Rechtsprechung
| BVerwG, 12.11.2020 - 4 BN 15.20 |
Volltextveröffentlichungen (9)
- Doctrine(Abodienst, kostenloses Probeabo)
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- Bundesverwaltungsgericht
- rechtsinformationen.bund.de
Artenschutzrechtliche Bedenken können der Darstellung einer Konzentrationsfläche für Windenergieanlagen entgegenstehen
- rechtsprechung-im-internet.de
§ 35 Abs 3 S 3 BauGB, § 44 BNatSchG 2009
Artenschutzrechtliche Bedenken können der Darstellung einer Konzentrationsfläche für Windenergieanlagen entgegenstehen - rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
BauGB § 35 Abs. 3 S. 3; BNatSchG § 44
Nutzung der Fläche "Holsteiner Wald/Wintersteinchen" für den Bau von Windkraftanlagen bei Vorliegen von artenschutzrechtlichen Hinderungsgründen i.R.e. Flächennutzungsplans - datenbank.nwb.de
- ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)
Konzentrationsflächenplanung als Ergebnis eines schlüssigen Plankonzepts?
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- OVG Saarland, 04.02.2020 - 2 C 341/18
- BVerwG, 12.11.2020 - 4 BN 15.20
Wird zitiert von ... (11) Zitiert selbst (15)
- BVerwG, 17.12.2002 - 4 C 15.01
Windkraftanlagen; gesetzliche Privilegierung; Planungsvorbehalt; …
Auszug aus BVerwG, 12.11.2020 - 4 BN 15.20
Rn. 5 Die Bewertung, ob eine Konzentrationsflächenplanung mit der erstrebten Rechtsfolge des § 35 Abs. 3 Satz 3 BauGB als Ergebnis eines schlüssigen, auf das gesamte Gemeindegebiet bezogenen Plankonzepts für die betreffende Nutzung in substantieller Weise Raum schafft und sich nicht als verkappte Verhinderungsplanung erweist (vgl. BVerwG, Urteil vom 17. Dezember 2002 - 4 C 15.01 - BVerwGE 117, 287 ), obliegt grundsätzlich den Tatsachengerichten.Der als solcher zutreffende Hinweis der Beschwerde, dass es dem Plangeber unbenommen ist, in eine objektiv gegebene naturschutzrechtliche Ausnahme- oder Befreiungslage hineinzuplanen (vgl. BVerwG, Beschluss vom 25. August 1997 - 4 NB 12.97 - Buchholz 406.11 § 6 BauGB Nr. 7 ; Urteile vom 17. Dezember 2002 - 4 C 15.01 - BVerwGE 117, 287 und vom 30. Januar 2003 - 4 CN 14.01 - BVerwGE 117, 351 ), führt hier schon deswegen nicht weiter, weil die Antragsgegnerin nicht dargelegt, inwieweit die Voraussetzungen des § 45 Abs. 7 oder des § 67 Abs. 1 Nr. 1 BNatSchG vorliegen könnten.
- BVerwG, 25.08.1997 - 4 NB 12.97
Bauplanungsrecht - Genehmigungsfähigkeit eines Eingriffe in Natur und Landschaft …
Auszug aus BVerwG, 12.11.2020 - 4 BN 15.20
Im Aufstellungsverfahren für den Flächennutzungsplan muss der Plangeber demnach vorausschauend ermitteln und beurteilen, ob eine solche Situation gegeben wäre, die vorgesehenen Darstellungen ins Leere gehen würden und die Planung im Vollzug scheitern würde (vgl. BVerwG, Beschluss vom 25. August 1997 - 4 NB 12.97 - Buchholz 406.11 § 6 BauGB Nr. 7 ).Der als solcher zutreffende Hinweis der Beschwerde, dass es dem Plangeber unbenommen ist, in eine objektiv gegebene naturschutzrechtliche Ausnahme- oder Befreiungslage hineinzuplanen (vgl. BVerwG, Beschluss vom 25. August 1997 - 4 NB 12.97 - Buchholz 406.11 § 6 BauGB Nr. 7 ; Urteile vom 17. Dezember 2002 - 4 C 15.01 - BVerwGE 117, 287 und vom 30. Januar 2003 - 4 CN 14.01 - BVerwGE 117, 351 ), führt hier schon deswegen nicht weiter, weil die Antragsgegnerin nicht dargelegt, inwieweit die Voraussetzungen des § 45 Abs. 7 oder des § 67 Abs. 1 Nr. 1 BNatSchG vorliegen könnten.
- BVerwG, 20.05.2010 - 4 C 7.09
Windenergieanlagen; Flächennutzungsplan; ~ mit den Wirkungen des § 35 Abs. 3 Satz …
Auszug aus BVerwG, 12.11.2020 - 4 BN 15.20
Was die Einschätzung angeht, ob der räumliche Umfang als ausreichend anzusehen ist, sind die tatrichterlichen Kriterien revisionsgerichtlich hinzunehmen, wenn sie nicht von einem Rechtsirrtum infiziert sind, gegen Denkgesetze oder allgemeine Erfahrungssätze verstoßen oder ansonsten für die Beurteilung des Sachverhalts schlechthin ungeeignet sind (…BVerwG, Urteile vom 11. Oktober 2007 - 4 C 7.07 - BVerwGE 129, 307 Rn. 22, vom 20. Mai 2010 - 4 C 7.09 - NVwZ 2010, 1561 Rn. 28 …und vom 13. Dezember 2012 - 4 CN 1.11 - BVerwGE 145, 231 Rn. 18;… Beschluss vom 12. Mai 2016 - 4 BN 49.15 - ZfBR 2016, 587 Rn. 4).
- BVerwG, 13.12.2012 - 4 CN 1.11
Außenbereich; Windkraftanlagen; Flächennutzungsplan; Darstellung einer …
Auszug aus BVerwG, 12.11.2020 - 4 BN 15.20
Was die Einschätzung angeht, ob der räumliche Umfang als ausreichend anzusehen ist, sind die tatrichterlichen Kriterien revisionsgerichtlich hinzunehmen, wenn sie nicht von einem Rechtsirrtum infiziert sind, gegen Denkgesetze oder allgemeine Erfahrungssätze verstoßen oder ansonsten für die Beurteilung des Sachverhalts schlechthin ungeeignet sind (…BVerwG, Urteile vom 11. Oktober 2007 - 4 C 7.07 - BVerwGE 129, 307 Rn. 22…, vom 20. Mai 2010 - 4 C 7.09 - NVwZ 2010, 1561 Rn. 28 und vom 13. Dezember 2012 - 4 CN 1.11 - BVerwGE 145, 231 Rn. 18;… Beschluss vom 12. Mai 2016 - 4 BN 49.15 - ZfBR 2016, 587 Rn. 4). - BVerwG, 30.01.2003 - 4 CN 14.01
Straßenplanung durch Bebauungsplan; Ziele der Regionalplanung; Anpassungsgebot; …
Auszug aus BVerwG, 12.11.2020 - 4 BN 15.20
Der als solcher zutreffende Hinweis der Beschwerde, dass es dem Plangeber unbenommen ist, in eine objektiv gegebene naturschutzrechtliche Ausnahme- oder Befreiungslage hineinzuplanen (vgl. BVerwG, Beschluss vom 25. August 1997 - 4 NB 12.97 - Buchholz 406.11 § 6 BauGB Nr. 7 ; Urteile vom 17. Dezember 2002 - 4 C 15.01 - BVerwGE 117, 287 und vom 30. Januar 2003 - 4 CN 14.01 - BVerwGE 117, 351 ), führt hier schon deswegen nicht weiter, weil die Antragsgegnerin nicht dargelegt, inwieweit die Voraussetzungen des § 45 Abs. 7 oder des § 67 Abs. 1 Nr. 1 BNatSchG vorliegen könnten. - BVerwG, 05.05.2015 - 4 CN 4.14
Bebauungsplanung; Erforderlichkeit; Abwägung; Konflikttransfer; Umlegung; …
Auszug aus BVerwG, 12.11.2020 - 4 BN 15.20
Rn. 6 Nicht erforderlich im Sinne der genannten Bestimmung ist ein Bauleitplan, der sich als vollzugsunfähig erweist, weil seiner Verwirklichung dauerhaft oder auf absehbare Zeit unüberwindbare rechtliche oder tatsächliche Hindernisse im Wege stehen (vgl. BVerwG, Urteile vom 5. Mai 2015 - 4 CN 4.14 - Buchholz 406.11 § 1 BauGB Nr. 136 Rn. 10…, vom 10. September 2015 - 4 CN 8.14 - BVerwGE 153, 16 Rn. 13 …und vom 8. März 2017 - 4 CN 1.16 - BVerwGE 158, 182 Rn. 22). - BVerwG, 11.10.2007 - 4 C 7.07
Einzelhandelsbetrieb; großflächiger -; Innenbereich; unbeplanter -; zentraler …
Auszug aus BVerwG, 12.11.2020 - 4 BN 15.20
Was die Einschätzung angeht, ob der räumliche Umfang als ausreichend anzusehen ist, sind die tatrichterlichen Kriterien revisionsgerichtlich hinzunehmen, wenn sie nicht von einem Rechtsirrtum infiziert sind, gegen Denkgesetze oder allgemeine Erfahrungssätze verstoßen oder ansonsten für die Beurteilung des Sachverhalts schlechthin ungeeignet sind (BVerwG, Urteile vom 11. Oktober 2007 - 4 C 7.07 - BVerwGE 129, 307 Rn. 22…, vom 20. Mai 2010 - 4 C 7.09 - NVwZ 2010, 1561 Rn. 28 …und vom 13. Dezember 2012 - 4 CN 1.11 - BVerwGE 145, 231 Rn. 18;… Beschluss vom 12. Mai 2016 - 4 BN 49.15 - ZfBR 2016, 587 Rn. 4). - BVerwG, 10.09.2015 - 4 CN 8.14
Bebauungsplan; Gewerbegebiet; qualitativ hochwertiges -; Dienstleistungen; …
Auszug aus BVerwG, 12.11.2020 - 4 BN 15.20
Rn. 6 Nicht erforderlich im Sinne der genannten Bestimmung ist ein Bauleitplan, der sich als vollzugsunfähig erweist, weil seiner Verwirklichung dauerhaft oder auf absehbare Zeit unüberwindbare rechtliche oder tatsächliche Hindernisse im Wege stehen (…vgl. BVerwG, Urteile vom 5. Mai 2015 - 4 CN 4.14 - Buchholz 406.11 § 1 BauGB Nr. 136 Rn. 10, vom 10. September 2015 - 4 CN 8.14 - BVerwGE 153, 16 Rn. 13 …und vom 8. März 2017 - 4 CN 1.16 - BVerwGE 158, 182 Rn. 22). - BVerwG, 08.03.2017 - 4 CN 1.16
Abwägung; Alternativenprüfung; Anpassungsgebot; Aufstellungsverfahren; …
Auszug aus BVerwG, 12.11.2020 - 4 BN 15.20
Rn. 6 Nicht erforderlich im Sinne der genannten Bestimmung ist ein Bauleitplan, der sich als vollzugsunfähig erweist, weil seiner Verwirklichung dauerhaft oder auf absehbare Zeit unüberwindbare rechtliche oder tatsächliche Hindernisse im Wege stehen (…vgl. BVerwG, Urteile vom 5. Mai 2015 - 4 CN 4.14 - Buchholz 406.11 § 1 BauGB Nr. 136 Rn. 10…, vom 10. September 2015 - 4 CN 8.14 - BVerwGE 153, 16 Rn. 13 und vom 8. März 2017 - 4 CN 1.16 - BVerwGE 158, 182 Rn. 22). - BVerwG, 14.10.2019 - 4 B 27.19
Einzelhandel; Faktisches Baugebiet; Großflächiger Einzelhandel; Mischgebiet; …
Auszug aus BVerwG, 12.11.2020 - 4 BN 15.20
Rn. 2 Grundsätzliche Bedeutung im Sinne von § 132 Abs. 2 Nr. 1 VwGO hat eine Rechtssache nur dann, wenn sie eine klärungsbedürftige Rechtsfrage des revisiblen Rechts aufwirft, die in dem angestrebten Revisionsverfahren beantwortet werden kann, sofern dies über den Einzelfall hinaus zur Wahrung einer einheitlichen Rechtsprechung oder zur Fortbildung des Rechts beiträgt (stRspr, vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 2. Oktober 1961 - 8 B 78.61 - BVerwGE 13, 90 und vom 14. Oktober 2019 - 4 BN 27.19 - ZfBR 2020, 173 Rn. 4). - BVerwG, 25.06.2014 - 4 CN 4.13
Laubmischwald; Laubholzanteil; Wald; Waldfläche; Waldumbau; Waldrand; Baumarten; …
- BVerwG, 16.09.2015 - 4 VR 2.15
Nichtigkeit eines Bebauungsplans; dauerhafte Hindernisse; einstweiliger …
- BVerwG, 02.10.1961 - VIII B 78.61
Umfang der Darlegung der grundsätzlichen Bedeutung einer Rechtssache - …
- BVerwG, 12.05.2016 - 4 BN 49.15
Flächennutzungsplanung; substanzielles Raumgeben für Windenergienutzung; …
- BVerwG, 25.09.2019 - 4 BN 27.19
Revisionszulassung wegen nachträglicher Divergenz
- OVG Niedersachsen, 12.04.2021 - 12 KN 11/19
Ausschlusswirkung; Flächennutzungsplan; Konfliktbewältigung; …
Kann davon nicht ausgegangen werden, verstößt der Plan, wie dargelegt, schon gegen § 1 Abs. 3 Satz 1 BauGB (BVerwG, Beschl. v. 12.11.2020 - 4 BN 15/20 -, juris, Rn. 6). - OVG Nordrhein-Westfalen, 10.09.2025 - 10 D 228/24
Artenschutz als unüberwindbares Vollzugshindernis?
Rn. 46 Vgl. BVerwG, Urteil vom 25. Juni 2014 - 4 CN 4.13 -, juris Rn. 14, und Beschlüsse vom 17. Mai 2023 - 4 BN 34.22 -, juris Rn. 5, vom 6. Dezember 2022 - 4 BN 23.22 -, juris Rn. 10, vom 5. Januar 2021 - 4 BN 60.20 -, juris Rn. 8, vom 12. November 2020 - 4 BN 15.20 -, juris Rn. 6, und vom 16. September 2015 - 4 VR 2.15 -, juris Rn. 13.Rn. 52 Vgl. BVerwG, Urteil vom 8. März 2017 - 4 CN 1.16 -, juris Rn. 22, sowie Beschlüsse vom 12. November 2020 - 4 BN 15.20 -, juris Rn. 6 f., und vom 25. August 1997 - 4 NB 12.97 -, juris Rn. 14.
- VGH Baden-Württemberg, 09.10.2025 - 8 S 1594/23
Normenkontrollantrag gegen einen ein gesetzlich geschütztes Biotop überplanenden …
- OVG Niedersachsen, 28.12.2022 - 12 KN 101/20
Normenkontrollklage gegen ein als Satzung beschlossenes regionales …
Denn zum Ordnungskonzept einer Konzentrationsflächenplanung für die Windenergie mit der Ausschlusswirkung des § 35 Abs. 3 Satz 3 BauGB - wie hier - gehört es, dass sich die Windenergie(nutzung) in den beabsichtigten Sondergebieten gegenüber konkurrierenden Nutzungen durchsetzen muss (vgl. BVerwG, Beschl. v. 29.4.2021 - 4 BN 69/20 -, juris, Rn. 8, v. 12.11.2020 - 4 BN 15/20 -, juris, Rn. 6, und v. 21.12.2017 - 4 BN 3/17 -juris, Rn. 7, m. w. N.;… Senatsurt. v. 8.2.2022 - 12 KN 51/20 -, NdsVBl. 2022, 185 ff., hier zitiert nach juris, Rn. 91). - VG Schleswig, 13.11.2025 - 2 A 13/25 Rn. 96 Ein solches die Vollzugsunfähigkeit nach sich ziehendes rechtliches Hindernis können nicht nur artenschutzrechtliche Verbotstatbestände darstellen (vgl. dazu BVerwG, Beschluss vom 12.11.2020 - 4 BN 15.20 -, Rn. 6 f., juris), sondern auch der gesetzliche Biotopschutz nach § 30 Abs. 2 BNatSchG.
Ist dies der Fall, so kann die Gemeinde gleichsam in diese Ausnahme- oder Befreiungslage "hineinplanen" (so bereits das OVG Schleswig im vorläufigen Rechtsschutzverfahren [Az. 1 MB 13/22] unter Verweis auf OVG B-Stadt…, Beschluss vom 01.04.2020 - 2 Es 1/20.N -, juris, Rn. 66 f. sowie BVerwG, Beschluss vom 12.11.2020 - 4 BN 15.20 -, juris, Rn. 7).
- OVG Schleswig-Holstein, 26.05.2023 - 1 MB 13/22
Baustopp für Flensburger Bahnhofshotel
- VGH Bayern, 10.02.2026 - 15 N 22.2160
Normenkontrollantrag anerkannter Umweltvereinigung, Bebauungsplan, Sondergebiet …
Bei der Prognose ist unter Berücksichtigung der konkreten Einzelfallumstände zu prüfen, ob auf der Grundlage der Darlegungen des Planungsträgers in der Planbegründung die Annahme gerechtfertigt ist, dass der Bauleitplan bzw. einzelne seiner Festsetzungen bzw. Darstellungen realistischerweise umgesetzt werden können (vgl. BVerwG, B.v. 12.11.2020 - 4 BN 15.20 - juris Rn. 6;… OVG NW, U.v. 10.9.2025, 10 D 228/24.NE - juris Rn. 43). - OVG Berlin-Brandenburg, 26.02.2026 - 10 A 8.20
Verordnung zur Festlegung eines städtebaulichen Entwicklungsbereichs, …
In seiner nachfolgenden Rechtsprechung hat das Bundesverwaltungsgericht bestätigt, "dass es dem Plangeber unbenommen ist, in eine objektiv gegebene naturschutzrechtliche Ausnahme- oder Befreiungslage hineinzuplanen" (BVerwG, Beschluss vom 12. November 2020 - 4 BN 15.20 - juris Rn. 7 m.w.N.; ebenso OVG Magdeburg…, Urteil vom 14. Februar 2013 - 2 K 122/11 - juris Rn. 76). - OVG Berlin-Brandenburg, 26.02.2026 - 10 A 7.21
Normenkontrollanträge gegen die Festsetzung des städtebaulichen …
In seiner nachfolgenden Rechtsprechung hat das Bundesverwaltungsgericht bestätigt, "dass es dem Plangeber unbenommen ist, in eine objektiv gegebene naturschutzrechtliche Ausnahme- oder Befreiungslage hineinzuplanen" (BVerwG, Beschluss vom 12. November 2020 - 4 BN 15.20 - juris Rn. 7 m.w.N.; ebenso OVG Magdeburg…, Urteil vom 14. Februar 2013 - 2 K 122/11 - juris Rn. 76). - OVG Berlin-Brandenburg, 19.02.2026 - 10 A 13.20
Verordnung zur Festlegung eines städtebaulichen Entwicklungsbereichs; …
In seiner nachfolgenden Rechtsprechung hat das Bundesverwaltungsgericht bestätigt, "dass es dem Plangeber unbenommen ist, in eine objektiv gegebene naturschutzrechtliche Ausnahme- oder Befreiungslage hineinzuplanen" (BVerwG, Beschluss vom 12. November 2020 - 4 BN 15.20 - juris Rn. 7 m.w.N.; ebenso OVG Magdeburg…, Urteil vom 14. Februar 2013 - 2 K 122/11 - juris Rn. 76). - OVG Berlin-Brandenburg, 19.02.2026 - 10 A 7.21
Verordnung zur Festlegung eines städtebaulichen Entwicklungsbereichs, …
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