE -, juris Rn. 216 f., und vom 14. März 2019 - 2 D 71/17.NE -, BauR 2019, 1418 = juris Rn. 146 ff.

  • VG Minden, 27.11.2019 - 11 K 752/18

    Windenergieanlagen mit eingeschränktem Betrieb zulässig

  • BVerwG, 12.11.2020 - 4 A 13.18

    Klagen gegen eine Höchstspannungsfreileitung in Herdecke erfolglos

  • OVG Berlin-Brandenburg, 23.05.2019 - 2 A 4.19

    Regionalplan; sachlicher Teilregionalplan; Windenergienutzung; Auslegung der …

  • VG Minden, 29.01.2020 - 11 K 1414/19
  • VG Minden, 29.01.2020 - 11 K 3210/19
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 09.09.2019 - 10 D 36/17

    Streit um Konzentrationszonen für Windenergie in einem Teilflächennutzungsplan; …

  • VerfGH Nordrhein-Westfalen, 01.12.2020 - VerfGH 10/19

    Kommunalverfassungsbeschwerde gegen die regionalplanerische Festlegung eines …

  • VGH Bayern, 04.03.2021 - 15 N 20.468

    Normenkontrollantrag gegen Teilflächennutzungsplan - Konzentrationszonen für …

  • VGH Baden-Württemberg, 13.10.2020 - 3 S 526/20

    Änderung eines Flächennutzungsplanes zur Darstellung von Konzentrationszonen für …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 14.08.2026 - 7 D 277/20
  • VGH Baden-Württemberg, 17.01.2025 - 14 S 376/24

    Teilflächennutzungsplan; Konzentrationsflächen für Windenergieanlagen; …

  • OVG Niedersachsen, 25.04.2019 - 12 KN 226/17

    Bekanntmachungsmangel; Flächennutzungsplan; Flächennutzungsplan; Gebot der …

  • BVerwG, 10.11.2022 - 4 A 15.20

    Klagen gegen Höchstspannungsfreileitung im Bereich Metelen und Wettringen …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 14.08.2026 - 7 D 2/21
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 07.03.2019 - 2 D 36/18

    Darstellen einer ca. 2,5 ha große Fläche als Vorrangfläche für die Nutzung der …

  • VGH Baden-Württemberg, 10.05.2023 - 14 S 396/22

    Klage gegen einen sachlichen Teilflächennutzungsplan zur Ausweisung von …

  • OVG Rheinland-Pfalz, 26.05.2021 - 8 C 11151/20

    Konzentrationsflächenplanung der Verbandsgemeinde Zweibrücken-Land fehlerhaft

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 04.11.2020 - 8 B 1344/20

    Kommunales Einvernehmen erteilt: Planungsbefugnis nicht verloren!

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 17.06.2024 - 22 B 286/24

    Erfolgreicher Normenkontrollantrag gegen Ausweisung von Konzentrationszonen für …

  • VG Arnsberg, 26.05.2020 - 4 K 3777/18
  • BVerwG, 10.11.2022 - 4 A 16.20

    Klagen gegen Höchstspannungsfreileitung im Bereich Metelen und Wettringen …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 27.09.2024 - 22 D 48/24

    Erfolgreicher Normenkontrollantrag gegen Ausweisung von Konzentrationszonen für …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 24.09.2020 - 7 D 64/18
  • VGH Baden-Württemberg, 13.09.2024 - 14 S 1686/23

    Normenkontrolle gegen einen sachlichen Teilflächennutzungsplan …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 29.09.2022 - 7 D 71/19

    Errichtung einer Anlage zur Windenergienutzung im Gebiet außerhalb der …

  • VG Minden, 01.09.2020 - 11 L 510/20
  • VG Arnsberg, 25.06.2019 - 4 K 21/18

    Flächennutzungspläne aus 2003 und 2004 der Stadt Olsberg sind unwirksam - …

  • VG Arnsberg, 25.06.2019 - 4 K 9386/17

    Flächennutzungspläne aus 2003 und 2004 der Stadt Olsberg sind unwirksam - …

  • VG Minden, 12.08.2020 - 11 K 3001/19
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 08.08.2022 - 22 A 369/20

    Verpflichtung zur Neubescheidung des auf die Erteilung eines …

  • VG Arnsberg, 25.06.2019 - 4 K 2923/18

    Flächennutzungspläne aus 2003 und 2004 der Stadt Olsberg sind unwirksam - …

  • VG Arnsberg, 09.12.2019 - 8 K 2424/18
  • VG Arnsberg, 25.06.2019 - 4 K 1339/18

    Flächennutzungspläne aus 2003 und 2004 der Stadt Olsberg sind unwirksam - …

  • VG Arnsberg, 25.06.2019 - 4 K 5074/18

    42. Änderung des Flächennutzungsplans der Stadt Meschede ist unwirksam - …

  • VG Arnsberg, 26.08.2019 - 8 K 1837/18
  • VG Arnsberg, 25.06.2019 - 4 K 750/19

    42. Änderung des Flächennutzungsplans der Stadt Meschede ist unwirksam - …

  • VG Schleswig, 24.02.2026 - 2 A 150/23
  • VG Arnsberg, 24.09.2019 - 4 K 9950/17
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 04.07.2019 - 2 D 6/18
  • VG Arnsberg, 25.06.2019 - 4 K 3157/18

    42. Änderung des Flächennutzungsplans der Stadt Meschede ist unwirksam - …

  • VG Arnsberg, 25.06.2019 - 4 K 3158/18

    42. Änderung des Flächennutzungsplans der Stadt Meschede ist unwirksam - …

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