Rechtsprechung
| BVerwG, 09.04.2018 - 4 BN 11.18 |
Volltextveröffentlichungen (5)
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Anwendung der Geruchsimmissions-Richtlinie (GIRL) als Orientierungshilfe hinsichtlich Nachbarschutzes; Überschreiten der Schwelle der Erheblichkeit der Belästigung durch Umweltimmissionen i.R.d. Betriebs eines Krematoriums
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
BImSchG § 3 Abs. 1 ; BauGB § 9 Abs. 1 Nr. 24
Anwendung der Geruchsimmissions-Richtlinie (GIRL) als Orientierungshilfe hinsichtlich Nachbarschutzes; Überschreiten der Schwelle der Erheblichkeit der Belästigung durch Umweltimmissionen i.R.d. Betriebs eines Krematoriums - juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- OVG Niedersachsen, 16.11.2017 - 1 KN 55/16
- BVerwG, 09.04.2018 - 4 BN 11.18
Wird zitiert von ... (9) Zitiert selbst (10)
- BVerwG, 27.06.2017 - 4 C 3.16
Aufklärung; Außenbereich; Baugenehmigung; Ferkelaufzuchtstall; Gebot der …
Auszug aus BVerwG, 09.04.2018 - 4 BN 11.18
Rn. 5 2. Aus dem Beschwerdevorbringen der Antragsgegnerin ergibt sich nicht, dass das Normenkontrollurteil von den Urteilen des Bundesverwaltungsgerichts vom 27. Juni 2017 - 4 C 3.16 - (BauR 2017, 1978) und vom 21. Dezember 2011 - 4 C 12.10 - (BVerwGE 141, 293) abweicht (§ 132 Abs. 2 Nr. 2 VwGO).Rn. 7 Die Beschwerde entnimmt den Urteilen des Senats vom 27. Juni 2017 (a.a.O.) und vom 21. Dezember 2011 (…a.a.O.) den Rechtssatz, dass die Geruchsimmissions-Richtlinie (GIRL) nicht rechtssatzartig, insbesondere nicht im Sinne einer Grenzwertregelung, sondern nur als Orientierungshilfe angewendet werden darf und dass sie auf nicht genehmigungsbedürftige Anlagen nach dem Bundes-Immissionsschutzgesetz nur sinngemäß Anwendung findet.
Rn. 14 Die Beigeladene zu 2 entnimmt den Urteilen des Bundesverwaltungsgerichts vom 27. Juni 2017 - 4 C 3.16 - (BauR 2017, 1978) und vom 21. Dezember 2011 - 4 C 12.10 - (BVerwGE 141, 293) sowie dem Beschluss vom 17. Juli 2003 - 4 B 55.03 - (Buchholz 406.19 Nachbarschutz Nr. 166) den Rechtssatz, dass es für die Schwelle der Erheblichkeit der Belästigung durch Umweltimmissionen im Sinne des § 3 Abs. 1 BImSchG dann, wenn diese - wie bei Geruchsimmissionen - nicht durch Gesetz, Rechtsverordnung oder normkonkretisierende Verwaltungsvorschrift bestimmt ist, darauf ankommt, ob die Immissionen das nach der gegebenen Situation zumutbare Maß überschreiten und dass die Zumutbarkeitsgrenze aufgrund einer umfassenden Würdigung aller Umstände des Einzelfalles und insbesondere der speziellen Schutzwürdigkeit des jeweiligen Baugebiets zu bestimmen ist.
- BVerwG, 21.12.2011 - 4 C 12.10
Wiederaufbau eines abgebrannten Putenmaststalles; kapazitätsbeschränkende …
Auszug aus BVerwG, 09.04.2018 - 4 BN 11.18
Rn. 5 2. Aus dem Beschwerdevorbringen der Antragsgegnerin ergibt sich nicht, dass das Normenkontrollurteil von den Urteilen des Bundesverwaltungsgerichts vom 27. Juni 2017 - 4 C 3.16 - (BauR 2017, 1978) und vom 21. Dezember 2011 - 4 C 12.10 - (BVerwGE 141, 293) abweicht (§ 132 Abs. 2 Nr. 2 VwGO).Rn. 7 Die Beschwerde entnimmt den Urteilen des Senats vom 27. Juni 2017 (…a.a.O.) und vom 21. Dezember 2011 (a.a.O.) den Rechtssatz, dass die Geruchsimmissions-Richtlinie (GIRL) nicht rechtssatzartig, insbesondere nicht im Sinne einer Grenzwertregelung, sondern nur als Orientierungshilfe angewendet werden darf und dass sie auf nicht genehmigungsbedürftige Anlagen nach dem Bundes-Immissionsschutzgesetz nur sinngemäß Anwendung findet.
Rn. 14 Die Beigeladene zu 2 entnimmt den Urteilen des Bundesverwaltungsgerichts vom 27. Juni 2017 - 4 C 3.16 - (BauR 2017, 1978) und vom 21. Dezember 2011 - 4 C 12.10 - (BVerwGE 141, 293) sowie dem Beschluss vom 17. Juli 2003 - 4 B 55.03 - (Buchholz 406.19 Nachbarschutz Nr. 166) den Rechtssatz, dass es für die Schwelle der Erheblichkeit der Belästigung durch Umweltimmissionen im Sinne des § 3 Abs. 1 BImSchG dann, wenn diese - wie bei Geruchsimmissionen - nicht durch Gesetz, Rechtsverordnung oder normkonkretisierende Verwaltungsvorschrift bestimmt ist, darauf ankommt, ob die Immissionen das nach der gegebenen Situation zumutbare Maß überschreiten und dass die Zumutbarkeitsgrenze aufgrund einer umfassenden Würdigung aller Umstände des Einzelfalles und insbesondere der speziellen Schutzwürdigkeit des jeweiligen Baugebiets zu bestimmen ist.
- BVerwG, 29.09.2015 - 4 BN 25.15
Bebauungsplan; Rechtsschutzbedürfnis; Plannachbar; enger konzeptioneller …
Auszug aus BVerwG, 09.04.2018 - 4 BN 11.18
Der Senat hat zudem entschieden, dass bei bestehender Antragsbefugnis regelmäßig auch das erforderliche Rechtsschutzinteresse gegeben ist (vgl. BVerwG, Beschluss vom 29. September 2015 - 4 BN 25.15 - Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 205 Rn. 6 m.w.N.).
- BVerwG, 17.07.2003 - 4 B 55.03
Wie laut dürfen Live-Musik-Veranstaltungen sein?
Auszug aus BVerwG, 09.04.2018 - 4 BN 11.18
Rn. 14 Die Beigeladene zu 2 entnimmt den Urteilen des Bundesverwaltungsgerichts vom 27. Juni 2017 - 4 C 3.16 - (BauR 2017, 1978) und vom 21. Dezember 2011 - 4 C 12.10 - (BVerwGE 141, 293) sowie dem Beschluss vom 17. Juli 2003 - 4 B 55.03 - (Buchholz 406.19 Nachbarschutz Nr. 166) den Rechtssatz, dass es für die Schwelle der Erheblichkeit der Belästigung durch Umweltimmissionen im Sinne des § 3 Abs. 1 BImSchG dann, wenn diese - wie bei Geruchsimmissionen - nicht durch Gesetz, Rechtsverordnung oder normkonkretisierende Verwaltungsvorschrift bestimmt ist, darauf ankommt, ob die Immissionen das nach der gegebenen Situation zumutbare Maß überschreiten und dass die Zumutbarkeitsgrenze aufgrund einer umfassenden Würdigung aller Umstände des Einzelfalles und insbesondere der speziellen Schutzwürdigkeit des jeweiligen Baugebiets zu bestimmen ist. - BVerwG, 02.10.1961 - VIII B 78.61
Umfang der Darlegung der grundsätzlichen Bedeutung einer Rechtssache - …
Auszug aus BVerwG, 09.04.2018 - 4 BN 11.18
In der Beschwerdebegründung muss dargelegt (§ 133 Abs. 3 Satz 3 VwGO), d.h. näher ausgeführt werden, dass und inwieweit eine bestimmte Rechtsfrage des Bundesrechts im allgemeinen Interesse klärungsbedürftig und warum ihre Klärung in dem beabsichtigten Revisionsverfahren zu erwarten ist (stRspr, so bereits BVerwG, Beschluss vom 2. Oktober 1961 - 8 B 78.61 - BVerwGE 13, 90 ;… siehe auch Beschluss vom 1. Februar 2011 - 7 B 45.10 - juris Rn. 15). - BVerwG, 02.03.2015 - 4 BN 30.14
Antragsbefugnis bei Normenkontrolle; Vorgriff auf Begründetheitsprüfung
Auszug aus BVerwG, 09.04.2018 - 4 BN 11.18
Damit scheidet schon tatbestandlich eine Verletzung der Aufklärungspflicht nach § 86 Abs. 1 VwGO aus (BVerwG, Beschlüsse vom 2. März 2015 - 4 BN 30.14 - BauR 2015, 967 = juris Rn. 7…, vom 14. September 2015 - 4 BN 4.15 - ZfBR 2016, 154 Rn. 15 …und vom 21. Dezember 2017 - 4 BN 12.17 - BauR 2018, 667 Rn. 13). - BVerwG, 20.12.1995 - 6 B 35.95
Revision - Divergenzrüge - Filmförderungsrecht - Revision wegen grundsätzlicher …
Auszug aus BVerwG, 09.04.2018 - 4 BN 11.18
Rn. 6 Der Revisionszulassungsgrund der Abweichung liegt vor, wenn die Vorinstanz in Anwendung derselben Rechtsvorschrift mit einem ihre Entscheidung tragenden Rechtssatz einem ebensolchen Rechtssatz des Bundesverwaltungsgerichts widerspricht (stRspr, vgl. BVerwG, Beschluss vom 20. Dezember 1995 - 6 B 35.95 - NVwZ-RR 1996, 712). - BVerwG, 01.02.2011 - 7 B 45.10
Planfeststellung für Verlängerung einer Straßenbahnlinie; Beachtlichkeit der …
Auszug aus BVerwG, 09.04.2018 - 4 BN 11.18
In der Beschwerdebegründung muss dargelegt (§ 133 Abs. 3 Satz 3 VwGO), d.h. näher ausgeführt werden, dass und inwieweit eine bestimmte Rechtsfrage des Bundesrechts im allgemeinen Interesse klärungsbedürftig und warum ihre Klärung in dem beabsichtigten Revisionsverfahren zu erwarten ist (stRspr, so bereits BVerwG, Beschluss vom 2. Oktober 1961 - 8 B 78.61 - BVerwGE 13, 90 ; siehe auch Beschluss vom 1. Februar 2011 - 7 B 45.10 - juris Rn. 15). - BVerwG, 14.09.2015 - 4 BN 4.15
Antragsbefugnis für Normenkontrolle; mittelbar Betroffener
Auszug aus BVerwG, 09.04.2018 - 4 BN 11.18
Damit scheidet schon tatbestandlich eine Verletzung der Aufklärungspflicht nach § 86 Abs. 1 VwGO aus (…BVerwG, Beschlüsse vom 2. März 2015 - 4 BN 30.14 - BauR 2015, 967 = juris Rn. 7, vom 14. September 2015 - 4 BN 4.15 - ZfBR 2016, 154 Rn. 15 …und vom 21. Dezember 2017 - 4 BN 12.17 - BauR 2018, 667 Rn. 13). - BVerwG, 21.12.2017 - 4 BN 12.17
Antragsbefugnis bei Normenkontrollantrag gegen Bebauungsplan
Auszug aus BVerwG, 09.04.2018 - 4 BN 11.18
Damit scheidet schon tatbestandlich eine Verletzung der Aufklärungspflicht nach § 86 Abs. 1 VwGO aus (…BVerwG, Beschlüsse vom 2. März 2015 - 4 BN 30.14 - BauR 2015, 967 = juris Rn. 7…, vom 14. September 2015 - 4 BN 4.15 - ZfBR 2016, 154 Rn. 15 und vom 21. Dezember 2017 - 4 BN 12.17 - BauR 2018, 667 Rn. 13).
- OVG Niedersachsen, 05.03.2019 - 12 KN 202/17
Normenkontrolle gegen den Windkraft betreffenden Teil eines RROP
Dieses lässt sich vorliegend aber bezogen auf das RROP 2005, sollte es überhaupt noch bzw. wieder Fortgeltung beanspruchen, nicht feststellen und die insoweit nötige detaillierte Prüfung ist im Rahmen der Frage, ob das Rechtsschutzbedürfnis für einen Normenkontrollantrag vorliegt, auch nicht angezeigt, zumal das Normenkontrollgericht grundsätzlich gar nicht befugt ist, den Sachverhalt zur Klärung des Rechtsschutzbedürfnisses von Amts wegen weiter aufzuklären (vgl. BVerwG, Beschl. v. 9.4.2018 - 4 BN 11/18 -, juris, Rn. 10, m. w. N.). - OVG Niedersachsen, 26.02.2020 - 12 KN 182/17
Flächennutzungsplan; Konzentrationsflächenplanung; Landschaftsschutzgebiet; …
Denn das Normenkontrollgericht ist grundsätzlich nicht befugt, den Sachverhalt zur Klärung des Rechtsschutzbedürfnisses insoweit von Amts wegen weiter aufzuklären (vgl. BVerwG, Beschl. v. 9.4.2018 - BVerwG 4 BN 11.18 -, juris, Rn. 10, m. w. N.). - OVG Niedersachsen, 27.09.2018 - 12 KN 191/17
Normenkontrollverfahren gegen einen Bebauungsplan für einen Windpark; …
Das Vorliegen dieser jedenfalls für einen Windpark der vorliegend in Rede stehenden Größe komplexen Voraussetzungen ist nicht inzident im Rahmen der Zulässigkeit dieses Antrages zu prüfen, zumal das Normenkontrollgericht grundsätzlich gar nicht befugt ist, den Sachverhalt zur Klärung des Rechtsschutzbedürfnisses von Amts wegen weiter aufzuklären (vgl. BVerwG, Beschl. v. 9.4.2018 - 4 BN 11/18 -, juris, Rn. 10, m. w. N.); insoweit unterscheidet sich die vorliegende Fallgestaltung von der mittelbar von der Antragsgegnerin und der Beigeladenen in Bezug genommen Konstellation, in der sich die Zulässigkeit eines Wohnhauses in einem nachfolgend überplanten Bereich (offenbar unschwer) bereits aus § 34 BauGB ergab (…vgl. auch BVerwG, Beschl. v. 13.8.2015 - 4 BN 29/15 -, juris, Rn. 8, m. w. N.).
- OVG Niedersachsen, 19.06.2019 - 12 KN 64/17
Normenkontrolle gegen Konzentrationsflächenplanung in einem Flächennutzungsplan …
Dieses lässt sich vorliegend aber bezogen auf die vorherigen (53. und 74.) Fassungen des Flächennutzungsplans, sollten diese wieder Fortgeltung beanspruchen, nicht feststellen, und die insoweit jedenfalls auf die substantiierten Einwände der Antragsteller nötige detaillierte Prüfung ist im Rahmen der Frage, ob das Rechtsschutzbedürfnis für einen Normenkontrollantrag vorliegt, auch nicht angezeigt, zumal das Normenkontrollgericht grundsätzlich gar nicht befugt ist, den Sachverhalt zur Klärung des Rechtsschutzbedürfnisses von Amts wegen weiter aufzuklären (vgl. BVerwG, Beschl. v. 9.4.2018 - 4 BN 11/18 -, juris, Rn. 10, m. w. N.). - VGH Bayern, 09.08.2018 - 15 CS 18.1285
Nachbarantrag gegen Genehmigung eines Pferdestalles mit Nebenanlagen
Rn. 24 In der Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofs ist geklärt, dass zur Beantwortung der Frage, ob eine Geruchsbelastung unzumutbar ist, die GIRL zwar nicht rechtssatzartig, insbesondere nicht im Sinne einer Grenzwertregelung (…vgl. BVerwG, U.v. 27.6.2017 - 4 C 3.16 - BVerwGE 159, 187 = juris Rn. 15;… B.v. 9.4.2018 - 4 BN 10.18 - juris Rn. 7, 14; B.v. 9.4.2018 - 4 BN 11.18 - juris Rn. 7, 14;… BayVGH, B.v. 7.10.2015 - 15 ZB 14.2115 - juris Rn. 16;… OVG NRW, B.v. 8.2.2017 - 10 B 1176/16.NE - juris Rn. 19), im Einzelfall aber als Orientierungshilfe herangezogen werden kann, auch wenn sie in Bayern nicht als Verwaltungsvorschrift eingeführt wurde (…BayVGH, U.v. 19.2.2014 - 8 A 11.40040 u.a. - BayVBl 2016, 155 = juris Rn. 536;… B.v. 3.2.2014 - 1 NE 13.2508 - juris Rn. 10;… B.v. 27.3.2014 - 22 ZB 13.692 - juris Rn. 9 ff.;… B.v. 16.7.2014 - 15 CS 13.1910 - juris Rn. 17 ff.;… B.v. 12.10.2015 - 2 CS 15.1601 - juris Rn. 5;… B.v. 3.5.2016 - 15 CS 15.1576 - UPR 2017, 32 = juris Rn. 13;… U.v. 10.5.2016 - 2 B 16.231 - juris Rn. 27;… B.v. 26.7.2016 - 2 B 15.2392 -juris Rn. 45;… B.v. 4.5.2018 - 15 NE 18.382 - juris Rn. 47;… ebenso für andere Bundesländer: OVG NRW, U.v. 21.3.2017 - 8 A 1105/15 - juris Rn. 80 ff.;… OVG Sachsen-Anhalt, U.v. 24.03.2015 - 2 L 184/10 - juris Rn. 95;… U.v. 21.9.2016 - 2 L 98/13 -BauR 2017, 229 = juris Rn. 99;… VGH BW, U.v. 12.10.2017 - 3 S 1457/17 - ZfBR 2018, 171 = juris Rn. 29;… OVG Schlesw.-Holst., B.v. 4.8.2016 - 1 MB 21/15 - juris Rn. 20). - VGH Hessen, 03.07.2018 - 4 C 531/17
Baurechts - Bebauungsplan Nr. 7 "Winterstrauch" im Ortsteil Burgwald-Bottendorf
Die GIRL ist nämlich als antizipiertes generelles Sachverständigengutachten anzusehen, welches auf fachwissenschaftlichen Untersuchungen beruht und allgemeine Erfahrungssätze auflistet, die in vielfältigen Verfahren erprobt, zur Diskussion gestellt und ergänzt worden sind (BVerwG, Beschluss vom 9. April 2018 - 4 BN 11.18 -, juris Rdnr. 14; Hessischer VGH…, Urteil vom 1. April 2014 - 9 A 2013/12 -, juris Rdnr. 53 m.w.N.).Zwar ist der LAI-Leitfaden "Bioaerosole" keine Rechtsquelle oder ein sonst rechtlich verbindliches Regelwerk, jedoch als antizipiertes generelles Sachverständigengutachten anzusehen, welches auf fachwissenschaftlichen Untersuchungen beruht und allgemeine Erfahrungsätze auflistet (so ausdrücklich für die insoweit vergleichbare von der LAI entwickelte GIRL: BVerwG, Beschluss vom 9. April 2018 - 4 BN 11.18 -, juris Rdnr. 14; Hessischer VGH…, Urteil vom 1. April 2014 - 9 A 2030/12 -, juris Rdnr. 53 m. w. N.).
- OVG Niedersachsen, 24.06.2021 - 12 KN 112/20
Sondergebiet für Windenergieanlagen; Umweltverband; Vorhaben- und …
Das Vorliegen dieser jedenfalls für einen Windpark der vorliegend in Rede stehenden Größe komplexen Voraussetzungen ist nicht inzident im Rahmen der Zulässigkeit dieses Antrages zu prüfen, zumal das Normenkontrollgericht grundsätzlich gar nicht befugt ist, den Sachverhalt zur Klärung des Rechtsschutzbedürfnisses von Amts wegen weiter aufzuklären (vgl. BVerwG, Beschl. v. 9.4.2018 - 4 BN 11/18 -, juris, Rn. 10, m. w. N.). - VGH Bayern, 21.08.2018 - 15 ZB 17.1890
Zur Zumutbarkeit einer Geruchsbelastung durch den Neubau eines Schweinestalles in …
Rn. 12 In der Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofs ist geklärt, dass zur Beantwortung der Frage, ob eine Geruchsbelastung zumutbar oder unzumutbar ist, die GIRL zwar nicht rechtssatzartig, insbesondere nicht im Sinne einer Grenzwertregelung (…vgl. BVerwG, U.v. 27.6.2017 - 4 C 3.16 - BVerwGE 159, 187 = juris Rn. 15;… B.v. 9.4.2018 - 4 BN 10.18 - juris Rn. 7, 14; B.v. 9.4.2018 - 4 BN 11.18 - juris Rn. 7, 14;… BayVGH, B.v. 7.10.2015 - 15 ZB 14.2115 - juris Rn. 16;… OVG NRW, B.v. 8.2.2017 - 10 B 1176/16.NE - juris Rn. 19), im Einzelfall aber als Orientierungshilfe herangezogen werden kann, auch wenn sie in Bayern nicht als Verwaltungsvorschrift eingeführt wurde (…BayVGH, U.v. 19.2.2014 - 8 A 11.40040 u.a. - BayVBl 2016, 155 = juris Rn. 536;… B.v. 3.2.2014 - 1 NE 13.2508 - juris Rn. 10;… B.v. 27.3.2014 - 22 ZB 13.692 - juris Rn. 9 ff.;… B.v. 16.7.2014 - 15 CS 13.1910 - juris Rn. 17 ff.;… B.v. 12.10.2015 - 2 CS 15.1601 - juris Rn. 5;… B.v. 3.5.2016 - 15 CS 15.1576 - UPR 2017, 32 = juris Rn. 13;… U.v. 10.5.2016 - 2 B 16.231 - juris Rn. 27;… B.v. 26.7.2016 - 2 B 15.2392 - juris Rn. 45;… B.v. 4.5.2018 - 15 NE 18.382 - juris Rn. 47; B.v. 9.8.2018 - 15 CS 18.1285 - noch unveröffentlicht;… ebenso für andere Bundesländer: OVG NRW, U.v. 21.3.2017 - 8 A 1105/15 - juris Rn. 80 ff.;… OVG Sachsen-Anhalt, U.v. 24.03.2015 - 2 L 184/10 - juris Rn. 95;… B.v. 18.4.2016 - 2 M 89/15 - juris Rn. 12;… U.v. 21.9.2016 - 2 L 98/13 - BauR 2017, 229 = juris Rn. 99;… VGH BW, U.v. 12.10.2017 - 3 S 1457/17 - ZfBR 2018, 171 = juris Rn. 30;… OVG Schlesw.-Holst., B.v. 4.8.2016 - 1 MB 21/15 - juris Rn. 20). - OVG Niedersachsen, 27.09.2018 - 1 KN 191/17
Wie ist die Überplanung einer Kompensationsfläche abzuwägen?
Das Vorliegen dieser jedenfalls für einen Windpark der vorliegend in Rede stehenden Größe komplexen Voraussetzungen ist nicht inzident im Rahmen der Zulässigkeit dieses Antrages zu prüfen, zumal das Normenkontrollgericht grundsätzlich gar nicht befugt ist, den Sachverhalt zur Klärung des Rechtsschutzbedürfnisses von Amts wegen weiter aufzuklären (vgl. BVerwG, Beschl. v. 9.4.2018 - 4 BN 11/18); insoweit unterscheidet sich die vorliegende Fallgestaltung von der mittelbar von der Antragsgegnerin und der Beigeladenen in Bezug genommen Konstellation, in der sich die Zulässigkeit eines Wohnhauses in einem nachfolgend überplanten Bereich (offenbar unschwer) bereits aus § 34 BauGB ergab (vgl. auch BVerwG, Beschl. v. 13.8.2015 - 4 BN 29/15).
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