Volltextveröffentlichungen (3)

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  Nr 2300 RVG-VV, § 17 Nr 1 RVG, § 162 Abs 2 S 2 VwGO, § 80 Abs 5 VwGO, § 80 Abs 6 VwGO
  Vorverfahren im Sinne des § 162 Abs. 2 S. 2 VwGO

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Wird zitiert von ... (11)Zitiert selbst (5)

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• VGH Baden-Württemberg, 27.06.2006 - 11 S 2613/05

  Ohne Vorverfahren keine Erstattungsfähigkeit der Gebühren und Auslagen des …

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 02.02.2012 - 4 O 43/12

  Entgegen der Rechtsauffassung des Klägers ergibt sich dies aus dem Wortlaut des § 162 Abs. 1 VwGO, seiner gesetzessystematischen Stellung sowie dem Sinn und Zweck dieser Regelung (OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 10.05.2006 - 14 E 252/06 - VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 18.09.2000 - 2 S 2012/00 - jeweils zitiert nach JURIS, VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 27.06.2006 - 11 S 2613/05 -, VBlBW 2006, 480).

  Es werden allerdings nur solche Verfahren in Betracht gezogen, die wie das Widerspruchsverfahren nach den §§ 68 ff. VwGO der (vollen) Überprüfung einer bereits in Form eines Verwaltungsaktes ergangenen behördlichen Entscheidung dienen ( OVG Sachsen-Anhalt, Beschl. v. 16.04.2010 - 4 O 43/10 -, zitiert nach JURIS; VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 27.06.2006, a. a. O.).

  Rn. 5 Gegen eine erweiternde Auslegung des § 162 Abs. 2 Satz 2 VwGO spricht auch seine Entstehungsgeschichte (VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 27.06.2006, a. a. O.).

  Dem hielt die Bundesregierung entgegen, das Vorverfahren sei Klagevoraussetzung und es gebe daher keinen sachlichen Grund, die Entscheidung über die Kostentragungs- und -erstattungspflicht vom Ausgang des gerichtlichen Verfahrens zu trennen (VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 27.06.2006, a. a. O., m. w. N. jeweils unter Hinweis auf BT-Drs. 3/55, S. 47 ff.).

  Vielmehr zeigt die dargelegte Diskussion im Gesetzgebungsverfahren zur Rechtfertigung der Erstattungsregelung betreffend die Vorverfahrenskosten in der Verwaltungsgerichtsordnung, dass der Gesetzgeber bewusst eine eingeschränkte Regelung bezogen auf die nach Einleitung eines dem Gerichtsverfahren vorgeschalteten verwaltungsgerichtlichen Überprüfungsverfahrens entstandenen Kosten getroffen hat, da er eine solche Regelung im Hinblick auf die engen prozessrechtlichen Verknüpfungen für notwendig hielt (VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 27.06.2006, a. a. O.).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 10.05.2006 - 14 E 252/06

  Qualifizierung des behördlichen Aussetzungsverfahrens nach § 80 Abs. 6 …

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 02.02.2012 - 4 O 43/12

  Entgegen der Rechtsauffassung des Klägers ergibt sich dies aus dem Wortlaut des § 162 Abs. 1 VwGO, seiner gesetzessystematischen Stellung sowie dem Sinn und Zweck dieser Regelung (OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 10.05.2006 - 14 E 252/06 - VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 18.09.2000 - 2 S 2012/00 - jeweils zitiert nach JURIS, VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 27.06.2006 - 11 S 2613/05 -, VBlBW 2006, 480).

  Dazu zählen die Kosten nicht, die im Zusammenhang mit der Stellung eines Antrags nach § 80 Abs. 6 VwGO entstehen (OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 10.05.2006, a. a. O).

  Rn. 6 Für eine analoge Anwendung des § 162 Abs. 2 Satz 2 VwGO auf Fälle des behördlichen Aussetzungsverfahrens gemäß § 80 Abs. 6 VwGO ist mangels einer Regelungslücke kein Raum (OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 10.05.2006, a. a. O.).

  Dieser Bestimmung lässt sich kein Anhalt dafür entnehmen, dass sie auf weitere, einem gerichtlichen Verfahren vorgeschaltete Verfahrensstufen auszudehnen ist (OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 10.05.2006, a. a. O.).

• OVG Sachsen-Anhalt, 16.04.2010 - 4 O 43/10

  Wahlprüfungsverfahren ist kein Vorverfahren

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 02.02.2012 - 4 O 43/12

  Es werden allerdings nur solche Verfahren in Betracht gezogen, die wie das Widerspruchsverfahren nach den §§ 68 ff. VwGO der (vollen) Überprüfung einer bereits in Form eines Verwaltungsaktes ergangenen behördlichen Entscheidung dienen ( OVG Sachsen-Anhalt, Beschl. v. 16.04.2010 - 4 O 43/10 -, zitiert nach JURIS;… VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 27.06.2006, a. a. O.).
• VGH Baden-Württemberg, 12.05.1993 - 2 S 893/93

  Zum Begriff des Vorverfahrens iSd VwGO § 162 Abs 2 S 2

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 02.02.2012 - 4 O 43/12

  Rn. 4 Der Anwendungsbereich des § 162 Abs. 2 Satz 2 VwGO wird zwar teilweise auf sonstige förmliche Vorschaltverfahren erstreckt (VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 12.05.1993 - 2 S 893/93 -, BWGZ 1993, 620;… Kopp/Schenke, VwGO, 17. Aufl., § 162 Rdnr. 16).
• VGH Baden-Württemberg, 18.09.2000 - 2 S 2012/00

  Behördliches Aussetzungsverfahren kein Vorverfahren iSd VwGO § 162 Abs 2 S 2

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 02.02.2012 - 4 O 43/12

  Entgegen der Rechtsauffassung des Klägers ergibt sich dies aus dem Wortlaut des § 162 Abs. 1 VwGO, seiner gesetzessystematischen Stellung sowie dem Sinn und Zweck dieser Regelung (OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 10.05.2006 - 14 E 252/06 - VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 18.09.2000 - 2 S 2012/00 - jeweils zitiert nach JURIS, VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 27.06.2006 - 11 S 2613/05 -, VBlBW 2006, 480).

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• OVG Nordrhein-Westfalen, 28.08.2014 - 6 E 951/14

  Zuziehung eines Bevollmächtigten für das Vorverfahren bei fehlender …

  Rn. 5 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 13. April 2007 - 6 E 292/07 -, juris; OVG S.-A., Beschluss vom 2. Februar 2012 - 4 O 43/12 -, juris.
• OVG Sachsen, 21.02.2017 - 3 E 2/17

  Zuziehung eines Bevollmächtigten; Vorverfahren; Aussetzung; Vollziehung

  Für eine analoge Anwendung des § 162 Abs. 2 Satz 2 VwGO auf Fälle des behördlichen Aussetzungsverfahrens besteht mangels einer Regelungslücke kein Bedürfnis, da es schon keinen allgemeinen Grundsatz gibt, dass Kosten zu erstatten sind, die einem Beteiligten durch eine Antragstellung oder im Verwaltungsverfahren bei der Ausgangsbehörde entstanden sind (…OVG NRW, Beschl. v. 10. Mai 2006 - 14 E 252/06 -, juris Rn. 5 f.; OVG LSA, Beschl. v. 2. Februar 2012 - 4 O 43/12 -, juris Rn. 3 ff. m. w. N.).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 21.08.2014 - 6 E 862/14

  Fürnotwendigerklären der Zuziehung eines Bevollmächtigten für das Vorverfahren

  Rn. 5 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 13. April 2007 - 6 E 292/07 -, juris; OVG S.-A., Beschluss vom 2. Februar 2012 - 4 O 43/12 -, juris.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 21.08.2014 - 6 E 786/14

  Fürnotwendigerklären der Zuziehung eines Bevollmächtigten für das Vorverfahren

  Rn. 5 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 13. April 2007 - 6 E 292/07 -, juris; OVG S.-A., Beschluss vom 2. Februar 2012 - 4 O 43/12 -, juris.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 21.08.2014 - 6 E 877/14

  Notwendigkeit der Zuziehung eines Bevollmächtigten für das Vorverfahren

  Rn. 5 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 13. April 2007 - 6 E 292/07 -, juris; OVG S.-A., Beschluss vom 2. Februar 2012 - 4 O 43/12 -, juris.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 30.08.2016 - 6 E 603/16

  Erklären der Notwendigkeit der Zuziehung eines Bevollmächtigten für das …

  Rn. 6 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 13. April 2007 - 6 E 292/07 -, juris; OVG S.-A., Beschluss vom 2. Februar 2012 - 4 O 43/12 -, juris.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 15.06.2016 - 6 E 392/16

  Notwendigkeit; Hinzuziehung; Bevollmächtigter; Vorverfahren

  Rn. 6 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 13. April 2007 - 6 E 292/07 -, juris; OVG S.-A., Beschluss vom 2. Februar 2012 - 4 O 43/12 -, juris.
• OVG Sachsen-Anhalt, 19.12.2014 - 3 O 428/14

  Notwendigkeit der Zuziehung eines Bevollmächtigten für das Vorverfahren - …

  Vorverfahren im Sinne des § 162 Abs. 2 Satz 2 VwGO ist grundsätzlich nur das als Sachurteilsvoraussetzung anzusehende Widerspruchsverfahren, das vor Erhebung der Anfechtungs- oder Verpflichtungsklage erfolglos durchgeführt worden sein muss (OVG LSA, Beschl. v. 02.02.2012 - 4 O 43/12 -, [m. w. N.], juris).
• OVG Sachsen, 02.07.2020 - 5 E 36/20

  Erinnerung gegen die Festsetzung zu erstattender Kosten; Beschwerde; behördliches …

  Denn dies bedeutet nicht, dass von den unterlegenen Verfahrensgegnern die anwaltliche Vergütung für Bevollmächtige stets zu erstatten ist (…vgl. OVG NRW, Beschl. v. 10. Mai 2006 - 14 E 252/06 -, juris Rn. 5 f.;… Neumann/Schaks, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 5. Aufl. 2018, § 162 Rn. 91;… ebenso zu ähnlichen Konstellationen: SächsOVG, Beschl. v. 21. Februar 2017 - 3 E 2/17 -, juris Rn. 5 ff.; OVG LSA, Beschl. v. 2. Februar 2012 - 4 O 43/12 -, juris Rn. 3 ff.;… OVG M-V, Beschl. v. 8. Februar 2012 - 1 O 125/11 -, juris Rn. 4 a. E.;… VGH BW, Beschl. v. 18. September 2000 - 2 S 2012/00 -, juris Rn. 2 ff.).
• VG Magdeburg, 19.10.2020 - 3 A 311/16

  Notwendigerklärung der Hinzuziehung eines Bevollmächtigten für das Vorverfahren; …

  Dieser Bestimmung lässt sich kein Anhalt dafür entnehmen, dass die Vorschrift auf weitere einem gerichtlichen Verfahren vorgeschaltete Verfahrensstufen auszudehnen ist (so absolut h. M: vgl. nur: OVG LSA, B. v. 02.02.2012 - 4 O 43/12 -, juris, Rdnr. 6 ;… vgl. auch VGH Baden-Württemberg, B. v. 27.06.2006 - 11 S 2613/05 -, juris, Rdnr. 7 ff.).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 13.09.2023 - 12 E 624/23

  Streit über die Zuziehung eines Bevollmächtigten im Vorverfahren zur Durchsetzung …