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| ArbG Berlin, 21.12.2011 - 33 Ca 12651/11 |
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§ 44g Abs 1 S 1 SGB 2, § 2 Abs 1 Nr 3 Buchst a ArbGG, § 29 Abs 1 Nr 4 BPersVG, § 29 Abs 1 Nr 5 BPersVG, § 44g Abs 1 S 1 SGB 2
Gesetzliche Zuweisung eines Arbeitnehmers an eine gemeinsame Einrichtung - Erlöschen der Mitgliedschaft im Personalrat - Zustimmungserfordernis des Personalrats - juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
- juris (Volltext/Leitsatz)
Wird zitiert von ... (2) Zitiert selbst (16)
- BAG, 15.03.2011 - 10 AZB 49/10
Rechtsweg - Arbeitnehmerüberlassung
Auszug aus ArbG Berlin, 21.12.2011 - 33 Ca 12651/11
Tatsächlich entstehen damit auch zu dieser rechtliche Beziehungen mit arbeitsrechtlichem Charakter (vgl. für den Fall der Arbeitnehmerüberlassung BAG 15. März 2011 - 10 AZB 49/10 - NZA 2011, 653) .b) Da das Arbeitsgerichtsgesetz darauf abzielt, alle bürgerlich-rechtlichen Streitigkeiten, die in greifbarer Beziehung zu einem Arbeitsverhältnis stehen, auch prozessual im Rahmen der Arbeitssachen zu erfassen ( BAG 15. März 2011 - 10 AZB 49/10 - NZA 2011, 653; 23. August 2001 - 5 AZB 11/01 - BAGE 99, 1), müssen auch Streitigkeiten zwischen dem zugewiesenen Arbeitnehmer und der gemeinsamen Einrichtung, die ihren Ursprung in der Zuweisung haben, hiervon erfasst werden.
Werden der gemeinsamen Einrichtung durch das Gesetz wesentliche Arbeitgeberfunktionen übertragen, so muss dieser gespaltenen Arbeitgeberstellung bei der Zuständigkeit der Gerichte für Arbeitssachen Rechnung getragen werden ( so auch für den Fall der Arbeitnehmerüberlassung BAG 15. März 2011 - 10 AZB 49/10 - NZA 2011, 653) .
Ergeben sich daher bürgerliche Rechtsstreitigkeiten zwischen dem zugewiesenen Arbeitnehmer und der gemeinsamen Einrichtung aus dem durch die Zuweisung begründeten Einsatzverhältnis, ist nach Sinn und Zweck der Zuständigkeitsnorm des § 2 Abs. 1 Nr. 3 Buchst. a ArbGG der Rechtsweg zu den Gerichten für Arbeitssachen eröffnet ( für den Fall der Arbeitnehmerüberlassung BAG 15. März 2011 - 10 AZB 49/10 - NZA 2011, 653) .
- BVerwG, 15.05.2002 - 6 P 8.01
Erlöschen der Mitgliedschaft im Personalrat; Blockmodell der Altersteilzeit; …
Auszug aus ArbG Berlin, 21.12.2011 - 33 Ca 12651/11
a) Die Zugehörigkeit zum Personalrat setzt die Eingliederung des Beschäftigten in die Dienststelle voraus, bei der der Personalrat gebildet ist (vgl. BVerwG 15. Mai 2002 - 6 P 8/01 - BVerwGE 116, 242 mwN; ebenso OVG Lüneburg 18. März 2011 - 17 MP 1/11 - PersR 2011, 258).Dabei ist die Eingliederung geprägt durch das Weisungsrecht der Dienststelle, dem eine entsprechende Weisungsgebundenheit des Beschäftigten gegenübersteht (BVerwG 15. Mai 2002 - 6 P 8/01 - BVerwGE 116, 242 mwN; in diesem Sinne auch für § 7 Abs. 1 BetrVG BAG 20. April 2005 - 7 ABR 20/04 - EzA AÜG § 14 Nr. 5).
Die genannten Regelungen über den Verlust des aktiven Wahlrechts bei unbezahltem Urlaub sowie Abordnung und Zuweisung von längerer Dauer belegen, dass nach dem Willen des Gesetzgebers die Fortdauer der Eingliederung für die Erhaltung des Wahlrechts unentbehrlich ist (BVerwG 15.5.2002 - 6 P 8/01 - BVerwGE 116, 242).
Es entspricht dem Sinn und Zweck des BPersVG, im Interesse einer wirksamen Vertretung der Belange der Beschäftigten den tatsächlichen Verhältnissen und damit der echten arbeitsmäßigen Eingliederung den Vorzug gegenüber der rein rechtlichen Dienststellenzugehörigkeit zu geben (BVerwG 15.5.2002 - 6 P 8/01 - BVerwGE 116, 242).
- BVerwG, 15.07.2004 - 6 P 15.03
Zustimmung des Personalrates zur Versetzung von Personalratsmitgliedern; …
Auszug aus ArbG Berlin, 21.12.2011 - 33 Ca 12651/11
b) Ob die in § 47 Abs. 2 BPersVG verwandten Begriffe Versetzung, Abordnung, und Umsetzung auch offen sind für ein über die "strengen dienstrechtlichen Definitionen hinausgehendes Verständnis", bedarf keiner Entscheidung (offengelassen von BVerwG 15. Juli 2004 - 6 P 15/03 , PersR 2004, 434).Denn auch nach dem Normverständnis des Bundverwaltungsgerichts bezieht sich die Regelung in § 47 Abs. 2 BPersVG nur auf personelle Maßnahmen, also auf Maßnahmen, die an die betroffenen Personalratsmitglieder persönlich gerichtet sind ( BVerwG 15.7.2004 - 6 P 15/03 , PersR 2004, 434).
Aus diesem Grund wird der Dienststellenleiter durch das Regelwerk in § 47 BPersVG und § 15 KSchG im Interesse einer ungestörten Ausübung des Personalratsamts und zur Wahrung der Unabhängigkeit des Personalratsmitglieds gehindert, gegen dessen Person einseitig im Wege der Kündigung, Versetzung (einschließlich bestimmter Umsetzungen) oder Abordnung vorzugehen (BVerwG 17. April 2004 - 6 P 15/03 - PersR 2004, 434).
- LAG Berlin-Brandenburg, 12.08.2011 - 13 SaGa 1015/11
Zuweisung einer Tätigkeit nach § 44g SGB 2 - Jobcenter - Wahlrecht - Wählbarkeit …
Auszug aus ArbG Berlin, 21.12.2011 - 33 Ca 12651/11
Die Vorschrift findet weder unmittelbar noch entsprechend Anwendung (ebenso OVG Nordrhein-Westfalen 20. Juni 2011 - 16 B 271/11.PVG - LAG Berlin-Brandenburg 12. August 2011 - 13 SaGa 1015/11 -) .In beiden Fällen handelt es sich um einseitige individuelle Personalmaßnahmen des Arbeitgebers, die in Wahrnehmung seines Direktionsrechts nach § 106 GewO erfolgen (LAG Berlin-Brandenburg 12. August 2011 - 13 SaGa 1015/11 -) .
Die gesetzliche Regelung einschließlich der hierbei bestehenden Nichtbeteiligung der Personalräte in den Kommunen und Arbeitsagenturen entsprach damit einem planvollen Vorgehen des Gesetzgebers (LAG Berlin-Brandenburg 12. August 2011 - 13 SaGa 1015/11 -) .
- OVG Nordrhein-Westfalen, 20.06.2011 - 16 B 271/11
Zuweisung zu einer gemeinsamen Einrichtung i.S.v. § 44b SGB II stellt weder eine …
Auszug aus ArbG Berlin, 21.12.2011 - 33 Ca 12651/11
Diese Voraussetzungen sind bei einer Zuweisung nach § 44g Abs. 1 SGB II gegeben (ebenso: OVG Lüneburg 18. März 2011 - 17 MP 1/11 - PersR 2011, 258; VG Gelsenkirchen 19. April 2011 - 12b L 379/11.PVB - a. A. OVG Nordrhein-Westfalen 20. Juni 2011 - 16 B 271/11.PVG - VG Düsseldorf 13. September 2011 - 39 L 775/11.PVG: kein Ausscheiden, aber Verlust der Wählbarkeit nach drei Monaten analog § 13 Abs. 2 Satz 4 iVm. Satz 1 BPersVG) .Die Vorschrift findet weder unmittelbar noch entsprechend Anwendung (ebenso OVG Nordrhein-Westfalen 20. Juni 2011 - 16 B 271/11.PVG - LAG Berlin-Brandenburg 12. August 2011 - 13 SaGa 1015/11 -) .
Eine analoge Anwendung des § 47 Abs. 2 BPersVG auf die vorliegende Konstellation wäre daher mit dem der Vorschrift zugrunde liegenden - begrenzten - Schutzzweck nicht vereinbar (im Ergebnis ebenso OVG Nordrhein-Westfalen 20. Juni 2011 - 16 B 271/11.PVG -).
- OVG Niedersachsen, 18.03.2011 - 17 MP 1/11
Erlöschen der Mitgliedschaft eines Beamten im Personalrat der Agentur für Arbeit …
Auszug aus ArbG Berlin, 21.12.2011 - 33 Ca 12651/11
Diese Voraussetzungen sind bei einer Zuweisung nach § 44g Abs. 1 SGB II gegeben (ebenso: OVG Lüneburg 18. März 2011 - 17 MP 1/11 - PersR 2011, 258; VG Gelsenkirchen 19. April 2011 - 12b L 379/11.PVB - a. A. OVG Nordrhein-Westfalen 20. Juni 2011 - 16 B 271/11.PVG - VG Düsseldorf 13. September 2011 - 39 L 775/11.PVG: kein Ausscheiden, aber Verlust der Wählbarkeit nach drei Monaten analog § 13 Abs. 2 Satz 4 iVm. Satz 1 BPersVG) .a) Die Zugehörigkeit zum Personalrat setzt die Eingliederung des Beschäftigten in die Dienststelle voraus, bei der der Personalrat gebildet ist (vgl. BVerwG 15. Mai 2002 - 6 P 8/01 - BVerwGE 116, 242 mwN; ebenso OVG Lüneburg 18. März 2011 - 17 MP 1/11 - PersR 2011, 258).
Ein Doppelwahlrecht zu den Personalvertretungen hat der Gesetzgeber - anders als im sog. Kooperationsgesetz der Bundeswehr (§§ 2,3 und 6 BwKoopG, vgl. BVerwG 14. Dezember 2009 - 6 P 16/08 - BVerwGE 135, 384) - in dem Gesetz zur Weiterentwicklung der Organisation der Grundsicherung für Arbeitsuchende vom 3. August 2010 nicht vorgesehen (ebenso OVG Lüneburg 18.3.2011 - 17 MP 1/11 - PersR 2011, 258; VG Gelsenkirchen 19. April 2011 - 12b L 379/11.PVB -).
- VG Gelsenkirchen, 19.04.2011 - 12b L 379/11
Dienststellenleiter, Wählerverzeichnis, Einspruch
Auszug aus ArbG Berlin, 21.12.2011 - 33 Ca 12651/11
Diese Voraussetzungen sind bei einer Zuweisung nach § 44g Abs. 1 SGB II gegeben (ebenso: OVG Lüneburg 18. März 2011 - 17 MP 1/11 - PersR 2011, 258; VG Gelsenkirchen 19. April 2011 - 12b L 379/11.PVB - a. A. OVG Nordrhein-Westfalen 20. Juni 2011 - 16 B 271/11.PVG - VG Düsseldorf 13. September 2011 - 39 L 775/11.PVG: kein Ausscheiden, aber Verlust der Wählbarkeit nach drei Monaten analog § 13 Abs. 2 Satz 4 iVm. Satz 1 BPersVG) .Ein Doppelwahlrecht zu den Personalvertretungen hat der Gesetzgeber - anders als im sog. Kooperationsgesetz der Bundeswehr (§§ 2,3 und 6 BwKoopG, vgl. BVerwG 14. Dezember 2009 - 6 P 16/08 - BVerwGE 135, 384) - in dem Gesetz zur Weiterentwicklung der Organisation der Grundsicherung für Arbeitsuchende vom 3. August 2010 nicht vorgesehen (ebenso OVG Lüneburg 18.3.2011 - 17 MP 1/11 - PersR 2011, 258; VG Gelsenkirchen 19. April 2011 - 12b L 379/11.PVB -).
- BAG, 07.07.2010 - 4 AZR 549/08
Grundsatz der Tarifeinheit - Rechtsprechungsänderung
Auszug aus ArbG Berlin, 21.12.2011 - 33 Ca 12651/11
Entscheidend ist, ob das Gesetz nach seiner eigenen Regelungsabsicht tatsächlich unvollständig ist (vgl. nur BAG 7. Juli 2010 - 4 AZR 549/08 - Rn. 29, AP GG Art. 9 Nr. 140 = EzA TVG § 4 Tarifkonkurrenz Nr. 25) . - BVerwG, 15.11.2006 - 6 P 1.06
Mitbestimmung in Personalangelegenheiten; Mitbestimmung bei Versetzungen; …
Auszug aus ArbG Berlin, 21.12.2011 - 33 Ca 12651/11
Die tatsächliche Zugehörigkeit zur Dienststelle ist keine Voraussetzung für die personelle Mitbestimmung nach dem BPersVG (vgl. BVerwG 15. November 2006 - 6 P 1/06 - BVerwGE 127, 142). - BVerwG, 14.12.2009 - 6 P 16.08
Wahlrecht zum Personalrat; Zuweisung einer Tätigkeit bei einem …
Auszug aus ArbG Berlin, 21.12.2011 - 33 Ca 12651/11
Ein Doppelwahlrecht zu den Personalvertretungen hat der Gesetzgeber - anders als im sog. Kooperationsgesetz der Bundeswehr (§§ 2,3 und 6 BwKoopG, vgl. BVerwG 14. Dezember 2009 - 6 P 16/08 - BVerwGE 135, 384) - in dem Gesetz zur Weiterentwicklung der Organisation der Grundsicherung für Arbeitsuchende vom 3. August 2010 nicht vorgesehen (ebenso OVG Lüneburg 18.3.2011 - 17 MP 1/11 - PersR 2011, 258; VG Gelsenkirchen 19. April 2011 - 12b L 379/11.PVB -). - BSG, 18.01.2011 - B 4 AS 90/10 R
Grundsicherung für Arbeitsuchende - Einkommensberücksichtigung - …
- BAG, 20.04.2005 - 7 ABR 20/04
Betriebszugehörigkeit - Arbeitnehmerüberlassung im Konzern
- BAG, 23.08.2001 - 5 AZB 11/01
Auskunftsklage des Arbeitgebers gegen Beschäftigungsgesellschaft
- BAG, 26.02.1992 - 7 AZR 201/91
Personalrat/Freizeitausgleich/Ausschlußfrist
- LAG Berlin-Brandenburg, 02.03.2011 - 13 Ta 286/11
Rechtsweg zu den Gerichten für Arbeitssachen bei den gemeinsamen Einrichtungen …
- VG Düsseldorf, 13.09.2011 - 39 L 775/11
Zuweisung Abordnung Teilzuweisung Teilabordnung Doppelwahlrecht Jobcenter …
- OVG Berlin-Brandenburg, 19.07.2012 - 62 PV 8.11
Personalversammlung; Teilnehmer; Teilnahmerecht; Agentur für Arbeit; gemeinsame …
Rn. 27 Die Zuweisung von Tätigkeiten bei einem Jobcenter geht zwar nicht mit einem Wechsel des Arbeitgebers/Dienstherren, jedoch mit einem Wechsel der Dienststelle einher (…die Begriffe aber wohl gleichsetzend das OVG Münster im Beschluss vom 20. Juni 2011 - 16 B 271/11.PVB -, juris Rn. 39; dagegen wie hier Urteil des Arbeitsgerichts Berlin vom 21. Dezember 2011 - 33 Ca 12651/11 -, juris Rn. 23). - VG Arnsberg, 24.05.2012 - 21 K 1021/11
Erfordernis eines Zustimmungsverfahrens nach § 47 Abs. 2 BPersVG im Zusammenhang …
Rn. 45 In dem gegebenen Zusammenhang hat das Arbeitsgericht C in seinem - nicht rechtskräftigen - Urteil vom 21. Dezember 2011 - 33 Ca 12651/11 - (Zeitschrift für Personalvertretungsrecht online 2012 Nr. 4, 17 ff.) unter IV. Folgendes ausgeführt:.
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