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Rechtsprechung
   BVerwG, 23.08.2023 - 4 BN 18.23   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2023,24007
BVerwG, 23.08.2023 - 4 BN 18.23 (https://dejure.org/2023,24007)
BVerwG, Entscheidung vom 23.08.2023 - 4 BN 18.23 (https://dejure.org/2023,24007)
BVerwG, Entscheidung vom 23. August 2023 - 4 BN 18.23 (https://dejure.org/2023,24007)
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Volltextveröffentlichungen (10)

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Wird zitiert von ... (9)Zitiert selbst (17)

  • BVerfG, 12.01.1967 - 1 BvR 169/63

    Grundstücksverkehrsgesetz

    Auszug aus BVerwG, 23.08.2023 - 4 BN 18.23
    Dies gilt auch, soweit die Beschwerde eine Abweichung von dem Beschluss des Bundesverfassungsgerichts vom 12. Januar 1967 - 1 BvR 1969/63 - (BVerfGE 21, 73 ) geltend macht.
  • BVerwG, 19.08.1997 - 7 B 261.97

    Begründung einer Nichtzulassungsbeschwerde - Darlegung der Grundsatzbedeutung - …

    Auszug aus BVerwG, 23.08.2023 - 4 BN 18.23
    Für eine Abweichung nach § 132 Abs. 2 Nr. 2 VwGO genügt nicht der Vorwurf, die Vorinstanz habe einen abstrakten Rechtssatz des Bundesverwaltungsgerichts fehlerhaft oder gar nicht angewandt (stRspr, vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 19. August 1997 - 7 B 261.97 - Buchholz 310 § 133 VwGO Nr. 26 S. 14 f. …und vom 23. August 2021 - 4 BN 10.21 - NVwZ 2021, 1702 Rn. 11).
  • BVerwG, 09.08.2016 - 4 C 5.15

    Bauvorbescheid; Verlängerung; Veränderungssperre; Wirksamkeit einer …

    Auszug aus BVerwG, 23.08.2023 - 4 BN 18.23
    Eine Negativplanung, die sich darin erschöpft, einzelne Vorhaben auszuschließen, reicht nicht aus (stRspr, vgl. BVerwG, Urteile vom 9. August 2016 - 4 C 5.15 - BVerwGE 156, 1 Rn. 19 m. w. N. …und vom 25. April 2023 - 4 CN 9.21 - juris Rn. 32).
  • BVerwG, 19.02.2004 - 4 CN 16.03

    Veränderungssperre; Normenkontrollverfahren; Verlängerung; Windenergieanlagen; …

    Auszug aus BVerwG, 23.08.2023 - 4 BN 18.23
    Rn. 14 Die Beschwerde macht eine Abweichung von dem Senatsurteil vom 19. Februar 2004 - 4 CN 16.03 - (BVerwGE 120, 138 ) und von dem Senatsbeschluss vom 16. Dezember 2013 - 4 BN 18.13 - (BRS 81 Nr. 130 S. 732) geltend und erwähnt weitere Entscheidungen des beschließenden Senats (BVerwG, Urteil vom 10. September 1976 - 4 C 39.74 - BVerwGE 51, 121 …und Beschlüsse vom 1. Oktober 2009 - 4 BN 34.09 - Buchholz 406.11 § 14 BauGB Nr. 29 Rn. 9…, vom 15. März 2012 - 4 BN 9.12 - ZfBR 2012, 477 Rn. 3 und vom 8. September 2016 - 4 BN 22.16 - BRS 84 Nr. 52 S. 318).
  • BVerwG, 10.09.1976 - IV C 39.74

    Zulässigkeit, Erneuerung und

    Auszug aus BVerwG, 23.08.2023 - 4 BN 18.23
    Rn. 14 Die Beschwerde macht eine Abweichung von dem Senatsurteil vom 19. Februar 2004 - 4 CN 16.03 - (BVerwGE 120, 138 ) und von dem Senatsbeschluss vom 16. Dezember 2013 - 4 BN 18.13 - (BRS 81 Nr. 130 S. 732) geltend und erwähnt weitere Entscheidungen des beschließenden Senats (BVerwG, Urteil vom 10. September 1976 - 4 C 39.74 - BVerwGE 51, 121 …und Beschlüsse vom 1. Oktober 2009 - 4 BN 34.09 - Buchholz 406.11 § 14 BauGB Nr. 29 Rn. 9…, vom 15. März 2012 - 4 BN 9.12 - ZfBR 2012, 477 Rn. 3 und vom 8. September 2016 - 4 BN 22.16 - BRS 84 Nr. 52 S. 318).
  • BVerwG, 14.10.2019 - 4 B 27.19

    Einzelhandel; Faktisches Baugebiet; Großflächiger Einzelhandel; Mischgebiet; …

    Auszug aus BVerwG, 23.08.2023 - 4 BN 18.23
    In der Beschwerdebegründung muss dargelegt (§ 133 Abs. 3 Satz 3 VwGO), also näher ausgeführt werden, dass und inwieweit eine bestimmte Rechtsfrage des revisiblen Rechts im allgemeinen Interesse klärungsbedürftig und warum ihre Klärung in dem beabsichtigten Revisionsverfahren zu erwarten ist (stRspr, vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 2. Oktober 1961 - 8 B 78.61 - BVerwGE 13, 90 und vom 14. Oktober 2019 - 4 B 27.19 - Buchholz 406.11 § 34 BauGB Nr. 225 Rn. 4).
  • BVerwG, 21.12.2017 - 6 B 43.17

    Bachelor-Studiengang Wirtschaftswissenschaften; Bachelorprüfung; Beginn der …

    Auszug aus BVerwG, 23.08.2023 - 4 BN 18.23
    Diese Abweichung setzt einen Widerspruch in einem abstrakten Rechtssatz voraus, also einen prinzipiellen Auffassungsunterschied über den Bedeutungsgehalt einer bestimmten Rechtsvorschrift oder eines Rechtsgrundsatzes (BVerwG, Beschluss vom 21. Dezember 2017 - 6 B 43.17 - Buchholz 421.2 Hochschulrecht Nr. 198 Rn. 4).
  • BVerwG, 01.10.2009 - 4 BN 34.09

    Veränderungssperre; Bebauungsplan-Aufstellungsbeschluss; Rückwirkung; ergänzendes …

    Auszug aus BVerwG, 23.08.2023 - 4 BN 18.23
    Rn. 14 Die Beschwerde macht eine Abweichung von dem Senatsurteil vom 19. Februar 2004 - 4 CN 16.03 - (BVerwGE 120, 138 ) und von dem Senatsbeschluss vom 16. Dezember 2013 - 4 BN 18.13 - (BRS 81 Nr. 130 S. 732) geltend und erwähnt weitere Entscheidungen des beschließenden Senats (BVerwG, Urteil vom 10. September 1976 - 4 C 39.74 - BVerwGE 51, 121 und Beschlüsse vom 1. Oktober 2009 - 4 BN 34.09 - Buchholz 406.11 § 14 BauGB Nr. 29 Rn. 9…, vom 15. März 2012 - 4 BN 9.12 - ZfBR 2012, 477 Rn. 3 und vom 8. September 2016 - 4 BN 22.16 - BRS 84 Nr. 52 S. 318).
  • BVerwG, 15.03.2012 - 4 BN 9.12

    Spannungsfeld zwischen konservativer Planung und Verhinderungsplanung

    Auszug aus BVerwG, 23.08.2023 - 4 BN 18.23
    Rn. 14 Die Beschwerde macht eine Abweichung von dem Senatsurteil vom 19. Februar 2004 - 4 CN 16.03 - (BVerwGE 120, 138 ) und von dem Senatsbeschluss vom 16. Dezember 2013 - 4 BN 18.13 - (BRS 81 Nr. 130 S. 732) geltend und erwähnt weitere Entscheidungen des beschließenden Senats (BVerwG, Urteil vom 10. September 1976 - 4 C 39.74 - BVerwGE 51, 121 …und Beschlüsse vom 1. Oktober 2009 - 4 BN 34.09 - Buchholz 406.11 § 14 BauGB Nr. 29 Rn. 9, vom 15. März 2012 - 4 BN 9.12 - ZfBR 2012, 477 Rn. 3 und vom 8. September 2016 - 4 BN 22.16 - BRS 84 Nr. 52 S. 318).
  • BVerwG, 02.10.1961 - VIII B 78.61

    Umfang der Darlegung der grundsätzlichen Bedeutung einer Rechtssache - …

    Auszug aus BVerwG, 23.08.2023 - 4 BN 18.23
    In der Beschwerdebegründung muss dargelegt (§ 133 Abs. 3 Satz 3 VwGO), also näher ausgeführt werden, dass und inwieweit eine bestimmte Rechtsfrage des revisiblen Rechts im allgemeinen Interesse klärungsbedürftig und warum ihre Klärung in dem beabsichtigten Revisionsverfahren zu erwarten ist (stRspr, vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 2. Oktober 1961 - 8 B 78.61 - BVerwGE 13, 90 …und vom 14. Oktober 2019 - 4 B 27.19 - Buchholz 406.11 § 34 BauGB Nr. 225 Rn. 4).
  • BVerwG, 08.09.2016 - 4 BN 22.16

    Zum Begriff der Negativplanung (hier: Verhinderung einer Stätte der …

  • BVerwG, 25.04.2023 - 4 CN 9.21

    Anforderungen an die Bekanntmachung eines Satzungsbeschlusses zur Verlängerung …

  • BVerwG, 15.07.2022 - 4 B 32.21

    Irrevisibilität denkmalschutzrechtlicher Regelungen

  • BVerwG, 16.12.2013 - 4 BN 18.13

    Inhaltliches Planungsmindestmaß für den Erlass einer Veränderungssperre

  • BVerwG, 25.05.2001 - 4 B 81.00

    Voraussetzungen für ein bauaufsichtliches Einschreiten - Rechtmäßigkeit von …

  • BVerwG, 23.08.2021 - 4 BN 10.21

    Wirksamkeit des Beschlusses einer Gemeindevertretung trotz Nichtaufnahme der Zahl …

  • BVerwG, 26.06.1992 - 4 NB 19.92

    Veränderungssperre - Planfeststellungsbeschluß - Dauer der Veränderungssperre

  • OVG Berlin-Brandenburg, 19.09.2025 - 7 A 13.25

    Windenergievorhaben; (vereinfachter) Vorbescheid; berechtigtes Interesse; …

    Soweit der Erlass einer Veränderungssperre nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts ein Mindestmaß an konkreter, positiver planerischer Vorstellung voraussetzt (vgl. nur BVerwG, Beschluss vom 23. August 2023 - 4 BN 18.23 - juris Rn. 5 …und Urteil vom 25. April 2023 - 4 CN 9.21 - juris Rn. 32;… eingehend Stock, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB, Stand: 158. EL Febr. 2025, § 14 Rn. 43 ff.), erfüllt der beabsichtigte Teilregionalplan diese Voraussetzung.
  • VGH Baden-Württemberg, 24.06.2026 - 5 S 73/26

    Nachholung der Umweltverträglichkeitsprüfung im ergänzenden Verfahren

    Eine Negativplanung, die sich darin erschöpft, einzelne Vorhaben auszuschließen, reicht nicht aus (stRspr, vgl. BVerwG, Beschluss vom 23.8.2023 - 4 BN 18.23 - juris Rn. 5).
  • BVerwG, 06.01.2026 - 4 BN 11.25
    Rn. 3 Eine gerichtliche Entscheidung stellt sich als eine das rechtliche Gehör verletzende Überraschungsentscheidung dar, wenn das Gericht einen bis dahin nicht erörterten rechtlichen oder tatsächlichen Gesichtspunkt zur Grundlage seiner Entscheidung macht und damit dem Rechtsstreit eine Wendung gibt, mit der auch ein gewissenhafter und kundiger Prozessbeteiligter nach dem bisherigen Prozessverlauf nicht zu rechnen brauchte (…stRspr, vgl. etwa BVerwG, Beschlüsse vom 25. Mai 2001 - 4 B 81.00 - Buchholz 310 § 108 Abs. 2 VwGO Nr. 34 S. 20 f. Rn. 9…, vom 15. Juli 2022 - 4 B 32.21 - juris Rn. 24 und vom 23. August 2023 - 4 BN 18.23 - juris Rn. 17).
  • VGH Bayern, 06.10.2025 - 2 N 25.572

    Normenkontrollklage, Außer Kraft getretene Veränderungssperre, Berechtigtes …

    Nach ständiger Rechtsprechung darf eine Veränderungssperre nur erlassen werden, wenn die Planung, die sie sichern soll, ein Mindestmaß dessen erkennen lässt, was Inhalt des zu erwartenden Bebauungsplans sein soll (vgl. BVerwG, B.v. 23.8.2023 - 4 BN 18.23 - juris Rn. 5;… BayVGH, U.v. 13.2.2025 - 9 N 24.940 - juris Rn. 16).

    Eine Negativplanung, die sich darin erschöpft, einzelne Vorhaben auszuschließen, reicht nicht aus (vgl. BVerwG, B.v. 23.8.2023 - 4 BN 18.23 - juris Rn. 5).

  • VG München, 03.03.2025 - M 11 SN 24.7851

    Eilantrag einer Standortgemeinde gegen eine auf drei Jahre befristete …

    Rn. 44 Eine Negativplanung, die sich darin erschöpft, einzelne Vorhaben auszuschließen, reicht für den Erlass einer Veränderungssperre nicht aus (BVerwG, B.v. 23.8.2023 - 4 BN 18.23 - juris Rn. 5;… BVerwG, U.v. 9.8.2016 - 4 C 5.15 - juris Rn. 19;… B.v. 1.10.2009 - 4 BN 34.09 - juris Rn. 9;… B.v. 5.2.1990 - 4 B 191.89 - juris Rn. 3;… U.v. 10.9.1976 - IV C 39.74 - juris Rn. 29).
  • BVerwG, 09.04.2024 - 4 B 10.23

    Unwirksamkeit eines Bebauungsplans und Auswirkung auf eine Baugenehmigung

    Eine unzulässige Überraschungsentscheidung liegt nur dann vor, wenn das Gericht einen bis dahin nicht erörterten rechtlichen oder tatsächlichen Gesichtspunkt zur Grundlage seiner Entscheidung macht und damit dem Rechtsstreit eine Wendung gibt, mit der die Beteiligten nach dem bisherigen Verlauf des Verfahrens nicht zu rechnen brauchten (vgl. BVerfG…, Beschluss vom 8. November 2022 - 2 BvR 2480/10 u. a. - BVerfGE 163, 363 Rn. 156; BVerwG, Beschluss vom 23. August 2023 - 4 BN 18.23 - juris Rn. 17 m. w. N.).
  • BVerwG, 05.06.2024 - 4 B 23.23

    Untersagung der gewerblichen Nutzung eines Grundstücks als Park-bzw. Abstellplatz …

    Eine unzulässige Überraschungsentscheidung liegt daher nur dann vor, wenn das Gericht einen bis dahin nicht erörterten rechtlichen oder tatsächlichen Gesichtspunkt zur Grundlage seiner Entscheidung macht und damit dem Rechtsstreit eine Wendung gibt, mit der auch ein gewissenhafter und kundiger Prozessbeteiligter nach dem bisherigen Prozessverlauf - selbst unter Berücksichtigung der Vielfalt vertretbarer Rechtsauffassungen - nicht zu rechnen brauchte (vgl. BVerfG…, Beschluss vom 8. November 2022 - 2 BvR 2480/10 u. a. - BVerfGE 163, 363 Rn. 156; BVerwG, Beschluss vom 23. August 2023 - 4 BN 18.23 - juris Rn. 17 m. w. N.).
  • BVerwG, 03.12.2025 - 11 VR 17.25

    Zurückweisung der Anhörungsrüge

    Eine sogenannte Überraschungsentscheidung (vgl. BVerfG…, Beschluss vom 8. November 2022 - 2 BvR 2480/10 u. a. - BVerfGE 163, 363 Rn. 156; BVerwG, Beschlüsse vom 23. August 2023 - 4 BN 18.23 - juris Rn. 17 m. w. N. …und vom 5. Juni 2024 - 4 B 23.23 - Rn. 5 f.) liegt schon deshalb nicht vor, weil der Senat den Eilantrag des Antragstellers im Parallelverfahren 11 VR 12.25 mit Beschluss vom 1. Oktober 2025, dem Bevollmächtigten des Antragstellers zugegangen am 9. Oktober 2025 und damit deutlich vor Ergehen des verfahrensgegenständlichen Beschlusses, mit nahezu identischer Begründung und unter Anwendung der § 80c Abs. 2 und § 154 Abs. 5 VwGO abgelehnt hat.
  • OVG Mecklenburg-Vorpommern, 16.07.2025 - 3 KM 19/25

    Vorläufiger Rechtsschutz gegen die Verlängerung einer Veränderungssperre

    Rn. 35 Eine Negativplanung, die sich darin erschöpft, einzelne Vorhaben auszuschließen, reicht nicht aus (BVerwG, Beschluss vom 23. August 2023 - 4 BN 18.23 -, juris Rn. 5;… Urteil vom 9. August 2016 - 4 C 5.15 -, juris Rn. 19).
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