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  § 123 Abs 1 VwGO, § 80 Abs 5 VwGO, § 34a Abs 1a S 1 Nr 1 GewO, § 34a Abs 3 GewO, § 16 Abs 1 BewachV
  Vorläufiger Rechtsschutz in Bezug auf eine Beschäftigung als Wachperson

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

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• BVerwG, 16.06.1997 - 3 C 22.96

  Recht der Subventionen - Widerruf von Ermessensentscheidungen wegen …

  Auszug aus VG Berlin, 09.02.2021 - 4 L 546.20

  Liegt - wie hier - ein vom Regelfall abweichender Sachverhalt nicht vor, so versteht sich das Ergebnis der Abwägung von selbst (vgl. OVG Lüneburg…, Beschluss vom 4. Mai 2004 - 7 LA 110.04 -, juris Rn. 4), so dass es insoweit keiner weiteren Begründung bedarf (vgl. BVerwG, Urteil vom 16. Juni 1997 - BVerwG 3 C 22.96 - juris Rn. 14).
• BVerwG, 30.04.2009 - 1 C 3.08

  Ehegattennachzug; Familienzusammenführung; Sicherung des Lebensunterhalts; …

  Auszug aus VG Berlin, 09.02.2021 - 4 L 546.20

  Ob ein solcher gegeben ist, unterliegt voller gerichtlicher Überprüfung (BVerwG, Urteil vom 30. April 2009 - BVerwG 1 C 3.08 -, juris Rn. 14).
• BVerwG, 15.03.2017 - 10 C 1.16

  Allgemeine Nebenbestimmungen; Auslegung von Nebenbestimmungen; …

  Auszug aus VG Berlin, 09.02.2021 - 4 L 546.20

  Denn der Inhalt eines Verwaltungsakts ist nach den Auslegungsgrundsätzen der §§ 133, 157 BGB danach zu ermitteln, wie der Adressat den Verwaltungsakt unter Berücksichtigung der ihm bekannten oder erkennbaren Umstände bei objektiver Auslegung verstehen musste (BVerwG, Urteil vom 15. März 2017 - BVerwG 10 C 1.16 -, juris Rn. 14).

• VG Gelsenkirchen, 19.04.2016 - 7 L 278/16

  Präventives Beschäftigungsverbot Zuverlässigkeits-Attest Regelungsanordnung …

  Auszug aus VG Berlin, 09.02.2021 - 4 L 546.20

  Dabei ist zu berücksichtigen, dass es sich bei dem Erfordernis einer der Bewachungstätigkeit vorangehenden Zuverlässigkeitsprüfung um ein präventives Beschäftigungsverbot handelt (VG Gelsenkirchen, Beschluss vom 19. April 2016 - 7 L 278/16 - juris Rn. 18).
• BVerwG, 26.09.2002 - 3 C 37.01

  Approbation, Widerruf der - eines Apothekers; Widerruf einer …

  Auszug aus VG Berlin, 09.02.2021 - 4 L 546.20

  Er eröffnet für die Behörde weder einen Beurteilungs- noch einen Ermessensspielraum (BVerwG, Urteil vom 26. September 2002 - BVerwG 3 C 37.01 -, juris Rn. 28).
• VG Regensburg, 10.01.2019 - RN 5 S 18.1733

  Zuverlässigkeit als Wachperson

  Auszug aus VG Berlin, 09.02.2021 - 4 L 546.20

  Es kann auch im Übrigen für die Statthaftigkeit des Antrags auf sich beruhen, ob es sich bei der behördlichen Mitteilung über das Ergebnis der Zuverlässigkeit um eine bloße Mitteilung eines behördeninternen Überprüfungsergebnisses in Gestalt eines Realakts oder um einen feststellenden Verwaltungsakt mit Regelungswirkung handelt (vgl. zum Streitstand VG Regensburg, Beschluss vom 10. Januar 2019 - RN 5 S 18.1733 -, juris Rn. 41 m.w.N.; vgl. zum Fehlen einer Ermächtigungsgrundlage für die Feststellung der Unzuverlässigkeit: OVG Münster…, Beschluss vom 17. Januar 2019 - 4 E 779/18 -, juris Rn. 6).
• OVG Berlin-Brandenburg, 17.10.2017 - 3 S 84.17

  (Kein) Familiennachzug syrischer Familienangehöriger im vorläufigen …

  Auszug aus VG Berlin, 09.02.2021 - 4 L 546.20

  Begehrt ein Antragsteller - wie hier - die Vorwegnahme der Hauptsache, kommt die Gewährung vorläufigen Rechtsschutzes nur dann in Betracht, wenn ein Obsiegen im Hauptsacheverfahren mit hoher Wahrscheinlichkeit zu erwarten ist und dem Rechtsschutzsuchenden andernfalls schwere und unzumutbare, anders nicht abwendbare Nachteile entstünden, zu deren nachträglicher Beseitigung die Entscheidung in der Hauptsache nicht mehr in der Lage wäre (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschlüsse vom 17. Oktober 2017 - 3 S 84.17 / 3 M 105.17 -, juris Rn. 2, …und vom 28. April 2017 - 3 S 23.17 u.a. -, juris Rn. 1;… ferner: Kopp/Schenke, VwGO, 26. Auflage 2020, § 123 Rn. 13 ff. m.w.N.).
• OVG Berlin-Brandenburg, 28.04.2017 - 3 S 23.17

  Versagung der Erteilung eines Visums zwecks Familiennachzugs im vorläufigen …

  Auszug aus VG Berlin, 09.02.2021 - 4 L 546.20

  Begehrt ein Antragsteller - wie hier - die Vorwegnahme der Hauptsache, kommt die Gewährung vorläufigen Rechtsschutzes nur dann in Betracht, wenn ein Obsiegen im Hauptsacheverfahren mit hoher Wahrscheinlichkeit zu erwarten ist und dem Rechtsschutzsuchenden andernfalls schwere und unzumutbare, anders nicht abwendbare Nachteile entstünden, zu deren nachträglicher Beseitigung die Entscheidung in der Hauptsache nicht mehr in der Lage wäre (…vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschlüsse vom 17. Oktober 2017 - 3 S 84.17 / 3 M 105.17 -, juris Rn. 2, und vom 28. April 2017 - 3 S 23.17 u.a. -, juris Rn. 1;… ferner: Kopp/Schenke, VwGO, 26. Auflage 2020, § 123 Rn. 13 ff. m.w.N.).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 17.01.2019 - 4 E 779/18

  Bewilligung von Prozesskostenhilfe sowie der Beiordnung eines Rechtsanwalts für …

  Auszug aus VG Berlin, 09.02.2021 - 4 L 546.20

  Es kann auch im Übrigen für die Statthaftigkeit des Antrags auf sich beruhen, ob es sich bei der behördlichen Mitteilung über das Ergebnis der Zuverlässigkeit um eine bloße Mitteilung eines behördeninternen Überprüfungsergebnisses in Gestalt eines Realakts oder um einen feststellenden Verwaltungsakt mit Regelungswirkung handelt (vgl. zum Streitstand VG Regensburg…, Beschluss vom 10. Januar 2019 - RN 5 S 18.1733 -, juris Rn. 41 m.w.N.; vgl. zum Fehlen einer Ermächtigungsgrundlage für die Feststellung der Unzuverlässigkeit: OVG Münster, Beschluss vom 17. Januar 2019 - 4 E 779/18 -, juris Rn. 6).
• BVerwG, 11.08.2000 - 1 C 5.00

  Abschiebung; Ausnahmefall; Ausweisung; Ausweisungsgrund; Ausweisungswirkungen; …

  Auszug aus VG Berlin, 09.02.2021 - 4 L 546.20

  Ausnahmefälle sind gegenüber dem normierten Regeltatbestand durch atypische Umstände gekennzeichnet, die so bedeutsam sind, dass sie das sonst ausschlaggebende Gewicht der gesetzlichen Regel beseitigen (BVerwG, Urteil vom 11. August 2000 - BVerwG 1 C 5.00 -, juris Rn. 13).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 15.09.2016 - 4 B 515/16

  Einstweiliger Rechtsschutz gegen die Versagung der Feststellung der …
• BVerwG, 04.07.2012 - 9 VR 6.12

  Planfeststellungsbeschluss; Änderungsplanfeststellungsbeschluss; Bestandskraft; …

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• VG Berlin, 21.05.2025 - 4 K 489.24

  Bewachungsgewerbe: Zuverlässigkeit einer Wachperson

  Die behördliche Mitteilung an den Arbeitgeber über das Ergebnis der Zuverlässigkeitsprüfung nach § 34a Abs. 3 der Gewerbeordnung (GewO) i.V.m. § 16 Abs. 2 S. 3 der Verordnung über das Bewachungsgewerbe vom 3. Mai 2019 (BGBl. I S. 692), geändert durch Art. 2 der Verordnung vom 24. Juni 2019 (BGBl. I S. 882) - BewachV - stellt mangels Regelungswirkung keinen feststellenden Verwaltungsakt dar (vgl. so Beschluss der Kammer vom 9. Februar 2021 - VG 4 L 546/20 - juris, Rn. 17; ebenso VG München…, Beschluss vom 8. September 2022 - M 16 E 22.2966 - juris, Rn. 16, 22, …und Beschluss vom 16. April 2021 - M 16 E 20.6929 - juris, Rn. 20 ff.; VG Regensburg…, Urteil vom 21. März 2019 - RO 5 K 17.1402 - juris, Rn. 19 f.; OVG Münster…, Beschluss vom 17. Januar 2019 - 4 E 779/18 - juris, Rn. 6; einschränkend für einen Beseitigungsanspruch nur auf "Rücknahme" der Negativmitteilung: VG Bremen…, Beschluss vom 19. September 2018 - 5 V 1461/18 - juris, Rn. 13; a.A. wohl noch VG Schleswig…, Beschluss vom 27. März 2017 - 12 B 9/17 - juris, Rn. 10, und VG Berlin, Urteil vom 14. Juni 2019 - VG 4 K 413.18 - EA, Bl. 4).

  Rn. 17 Der fehlenden Regelungswirkung steht hier nicht entgegen, dass mit der Erteilung eines positiven Zuverlässigkeits-Attests in Verbindung mit dem erforderlichen Qualifikationsnachweis das präventive Beschäftigungsverbot gemäß § 34a Abs. 1a S. 1 GewO i.V.m. § 16 Abs. 1 BewachV entfällt (vgl. dazu Beschluss der Kammer vom 9. Februar 2021 - VG 4 L 546/20 - juris, Rn. 26; VG Schleswig…, Beschluss vom 9. Januar 2020 - 12 B 86/19 - juris, Rn. 3; VG Gelsenkirchen…, Beschluss vom 19. April 2016 - 7 L 278/16 - juris, Rn. 8).

  Wegen der gesetzlichen Formulierung einer bloßen "Übermittlung" in § 34a Abs. 3 GewO und des systematischen Zusammenhangs mit § 34a Abs. 1 und 4 GewO handelt es sich um die bloße Mitteilung eines behördeninternen Prüfungsergebnisses in Gestalt eines Realakts (vgl. Beschluss der Kammer vom 9. Februar 2021 - VG 4 L 546/20 - juris, Rn. 17).

  Er eröffnet für die Behörde weder einen Beurteilungs- noch einen Ermessensspielraum (BVerwG…, Urteil vom 26. September 2002 - BVerwG 3 C 37.01 - juris, Rn. 28; VG Berlin, Beschluss vom 9. Februar 2021 - VG 4 L 546/20 - juris, Rn. 22).

• VG Düsseldorf, 09.12.2024 - 3 K 6774/23
  Rn. 5 vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 17. Januar 2019 - 4 E 779/18 -, juris Rn. 6; VG München, Beschluss vom 7. Juli 2022 - M 16 E 22.2045 -, juris Rn. 17; VG München, Beschluss vom 16. April 2021 - M 16 E 20.6929 -, juris Rn. 18 ff.; VG Berlin, Urteil vom 10. Mai 2021 - 4 K 380/20 -, juris Rn. 14; vgl. zum Streitstand im Übrigen: VG Berlin, Beschluss vom 9. Februar 2021 - 4 L 546/20 -, juris Rn. 17; VG Regensburg, Beschluss vom 10. Januar 2019 - RN 5 S 18.1733 -, juris Rn. 41; VG Gelsenkirchen, Beschluss vom 19. April 2016 - 7 L 278/16 -, juris Rn. 7.

  Rn. 22 vgl. explizit zu § 316 Abs. 1 und 2 StGB: VG Berlin, Beschluss vom 9. Februar 2021 - 4 L 546/20 -, juris Rn. 22; vgl. zu gemeingefährlichen Straftaten allgemein: VGH Bayern, Beschluss vom 30. September 2022 - 22 CE 22.1770 -, juris Rn. 20 ff.; VG München, Beschluss vom 7. Juli 2022 - M 16 E 22.2045 -, juris Rn. 31 ff.

  Rn. 24 vgl. VGH Bayern, Beschluss vom 30. September 2022 - 22 CE 22.1770 -, juris Rn. 24 f.; VG München, Beschluss vom 7. Juli 2022 - M 16 E 22.2045 -, juris Rn. 36 ff.; VG Berlin, Beschluss vom 9. Februar 2021 - 4 L 546/20 -, juris Rn. 22.

  Rn. 34 vgl. zu diesen Aspekten: VG Berlin, Beschluss vom 9. Februar 2021 - 4 L 546/20 -, juris Rn. 23.

• VG München, 16.04.2021 - M 16 E 20.6929

  Beschäftigung einer Person im Bewachungsgewerbe - einstweilige Anordnung

  Rn. 21 Zwar kann die verbindliche Festschreibung eines behördlichen Subsumtionsvorgangs - hier durch die Wohnsitzbehörde - ein feststellender Verwaltungsakt sein (vgl. VG Berlin, B.v. 9.2.2021 - 4 L 546/20 - juris Rn. 17 m.w.N.).

• VG München, 16.04.2021 - M 16 E 21.444

  Einstufung einer Wachperson als unzuverlässig - Einstweiliger Rechtsschutz

  Rn. 18 Zwar kann die verbindliche Festschreibung eines behördlichen Subsumtionsvorgangs ein feststellender Verwaltungsakt sein (vgl. VG Berlin, B.v. 9.2.2021 - 4 L 546/20 - juris Rn. 17 m.w.N.).

  Denn das Merkmal der Unzuverlässigkeit ist ein unbestimmter Rechtsbegriff, der der vollen gerichtlichen Überprüfbarkeit unterliegt und der Behörde weder einen Beurteilungs- noch einen Ermessensspielraum eröffnet (vgl. VG Berlin, B.v. 9.2.2021 - 4 L 546/20 - juris Rn. 22 unter Hinweis auf BVerwG, U.v. 26.9.2012 - 3 C 37.01 - juris Rn. 28;… ebs. BayVGH, B.v. 22.1.2007 - 22 ZB 06.3420 - juris Rn. 6 jeweils m.w.N.).

• VGH Bayern, 30.09.2022 - 22 CE 22.1770

  Erfolgloser Antrag auf einstweiligen Rechtsschutz - Regelüberprüfung der …

  Nach den überzeugenden Ausführungen des Verwaltungsgerichts ergibt sich weder aus dem Wortlaut noch aus den Gesetzgebungsmaterialien, dass von der Bezugnahme auf gemeingefährliche Straftaten in § 34a Abs. 1 Satz 4 Nr. 4 Buchst. d GewO sämtliche Fahrlässigkeitstatbestände des 28. Abschnitts des Besonderen Teils des StGB ausgenommen wären (s. auch VG Berlin, B.v. 9.2.2021 - 4 L 546.20 - juris Rn. 22, das eine Verurteilung wegen fahrlässiger Trunkenheit im Verkehr nach § 316 Abs. 1, Abs. 2 StGB als gemeingefährliches Delikt ebenfalls unter § 34a Abs. 1 Satz 4 Nr. 4 Buchst. d GewO fasst).
• VG München, 28.01.2022 - M 16 E 22.2045

  Zuverlässigkeit einer Wachperson

  Denn das Merkmal der Unzuverlässigkeit ist ein unbestimmter Rechtsbegriff, der der vollen gerichtlichen Überprüfbarkeit unterliegt und der Behörde weder einen Beurteilungs- noch einen Ermessensspielraum eröffnet (vgl. VG Berlin, B.v. 9.2.2021 - 4 L 546/20 - juris Rn. 22 unter Hinweis auf BVerwG, U.v. 26.9.2012 - 3 C 37.01 - juris Rn. 28;… ebs. BayVGH, B.v. 22.1.2007 - 22 ZB 06.3420 - juris Rn. 6 jeweils m.w.N.).
• VG München, 07.07.2022 - M 16 E 22.2045

  Erfolgloser Antrag auf einstweiligen Rechtsschutz - Regelüberprüfung der …

  Denn das Merkmal der Unzuverlässigkeit ist ein unbestimmter Rechtsbegriff, der der vollen gerichtlichen Überprüfbarkeit unterliegt und der Behörde weder einen Beurteilungs- noch einen Ermessensspielraum eröffnet (vgl. VG Berlin, B.v. 9.2.2021 - 4 L 546/20 - juris Rn. 22 unter Hinweis auf BVerwG, U.v. 26.9.2012 - 3 C 37.01 - juris Rn. 28;… ebs. BayVGH, B.v. 22.1.2007 - 22 ZB 06.3420 - juris Rn. 6 jeweils m.w.N.).
• VG Potsdam, 21.12.2023 - 3 L 857/23
  Ob es auch der Aufhebung der Mitteilung des Antragsgegners vom 20. September 2023 über die Unzuverlässigkeit des Antragstellers bedarf, ist davon abhängig, ob diese als Verwaltungsakt zu qualifizieren ist (vgl. zum Streitstand VG Regensburg…, Beschluss vom 10. Januar 2019 - RN 5 S 18.1733 -, juris Rn. 41 m.w.N; offengelassen: VG Berlin, Beschluss vom 9. Februar 2021 - 4 L 546/20 -, juris Rn. 17; verneinend: Beschluss der Kammer vom 26. März 2020 - VG 3 L 204/20 -, S. 3 EA m.w.N.); dies kann hier aber offenbleiben (vgl. zur statthaften Antragsart auch VG Berlin, Beschluss vom 9. Februar 2021 - 4 L 546/20 -, Rn. 16 f.; VG Gelsenkirchen…, Beschluss vom 19. April 2016 - 7 L 278/16 -, juris Rn. 5 ff.).
• VG Potsdam, 27.09.2024 - 3 L 512/24

  (kein) Verwertungsverbot, (keine) Eilbedürftigkeit, Bewachungspersonal, …

  Wenngleich die verbindliche Festschreibung eines behördlichen Subsumtionsvorgangs ein feststellender Verwaltungsakt sein kann (vgl. VG Berlin, Beschluss vom 9. Februar 2021 - VG 4 L 546.20 -, juris Rn. 17 mit Verweis auf von Alemann/Scheffzyk, in: Bader/Ronellenfitsch, VwVfG, 2. Aufl. 2016, § 35 Rn. 66), spricht die gesetzliche Formulierung einer bloßen "Mitteilung" des Überprüfungsergebnisses in § 34a Abs. 3 GewO eher gegen einen für den Verwaltungsakt konstitutiven Regelungscharakter (…vgl. ohne Problematisierung dieser Unterscheidung Marcks, in: Landmann/Rohmer, Gewerbeordnung, Loseblattkommentar, Stand Dezember 2023, § 16 BeschV Rn. 7; Stober, GewArch 2014, 97 ff.).