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Rechtsprechung
   VGH Bayern, 10.07.2019 - 22 B 17.124   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2019,27661
VGH Bayern, 10.07.2019 - 22 B 17.124 (https://dejure.org/2019,27661)
VGH Bayern, Entscheidung vom 10.07.2019 - 22 B 17.124 (https://dejure.org/2019,27661)
VGH Bayern, Entscheidung vom 10. Juli 2019 - 22 B 17.124 (https://dejure.org/2019,27661)
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Volltextveröffentlichungen (2)

Verfahrensgang

 
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Wird zitiert von ... (36)Zitiert selbst (29)

  • BVerwG, 17.12.2015 - 4 C 7.14

    Außenbereich; Schweinemaststall; Vorprüfungspflicht (UVP); kumulierende Vorhaben; …

    Auszug aus VGH Bayern, 10.07.2019 - 22 B 17.124
    Im Übrigen dürfte ein funktionaler Zusammenhang im Sinne von § 2 Abs. 5 UVPG bereits vorliegen, wenn die betreffenden Windenergieanlagen im Sinne der Rechtsprechung des BVerwG (vgl. U.v. 17.12.2015 - 4 C 7/14 - juris Rn. 18) funktional und wirtschaftlich aufeinander bezogen sind.

    Dafür genügen nach dieser Rechtsprechung (vgl. U.v. 17.12.2015 - 4 C 7/14 - a.a.O.) Umstände, aus denen sich ein die Vorhaben koordinierendes und dem/den Betreiber(n) zurechenbares Verhalten hinreichend verlässlich ableiten lässt.

    Zum anderen sind auch keine Anhaltspunkte dafür erkennbar, dass diese Anlagen im Sinne der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (vgl. U.v. 17.12.2015 - 4 C 7/14 - juris Rn. 18) funktional und wirtschaftlich aufeinander bezogen sind.

  • OVG Niedersachsen, 28.05.2018 - 12 ME 25/18

    Klage gegen eine immissionsschutzrechtliche Genehmigung zur Errichtung von …

    Auszug aus VGH Bayern, 10.07.2019 - 22 B 17.124
    Bei dem engeren und dem weiteren Prüfbereich im Sinne von Anlage 3 der Hinweise zur Planung und Genehmigung von Windenergieanlagen (WEA) - Windenergie-Erlass - BayWEE - vom 19. Juli 2016 (AllMBl S. 1642) handelt es sich dagegen nicht um Einwirkungsbereiche in Bezug auf das Tötungsrisiko für Exemplare kollisionsgefährdeter Arten (…so jedoch OVG Münster, B.v. 24.6.2015 - 8 B 315/15 - juris Rn. 25; hierzu kritisch NdsOVG, B.v. 28.5.2018 - 12 ME 25/18 - juris Rn. 34).

    Erst recht wäre eine Ausdehnung auf den räumlichen Bereich der Populationen einer Art im Sinne von § 45 Abs. 7 Satz 2 BNatSchG nicht mit der Definition des Einwirkungsbereichs nach § 2 Abs. 11 UVPG vereinbar (a.A. NdsOVG, B.v. 28.5.2018 - 12 ME 25/18 - juris Rn. 29).

  • OVG Niedersachsen, 11.03.2019 - 12 ME 105/18

    Antragsbefugnis; Einwirkungsbereich; gemeinsame Anlage; Interimsverfahren; …

    Auszug aus VGH Bayern, 10.07.2019 - 22 B 17.124
    Die Übergangsvorschrift in § 74 Abs. 1 UVPG betrifft nur die Vorschriften des Teils 2 Abschnitt 1 des UVPG über die Vorprüfung des Einzelfalls; eine Übergangsvorschrift bezüglich der Vorschriften des Teils 1 dieses Gesetzes fehlt dagegen (vgl. NdsOVG, B.v. 11.3.2019 - 12 ME 105/18 - juris Rn. 36;… VGH BW, B.v. 25.1.2018 - 10 S 1681/17 - juris Rn. 15).

    Es ist zweifelhaft, ob die Regelung über die UVP-Pflicht bei kumulierenden Vorhaben nach § 10 UVPG im Hinblick auf die gesetzliche Definition der Windfarm in § 2 Abs. 5 UVPG auf Windenergieanlagen überhaupt ergänzend anwendbar ist (vgl. hierzu NdsOVG, B.v. 11.3.2019 - 12 ME 105/18 - juris Rn. 36).

  • BVerwG, 08.05.2007 - 4 B 11.07

    Begriff der Windfarm

    Auszug aus VGH Bayern, 10.07.2019 - 22 B 17.124
    Als nach der UVP-Richtlinie maßgebliche Auswirkungen im vorgenannten Sinne nennt das Bundesverwaltungsgericht in einem Beschluss vom 8. Mai 2007 - 4 B 11/07 - (…juris Rn. 6) die Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes sowie Immissionen der Anlagen.

    Ein Indiz für das Vorliegen eines gemeinsamen Einwirkungsbereichs liegt vor, wenn der Abstand zwischen den betreffenden Anlagen das 10-fache des Rotordurchmessers unterschreitet (vgl. BVerwG, B.v. 8.5.2007 - 4 B 11/07 - juris Rn. 7;… BayVGH, U.v. 12.1.2007 - 1 B 05.3387 u.a. - juris Rn. 23).

  • VGH Bayern, 12.01.2007 - 1 B 05.3387

    Genehmigung für eine Windfarm

    Auszug aus VGH Bayern, 10.07.2019 - 22 B 17.124
    Ein Indiz für das Vorliegen eines gemeinsamen Einwirkungsbereichs liegt vor, wenn der Abstand zwischen den betreffenden Anlagen das 10-fache des Rotordurchmessers unterschreitet (…vgl. BVerwG, B.v. 8.5.2007 - 4 B 11/07 - juris Rn. 7; BayVGH, U.v. 12.1.2007 - 1 B 05.3387 u.a. - juris Rn. 23).

    Hierzu sind vielmehr ergänzend die Einwirkungsbereiche hinsichtlich verschiedenartiger, von den Windenergieanlagen ausgehender Umwelteinwirkungen heranzuziehen (vgl. BayVGH, U.v. 12.1.2007 - 1 B 05.3387 u.a. - juris Rn. 23 m.w.N.).

  • BVerwG, 20.08.2008 - 4 C 11.07

    Intensivtierhaltung; Putenmaststall; Umweltverträglichkeitsprüfung; Vorprüfung; …

    Auszug aus VGH Bayern, 10.07.2019 - 22 B 17.124
    Vielmehr wäre ein solcher Fehler - gegebenenfalls - in einem ergänzenden Verfahren gemäß § 1b Satz 1 UmwRG nachzuholen (…vgl. BVerwG, U.v. 27.9.2018 - 7 C 24.16 - juris Rn. 38 ff.;… U.v. 24.5.2018 - 4 C 4/17 - juris Rn. 35; U.v. 20.8.2008 - 4 C 11/07 - juris Rn. 24).

    Eine solche Nachholung einer UVP-Vorprüfung nach Erlass des immissionsschutzrechtlichen Genehmigungsbescheides ist im Hinblick auf § 4 Abs. 1b UmwRG zulässig (vgl. zur damaligen Rechtslage BVerwG, U.v. 20.8.2008 - 4 C 11/07 - juris Rn. 24).

  • BVerwG, 16.03.2006 - 4 A 1075.04

    Ziel der Raumordnung; gebietsscharfe Standortvorgaben für eine …

    Auszug aus VGH Bayern, 10.07.2019 - 22 B 17.124
    Dass einzelne Exemplare oder Siedlungsräume im Zuge der Verwirklichung eines Planvorhabens vernichtet werden oder verloren gehen, schließt nicht aus, dass die Population als solche in ihrem natürlichen Verbreitungsgebiet, das über das Plangebiet hinausreicht, als lebensfähiges Element erhalten bleibt (vgl. BVerwG, U.v. 16.03.2006 - 4 A 1075/04 - Rn. 572).
  • BVerwG, 15.07.2016 - 9 C 3.16

    Planfeststellungsbeschluss; FFH-Verträglichkeitsuntersuchung; FFH-Gebiet; …

    Auszug aus VGH Bayern, 10.07.2019 - 22 B 17.124
    Bei der Durchführung einer Vorprüfung im ergänzenden Verfahren nach § 4 Abs. 1b Satz 1 UmwRG ist auf die Sachlage und den Stand der Wissenschaft zum Zeitpunkt der Vorprüfung abzustellen; nur so kann der Zweck dieser Vorprüfung effektiv erreicht werden (…vgl. EuGH, U.v. 26.7.2017 - C-196/16 u.a. - juris Rn. 41; für eine nachträgliche FFH-Verträglichkeitsprüfung BVerwG, U.v. 15.7.2016 - 9 C 3/16 - juris Rn. 42 f.).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 18.05.2017 - 8 A 870/15

    Genehmigungen für Windenergieanlagen in Preußisch Oldendorf aufgehoben

    Auszug aus VGH Bayern, 10.07.2019 - 22 B 17.124
    Insoweit ist insbesondere auch die Einhaltung artenschutzrechtlicher Vorschriften in Kapitel 5 Abschnitt 3 des BNatSchG kein Prüfungskriterium (…BayVGH, B.v. 10.12.2015 - 22 CS 15.2247 - juris Rn. 43;… OVG RhPf, U.v. 20.9.2018 - 8 A 11958/17 - juris Rn. 93 m.w.N.; a.A. OVG NRW, U.v. 18.5.2017 - 8 A 870/15 - juris Rn. 78 f.).
  • BVerwG, 30.06.2004 - 4 C 9.03

    Windfarm; Merkmale einer -; Einzelanlagen; Genehmigungspflicht; Baugenehmigung; …

    Auszug aus VGH Bayern, 10.07.2019 - 22 B 17.124
    Das Bundesverwaltungsgericht hat in einem Urteil vom 30. Juni 2004 - 4 C 9/03 - (…juris Rn. 33) grundlegend ausgeführt, entscheidend für das Vorhandensein einer Windfarm sei der räumliche Zusammenhang der einzelnen Anlagen.
  • VGH Baden-Württemberg, 25.01.2018 - 10 S 1681/17

    Anfechtung einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung für 3 Windenergieanlagen

  • EuGH, 26.07.2017 - C-196/16

    Comune di Corridonia - Vorlage zur Vorabentscheidung - Umwelt - Richtlinie …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 24.06.2015 - 8 B 315/15

    Pflicht zur Durchführung einer Umweltverträglichkeitsprüfung bzgl. Erteilung …

  • OVG Rheinland-Pfalz, 20.09.2018 - 8 A 11958/17

    Nachträgliche Kumulation von Windenergieanlagen; standortbezogenen Vorprüfung des …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 30.03.2017 - 8 A 2914/15

    Rechtmäßige immissionsschutzrechtliche Genehmigungen für die Errichtung und den …

  • VGH Bayern, 10.12.2015 - 22 CS 15.2247

    Immissionsschutzrechtliche Genehmigung, Windkraftanlage, Anlagenbegriff, …

  • VGH Bayern, 29.12.2016 - 22 CS 16.2162

    Erfolgloser Eilantrag eines Umweltverbands gegen Windkraftanlage

  • BVerwG, 22.10.2015 - 7 C 15.13

    Wasserrückhaltung; Polder; Altrip; Überschwemmung; Grundwasser; …

  • BVerwG, 24.05.2018 - 4 C 4.17

    Aufhebungsanspruch; Einschätzungsprärogative; Enteignungsrechtliche Vorwirkung; …

  • BVerwG, 27.09.2018 - 7 C 24.16

    Abfallverbrennungsanlage Rostock: Oberverwaltungsgericht muss erneut entscheiden

  • BVerwG, 25.05.2016 - 3 C 2.15

    Strecke; Streckenabschnitt; Teilstrecke; Schienenweg; Schienennetz; Bahnhof; für …

  • VGH Bayern, 14.03.2017 - 22 B 17.12

    Klagebefugnis eines anerkannten Umweltverbands für Anfechtungsklage gegen die …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 30.03.2017 - 8 A 2915/15

    Rechtmäßige immissionsschutzrechtliche Genehmigungen für die Errichtung und den …

  • OVG Rheinland-Pfalz, 08.05.2019 - 8 B 10483/19

    UVP-Vorprüfung; Windenergieanlagen; Kollisionsrisiko für Rotmilan und …

  • VGH Bayern, 28.07.2017 - 22 ZB 16.2119

    Mindestabstandsregelung für Windkraftanlagen ("10-H-Regelung")

  • VGH Bayern, 07.05.2018 - 22 ZB 17.2032

    Nachbarklage gegen eine immissionsschutzrechtliche Genehmigung für die Errichtung …

  • VGH Bayern, 28.09.2017 - 22 CS 17.1506

    Beeinträchtigung der Nachbarschaft durch von einer Windkraftanlage ausgehende …

  • VGH Bayern, 20.11.2014 - 22 ZB 14.1828

    Immissionsschutzrechtliche Genehmigung für Windkraftanlage

  • VGH Bayern, 07.05.2018 - 22 ZB 17.2134

    Erfolglose Nachbarklage gegen Windpark - Änderung wissenschaftlich-technischer …

  • VGH Bayern, 25.02.2025 - 22 A 23.40005

    Immissionsschutzrechtliche Genehmigung für zwei Windenergieanlagen

    Auf solche fachlichen Beurteilungen stützt sich auch die Rechtsprechung (…vgl. VGH BW, B.v. 26.10.2021 - 10 S 471/21 - juris Rn. 17), die davon ausgeht, dass es an einer hinreichend gesicherten fachlichen Beurteilung dazu fehlt, für das typische charakteristische Geräusch von Windenergieanlagen einen allgemeinen Lästigkeitszuschlag zu vergeben (…vgl. OVG NW, U.v. 23.8.2024 - 8 D 15/23.AK - juris Rn. 55 ff., U.v. 5.10.2020 - 8 A 894/17 - juris Rn. 230 ff.;… OVG MV, B.v. 12.9.2024 - 5 KM 20/22 - juris Rn. 34;… OVG RhPf, B.v. 30.7.2020 - 8 A 10157/20.OVG - juris Rn. 12;… OVG SH, B.v. 5.12.2023 - 5 LA 70/22 - juris Rn. 18;… vgl. auch BayVGH, B.v. 26.7.2023 - 22 AS 23.40022 - juris Rn. 33 ff.;… B.v. 26.7.2023 - 22 AS 23.40023 - juris Rn. 33 ff.; U.v. 10.7.2019 - 22 B 17.124 - juris Rn. 27).

    Sollte dies dennoch der Fall sein, wäre dies eine Frage der Anlagenüberwachung; für die hier in Rede stehende Frage, ob durch die angefochtene Genehmigung Rechte der Kläger verletzt werden, ist dies ohne Bedeutung (vgl. BayVGH, U.v. 10.7.2019 - 22 B 17.124 - juris Rn. 27;… NdsOVG, B.v. 12.7.2013 - 12 LA 174/12 - juris Rn. 24).

    In der Nebenbestimmung Nr. 2.1.6 aus dem Genehmigungsbescheid vom 24. Februar 2023 i.d.F. der Nr. 3 des Änderungsgenehmigungsbescheids vom 25. Juni 2024 wird zudem ausdrücklich geregelt, dass die Anlagen nicht tonhaltig sein dürfen (vgl. BayVGH, U.v. 10.7.2019 - 22 B 17.124 - a.a.O.).

    Denn schon bisher trat - unabhängig von der bauplanungsrechtlichen Einordnung der Anlage - nach einer auch in der Rechtsprechung des Senats anerkannten Faustformel bei einer Entfernung einer Windenergieanlage von den betreffenden Grundstücken von mehr als dem Dreifachen der Anlagenhöhe regelmäßig keine optisch bedrängende Wirkung ein (vgl. etwa BayVGH, U.v. 10.7.2019 - 22 B 17.124 - juris Rn. 32 m.w.N.;… OVG NW, U.v. 15.11.2024 - 22 D 227/23.AK - juris Rn. 127 f.).

    Rn. 87 4.1 Nach der Rechtsprechung des Senats (vgl. etwa BayVGH, U.v. 10.7.2019 - 22 B 17.124 - juris Rn. 36;… U.v. 14.3.2017 - 22 B 17.12 - juris Rn. 40 ff.;… B.v. 8.6.2015 - 22 CS 15.686 u.a. - juris Rn. 48) sowie weiterer Obergerichte (…vgl. OVG NW, U.v. 15.11.2024 - 22 D 227/23.AK - juris Rn. 148 f.;… U.v. 19.3.2024 - 22 D 147/23.AK - juris Rn. 146 f.;… U.v. 12.1.2024 - 8 D 92/22.AK - juris Rn. 156;… B.v. 21.2.2020 - 8 A 3269/18 - juris Rn. 31 f. m.w.N.;… OVG RhPf, B.v. 8.5.2019 - 8 B 10483/19 - juris Rn. 26) haben die artenschutzrechtlichen Vorschriften - vor allem § 44 BNatSchG - keinen drittschützenden Charakter (…zum Planfeststellungsrecht siehe auch BVerwG, U.v. 16.3.2021 - 4 A 10.19 - juris Rn. 49 ff.).

    Dementsprechend hat ein Nachbar keinen Anspruch auf Einhaltung eines Abstands von 10 H i.S.v. Art. 82 Abs. 1 und 2 BayBO zwischen einer Windenergieanlage und seinem Wohnanwesen (BayVGH, U.v. 10.7.2019 - 22 B 17.124 - juris Rn. 33 f.;… Grünewald/Manssen in Spannowsky/Manssen, BeckOK Bauordnungsrecht Bayern, Stand 1.10.2024, Art. 82 BayBO Rn. 2, 34).

    Die "10 H"-Regelung betrifft lediglich die (rein objektiv-rechtliche) bauplanungsrechtliche Privilegierung einer Windenergieanlage nach § 35 Abs. 1 Nr. 5 BauGB (vgl. BayVGH, U.v. 10.7.2019 - 22 B 17.124 - a.a.O. Rn. 34;… B.v. 28.7.2017 - 22 ZB 16.2119 - juris Rn. 8 ff.) und dient insbesondere nicht der Kompensation (vermeintlicher) immissionsschutzrechtlicher Defizite (…vgl. BayVGH, B.v. 7.10.2016 - 22 ZB 15.2662 - juris Rn. 15 unter Verweis auf LT-Drs. 17/2137, S. 6 f.).

  • VGH Bayern, 26.07.2023 - 22 AS 23.40023

    Erfolgloser Eilantrag des Nachbarn gegen zwei Windenergieanlagen

    Sollte dies dennoch der Fall sein, wäre dies eine Frage der Anlagenüberwachung; für die hier in Rede stehende Frage, ob durch die angefochtene Genehmigung Rechte des Antragstellers verletzt werden, ist dies ohne Bedeutung (vgl. BayVGH, U.v. 10.7.2019 - 22 B 17.124 - juris Rn. 27;… NdsOVG, B.v. 12.7.2013 - 12 LA 174/12 - juris Rn. 24).

    Denn schon bisher trat - unabhängig von der bauplanungsrechtlichen Einordnung der Anlage - nach einer auch in der Rechtsprechung des Senats anerkannten Faustformel bei einer Entfernung einer Windenergieanlage von den betreffenden Grundstücken von mehr als dem Dreifachen der Anlagenhöhe regelmäßig keine optisch bedrängende Wirkung ein (vgl. etwa BayVGH, U.v. 10.7.2019 - 22 B 17.124 - juris Rn. 32 m.w.N.).

    Rn. 46 4.1 Nach der Rechtsprechung des Senats (vgl. etwa BayVGH, U.v. 10.7.2019 - 22 B 17.124 - juris Rn. 36;… U.v. 14.3.2017 - 22 B 17.12 - juris Rn. 40 ff.;… B.v. 8.6.2015 - 22 CS 15.686 u.a. - juris Rn. 48) sowie weiterer Obergerichte (…vgl. OVG NW, B.v. 21.2.2020 - 8 A 3269/18 - juris Rn. 31 f. m.w.N.;… OVG RhPf, B.v. 8.5.2019 - 8 B 10483/19 - juris Rn. 26) besitzen die artenschutzrechtlichen Vorschriften - insbesondere § 44 BNatSchG - keinen drittschützenden Charakter.

    Sie betrifft - wie ausgeführt - lediglich die (rein objektiv-rechtliche) bauplanungsrechtliche Privilegierung einer Windenergieanlage nach § 35 Abs. 1 Nr. 5 BauGB (vgl. BayVGH, U.v. 10.7.2019 - 22 B 17.124 - juris Rn. 34;… B.v. 28.7.2017 - 22 ZB 16.2119 - juris Rn. 8 ff.) und dient insbesondere nicht der Kompensation (vermeintlicher) immissionsschutzrechtlicher Defizite (…vgl. BayVGH, B.v. 7.10.2016 - 22 ZB 15.2662 - juris Rn. 15 unter Verweis auf LT-Drs. 17/2137, S. 6 f.).

  • VGH Baden-Württemberg, 05.10.2022 - 10 S 1485/21

    Immissionsschutzrechtliche Genehmigung für die Errichtung und den Betrieb eines …

    In der Rechtsanwendungspraxis wird eine Überschneidung der Einwirkungsbereiche von zwei Windenergieanlagen im Sinne einer Faustformel aber regelmäßig verneint, wenn zwischen ihnen eine Entfernung von mehr als dem Zehnfachen des Rotordurchmessers liegt (vgl. BVerwG…, Beschluss vom 08.05.2007 - 4 B 11.07 - BauR 2007, 1698 = juris Rn. 7; BayVGH, Urteil vom 10.07.2019 - 22 B 17.124 - ZNER 2019, 562 = juris Rn. 45 ff., 57; NdsOVG…, Beschluss vom 11.03.2019 - 12 ME 105/18 - BauR 2019, 1136 = juris Rn. 40; OVG Nordrhein-Westfalen…, Urteil vom 18.05.2017 - 8 A 870/15 - Rn. 57 f.;… Dienes in Hoppe/Beckmann/Kment, UVPG/UmwRG, 5. Aufl., § 5 UVPG Rn. 27 m. w. N.).

    In Gebieten mit besonderer Bedeutung für den Vogelschutz einschließlich der Dichtezentren kann ein signifikant erhöhtes Tötungsrisiko grundsätzlich populationsrelevant sein; bei weit verbreiteten Arten kann demgegenüber grundsätzlich angenommen werden, dass sich der Erhaltungszustand infolge der Ausnahme nicht verschlechtert, wenn sich der Standort der Windenergieanlage außerhalb eines solchen Gebietes befindet (vgl. BayVGH, Urteil vom 10.07.2019 - 22 B 17.124 - ZNER 2019, 562 = juris Rn. 55; OVG Rheinland-Pfalz…, Urteil vom 06.11.2019 - 8 C 10240/18 - DVBl 2020, 459 = juris Rn. 283).

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