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| OVG Nordrhein-Westfalen, 08.01.2013 - 4 A 149/12 |
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Mehrfachbeteiligung am Bieterverfahren - Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)
Mehrfachbeteiligung am Bieterverfahren
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse
- Jurion (Kurzinformation)
Verstoß gegen Vergabegrundsätze bei Personenidentität auf Anbieter- und Nachfragerseite
Verfahrensgang
- VG Gelsenkirchen, 02.11.2011 - 7 K 2137/10
- OVG Nordrhein-Westfalen, 08.01.2013 - 4 A 149/12
Wird zitiert von ... (8) Zitiert selbst (13)
- OVG Nordrhein-Westfalen, 20.04.2012 - 4 A 1055/09
Rechtmäßigkeit eines (Teil-) Widerrufs und Rückforderung einer Zuwendung für eine …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 08.01.2013 - 4 A 149/12
Mit der Bestimmtheit der Ziffer 3 ANBest-P in der damaligen Fassung hat sich der Senat im Urteil vom 20. April 2012 - 4 A 1055/09 -, NVwZ-RR 2012, 671, befasst und sie bestätigt.Rn. 6 Näher dazu OVG NRW, Urteil vom 20. April 2012 - 4 A 1055/09 -, NVwZ-RR 2012, 671.
Rn. 9 Vgl. auch OVG NRW, Urteil vom 20. April 2012 - 4 A 1055/09 -, NVwZ-RR 2012, 671.
Rn. 18 Vgl. in diesem Zusammenhang OVG NRW, Urteil vom 20. April 2012 - 4 A 1055/09 -, NVwZ-RR 2012, 671.
Rn. 22 Vgl. dazu auch OVG NRW, Urteil vom 20. April 2012 - 4 A 1055/09 -, NVwZ-RR 2012, 671.
Rn. 29 EuGH, Urteil vom 21. September 1983 - Rs. 205-215/82 (Deutsche Milchkontor u.a.) - Slg. 1983, 2633 ff.; Urteil vom 16. Juli 1998 - Rs. C-298/96 (Oelmühle Hamburg) - Slg. 1998, I-4782; BVerwG, Urteil vom 10. Dezember 2003 - 3 C 22.02 -, NVwZ-RR 2004, 413; VG Karlsruhe, Urteil vom 20. Januar 2011 - 2 K 13/10 -, juris; vgl. zum Vorstehenden zusammenfassend auch OVG NRW, Urteil vom 20. April 2012 - 4 A 1055/09 - NVwZ-RR 2012, 671.
Rn. 39 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 20. April 2012 - 4 A 1055/09 - NVwZ-RR 2012, 671.
- BVerwG, 10.12.2003 - 3 C 22.02
Landwirtschaftsrecht; Subvention nach Gemeinschaftsrecht; öffentlich-rechtlicher …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 08.01.2013 - 4 A 149/12
Rn. 25 Vgl. BVerwG, Urteil vom 10. Dezember 2003 - 3 C 22.02 -, NVwZ-RR 2004, 413; OVG NRW, Beschluss vom 27. Januar 2004 - 4 A 2369/02 -, juris.Rn. 27 BVerwG, Urteil vom 16. Juni 1997 - 3 C 22.96 - BVerwGE 105, 55 ff; Urteil vom 10. Dezember 2003 - 3 C 22.02 -, NVwZ-RR 2004, 413; OVG NRW, Urteil vom 22. Februar 2005 - 15 A 1065/04 -, juris.
Rn. 29 EuGH, Urteil vom 21. September 1983 - Rs. 205-215/82 (Deutsche Milchkontor u.a.) - Slg. 1983, 2633 ff.; Urteil vom 16. Juli 1998 - Rs. C-298/96 (Oelmühle Hamburg) - Slg. 1998, I-4782; BVerwG, Urteil vom 10. Dezember 2003 - 3 C 22.02 -, NVwZ-RR 2004, 413; VG Karlsruhe, Urteil vom 20. Januar 2011 - 2 K 13/10 -, juris; vgl. zum Vorstehenden zusammenfassend auch OVG NRW, Urteil vom 20. April 2012 - 4 A 1055/09 - NVwZ-RR 2012, 671.
- BVerwG, 16.06.1997 - 3 C 22.96
Recht der Subventionen - Widerruf von Ermessensentscheidungen wegen …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 08.01.2013 - 4 A 149/12
Rn. 27 BVerwG, Urteil vom 16. Juni 1997 - 3 C 22.96 - BVerwGE 105, 55 ff; Urteil vom 10. Dezember 2003 - 3 C 22.02 -, NVwZ-RR 2004, 413; OVG NRW, Urteil vom 22. Februar 2005 - 15 A 1065/04 -, juris.
- EuGH, 21.09.1983 - 205/82
Deutsche Milchkontor GmbH
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 08.01.2013 - 4 A 149/12
Rn. 29 EuGH, Urteil vom 21. September 1983 - Rs. 205-215/82 (Deutsche Milchkontor u.a.) - Slg. 1983, 2633 ff.; Urteil vom 16. Juli 1998 - Rs. C-298/96 (Oelmühle Hamburg) - Slg. 1998, I-4782; BVerwG, Urteil vom 10. Dezember 2003 - 3 C 22.02 -, NVwZ-RR 2004, 413; VG Karlsruhe, Urteil vom 20. Januar 2011 - 2 K 13/10 -, juris; vgl. zum Vorstehenden zusammenfassend auch OVG NRW, Urteil vom 20. April 2012 - 4 A 1055/09 - NVwZ-RR 2012, 671. - OVG Nordrhein-Westfalen, 22.02.2005 - 15 A 1065/04
Ist Nebenbestimmung nach ANBest-G eine Auflage?
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 08.01.2013 - 4 A 149/12
Rn. 27 BVerwG, Urteil vom 16. Juni 1997 - 3 C 22.96 - BVerwGE 105, 55 ff; Urteil vom 10. Dezember 2003 - 3 C 22.02 -, NVwZ-RR 2004, 413; OVG NRW, Urteil vom 22. Februar 2005 - 15 A 1065/04 -, juris. - EuGH, 16.07.1998 - C-298/96
Oelmühle Hamburg und Schmidt Söhne / Bundesanstalt für Landwirtschaft und …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 08.01.2013 - 4 A 149/12
Rn. 29 EuGH, Urteil vom 21. September 1983 - Rs. 205-215/82 (Deutsche Milchkontor u.a.) - Slg. 1983, 2633 ff.; Urteil vom 16. Juli 1998 - Rs. C-298/96 (Oelmühle Hamburg) - Slg. 1998, I-4782; BVerwG, Urteil vom 10. Dezember 2003 - 3 C 22.02 -, NVwZ-RR 2004, 413; VG Karlsruhe, Urteil vom 20. Januar 2011 - 2 K 13/10 -, juris; vgl. zum Vorstehenden zusammenfassend auch OVG NRW, Urteil vom 20. April 2012 - 4 A 1055/09 - NVwZ-RR 2012, 671. - VG Karlsruhe, 20.01.2011 - 2 K 13/10
Ausgleichszulage Landwirtschaft; Rückforderung; Landwirtschaftlich genutzte …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 08.01.2013 - 4 A 149/12
Rn. 29 EuGH, Urteil vom 21. September 1983 - Rs. 205-215/82 (Deutsche Milchkontor u.a.) - Slg. 1983, 2633 ff.; Urteil vom 16. Juli 1998 - Rs. C-298/96 (Oelmühle Hamburg) - Slg. 1998, I-4782; BVerwG, Urteil vom 10. Dezember 2003 - 3 C 22.02 -, NVwZ-RR 2004, 413; VG Karlsruhe, Urteil vom 20. Januar 2011 - 2 K 13/10 -, juris; vgl. zum Vorstehenden zusammenfassend auch OVG NRW, Urteil vom 20. April 2012 - 4 A 1055/09 - NVwZ-RR 2012, 671. - EuGH, 23.12.2009 - C-376/08
Serrantoni und Consorzio stabile edili - Öffentliche Bauaufträge - Richtlinie …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 08.01.2013 - 4 A 149/12
Rn. 20 Vgl. dazu auch EuGH, Beschluss vom 3. Dezember 2001 - Rs. C-59/00 (Vestergaard/Spottrup Boligselskab) - Slg. 2001 I-9505; Urteil vom 15. Mai 2008 - Rs. C-147/06 und C-148/06 (SECAP u.a./Comune di Torino) -, EuZW 2008, 469; Urteil vom 23. Dezember 2009 - Rs. C-376/08 (Serrantoni Srl. u.a./Comune di Milano) -, EuZW 2010, 150; Heinemann, VerwArch 2012, 887, 107 f.; Deub/Eberstein, VOL/A-Kommentar, § 2 Rn. 19, jeweils m. w. N. - EuGH, 15.05.2008 - C-147/06
SECAP und Santorso - Öffentliche Bauaufträge - Vergabeverfahren - Ungewöhnlich …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 08.01.2013 - 4 A 149/12
Rn. 20 Vgl. dazu auch EuGH, Beschluss vom 3. Dezember 2001 - Rs. C-59/00 (Vestergaard/Spottrup Boligselskab) - Slg. 2001 I-9505; Urteil vom 15. Mai 2008 - Rs. C-147/06 und C-148/06 (SECAP u.a./Comune di Torino) -, EuZW 2008, 469; Urteil vom 23. Dezember 2009 - Rs. C-376/08 (Serrantoni Srl. u.a./Comune di Milano) -, EuZW 2010, 150; Heinemann, VerwArch 2012, 887, 107 f.; Deub/Eberstein, VOL/A-Kommentar, § 2 Rn. 19, jeweils m. w. N. - OLG Düsseldorf, 16.09.2003 - Verg 52/03
Begriff der wettbewerbsbeschränkenden Abrede; Kenntnis eines Bieters von den …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 08.01.2013 - 4 A 149/12
Rn. 13 Vgl. zu vergleichbaren Fallgestaltungen der Mehrfachbeteiligung am Bieterverfahren auch OLG Düsseldorf, Beschlüsse vom 13. September 2004 - VI-W (Kart) 24/04 -, juris und vom 16. September 2003 - Verg 52/03 VII -, juris; Burgi, NZBau 2008, 30, 33 f., m. w. N. - EuGH, 03.12.2001 - C-59/00
Vestergaard
- OLG Düsseldorf, 13.09.2004 - W (Kart) 24/04
Angebotsausschluss nach § 25 Nr. 1 Abs. 1 lit. f
- OVG Nordrhein-Westfalen, 27.01.2004 - 4 A 2369/02
Rückforderung einer Subvention ; Grundsätzen der Wirtschaftlichkeit und …
- VG Göttingen, 07.10.2014 - 4 A 150/12
Afghanistan ; Konversion: Eine beachtliche Wahrscheinlichkeit für an die Religion …
Im Frühling/Sommer 2008 habe er seine jetzige Frau (vgl. 4 A 149/12) bei einem Englischkurs in Teheran kennengelernt Sie hätten sich während des Unterrichts und auch in der Öffentlichkeit miteinander getroffen.We gen der weiteren Einzelheiten wird auf die Gerichtsakte in diesem und in dem Verfahren 4 A 149/12 sowie auf die jeweils beigezogenen Verwa)tungsvorgänge der Beklagten und der Ausländerbehörde verwiesen.
Insoweit nimmt das Gericht zur Vermeidung von Wiederholungen Bezug auf die entsprechenden Ausführungen in dem Urteil des Verwaltungsgerichts Göttingen vom 15. Juli 2014 betreffend die ehemalige Lebensge fährtin des Klägers (4 A 149/12) und macht sich diese für das vorliegende Verfahren zu eigen.
Die in der mündlichen Verhandlung vom 15. Juli 2014 (4 A 149/12) erfolgte Erklärung, das Paar habe unterschiedliche Kurse besucht, mag die voneinander abweichenden Angaben beim Bundesamt zur Länge und Dauer des Kurses erklären.
Auch die Haltung ihres Vaters wurde in der mündlichen Verhandlung betreffend das Verfah ren 4 A 149/12 weit weniger bedrohlich dargestellt als zuvor: Er habe sich Sorgen um ihre Zukunft gemacht und gedacht, mit einer Verlobung könne er sie von einer Heirat des Klägers abhalten.
Dies gilt umso mehr, als der Kläger noch in der ihn betreffenden mündlichen Verhandlung vom 15. Juli 2014 auf seine zuvor im Verfahren 4 A 149/12 gemachte Zeugenaussage Bezug genommen und erklärt hat, dass die dort gemachten Aussagen auch in seinem eigenen Klageverfahren Gültigkeit haben sollen.
Erst nachdem in dem unter dem Aktenzeichen 4 A 149/12 ergangenen Urteil vom 15. Juli 2014 detailliert die zahlreichen Widersprüche und Unstimmigkeiten aufgeführt worden waren, hat der Kläger in der mündlichen Verhandlung vom 07. Ok tober 2014 über seinen Prozessbevollmächtigten erklärt, an dem vorgetragenen Ver folgungsschicksal im Iran nicht mehr festhalten zu wollen.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 14.08.2013 - 12 A 1751/12
Teilwiderruf eines Zuwendungsbescheids bzgl. Nebenbestimmungen i.R.e. Vergabe des …
Rn. 10 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 20. April 2012 - 4 A 1055/09 -, NVwZ-RR 2012, 671, juris, und Beschluss vom 8. Januar 2013 - 4 A 149/12 - auch: OVG Brandenburg, Urteil vom 11. Februar 2004 - 2 A 680/03 -, juris. - VG München, 27.01.2020 - M 31 K 19.4697
Rücknahme eines Zuwendungsbescheids im Rahmen des bayerischen …
Selbst wenn man dem Kläger zugutehalten möchte, dass der Maßnahmenbeginn zum Zeitpunkt seiner Antragstellung in den damals einschlägigen Förderrichtlinien unter Nr. 6.1 Satz 3 - abweichend von der Formulierung im Antragsformular (vgl. Nr. 3.b) und im Merkblatt A (vgl. "Maßnahmenbeginn"), die jeweils auf die Vergabe/Unterzeichnung eines (ersten) Auftrags für bauliche Maßnahmen abstellen - noch mit der Formulierung "mit Abschluss eines der Ausführung zuzurechnenden Lieferungs- oder Leistungsvertrags" gefasst war, so hätte es dem Kläger bei Zweifeln oblegen, sich vor Antragstellung bei der Bewilligungsbehörde Klarheit zu verschaffen, ob durch das Angebot/die Bestellung vom 9. Oktober 2015, zumal gerade auch mit Blick auf die "Sondervereinbarung - Projektfreigabe", bereits ein förderschädlicher vorzeitiger Maßnahmenbeginn vorgelegen hat (vgl. OVG NRW, U.v. 20.4.2012 - 4 A 1055/09 - juris; B.v. 8.1.2013 - 4 A 149/12 - juris; OVG Brandenburg, U.v. 11.2.2004 - 2 A 680/03 - juris).
- VG Regensburg, 13.09.2018 - RN 5 K 17.1888
Rücknahme eines Zuwendungsbescheides wegen vorzeitigen Maßnahmebeginns
Rn. 44 Selbst wenn man dem Kläger zugutehalten möchte, dass der Maßnahmebeginn zum Zeitpunkt seiner Antragstellung in der Förderrichtlinie entgegen der Definition im Antragsformular und im Merkblatt A noch "mit Abschluss eines der Ausführung zuzurechnenden Lieferungs- oder Leistungsvertrags" definiert war, so hätte es dem Kläger bei Zweifeln oblegen, sich vor Antragstellung bei der Bewilligungsbehörde Klarheit zu verschaffen, ob durch die Bestellung bereits ein förderschädlicher vorzeitiger Maßnahmebeginn vorgelegen hat (vgl. OVG NRW, Urteil vom 20. April 2012 - 4 A 1055/09 -, NVwZ-RR 2012, 671, juris, und Beschluss vom 8. Januar 2013 - 4 A 149/12 - auch: OVG Brandenburg…, Urteil vom 11. Februar 2004 - 2 A 680/03 -, Rn. 11, juris). - VG Regensburg, 09.08.2018 - RN 5 K 16.1211
Widerruf einer Zuwendung hinsichtlich der Förderung eines Biomasseheizwerks
Darüber hinaus wäre der Geschäftsführer der Klägerin bei eigener Unkenntnis über den Inhalt dieser Bestimmungen gehalten gewesen, sich zum Zwecke einer Klärung an den Beklagten zu wenden (vgl. OVG NRW, Urteil vom 20. April 2012 - 4 A 1055/09 -, NVwZ-RR 2012, 671, juris, und Beschluss vom 8. Januar 2013 - 4 A 149/12 - auch: OVG Brandenburg…, Urteil vom 11. Februar 2004 - 2 A 680/03 -, Rn. 11, juris). - VG München, 16.02.2021 - M 31 K 20.5502
Rücknahme einer Förderung nach dem bayerischen 10.000-Häuser-Programm
Selbst wenn man der Klägerin zugutehalten möchte, dass sie die nachträgliche ergänzende Beauftragung der Installation eines Batteriespeichers nach ihrem Verständnis der Nr. 1 Satz 1 der Förderrichtlinien für möglich und damit keinen unzulässigen vorzeitigen Maßnahmenbeginn für gegeben erachtet hat, so hätte es ihr gleichwohl oblegen, sich vor Antragstellung bei der Bewilligungsbehörde verbindliche Klarheit darüber zu verschaffen, ob durch die Vergabe des Auftrags für die zunächst isolierte Installation der PV-Anlage am 10. September 2019 ein förderschädlicher vorzeitiger Maßnahmenbeginn vorgelegen hat (vgl. OVG NRW, U.v. 20.4.2012 - 4 A 1055/09 - juris; B.v. 8.1.2013 - 4 A 149/12 - juris; OVG Brandenburg, U.v. 11.2.2004 - 2 A 680/03 - juris). - VG Augsburg, 02.10.2020 - Au 8 K 19.1340
Förderschädlicher vorzeitiger Maßnahmenbeginn - Bayerisches 10000-Häuser-Programm
Rn. 46 Selbst wenn man dem Kläger zugutehalten möchte, dass der Maßnahmenbeginn zum Zeitpunkt seiner Antragstellung in den damals einschlägigen Förderrichtlinien unter Nr. 6.1 Satz 3 - abweichend von der Formulierung im Antragsformular (vgl. Nr. 3.b) und im Merkblatt A (vgl. "Maßnahmenbeginn"), die jeweils auf die Vergabe/Unterzeichnung eines (ersten) Auftrags für bauliche Maßnahmen abstellen - noch mit der Formulierung "mit Abschluss eines der Ausführung zuzurechnenden Lieferungs- oder Leistungsvertrags" gefasst war, so hätte es dem Kläger bei Zweifeln oblegen, sich vor Antragstellung bei der Bewilligungsbehörde Klarheit zu verschaffen, ob durch das Angebot/die Bestellung vom 14. März 2016, angenommen durch die Hausbaufirma spätestens am 29. März 2016, bereits ein förderschädlicher vorzeitiger Maßnahmenbeginn vorgelegen hat (vgl. OVG NRW, U.v. 20.4.2012 - 4 A 1055/09 - juris; B.v. 8.1.2013 - 4 A 149/12 - juris; OVG Brandenburg, U.v. 11.2.2004 - 2 A 680/03 - juris;… VG München, U.v. 27.1.2020 - M 31 K 19.4697 - juris Rn. 43). - VG München, 10.04.2019 - M 31 K 17.5785
Bayerisches 10.000-Häuser-Programm
Selbst wenn man dem Kläger hierbei zugutehalten möchte, dass der Maßnahmenbeginn zum Zeitpunkt seiner Antragstellung in den Förderrichtlinien vom 29. Juli 2015 unter Teil 1 Nr. 6.1 Satz 3 - abweichend von der Formulierung im Antragsformular (dort Nr. 3.b) und im Merkblatt A (vgl. dort "Maßnahmenbeginn"), die jeweils auf die Vergabe/Unterzeichnung eines (ersten) Auftrags für bauliche Maßnahmen abstellen - noch als "mit Abschluss eines der Ausführung zuzurechnenden Lieferungs- oder Leistungsvertrags" gefasst war, so hätte es dem Kläger bei Zweifeln oblegen, sich vor Antragstellung bei der Bewilligungsbehörde Klarheit zu verschaffen, ob durch die Bestellung vom 20. Juni 2015 bereits ein förderschädlicher vorzeitiger Maßnahmenbeginn vorgelegen hat (vgl. OVG NRW, U.v. 20.4.2012 - 4 A 1055/09 - juris; B.v. 8.1.2013 - 4 A 149/12 - juris; OVG Brandenburg, U.v. 11.2.2004 - 2 A 680/03 - juris).
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