Rechtsprechung
| OVG Brandenburg, 28.06.2001 - 4 A 115/99 |
Volltextveröffentlichung
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse (2)
- brandenburg.de (Pressemitteilung)
Braunkohlentagebaue Jänschwalde und Cottbus/Nord
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)
Anfechtung der Zulassung eines fakultativen Rahmenbetriebsplans durch einen Naturschutzverband; Klagebefugnis wegen einer möglichen Verletzung von Mitwirkungsrechten; Landesrechtliche Voraussetzungen einer sogenannten Verbandsklagebefugnis; Prüfungsumfang einer auf § ...
Verfahrensgang
- VG Cottbus, 17.12.1998 - 5 K 482/94
- OVG Brandenburg, 28.06.2001 - 4 A 115/99
- OVG Brandenburg, 28.06.2001 - 4 A 138/00
- BVerwG, 12.06.2002 - 7 C 2.02
- BVerwG, 12.06.2002 - 7 C 3.02
- BVerfG, 11.06.2003 - 1 BvR 1796/02
Papierfundstellen
- NJ 2002, 52
- DVBl 2001, 1874 (Ls.)
Wird zitiert von ... (11) Zitiert selbst (34)
- BVerwG, 02.11.1995 - 4 C 14.94
Erkundungsbergwerk Salzstock Gorleben; Verlängerung des Rahmenbetriebsplans; …
Kontextvorschau leider nicht verfügbar - EuGH, 22.10.1998 - C-301/95
Kommission / Deutschland - Vertragsverletzung - Nicht ordnungsgemäße Umsetzung …
Kontextvorschau leider nicht verfügbar - VGH Baden-Württemberg, 17.11.1992 - 10 S 2234/92
Zulassung einer Abfallentsorgungsanlage ohne Planfeststellung durch bloße …
Kontextvorschau leider nicht verfügbar
- BVerwG, 31.10.1990 - 4 C 7.88
Einseitige Erledigungserklärung - Befugnis eines zu beteiligenden …
Kontextvorschau leider nicht verfügbar - VGH Hessen, 01.09.1998 - 7 UE 2170/95
Verletzung des Mitwirkungsrechts anerkannter Naturschutzverbände wegen …
Kontextvorschau leider nicht verfügbar - EuGH, 11.08.1995 - C-431/92
Kommission / Deutschland
Kontextvorschau leider nicht verfügbar - EuGH, 09.08.1994 - C-396/92
Bund Naturschutz in Bayern u.a. / Freistaat Bayern
Kontextvorschau leider nicht verfügbar - EuGH, 18.06.1998 - C-81/96
Burgemeester en wethouders van Haarlemmerliede en Spaarnwoude u.a. / Gedeputeerde …
Kontextvorschau leider nicht verfügbar - BVerwG, 14.05.1997 - 11 A 43.96
Recht des Schienenverkehrs - Beteiligung anerkannter Naturschutzverbände
Kontextvorschau leider nicht verfügbar - OVG Niedersachsen, 27.01.1992 - 3 A 221/88
Naturschutzverbände; Beteiligungsrecht; Planfeststellungsverfahren; Aufspülen von …
Kontextvorschau leider nicht verfügbar - OVG Nordrhein-Westfalen, 18.07.1997 - 21 B 1717/94
Naturschutzrecht: Klagebefugnis eine anerkannten Naturschutzverbandes bei …
- BVerwG, 04.07.1986 - 4 C 31.84
Zur Abgrenzung der Anwendungsbereiche des Bergrechts, des Baurechts und des …
- BVerwG, 27.10.2000 - 11 VR 14.00
Mitwirkungsrecht eines anerkannten Naturschutzverbandes; Unterbleiben eines …
- EuGH, 22.10.1987 - 314/85
Foto-Frost / Hauptzollamt Lübeck-Ost
- EuGH, 21.09.1999 - C-392/96
Kommission / Irland - Umwelt - Richtlinie 85/337/EWG - Verträglichkeitsprüfung …
- EuGH, 24.10.1996 - C-72/95
Kraaijeveld u.a.
- BVerwG, 21.03.1996 - 7 B 164.95
Immissionsschutzrecht: Erforderlichkeit der Umweltverträglichkeitsprüfung in der …
- EuGH, 16.09.1999 - C-435/97
WWF u.a. - Umwelt - Richtlinie 85/337/EWG - Umweltverträglichkeitsprüfung bei …
- BVerwG, 03.05.1996 - 4 B 46.96
Bergrecht: Bergfreiheit für Sand- und Kiesvorkommen in der ehemaligen DDR
- VerfG Brandenburg, 01.06.1995 - VfGBbg 6/95
Verfassungswidrigkeit der Verordnung über die Verbindlichkeit des …
- BVerwG, 07.03.1996 - 4 B 254.95
Fernstraßenrecht Erforderlichkeit einer Umweltverträglichkeitsprüfung in der …
- OVG Sachsen-Anhalt, 29.03.1995 - 4 L 299/93
Wechsel des Beklagten; Berufungsinstanz; Zustimmung des neuen Beklagten; …
- OVG Brandenburg, 28.09.2000 - 4 B 130/00
- BVerwG, 31.01.1990 - 4 B 167.89
Verletzung der Sachaufklärungsplicht auf Grund fehlender weiterer Beweisaufnahme …
- VG Aachen, 10.11.1999 - 3 K 2040/96
- OVG Brandenburg, 16.05.1995 - 4 B 20/95
Voraussetzung einer Anordnung einer Grundabtretung für ein bergbauliches …
- OVG Brandenburg, 20.04.1995 - 3 B 369/94
Fehlende Klagebefugnis für das schwebende Hauptsacheverfahren für …
- OVG Brandenburg, 27.08.1997 - 3 A 37/96
Grundrecht eines Verbandes ; Klageerhebung; Institutsgarantie; Verbandsklage; …
- VG Weimar, 27.10.1994 - 7 E 687/94
- VG Weimar, 16.09.1993 - 7 E 372/93
- VG Weimar, 11.03.1998 - 7 K 21509/95
- BVerwG, 13.12.1991 - 7 C 25.90
Rahmenbetriebsplan - Gesichtspunkte - Steuerungsfunktion
- VerfG Brandenburg, 15.06.2000 - VfGBbg 32/99
Verfassungswidrigkeit der Verordnung über die Verbindlichkeit des …
- BVerwG, 14.08.1995 - 4 NB 43.94
Naturschutzverein - Anerkannter Naturschutzverband - Nachteil - …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 17.12.2004 - 21 A 102/00
Mitwirkungsrecht eines anerkannten Naturschutzverbandes
Rn. 71 Vgl. BVerwG, Urteil vom 14. Mai 1997 - 11 A 43.96 -, BVerwGE 104, 367 = Buchholz § 442.09 § 18 AEG Nr. 26 = DVBl. 1997, 1123 = NuR 1997, 506 = NVwZ 1998, 279; OVG Brandenburg, Urteil vom 28. Juni 2001 - 4 A 115/99 -, NuR 2002, 685 = ZfB 2001, 257; HessVGH, Urteil vom 1. September 1998 - 7 UE 2170/95 -, ESVGH 49, 45 = NuR 1999, 159 = NVwZ-RR 1999, 304; OVG NRW, Urteil vom 18. Juli 1997 - 21 B 1717/94 -, GewArch 1998, 214 = NuR 1997, 617 = NWVBl. 1998, 18 = ZfB 1997, 141; OVG Sachsen-Anhalt, Urteil vom 29. März 1995 - 4 L 299/93 -, DÖV 1995, 780 = NuR 1995, 476; VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 17. November 1992 - 10 S 2234/92 -, DVBl. 1993, 163 = NuR 1993, 144 = NVwZ-RR 1993, 179 = UPR 1993, 194; OVG Nds., Urteil vom 27. Januar 1992 - 3 A 221/88 -, NuR 1992, 293 = NVwZ 1992, 903 = UPR 1992, 394 = ZfB 1992, 514.Rn. 73 Vgl. in diesem Zusammenhang OVG Brandenburg, Urteil vom 28. Juni 2001 - 4 A 115/99 -, a.a.O.
Rn. 82 Vgl. dazu im Einzelnen OVG Brandenburg, Urteil vom 28. Juni 2001 - 4 A 115/99 -, a.a.O.
Rn. 87 Vgl. dazu im Einzelnen OVG Brandenburg, Urteil vom 28. Juni 2001 - 4 A 115/99 -, a.a.O.
Rn. 98 Vgl. OVG Brandenburg, Urteil vom 28. Juni 2001 - 4 A 115/99 -, a.a.O.
- VG Aachen, 10.12.2001 - 9 K 2800/00
Rahmenbetriebsplan Garzweiler I/II
Rn. 145 Vgl. OVG Brandenburg, Urteil vom 28. Juni 2001 - 4 A 115/99 -, S. 23 des Entscheidungsabdrucks.Rn. 150 Vgl. BVerwG, Urteil vom 31. Oktober 1990 - 4 C 7.88 -, BVerwGE 87, 62, 74; OVG Brandenburg, Urteil vom 28. Juni 2001 - 4 A 115/99 -, S. 24 des Entscheidungsabdrucks mit weiteren Nachweisen.
Rn. 161 Vgl. OVG Brandenburg, Urteile vom 28. Juni 2001 - 4 A 138/00 -, S. 26 ff. des Entscheidungsabdrucks, sowie - 4 A 115/99 -, S. 26 ff. des Entscheidungsabdrucks.
Rn. 166 So auch: OVG Brandenburg, Urteile vom 28. Juni 2001 - 4 A 138/00 -, S. 28 f. des Entscheidungsabdrucks, sowie - 4 A 115/99 -, S. 28 f. des Entscheidungsabdrucks.
Rn. 278 Vgl. OVG Brandenburg, Urteil vom 28. Juni 2001 - 4 A 115/99 -, S. 19 des Entscheidungsabdrucks mit Hinweis auf BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 1991 - 7 C 25.90 -, ZfB 1992, 38 ff., sowie auf OVG Brandenburg, Beschluss vom 17. Juli 2000 - 4 A 94/99 -, S. 9 ff. des Entscheidungsabdrucks; vgl. auch BVerwG, Urteil vom 2. November 1995 - 4 C 14.94 -, BVerwGE 100, 1, 17 f.
- BVerwG, 11.05.2015 - 7 B 18.14
Zulassung eines Hauptbetriebsplans in einem FFH- und Naturschutzgebiet
Eine mit solchen Rechtswirkungen verbundene Zulassung des Gesamtvorhabens war im Recht der DDR aber nicht vorgesehen (BVerwG…, Urteil vom 12. Juni 2002 - 7 C 2.02 - Buchholz 406.27 § 52 BBergG Nr. 4 = juris Rn. 13, sowie die Vorinstanz OVG Frankfurt/Oder, Urteil vom 28. Juni 2001 - 4 A 115/99 - ZfB 2001, 257 = juris Rn. 79 ff.).
- VGH Hessen, 01.06.2004 - 2 A 3239/03
Luftverkehrsrechtliche Plangenehmigung: Erweiterung eines Verkehrsflughafens im …
Rn. 37 Aus diesem Grund kann sich das Beteiligungsrecht eines anerkannten Naturschutzverbandes auch bei einem rechtswidrigen Unterlassen einer gesetzlich vorgeschriebenen Planfeststellung durch die Wahl eines Verfahrens, das von § 35 Abs. 1 Nr. 4 HENatG nicht erfasst wird und bei dem das Mitwirkungsrecht vereitelt würde, mit der Folge durchsetzen, dass die Zulassung des zur Genehmigung gestellten Vorhabens durch Verwaltungsakt auf Grund des gewählten Verfahrens der Beanstandung durch einen nicht beteiligten Naturschutzverband unterliegt (vgl.: OVG Brandenburg, Urteil vom 28. Juni 2001 - 4 A 115/99 -, NUR 2002, 685 = ZfB 2001, 257; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 18. Juli 1997 - 21 B 1717/94 -, NVwZ-RR 1998, 232 = NUR 1997, 617; OVG Sachsen-Anhalt, Urteil vom 29. März 1995 - 4 L 299/93 -, NVwZ 1995, 1137 = DÖV 1995, 780 = NUR 1995, 476; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 17. November 1992 - 10 S 2234/92 -, NVwZ 1992, 903 = NUR 1992, 293 = UPR 1992, 394; OVG Niedersachsen, Urteil vom 27. Januar 1992 - 3 A 221/98 -, NVwZ 1992, 903 = NUR 1992, 293 = UPR 1992, 394).Während man einerseits einen anerkannten Naturschutzverband somit auf die Beteiligung in einem von der Behörde rechtswidrig gewählten Verfahren nicht wird verweisen können, bestehen andererseits Bedenken, allein auf Grund der Schutzfunktion des Beteiligungsrechts aus § 35 Abs. 1 Nr. 4 HENatG unabhängig von den Umständen des Einzelfalles den Verbänden stets einen Rechtsanspruch dahin einzuräumen, ihre Beteiligung in einem Verfahren verlangen zu können, in dem diese rechtlich abgesichert ist (a. A.: OVG Brandenburg, Urteil vom 28. Juni 2001 - 4 A 115/99 -, a. a. O.; VGH Baden-Württemberg…, Beschluss vom 17. November 2002 - 10 S 2234/92 -, a. a. O.).
- VGH Bayern, 17.03.2008 - 14 BV 05.3079
Verhältnis von artenschutzrechtlicher Ausnahme und naturschutzrechtlicher …
Demzufolge können Umgehungen dieses Rechts nicht folgenlos bleiben, vielmehr muss durch Gewährung gerichtlichen Rechtsschutzes zur Effektivität dieses Verfahrensrechts beigetragen werden (so: BVerwG vom 14.5.1997 BVerwGE 104, 367/372 f.; vom 31.10.1990 BVerwGE 87, 62/71 f.; vgl. auch: OVG NRW 17.12.2004 NuR 2005, 416/417; OVG Bbg vom 28.6.2001 NuR 2002, 685/686; OVG SH vom 5.7.1999 NuR 2000, 590/591; NdsOVG vom 27.1.1992 NuR 1992, 293/294 f.; HessVGH vom 1.9.1998 NuR 1999, 159/160 f.; OVG LSA vom 29.3.1995 NuR 1995, 476; VGH BW vom 17.11.1992 NuR 1993, 144 f.; Werner, NuR 2007, 459/463). - VGH Hessen, 24.03.2004 - 2 Q 34/04 Aus diesem Grund kann sich das Beteiligungsrecht eines anerkannten Naturschutzverbandes auch bei einem rechtswidrigen Unterlassen einer gesetzlich vorgeschriebenen Planfeststellung durch die Wahl eines Verfahrens, das von § 35 Abs. 1 Nr. 4 HENatG nicht erfasst wird und bei dem das Mitwirkungsrecht vereitelt würde, mit der Folge durchsetzen, dass die Zulassung des zur Genehmigung gestellten Vorhabens durch Verwaltungsakt auf Grund des gewählten Verfahrens der Beanstandung durch einen nicht beteiligten Naturschutzverband unterliegt (vgl.: OVG Brandenburg, Urteil vom 28. Juni 2001 - 4 A 115/99 -, NUR 2002, 685 = ZfB 2001, 257; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 18. Juli 1997 - 21 B 1717/94 -, NVwZ-RR 1998, 232 = NUR 1997, 617; OVG Sachsen-Anhalt, Urteil vom 29. März 1995 - 4 L 299/93 -, NVwZ 1995, 1137 = DÖV 1995, 780 = NUR 1995, 476; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 17. November 1992 - 10 S 2234/92 -, NVwZ 1992, 903 = NUR 1992, 293 = UPR 1992, 394 [OVG Niedersachsen 27.01.1992 - 3 A 221/88] ; OVG Niedersachsen, Urteil vom 27. Januar 1992 - 3 A 221/98 -, NVwZ 1992, 903 [OVG Niedersachsen 27.01.1992 - 3 A 221/88] = NUR 1992, 293 = UPR 1992, 394 [OVG Niedersachsen 27.01.1992 - 3 A 221/88] ).
Während man einerseits einem anerkannten Naturschutzverband somit auf die Beteiligung in einem von der Behörde rechtswidrig gewählten Verfahren nicht wird verweisen können, bestehen andererseits Bedenken, allein auf Grund der Schutzfunktion des Beteiligungsrechts aus § 35 Abs. 1 Nr. 4 HENatG unabhängig von den Umständen des Einzelfalles den Verbänden stets einen Rechtsanspruch dahin einzuräumen, ihre Beteiligung in einem Verfahren verlangen zu können, in dem diese rechtlich abgesichert ist (a.A.: OVG Brandenburg, Urteil vom 28. Juni 2001 - 4 A 115/99 -, a.a.O.; VGH Baden-Württemberg…, Beschluss vom 17. November 2002 - 10 S 2234/92 -, a.a.O.).
- OVG Thüringen, 30.07.2003 - 1 KO 389/02
Naturschutz, Landschaftsschutz; allgemeine Leistungsklage; Klagebefugnis; …
Wenn das Gesetz den Naturschutzverbänden ein Recht auf Verfahrensbeteiligung einräumt, kann die Umgehung dieses Rechts nicht sanktionslos bleiben, vielmehr muss insoweit durch Gewährung gerichtlichen Rechtsschutzes zur Effektivität des Verfahrensrechts beigetragen werden (so - für den Fall der Umgehung eines an sich gebotenen Planfeststellungsverfahrens-: BVerwG, Urteil vom 14.5.1997 -11 A 43.96-, BVerwGE 104, 367, 372 f. = NVwZ 1998, 279, 280 f.; ebenso etwa VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 17.11.1992 - 10 S 2234/92-, NVwZ-RR 1993, 179 f.; Hess. VGH, Urteil vom 1.9.1998-7 UE 2170/95-, NVwZ-RR 1999, 304,305; OVG Brandenburg, Urteil vom 28.6.2001 -4 A 115/99- m.w. N. -zitiert nach juris; vgl. auch Diefenbach, NuR 1997, 573, 576). - VG Berlin, 06.05.2004 - 14 A 17.04
Umweltverband kann nicht gegen Freisetzungsgenehmigung für gentechnisch …
Denn nur insoweit hat ihnen der Gesetzgeber eine Rolle als "Verwaltungshelfer" oder "Anwalt" zugewiesen, in der sie dafür Sorge zu tragen haben, dass die öffentlichen Belange des Naturschutzes und der Landschaftspflege über die Berücksichtigung durch die jeweils zuständige Behörde hinaus in besonderer Weise zur Geltung gebracht werden (…VGH München, a.a.O., S. 314 unter Hinweis auf die Rechtsprechung des BVerwG: Urteil vom 31. Oktober 1990 - BVerwG 4 C 7.88 -, BVerwGE 87, 62, 70 [BVerwG 31.10.1990 - 4 C 7/88] ; Urteil vom 12. Dezember 1996 - BVerwG 4 C 19.95 -, BVerwGE 102, 358, 361 [BVerwG 12.12.1996 - 4 C 19/95] ; vgl. auch: Urteil vom 29. April 1993 - BVerwG 7 A 2.92 -, BVerwGE 92, 258, 262 [BVerwG 29.04.1993 - 7 A 2/92] ; OVG Brandenburg, Urteil vom 28. Juni 2001 - 4 A 115/99 -, DVBl 2001, 1874 zu § 65 BbgNatSchG). - VG Aachen, 10.12.2001 - 9 K 7/01
Rahmenbetriebsplan Garzweiler I/II
Rn. 107 Vgl. OVG Brandenburg, Urteil vom 28. Juni 2001 - 4 A 115/99 -, S. 19 des Entscheidungsabdrucks mit Hinweis auf BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 1991 - 7 C 25.90 -, ZfB 1992, 38 ff., sowie auf OVG Brandenburg, Beschluss vom 17. Juli 2000 - 4 A 94/99 -, S. 9 ff. des Entscheidungsabdrucks; vgl. auch BVerwG, Urteil vom 2. November 1995 - 4 C 14.94 -, BVerwGE 100, 1, 17 f. - VG Leipzig, 24.04.2007 - 6 K 410/07
Anbau von genetisch verändertem Mais der Maislinie MON810; Ausbringen von …
Wenn das Gesetz den Naturschutzverbänden ein Recht auf Verfahrensbeteiligung einräumt, kann die Umgehung dieses Rechts nicht sanktionslos bleiben, vielmehr muss insoweit durch Gewährung gerichtlichen Rechtsschutzes zur Effektivität des Verfahrensrechts beigetragen werden (…BVerwG, Urt. v. 14.5.1997, BVerwGE 104, 367; BayVGH, Beschl. v. 25.7.1995, NVwZ-RR 1995, 648; Hess. VGH, Beschl. v. 2.11.2004, NuR 2005, 545; OVG Brandenburg, Urt. v. 28.6.2001 - 4 A 115/99 - , zit. nach [...]). - VG Potsdam, 22.07.2003 - 10 L 182/03
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