Rechtsprechung
| VGH Hessen, 26.10.2023 - 4 C 2447/20.N |
Volltextveröffentlichungen (4)
- Justiz Hessen
45691 DIN-Norm, § 51a HGO, Vorschrift ZTV-LSW06 Technische, § 214 Abs 1 S 1 BauGB, § 215 BauGB, § 10 Abs 3 BauGB, § 1 Abs 4 S 1 Nr 2 BauNVO, § 8 BauNVO
Zu den Voraussetzungen einer Eilentscheidung eines Ausschusses anstelle der Gemeindevertretung gemäß § 51a HGOa. F. - Baurechtssammlung (Wolters Kluwer)(kostenpflichtig, Leitsatz frei)
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Normenkontrollantrag der Inhaberin einer Getreideannahmestelle mit Ausstellungs- und Lagerhallen sowie Getreidesilos auf Unwirksamkeitserklärung eines Bebauungsplans wegen Verstoßes gegen höherrangiges Recht; Absolut beachtlicher und nicht heilbarerVerfahrensfehler wegen ...
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Normenkontrollantrag der Inhaberin einer Getreideannahmestelle mit Ausstellungs- und Lagerhallen sowie Getreidesilos auf Unwirksamkeitserklärung eines Bebauungsplans wegen Verstoßes gegen höherrangiges Recht; Absolut beachtlicher und nicht heilbarerVerfahrensfehler wegen ...
Wird zitiert von ... (4) Zitiert selbst (28)
- BVerwG, 18.08.2016 - 4 BN 24.16
Bebauungsplan; Verkündung; DIN-Vorschrift; Hinweis; Bekanntmachung.
Auszug aus VGH Hessen, 26.10.2023 - 4 C 2447/20
Den rechtsstaatlichen Anforderungen genügt die Gemeinde etwa, wenn sie die in Bezug genommene DIN-Vorschriften und andere technischen Vorschriften bei der Verwaltungsstelle, bei der auch der Bebauungsplan eingesehen werden kann, zur Einsicht bereithält und hierauf in der Bebauungsplanurkunde hinweist (BVerwG, Beschluss vom 18. August 2016 - 4 BN 24.16 -, juris Rdnrn. 7 und 8 m.w.N.;… Beschluss des Senats vom 13. August 2018 - 4 C 1812/17.N -, juris Rdnr. 25).So müssen die Planbetroffenen davon ausgehen, dass eine Kenntniserlangung vom genauen Planinhalt nur unter Begleichung nicht unerheblicher Kosten möglich ist, was nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (vgl. Beschluss vom 18. August 2016 - 4 BN 24.16 -, juris Rdnr. 8), der der Senat folgt, zur Unzumutbarkeit der Kenntnisnahme für die Planbetroffenen führt.
Dies ist in der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (…vgl. Beschluss vom 5. Dezember 2013 - 4 BN 48.13 -, juris Rdnr. 4; siehe auch seinen bestätigenden Beschluss vom 18. August 2016 - 4 BN 24.16 -, juris Rdnr. 9), der der Senat folgt, geklärt.
- BVerwG, 09.05.1996 - 4 B 60.96
Bauplanungsrecht: Anforderungen an die Ausfertigung eines Bebauungsplans
Auszug aus VGH Hessen, 26.10.2023 - 4 C 2447/20
Jedoch muss ein Bebauungsplan vor seiner Bekanntmachung, das heißt vor dem Bekanntmachungsakt, ausgefertigt sein (…zu dieser Problematik: Urteil des Senats vom 3. November 2022 - 4 C 2933/19.N -, juris Rdnr. 34 ff.; vgl. auch BVerwG…, Beschluss vom 27. Januar 1999 - 4 B 129.98 -, juris Rdnr. 5; Beschluss vom 9. Mai 1996 - 4 B 60.96 -, juris Rdnr. 3; OVG NRW, Urteil vom 6. September 2018 - 7 D 10/16.NE -, juris Rdnrn. 27, 33; OVG Sachsen-Anhalt, Urteil vom 17. März 2005, 2 K 122/02 -, juris Rdnrn. 32-35;… VGH Baden-Württ., Beschluss vom 25. Januar 1995 - 3 S 3125/94 -, juris Rdnr. 2 …und Urteil vom 24. November 1993 - 3 S 1631/91 -, juris Rdnr. 19; Bay. VGH…, Urteil vom 25. Februar 1993 - 23 B 90.931 -, juris Rdnr. 19;… Reidt in: Battis/Krautzberger/Löhr, BauGB 15. Aufl. 2022, § 10 Rdnr. 36;… Stock in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger BauGB, § 10 Rdnrn. 104 und 105).Die ihm durch diese Vorschrift vermittelte rechtliche Verbindlichkeit kann er nur erlangen, wenn sämtliche formellen Gültigkeitsbedingungen, die sich aus dem Bundes- und Landesrecht ergeben, bis zu diesem Zeitpunkt erfüllt worden sind (vgl. BVerwG, Beschluss vom 9. Mai 1996, a. a. O).
- BVerwG, 29.06.2021 - 4 CN 8.19
In einem nach § 1 Abs. 4 Satz 1 Nr. 2 BauNVO intern durch …
Auszug aus VGH Hessen, 26.10.2023 - 4 C 2447/20
Das Emissionsverhalten eines Betriebes oder einer Anlage, ausgedrückt in einer Schallabstrahlung pro Quadratmeter, stellt eine solche Eigenschaft dar, nach der das Gebiet gegliedert werden kann (st. Rspr. des BVerwG, vgl. nur Urteil vom 29. Juni 2021 - 4 CN 8.19 -, juris Rdnr. 9 m.w.N.).§ 1 Abs. 4 Satz 1 Nr. 2 BauNVO ermöglicht eine räumliche Zuteilung von Emissionsrechten, nicht aber deren das gesamte Baugebiet umfassende Beschränkung (BVerwG…, Urteil vom 7. Dezember 2017 - 4 CN 7.16 -, juris Rdnr. 15, Urteil vom 29. Juni 2021 - 4 CN 8.19 -, juris Rdnr. 9, 12).
- BVerwG, 05.12.2013 - 4 BN 48.13
Zu den Anforderungen an eine ortsübliche Bekanntmachung, wenn der Bebauungsplan …
Auszug aus VGH Hessen, 26.10.2023 - 4 C 2447/20
Dies ist in der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (vgl. Beschluss vom 5. Dezember 2013 - 4 BN 48.13 -, juris Rdnr. 4;… siehe auch seinen bestätigenden Beschluss vom 18. August 2016 - 4 BN 24.16 -, juris Rdnr. 9), der der Senat folgt, geklärt.Dies dient dem Ziel, aus Gründen der Rechtssicherheit eine Gleichbehandlung unterschiedlicher Grundstückseigentümer zu gewährleisten (vgl. BVerwG, Beschluss vom 5. Dezember 2013 - 4 BN 48.13 -, juris Rdnr. 4).
- VGH Bayern, 30.01.2023 - 9 N 20.2859
Unwirksamer Bebauungsplan - Beschlussfassung unter Vorbehalt
Auszug aus VGH Hessen, 26.10.2023 - 4 C 2447/20
Es würde hier von vornherein auch nicht genügen, wenn die Einsicht in die in den textlichen Festsetzungen verwiesenen DIN-Normen an Normen-Infopoints (abrufbar unter https:/www.beuth.de/de/normen-services/auslegestellen#/search) möglich sein sollte, weil bereits weder in der Bekanntmachung noch auf der Planurkunde auf diese verwiesen wird (vgl. Bay. VGH, Urteil vom 30. Januar 2023 - 9 N 20.2859 -, juris Rdnr. 31).Aufgrund der Defizite kann die Bekanntmachung ihren rechtsstaatlich gebotenen Zweck, den Planbetroffenen eine zumutbare Möglichkeit der Kenntnisnahme von der Rechtsnorm und von deren Inhalt zur verschaffen, nicht vollständig erfüllen (Bay. VGH, Urteil vom 30. Januar 2023 - 9 N 20.2859 -, juris Rdnr. 32).
- VGH Hessen, 03.11.2022 - 4 C 2933/19
Zum Rechtsschutzbedürfnis in baurechtlichen Normenkontrollverfahren und zu den …
Auszug aus VGH Hessen, 26.10.2023 - 4 C 2447/20
Jedoch muss ein Bebauungsplan vor seiner Bekanntmachung, das heißt vor dem Bekanntmachungsakt, ausgefertigt sein (zu dieser Problematik: Urteil des Senats vom 3. November 2022 - 4 C 2933/19.N -, juris Rdnr. 34 ff.; vgl. auch BVerwG…, Beschluss vom 27. Januar 1999 - 4 B 129.98 -, juris Rdnr. 5;… Beschluss vom 9. Mai 1996 - 4 B 60.96 -, juris Rdnr. 3; OVG NRW, Urteil vom 6. September 2018 - 7 D 10/16.NE -, juris Rdnrn. 27, 33; OVG Sachsen-Anhalt, Urteil vom 17. März 2005, 2 K 122/02 -, juris Rdnrn. 32-35;… VGH Baden-Württ., Beschluss vom 25. Januar 1995 - 3 S 3125/94 -, juris Rdnr. 2 …und Urteil vom 24. November 1993 - 3 S 1631/91 -, juris Rdnr. 19; Bay. VGH…, Urteil vom 25. Februar 1993 - 23 B 90.931 -, juris Rdnr. 19;… Reidt in: Battis/Krautzberger/Löhr, BauGB 15. Aufl. 2022, § 10 Rdnr. 36;… Stock in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger BauGB, § 10 Rdnrn. 104 und 105).Das Unterbleiben einer Ausfertigung stellt einen Verstoß gegen ein verfassungsrechtliches Gültigkeitserfordernis dar und ist daher ein stets beachtlicher Mangel, auf den einfachgesetzliche Regelungen zur Unbeachtlichkeit keine Anwendung finden können (vgl. Urteil des Senats vom 3. November 2022 - 4 C 2933/19.N -, juris Rdnr. 43; OVG Berlin-Brandenburg…, Urteil vom 27. Oktober 2011 - OVG 10 A 11.08 -, juris Rdnr. 33 m.w.N.; OVG Sachsen-Anhalt…, Urteil vom 16. Juni 2005 - 2 K 278/02 -, juris Rdnr. 28).
- BVerwG, 16.06.2011 - 4 CN 1.10
Normenkontrolle; Antragsbefugnis; subjektive Rechtsposition; Grundeigentum; …
Auszug aus VGH Hessen, 26.10.2023 - 4 C 2447/20
An dieser Möglichkeit fehlt es, wenn die Rechte des Antragstellers in einem Normenkontrollverfahren unter Zugrundelegung seines Vorbringens offensichtlich und eindeutig nach keiner Betrachtungsweise verletzt sein können (BVerwG, Urteil vom 16. Juni 2011 - 4 CN 1.10 -, NVwZ 2012, 185 [186]).Nicht beachtlich sind ferner solche Belange, die für die Gemeinde bei der Entscheidung über den Bebauungsplan nicht erkennbar gewesen sind (BVerwG, Urteil vom 16. Juni 2011 - 4 CN 1.10 -, NVwZ 2012, 185 bis 187; Urteil des Senats vom 3. Juli 2018 - 4 C 531/17.N -, juris Rdnr.24).
- VGH Hessen, 08.12.2021 - 4 B 1665/21
Baurecht- Bebauungsplan "Auf dem Forst II"
Auszug aus VGH Hessen, 26.10.2023 - 4 C 2447/20
Den am 9. August 2021 von der Antragstellerin gestellten Antrag auf Erlass einer einstweiligen Anordnung gemäß § 47 Abs. 6 VwGO hat der Senat mit Beschluss vom 8. Dezember 2021 (4 B 1665/21.N) mangels Glaubhaftmachung von schweren Nachteilen oder anderen wichtigen Gründen abgelehnt.Hinsichtlich der weiteren Einzelheiten des Sach- und Streitstandes und des Vorbringens der Beteiligten wird auf den Inhalt der Gerichtsakten dieses Verfahrens (4 Bände), die beigezogenen Verwaltungsvorgänge der Antragsgegnerin (7 Ordner, 1 Hefter und zwei Klarsichthüllen mit weiteren Unterlagen) sowie die Gerichtsakte 4 B 1665/21.N (2 Bände) Bezug genommen, die Gegenstand der mündlichen Verhandlung gewesen sind.
- VGH Hessen, 13.08.2018 - 4 C 1812/17
Auszug aus VGH Hessen, 26.10.2023 - 4 C 2447/20
Den rechtsstaatlichen Anforderungen genügt die Gemeinde etwa, wenn sie die in Bezug genommene DIN-Vorschriften und andere technischen Vorschriften bei der Verwaltungsstelle, bei der auch der Bebauungsplan eingesehen werden kann, zur Einsicht bereithält und hierauf in der Bebauungsplanurkunde hinweist (BVerwG, Beschluss vom 18. August 2016 - 4 BN 24.16 -, juris Rdnrn. 7 und 8 m.w.N.; Beschluss des Senats vom 13. August 2018 - 4 C 1812/17.N -, juris Rdnr. 25).Mit dem Rechtsstaatsprinzip nicht vereinbar ist der hinter dem Hinweis in den textlichen Festsetzungen verbundene Gedanke, der Normadressat müsse zum Verständnis der Norm ein Regelungswerk käuflich erwerben (Beschluss des Senats vom 13. August 2018 - 4 C 1812/17.N -, juris Rdnr. 27 m.w.N.;… vgl. auch noch VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 5. September 2016 - 11 S 1255/14 -, juris Rdnr. 59).
- BVerwG, 07.12.2017 - 4 CN 7.16
Bebauungsplan; Emissionskontingent; Emissionsverhalten; Ergänzungsgebiet; …
Auszug aus VGH Hessen, 26.10.2023 - 4 C 2447/20
§ 1 Abs. 4 Satz 1 Nr. 2 BauNVO ermöglicht eine räumliche Zuteilung von Emissionsrechten, nicht aber deren das gesamte Baugebiet umfassende Beschränkung (BVerwG, Urteil vom 7. Dezember 2017 - 4 CN 7.16 -, juris Rdnr. 15…, Urteil vom 29. Juni 2021 - 4 CN 8.19 -, juris Rdnr. 9, 12). - BVerwG, 27.01.1999 - 4 B 129.98
Bebauungsplan; Ausfertigung; Bekanntmachung; Inkrafttreten; Festsetzung einer …
- BVerwG, 29.10.2020 - 4 CN 9.19
Begründungsfrist für einen Normenkontrollantrag
- OVG Berlin-Brandenburg, 27.10.2011 - 10 A 11.08
Normenkontrolle; Klarstellungs- und Ergänzungssatzung; Präklusion; …
- BVerwG, 03.12.2020 - 4 C 7.18
Erstattungsregelungen für Bestandsgebäude zum Schutz vor Fluglärm rechtmäßig
- OVG Nordrhein-Westfalen, 21.06.2016 - 2 D 56/14
Normenkontrollklage gegen einen Bebauungsplan betreffend abwägungsrelevante …
- VGH Baden-Württemberg, 25.01.1995 - 3 S 3125/94
Bebauungsplan - Ausfertigungsdatum - Verkündungsmangel; Zulassung von Garagen …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 06.09.2018 - 7 D 10/16
Unwirksamkeit eines auf die Entwicklung der Flächen eines ehemaligen Garten- und …
- VGH Baden-Württemberg, 24.11.1993 - 3 S 1631/91
Bebauungsplan - Ausfertigungsdatum; Ausweisung einer privaten Grünanlage mit …
- OVG Sachsen-Anhalt, 16.06.2005 - 2 K 278/02
Keine Bekanntmachung der Norm vor Ausfertigung
- VGH Hessen, 03.03.2022 - 3 C 2656/19
Städtebauliche Erhaltungssatzungen
- OVG Hamburg, 02.06.2021 - 2 E 3/19
Wirksamkeit einer hamburgischen Verordnung über einen Bebauungsplan; Verweisung …
- OVG Sachsen-Anhalt, 17.03.2005 - 2 K 122/02
Antragsbefugnis bei Normenkontrolle gegen Bebauungsplan
- VGH Bayern, 25.02.1993 - 23 B 90.931
- BVerwG, 29.07.2010 - 4 BN 21.10
Bebauungsplan; DIN-Vorschrift; Verweisung; Verkündung; Bekanntmachung
- BVerwG, 06.12.2000 - 4 BN 59.00
Bebauungsplan; Abwägungsgebot; private Belange; Erschließung; Teilnichtigkeit; …
- BVerwG, 29.09.2015 - 4 BN 25.15
Bebauungsplan; Rechtsschutzbedürfnis; Plannachbar; enger konzeptioneller …
- VGH Baden-Württemberg, 05.09.2016 - 11 S 1255/14
Normenkontrolle eines Bebauungsplanes und Umweltverträglichkeitsprüfung
- VGH Hessen, 03.07.2018 - 4 C 531/17
Baurechts - Bebauungsplan Nr. 7 "Winterstrauch" im Ortsteil Burgwald-Bottendorf
- VGH Hessen, 08.12.2021 - 4 B 1665/21
Baurecht- Bebauungsplan "Auf dem Forst II"
Der Antrag, den Bebauungsplan der Antragsgegnerin "Auf dem Forst II" bis zu einer Entscheidung des Senats in dem Normenkontrollverfahren 4 C 2447/20.N vorläufig außer Vollzug zu setzen, wird abgelehnt.Am 7. Oktober 2020 stellte die Antragstellerin einen Normenkontrollantrag (4 C 2447/20.N) gegen den Bebauungsplan der Antragsgegnerin "Auf dem Forst II", den sie am 6. August 2021 begründete.
den Bebauungsplan "Auf dem Forst II" der Stadt Riedstadt vom 30. März 2020 vorläufig bis zur Entscheidung über den beim Hessischen Verwaltungsgerichtshof unter dem Aktenzeichen 4 C 2447/20.N anhängigen Normenkontrollantrag vorläufig außer Vollzug zu setzen.
Hinsichtlich der weiteren Einzelheiten des Sach- und Streitstandes und des Vorbringens der Beteiligten wird auf den Inhalt der Gerichtsakten dieses Verfahrens, die beigezogenen Verwaltungsvorgänge der Antragsgegnerin (7 Leitzordner, 1 Hefter und zwei Klarsichthüllen mit weiteren Unterlagen) sowie die Gerichtsakte 4 C 2447/20.N Bezug genommen, die Gegenstand der Beratung gewesen sind.
Die Antragstellerin ist befugt den Erlass einer einstweiligen Anordnung gemäß § 47 Abs. 6 VwGO zu beantragen, da an der Zulässigkeit des von ihr gestellte Normenkontrollantrag in der Hauptsache (Az. 4 C 2447/20.N) nach derzeitiger Sach- und Rechtslage keine durchgreifenden Zweifel bestehen.
- VGH Hessen, 21.01.2025 - 4 C 655/21
Rechtmäßigkeit eines Bebauungsplans bei Verkehrszunahme außerhalb des Plangebiets
Bei bestehender Antragsbefugnis ist regelmäßig auch das erforderliche Rechtsschutzinteresse gegeben (BVerwG…, Beschluss vom 9. April 2018 - 4 BN 10.18 -, juris Rdnr. 10; Beschluss des Senats vom M.. Oktober 2023 - 4 C 2447/20.N -, juris Rdnr. 29 ).Dabei können Emissionskontingente nach DIN 45691 geeignet sein, das Emissionsverhalten als Eigenschaft von Betrieben und Anlagen im Sinne des § 1 Abs. 4 Satz 1 Nr. 2 BauNVO zu kennzeichnen (vgl. Beschluss des Senats vom M.. Oktober 2023 - 4 C 2447/20.N -, juris Rdnr. 70 ).
- VGH Hessen, 06.03.2024 - 4 C 198/20
Normenkontrolle eines Bebauungsplans zur Nachverdichtung im bebauten Innenbereich …
An dieser Möglichkeit fehlt es nur, wenn die Rechte der Antragsteller in einem Normenkontrollverfahren unter Zugrundelegung ihres Vorbringens offensichtlich und eindeutig nach keiner Betrachtungsweise verletzt sein können (BVerwG, Urteil vom 16. Juni 2011 - 4 CN 1.10 -, NVwZ 2012, 185 (186); Urteil des Senats vom 26. Oktober 2023 - 4 C 2447/20.N -, juris Rdnr. 23 ).Nicht abwägungsbeachtlich sind dagegen objektiv geringwertige oder mit einem Makel behaftete Interessen sowie solche, auf deren Fortbestand kein schutzwürdiges Vertrauen besteht oder Belange, die für die Gemeinde bei der Entscheidung über den Bebauungsplan nicht erkennbar gewesen sind (vgl. insgesamt: BVerwG…, Urteil vom 16. Juni 2011 - 4 CN 1.10 -, juris Rdnr. 19;… Beschluss vom 28. Oktober 2020 - 4 BN 44.20 -, juris Rdnr. 7 m.w.N., Urteile des Senats vom 3. Juli 2018 - 4 C 531/17.N -, juris Rdnr. 24 und vom 26. Oktober 2023 - 4 C 2447/20.N -, juris Rdnr. 25 ).
- VGH Hessen, 08.05.2024 - 4 C 2423/20
Normenkontrolle eines Bebauungsplans mit Emissionskontingentierung
An dieser Möglichkeit fehlt es nur, wenn die Rechte der Antragsteller in einem Normenkontrollverfahren unter Zugrundelegung ihres Vorbringens offensichtlich und eindeutig nach keiner Betrachtungsweise verletzt sein können (…st. Rspr. BVerwG, z.B. Urteil vom 16. Juni 2011 - 4 CN 1.10 -, juris Rdnr. 12 m.w.N.; vgl. auch Urteil des Senats vom 26. Oktober 2023 - 4 C 2447/20.N -, juris Rdnr. 23 ).Bei der Verkündung ist insoweit anerkannt, dass es genügt, wenn die Gemeinde die in Bezug genommenen DIN-Vorschriften bei der Verwaltungsstelle, bei der auch der Bebauungsplan eingesehen werden kann, zur Einsicht bereithält und hierauf im Bebauungsplan hinweist (BVerwG, Beschluss vom 18. August 2016 - 4 BN 24.16 -, juris Rdnrn. 7 und 8 m.w.N.;… Beschluss des Senats vom 13. August 2018 - 4 C 1812/17.N -, juris Rdnr. 25 und vom 26. Oktober 2023 - 4 C 2447/20.N -, juris Rdnr. 52 ).
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