Volltextveröffentlichungen (2)

• Oberverwaltungsgericht Bremen

  GG Art 137 Abs 1; VwGO § 22 Nr 3; VwGO § 24 Abs 1 Nr 1
  Entbindung ehrenamtlicher Richter vom Amt - öffentlicher Dienst

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  GG Art. 137 Abs. 1
  Antrag der Präsidentin eines Verwaltungsgerichts auf Entbindung eines ehrenamtlichen Richters von seinem Amt

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• OVG Nordrhein-Westfalen, 09.03.2001 - 16 F 18/01

  Auszug aus OVG Bremen, 30.10.2024 - 2 F 273/24

  Die Tätigkeit bei privatrechtlich organisierten Unternehmen fällt hingegen nicht in den Anwendungsbereich des § 22 Nr. 3 VwGO, selbst wenn die öffentliche Hand an ihnen mehrheitlich beteiligt ist, d.h. sie von juristischen Personen des öffentlichen Rechts beherrscht werden (…vgl. BeckOK VwGO/Garloff, 70. Ed. 1.7.2023, VwGO § 22 Rn. 4b;… Eyermann, 16. Aufl. 2022, VwGO § 22 Rn. 6a;… Kopp/Schenke/Ruthig VwGO 28. Aufl. 2022 Rn. 2;… HK-VerwR/Claudia Danker, 5. Aufl. 2021, VwGO § 22 Rn. 4;… NK-VwGO/Jan Ziekow, 5. Aufl. 2018, VwGO § 22 Rn. 15;… Funke-Kaiser in: Bader/Funke-Kaiser/Stuhlfauth/von Albedyll, Verwaltungsgerichtsordnung, 8. Auflage 2021, § 22 VwGO, Rn. 6;… a.A. OVG Lüneburg, Beschl. v. 28.08.2017 - 13 PS 221/17 -, Rn. 3, juris;… OVG Bremen, Beschl. v. 23.04.2009 - 2 S 143/09 -, juris Rn. 2;… Geiger, in: Eyermann, VwGO, 14. Aufl. 2014, § 22 Rn. 6;… Stelkens/Panzer, in: Schoch/Schneider/Bier, VwGO, Stand: 32. EL Oktober 2016, § 22 Rn. 8;… Kopp/Schenke, VwGO, bis zur 20. Aufl. 2014, § 22 Rn. 2;… beschränkt auf Geschäftsführer, Prokuristen und Handlungsbevollmächtigte auch Sächs. OVG, Beschl. v. 15.02.2019 - 3 F 4/19, juris Rn. 3; OVG NRW, Beschl. v. 09.03.2001 - 16 F 18/01 -, Rn. 11, juris).

  Die Gegenauffassung, die die Abgrenzung vom Grad der Beteiligung öffentlich-rechtlich organisierter Körperschaften an einem privatrechtlich organisierten Unternehmen abhängig macht, geht zurück (vgl. OVG NRW, Beschl. v. 09.03.2001 - 16 F 18/01, Rn. 6, juris) auf die Auslegung des Begriffs "öffentlicher Dienst" in der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts zu Art. 137 Abs. 1 GG, der die gesetzliche Beschränkung der Wählbarkeit 3.

  Unerheblich ist, in welcher Funktion der ehrenamtliche Richter in dem privatrechtlich organisierten Unternehmen tätig ist, insbesondere ob er dort eine leitende Funktion ausübt oder nicht (…a.A. Sächs. OVG, Beschl. v. 15.02.2019 - 3 F 4/19, juris Rn. 3; OVG NRW, Beschl. v. 09.03.2001 - 16 F 18/01 -, Rn. 11, juris).

• BVerfG, 21.01.1975 - 2 BvR 193/74

  Inkompatibilität/Landtagsmandat

  Auszug aus OVG Bremen, 30.10.2024 - 2 F 273/24

  (BVerfG, Beschl. v. 21.01.1975 - 2 BvR 193/74 -, BVerfGE 38, 326-346, Rn. 46;… Beschl. v. 04.04.1978 - 2 BvR 1108/77 -, BVerfGE 48, 64- 102, Rn. 65 - 66;… Beschl. v. 05.06.1998 - 2 BvL 2/97 -, BVerfGE 98, 145-163, Rn. 54, 55).

  Dieses Problem entstehe nicht nur, wenn Richter, Beamte und Angestellte eines öffentlich-rechtlichen Dienstherrn oder Angestellte, die hoheitliche Aufgaben wahrnehmen, gleichzeitig Abgeordnete eines Parlaments seien, sondern in gleicher Weise auch, wenn leitende Angestellte eines in öffentlicher Hand befindlichen oder durch die öffentliche Hand beherrschten privaten Unternehmens gleichzeitig Abgeordnete seien (BVerfG, Beschl. v. 21.01.1975, 2 BvR 193/74, BVerfGE 38, 326-346, Rn. 46).

• OVG Niedersachsen, 28.08.2017 - 13 PS 221/17

  Beherrscht; ehrenamtlicher Richter; Entbindung; hoheitlich; Inkompatibilität; …

  Auszug aus OVG Bremen, 30.10.2024 - 2 F 273/24

  Die Tätigkeit bei privatrechtlich organisierten Unternehmen fällt hingegen nicht in den Anwendungsbereich des § 22 Nr. 3 VwGO, selbst wenn die öffentliche Hand an ihnen mehrheitlich beteiligt ist, d.h. sie von juristischen Personen des öffentlichen Rechts beherrscht werden (…vgl. BeckOK VwGO/Garloff, 70. Ed. 1.7.2023, VwGO § 22 Rn. 4b;… Eyermann, 16. Aufl. 2022, VwGO § 22 Rn. 6a;… Kopp/Schenke/Ruthig VwGO 28. Aufl. 2022 Rn. 2;… HK-VerwR/Claudia Danker, 5. Aufl. 2021, VwGO § 22 Rn. 4;… NK-VwGO/Jan Ziekow, 5. Aufl. 2018, VwGO § 22 Rn. 15;… Funke-Kaiser in: Bader/Funke-Kaiser/Stuhlfauth/von Albedyll, Verwaltungsgerichtsordnung, 8. Auflage 2021, § 22 VwGO, Rn. 6; a.A. OVG Lüneburg, Beschl. v. 28.08.2017 - 13 PS 221/17 -, Rn. 3, juris;… OVG Bremen, Beschl. v. 23.04.2009 - 2 S 143/09 -, juris Rn. 2;… Geiger, in: Eyermann, VwGO, 14. Aufl. 2014, § 22 Rn. 6;… Stelkens/Panzer, in: Schoch/Schneider/Bier, VwGO, Stand: 32. EL Oktober 2016, § 22 Rn. 8;… Kopp/Schenke, VwGO, bis zur 20. Aufl. 2014, § 22 Rn. 2;… beschränkt auf Geschäftsführer, Prokuristen und Handlungsbevollmächtigte auch Sächs. OVG, Beschl. v. 15.02.2019 - 3 F 4/19, juris Rn. 3;… OVG NRW, Beschl. v. 09.03.2001 - 16 F 18/01 -, Rn. 11, juris).

  137 Abs. 1 GG und die dazu ergangene Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts ist jedoch auf ehrenamtliche Richter betreffende Inkompatibilitätsnormen nicht unmittelbar anwendbar (vgl. OVG Lüneburg, Beschl. v. 28.08.2017 - 13 PS 221/17 -, Rn. 7, juris).

• OVG Bremen, 23.04.2009 - 2 S 143/09

  Entschlagung, öffentlicher Dienst, Entbindung vom Ehrenamt

  Auszug aus OVG Bremen, 30.10.2024 - 2 F 273/24

  Die Tätigkeit bei privatrechtlich organisierten Unternehmen fällt hingegen nicht in den Anwendungsbereich des § 22 Nr. 3 VwGO, selbst wenn die öffentliche Hand an ihnen mehrheitlich beteiligt ist, d.h. sie von juristischen Personen des öffentlichen Rechts beherrscht werden (…vgl. BeckOK VwGO/Garloff, 70. Ed. 1.7.2023, VwGO § 22 Rn. 4b;… Eyermann, 16. Aufl. 2022, VwGO § 22 Rn. 6a;… Kopp/Schenke/Ruthig VwGO 28. Aufl. 2022 Rn. 2;… HK-VerwR/Claudia Danker, 5. Aufl. 2021, VwGO § 22 Rn. 4;… NK-VwGO/Jan Ziekow, 5. Aufl. 2018, VwGO § 22 Rn. 15;… Funke-Kaiser in: Bader/Funke-Kaiser/Stuhlfauth/von Albedyll, Verwaltungsgerichtsordnung, 8. Auflage 2021, § 22 VwGO, Rn. 6;… a.A. OVG Lüneburg, Beschl. v. 28.08.2017 - 13 PS 221/17 -, Rn. 3, juris; OVG Bremen, Beschl. v. 23.04.2009 - 2 S 143/09 -, juris Rn. 2;… Geiger, in: Eyermann, VwGO, 14. Aufl. 2014, § 22 Rn. 6;… Stelkens/Panzer, in: Schoch/Schneider/Bier, VwGO, Stand: 32. EL Oktober 2016, § 22 Rn. 8;… Kopp/Schenke, VwGO, bis zur 20. Aufl. 2014, § 22 Rn. 2;… beschränkt auf Geschäftsführer, Prokuristen und Handlungsbevollmächtigte auch Sächs. OVG, Beschl. v. 15.02.2019 - 3 F 4/19, juris Rn. 3;… OVG NRW, Beschl. v. 09.03.2001 - 16 F 18/01 -, Rn. 11, juris).

  Der Senat gibt seine gegenteilige Rechtsprechung (vgl. Beschl. v. 23.4.2009 - 2 S 143/09 - a.a.O.) auf.

• OVG Sachsen, 15.02.2019 - 3 F 4/19

  öffentlicher Dienst; Angestellte; Krankenhaus; GmbH

  Auszug aus OVG Bremen, 30.10.2024 - 2 F 273/24

  Die Tätigkeit bei privatrechtlich organisierten Unternehmen fällt hingegen nicht in den Anwendungsbereich des § 22 Nr. 3 VwGO, selbst wenn die öffentliche Hand an ihnen mehrheitlich beteiligt ist, d.h. sie von juristischen Personen des öffentlichen Rechts beherrscht werden (…vgl. BeckOK VwGO/Garloff, 70. Ed. 1.7.2023, VwGO § 22 Rn. 4b;… Eyermann, 16. Aufl. 2022, VwGO § 22 Rn. 6a;… Kopp/Schenke/Ruthig VwGO 28. Aufl. 2022 Rn. 2;… HK-VerwR/Claudia Danker, 5. Aufl. 2021, VwGO § 22 Rn. 4;… NK-VwGO/Jan Ziekow, 5. Aufl. 2018, VwGO § 22 Rn. 15;… Funke-Kaiser in: Bader/Funke-Kaiser/Stuhlfauth/von Albedyll, Verwaltungsgerichtsordnung, 8. Auflage 2021, § 22 VwGO, Rn. 6;… a.A. OVG Lüneburg, Beschl. v. 28.08.2017 - 13 PS 221/17 -, Rn. 3, juris;… OVG Bremen, Beschl. v. 23.04.2009 - 2 S 143/09 -, juris Rn. 2;… Geiger, in: Eyermann, VwGO, 14. Aufl. 2014, § 22 Rn. 6;… Stelkens/Panzer, in: Schoch/Schneider/Bier, VwGO, Stand: 32. EL Oktober 2016, § 22 Rn. 8;… Kopp/Schenke, VwGO, bis zur 20. Aufl. 2014, § 22 Rn. 2; beschränkt auf Geschäftsführer, Prokuristen und Handlungsbevollmächtigte auch Sächs. OVG, Beschl. v. 15.02.2019 - 3 F 4/19, juris Rn. 3;… OVG NRW, Beschl. v. 09.03.2001 - 16 F 18/01 -, Rn. 11, juris).

  Unerheblich ist, in welcher Funktion der ehrenamtliche Richter in dem privatrechtlich organisierten Unternehmen tätig ist, insbesondere ob er dort eine leitende Funktion ausübt oder nicht (a.A. Sächs. OVG, Beschl. v. 15.02.2019 - 3 F 4/19, juris Rn. 3;… OVG NRW, Beschl. v. 09.03.2001 - 16 F 18/01 -, Rn. 11, juris).

• OVG Hamburg, 23.02.2022 - 3 AS 1/22

  Berufung einer bei einem Postnachfolgeunternehmen tätigen Beamtin zur …

  Auszug aus OVG Bremen, 30.10.2024 - 2 F 273/24

  (OVG Hamburg Beschl. v. 23.02.2022 - 3 AS 1/22, BeckRS 2022, 5289 Rn. 3).
• BVerfG, 05.06.1998 - 2 BvL 2/97

  Inkompatibilität/Vorstandstätigkeit

  Auszug aus OVG Bremen, 30.10.2024 - 2 F 273/24

  (…BVerfG, Beschl. v. 21.01.1975 - 2 BvR 193/74 -, BVerfGE 38, 326-346, Rn. 46;… Beschl. v. 04.04.1978 - 2 BvR 1108/77 -, BVerfGE 48, 64- 102, Rn. 65 - 66; Beschl. v. 05.06.1998 - 2 BvL 2/97 -, BVerfGE 98, 145-163, Rn. 54, 55).
• BVerfG, 04.04.1978 - 2 BvR 1108/77

  Inkompatibilität/Kommunal beherrschtes Unternehmen

  Auszug aus OVG Bremen, 30.10.2024 - 2 F 273/24

  (…BVerfG, Beschl. v. 21.01.1975 - 2 BvR 193/74 -, BVerfGE 38, 326-346, Rn. 46; Beschl. v. 04.04.1978 - 2 BvR 1108/77 -, BVerfGE 48, 64- 102, Rn. 65 - 66;… Beschl. v. 05.06.1998 - 2 BvL 2/97 -, BVerfGE 98, 145-163, Rn. 54, 55).
• BVerfG, 17.01.1961 - 2 BvR 547/60

  Inkompatibilität/Kommunalbeamter

  Auszug aus OVG Bremen, 30.10.2024 - 2 F 273/24

  Es gehe darum, zu verhindern, dass durch "Personalunion" die Kontrolleure der Verwaltung sich selbst kontrollieren, insofern sie zugleich Aufgaben und Verantwortung innerhalb der Verwaltung wahrnehmen, und damit die Gefahr von Entscheidungskonflikten und daraus möglicherweise resultierender Verfilzungen abzuwehren (vgl. BVerfG, Beschl. v. 17.01.1961, 2 BvR 547/60, BVerfGE 12, 73 (77), Rn. 22; Beschl. v. 27.10.1964, 2 BvR 319/61, BVerfGE 18, 172 (183), Rn .30).
• BVerfG, 27.10.1964 - 2 BvR 319/61

  Inkompatibilität/Oberstadtdirektor

  Auszug aus OVG Bremen, 30.10.2024 - 2 F 273/24

  Es gehe darum, zu verhindern, dass durch "Personalunion" die Kontrolleure der Verwaltung sich selbst kontrollieren, insofern sie zugleich Aufgaben und Verantwortung innerhalb der Verwaltung wahrnehmen, und damit die Gefahr von Entscheidungskonflikten und daraus möglicherweise resultierender Verfilzungen abzuwehren (…vgl. BVerfG, Beschl. v. 17.01.1961, 2 BvR 547/60, BVerfGE 12, 73 (77), Rn. 22; Beschl. v. 27.10.1964, 2 BvR 319/61, BVerfGE 18, 172 (183), Rn .30).
• OVG Saarland, 10.05.2001 - 1 T 7/01

  Voraussetzungen der Entbindung eines ehrenamtlichen Richters am …

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• VGH Baden-Württemberg, 03.02.2026 - 1 S 96/26

  Ausschluss eines Angestellten im öffentlichen Dienst von der Berufung zum …

  Beschäftigte eines privatrechtlich organisierten Unternehmens der öffentlichen Hand sind dagegen grundsätzlich keine Angestellten im öffentlichen Dienst im Sinne von § 22 Nr. 3 VwGO (…vgl. BayVGH, Beschl. v. 31.03.2010 - 5 S 10.353 - juris Rn. 7; OVG Bremen, Beschl. v. 30.10.2024 - 2 F 273/24 - juris Rn. 4;… Ruthig, in: Kopp/Schenke, VwGO, 29. Aufl., § 22 Rn. 2;… Schübel-Pfister, in: Eyermann, VwGO, 16. Aufl., § 22 Rn. 6a;… Ziekow, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 6. Aufl., § 22 Rn. 15;… allg. a.A. NdsOVG, Beschl. v. 28.08.2017 - 13 PS 221/17 - juris Rn. 3 ff.;… a.A. für den Fall der Beleihung mit einer hoheitlichen Aufgabe: OVG Bln-Bbg, Beschl. v. 08.01.2009 - OVG 4 E 19.08 - juris Rn. 4;… Funke-Kaiser in: Bader u.a., VwGO, 9. Aufl., § 22 Rn. 6).

  Rn. 4 Anderes gilt für leitende Angestellte eines privatrechtlich organisierten Unternehmens der öffentlichen Hand (vgl. Senat, Beschl. v. 14.10.2015 - 1 S 2040/15 - n.v.;… OVG NRW, Beschl. v. 14.04.2015 - 16 F 10/15 - juris Rn. 3 ff. m.w.N.;… SächsOVG, Beschl. v. 15.02.2019 - 3 F 4/19 - juris Rn. 3 m.w.N.; a.A. OVG Bremen, Beschl. v. 30.10.2024 - 2 F 273/24 - juris Rn. 7;… Funke-Kaiser, in: Bader, VwGO, 9. Aufl., § 22 Rn. 6;… Schübel-Pfister, in: Eyermann, VwGO, 16. Aufl., § 22 Rn. 6a;… Ziekow, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 5. Aufl., § 22 Rn. 15).

• OVG Bremen, 09.09.2026 - 2 F 228/26

  Entschlagung; besonderer Härtefall; öffentlicher Dienst

  Die Tätigkeit bei privatrechtlich organisierten Unternehmen fällt hingegen nicht in den Anwendungsbereich des § 22 Nr. 3 VwGO , selbst wenn die öffentliche Hand - hier in Form der Handelskammer - an ihnen mehrheitlich beteiligt ist; ohne Belang ist zudem, ob der ehrenamtliche Richter in dem Unternehmen eine leitende Funktion ausübt oder nicht (ausführlich OVG Bremen, Beschl. v. 20.10.2024 - 2 F 273/24, juris Rn. 5 ff.;… Beschl. v. 04.11.2024 - 2 F 269/24, juris Rn. 4 ff.).