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Rechtsprechung
   BVerwG, 09.11.2023 - 4 CN 2.22   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2023,43681
BVerwG, 09.11.2023 - 4 CN 2.22 (https://dejure.org/2023,43681)
BVerwG, Entscheidung vom 09.11.2023 - 4 CN 2.22 (https://dejure.org/2023,43681)
BVerwG, Entscheidung vom 09. November 2023 - 4 CN 2.22 (https://dejure.org/2023,43681)
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Volltextveröffentlichungen (9)

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  • openjur.de
  • Bundesverwaltungsgericht

    ROG § 3 Abs. 1 Nr. 2 und 7, § 7 Abs. 2 Satz 1; BauGB § 1 Abs. 4, § 34; VwGO § 47 Abs. 1 Nr. 2, Abs. 2 Satz 1
    Regionaler Grünzug als Ziel der Raumordnung

  • rechtsinformationen.bund.de

    Regionaler Grünzug als Ziel der Raumordnung

  • rechtsprechung-im-internet.de

    § 3 Abs 1 Nr 2 ROG, § 3 Abs 1 Nr 7 ROG, § 7 Abs 2 S 1 ROG, § 1 Abs 4 BauGB, § 34 BauGB
    Regionaler Grünzug als Ziel der Raumordnung

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Raumplanerische Zielfestlegung 'Regionaler Grünzug' als eine funktionale Vorgabe; Abwägung der öffentlichen und privaten Belange gegeneinander und untereinander bei der Aufstellung der Raumordnungspläne

  • rechtsportal.de

    Raumplanerische Zielfestlegung 'Regionaler Grünzug' als eine funktionale Vorgabe; Abwägung der öffentlichen und privaten Belange gegeneinander und untereinander bei der Aufstellung der Raumordnungspläne

  • datenbank.nwb.de

    Regionaler Grünzug als Ziel der Raumordnung

  • ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)

    Regionaler Grünzug als Ziel der Raumordnung

Kurzfassungen/Presse (2)

  • Rechtslupe (Kurzinformation/Zusammenfassung)

    Regionalplanung - und der regionale Grünzug als Ziel der Raumordnung

  • Wolters Kluwer (Kurzinformation)

    Keine Erstreckung der Bindungswirkung von Zielen der Raumordnung auf Dritte

Besprechungen u.ä.

  • ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Entscheidungsbesprechung)

    "Regionaler Grünzug" bedarf Konkretisierung! (IBR 2024, 1041)

Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • BVerwGE 181, 11
  • NVwZ 2024, 741
 
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Wird zitiert von ... (24)Zitiert selbst (14)

  • BVerwG, 11.02.1993 - 4 C 15.92

    Innenbereich - Einkaufszentrum - Raumordnungsrecht

    Auszug aus BVerwG, 09.11.2023 - 4 CN 2.22
    Das trifft nicht zuletzt für etwaige Zielvorgaben der Raumordnung zu (BVerwG, Urteil vom 11. Februar 1993 - 4 C 15.92 - Buchholz 406.11 § 34 BauGB Nr. 156 S. 89).

    Der Gesetzgeber hat davon abgesehen, die Bindungswirkung von Zielen der Raumordnung gegenüber Dritten auf § 34 Abs. 1 BauGB zu erstrecken (BVerwG, Urteil vom 11. Februar 1993 - 4 C 15.92 - Buchholz 406.11 § 34 BauGB Nr. 156 S. 92).

  • BVerwG, 14.05.2014 - 4 BN 10.14

    Antragsbefugnis bei Recht auf gerechte Abwägung

    Auszug aus BVerwG, 09.11.2023 - 4 CN 2.22
    Dann wird es von dem durch § 7 Abs. 2 Satz 1 ROG vermittelten Recht auf gerechte Abwägung erfasst, dessen mögliche Verletzung die Antragsbefugnis begründet (vgl. BVerwG, Urteil vom 11. Dezember 2003 - 4 CN 10.02 - BVerwGE 119, 312 sowie Beschlüsse vom 14. Mai 2014 - 4 BN 10.14 - ZfBR 2014, 582 Rn. 8…, vom 10. Februar 2016 - 4 BN 37.15 - ZfBR 2016, 376 Rn. 7 …und vom 21. März 2019 - 4 BN 11.19 - juris Rn. 5 jeweils m. w. N.).

    Sind hiernach auch bebaute Flächen von der Zielfestlegung erfasst, musste der Plangeber diese Flächen nicht als "weiße Bereiche" festlegen, für die die Regionalplanung keine Aussage trifft (vgl. BVerwG, Beschluss vom 14. Mai 2014 - 4 BN 10.14 - ZfBR 2014, 582 Rn. 7).

  • BVerfG, 16.06.1954 - 1 PBvV 2/52

    Baugutachten

    Auszug aus BVerwG, 09.11.2023 - 4 CN 2.22
    Der Raumordnung obliegt die überörtliche, fachübergreifende und zusammenfassende Planung und Ordnung des Raumes (§ 3 Abs. 1 Nr. 7 ROG; vgl. auch BVerfG, Gutachten vom 16. Juni 1954 - 1 PBvV 2/52 - BVerfGE 3, 407 ).
  • BVerwG, 17.09.2003 - 4 C 14.01

    Erstplanungspflicht der Gemeinde; Planungsgebot; großflächiger Einzelhandel; …

    Auszug aus BVerwG, 09.11.2023 - 4 CN 2.22
    Die raumordnerisch bedingte Erstplanungs- und Änderungspflicht der Gemeinde aus § 1 Abs. 4 BauGB rechtfertigt sich gerade daraus, dass die Ziele der Raumordnung grundsätzlich keine unmittelbare bodenrechtliche Wirkung entfalten (BVerwG, Urteil vom 17. September 2003 - 4 C 14.01 - BVerwGE 119, 25 m. w. N.).
  • BVerwG, 20.11.2003 - 4 CN 6.03

    Normenkontrolle; Rechtsvorschrift; Regionalplan; Ziele der Raumordnung; …

    Auszug aus BVerwG, 09.11.2023 - 4 CN 2.22
    Sie sind tauglicher Gegenstand einer Normenkontrolle (stRspr, vgl. BVerwG, Urteile vom 20. November 2003 - 4 CN 6.03 - BVerwGE 119, 217 …und vom 16. April 2015 - 4 CN 6.14 - BVerwGE 152, 49 Rn. 4).
  • BVerwG, 20.08.1992 - 4 NB 20.91

    Bauplanungsrecht: Begriff der Anpassung der gemeindlichen Planung an Ziele der …

    Auszug aus BVerwG, 09.11.2023 - 4 CN 2.22
    Diese relative Offenheit der zielförmigen Vorgaben ändert indes nichts daran, dass die örtlichen Planungsträger an die Ziele der raumordnerischen Letztentscheidung strikt gebunden sind (BVerwG, Beschlüsse vom 20. August 1992 - 4 NB 20.91 - BVerwGE 90, 329 juris Rn. 18 …und vom 26. Mai 2021 - 4 BN 49.20 - ZfBR 2021, 764 Rn. 7).
  • BVerwG, 16.06.2011 - 4 CN 1.10

    Normenkontrolle; Antragsbefugnis; subjektive Rechtsposition; Grundeigentum; …

    Auszug aus BVerwG, 09.11.2023 - 4 CN 2.22
    An dieser Möglichkeit fehlt es, wenn Rechte des Antragstellers unter Zugrundelegung seines Vorbringens offensichtlich und eindeutig nach keiner Betrachtungsweise verletzt sein können (BVerwG, Urteil vom 16. Juni 2011 - 4 CN 1.10 - BVerwGE 140, 41 Rn. 12 m. w. N.).
  • BVerwG, 11.12.2003 - 4 CN 10.02

    Normenkontrolle; Antragsbefugnis; Landschaftsschutzverordnung; Aufhebung des …

    Auszug aus BVerwG, 09.11.2023 - 4 CN 2.22
    Dann wird es von dem durch § 7 Abs. 2 Satz 1 ROG vermittelten Recht auf gerechte Abwägung erfasst, dessen mögliche Verletzung die Antragsbefugnis begründet (vgl. BVerwG, Urteil vom 11. Dezember 2003 - 4 CN 10.02 - BVerwGE 119, 312 …sowie Beschlüsse vom 14. Mai 2014 - 4 BN 10.14 - ZfBR 2014, 582 Rn. 8…, vom 10. Februar 2016 - 4 BN 37.15 - ZfBR 2016, 376 Rn. 7 …und vom 21. März 2019 - 4 BN 11.19 - juris Rn. 5 jeweils m. w. N.).
  • BVerwG, 16.04.2015 - 4 CN 6.14

    Antragsbefugnis; Regionalplan; Raumordnung; Grundsätze; Zielfestlegung; …

    Auszug aus BVerwG, 09.11.2023 - 4 CN 2.22
    Sie sind tauglicher Gegenstand einer Normenkontrolle (stRspr, vgl. BVerwG, Urteile vom 20. November 2003 - 4 CN 6.03 - BVerwGE 119, 217 und vom 16. April 2015 - 4 CN 6.14 - BVerwGE 152, 49 Rn. 4).
  • BVerwG, 15.09.2022 - 4 C 5.21

    Zurückverweisung nach Änderung der Rechtslage (Außerkrafttreten einer …

    Auszug aus BVerwG, 09.11.2023 - 4 CN 2.22
    Diese Auslegung kann der Senat selbst vornehmen, weil die Vorinstanz sich mit dem Regelungsinhalt der Zielfestlegung Regionaler Grünzug nicht näher befasst hat (vgl. BVerwG, Urteil vom 15. September 2022 - 4 C 5.21 - NVwZ 2023, 351 Rn. 17).
  • BVerwG, 10.02.2016 - 4 BN 37.15

    Antragsbefugnis für Normenkontrolle eines Regionalplans (hier: Eignungsgebiet …

  • BVerwG, 23.05.2023 - 4 CN 10.21

    Beeinträchtigungsverbot als Ziel der Raumordnung

  • BVerwG, 21.03.2019 - 4 BN 11.19

    Unwirksamkeit des Regionalplans "Havelland-Fläming 2020"; Verfahrensfehler …

  • BVerwG, 26.05.2021 - 4 BN 49.20

    Wirksame Ziele der Raumordnung über die Festsetzung von Schwellenwerten für die …

  • BVerwG, 05.08.2026 - 4 VR 1.26
    Insoweit setzen sie der gemeindlichen Bauleitplanung einen verbindlichen Rahmen (BVerwG, Urteil vom 9. November 2023 - 4 CN 2.22 - BVerwGE 181, 11 Rn. 20 m. w. N.).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 12.06.2026 - 22 D 261/24

    Regionalplan Ruhr unwirksam

    Rn. 81 Vgl. etwa BVerwG, Urteil vom 9. November 2023 - 4 CN 2.22 -, BVerwGE 181, 11 = juris Rn. 9, m. w. N.

    Rn. 101 Vgl. BVerwG, Urteile vom 9. November 2023 - 4 CN 2.22 -, BVerwGE 181, 11 = juris Rn. 12, und vom 18. März 2021 - 7 CN 1.20 -, BVerwGE 172, 37 = juris Rn. 10, m. w. N.

    Rn. 166 Vgl. BVerwG, Urteile vom 26. November 2025 - 11 A 24.24 -, ZNER 2026, 141 = juris Rn. 26 (zur Veröffentlichung in BVerwGE vorgesehen), vom 12. Juni 2024 - 11 A 13.23 -, BVerwGE 183, 1 = juris Rn. 57, vom 25. Mai 2023 - 7 A 7.22 -, BVerwGE 179, 30 = juris Rn. 46, vom 10. November 2022 - 4 A 15.20 -, NVwZ 2023, 678 = juris Rn. 13, und vom 9. November 2023 - 4 CN 2.22 -, BVerwGE 181, 11 = juris Rn. 12 ff., insbesondere 18 ff.; OVG NRW, Urteile vom 21. März 2024 - 11 D 133/20.NE -, juris Rn. 288 ff., und vom 3. Mai 2022 - 11 D 109/19.NE -, ZfB 2022, 219 = juris Rn. 202 ff., jeweils m. w. N.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 12.06.2026 - 22 D 33/24

    Regionalplan Ruhr unwirksam

    Rn. 82 Vgl. etwa BVerwG, Urteil vom 9. November 2023 - 4 CN 2.22 -, BVerwGE 181, 11 = juris Rn. 9, m. w. N.

    Rn. 154 Vgl. BVerwG, Urteile vom 26. November 2025 - 11 A 24.24 -, ZNER 2026, 141 = juris Rn. 26 (zur Veröffentlichung in BVerwGE vorgesehen), vom 12. Juni 2024 - 11 A 13.23 -, BVerwGE 183, 1 = juris Rn. 57, vom 25. Mai 2023 - 7 A 7.22 -, BVerwGE 179, 30 = juris Rn. 46, vom 10. November 2022 - 4 A 15.20 -, NVwZ 2023, 678 = juris Rn. 13, und vom 9. November 2023 - 4 CN 2.22 -, BVerwGE 181, 11 = juris Rn. 12 ff., insbesondere 18 ff.; OVG NRW, Urteile vom 21. März 2024 - 11 D 133/20.NE -, juris Rn. 288 ff., und vom 3. Mai 2022 - 11 D 109/19.NE -, ZfB 2022, 219 = juris Rn. 202 ff., jeweils m. w. N.

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