Rechtsprechung
| OVG Berlin-Brandenburg, 25.06.2020 - 4 S 7.20 |
Volltextveröffentlichungen (4)
- openjur.de
- Entscheidungsdatenbank Berlin
Art 33 Abs 2 GG, § 123 Abs 1 VwGO
Zur Notwendigkeit einer gesonderten Begründung, wenn das Gesamturteil einer dienstlichen Beurteilung im sog. Ankreuzverfahren erstellt worden ist - Entscheidungsdatenbank Brandenburg
Art 33 Abs 2 GG, § 123 Abs 1 VwGO, § 146 Abs 4 VwGO
Beförderung; Konkurrentenstreit; dienstliche Beurteilung; Begründung des Gesamturteils; Gewichtungsvorgaben; höherwertige Tätigkeit; Arithmetisierungsverbot - juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Frankfurt/Oder, 23.01.2020 - 2 L 572/19
- OVG Berlin-Brandenburg, 25.06.2020 - 4 S 7.20
Wird zitiert von ... (5) Zitiert selbst (28)
- BVerwG, 01.03.2018 - 2 A 10.17
BB BND; Beamter; Beurteilung; Beurteilungsbeitrag; Beurteilungsrichtlinie; …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 25.06.2020 - 4 S 7.20
Bezugspunkt der dienstlichen Beurteilung ist das Statusamt der Beamtin oder des Beamten (…vgl. BVerwG, Urteile vom 17. September 2015 - 2 C 27.14 - juris Rn. 28, vom 1. März 2018 - 2 A 10.17 - juris Rn. 44 …und vom 9. Mai 2019 - 2 C 1.18 - juris Rn. 32 …sowie Beschluss vom 21. Dezember 2016 - 2 VR 1.16 - juris Rn. 25;… siehe auch Beschluss des Senats vom 30. August 2019 - OVG 4 S 27.19 - juris Rn. 5).Es ist daher durch eine Würdigung, Gewichtung und Abwägung der einzelnen leistungsbezogenen Gesichtspunkte zu bilden (…vgl. BVerwG, Urteile vom 28. Januar 2016 - 2 A 1.14 - juris Rn. 39 und vom 1. März 2018 - 2 A 10.17 - juris Rn. 42, jeweils m.w.N.).
Diese "Gewichtung" kann auch - wie hier geschehen - durch mathematisch exakte Faktoren für die Einzelmerkmale ausgedrückt werden (vgl. BVerwG, Urteil vom 1. März 2018 - 2 A 10.17 - juris Rn. 45;… Beschluss des Senats vom 8. Januar 2018 - OVG 4 S 27.17 - juris Rn. 8 f.).
- OVG Berlin-Brandenburg, 08.01.2018 - 4 S 27.17
Begründung des Gesamturteils einer dienstlichen Beurteilung durch Beifügung der …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 25.06.2020 - 4 S 7.20
Diese "Gewichtung" kann auch - wie hier geschehen - durch mathematisch exakte Faktoren für die Einzelmerkmale ausgedrückt werden (vgl. BVerwG…, Urteil vom 1. März 2018 - 2 A 10.17 - juris Rn. 45; Beschluss des Senats vom 8. Januar 2018 - OVG 4 S 27.17 - juris Rn. 8 f.).Dies geschieht zwar zunächst rein rechnerisch, lässt aber Raum für eine von dem so gewonnenen Ergebnis abweichende Bewertung der Beurteilenden im Wege einer Gesamtbetrachtung (zu dieser Anforderung vgl. BVerwG…, Urteil vom 2. März 2017 - 2 C 21.16 - juris Rn. 71; siehe auch Beschluss des Senats vom 8. Januar 2018 - OVG 4 S 27.17 - juris Rn. 9).
Der Abstand bei den errechneten Mittelwerten der "vorgewichteten" Leistungsmerkmale ist hinreichend groß, um zu unterschiedlichen Gesamtnoten kommen zu können (vgl. Beschluss des Senats vom 8. Januar 2018 - OVG 4 S 27.17 - juris Rn. 30), die nach dem Beurteilungssystem des Antragsgegners durch Nutzung der Benotungsstufen 1 bis 10 (ohne Kommazahlen) zu bilden sind.
- BVerwG, 09.05.2019 - 2 C 1.18
Erforderlichkeit einer Anlassbeurteilung in einem auf Regelbeurteilungen …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 25.06.2020 - 4 S 7.20
Dann sei das Gesamturteil auch ohne Begründung rechtmäßig gefällt (so Urteil vom 9. Mai 2019 - 2 C 1.18 - juris Rn. 64 bis 66; vgl. auch BVerwG…, Urteil vom 2. März 2017 - 2 C 51.16 - juris Rn. 15).Bezugspunkt der dienstlichen Beurteilung ist das Statusamt der Beamtin oder des Beamten (…vgl. BVerwG, Urteile vom 17. September 2015 - 2 C 27.14 - juris Rn. 28…, vom 1. März 2018 - 2 A 10.17 - juris Rn. 44 und vom 9. Mai 2019 - 2 C 1.18 - juris Rn. 32 …sowie Beschluss vom 21. Dezember 2016 - 2 VR 1.16 - juris Rn. 25;… siehe auch Beschluss des Senats vom 30. August 2019 - OVG 4 S 27.19 - juris Rn. 5).
- VGH Bayern, 26.08.2019 - 6 CE 19.1409
Konkurrentenstreit um eine Beförderungsstelle
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 25.06.2020 - 4 S 7.20
Rn. 5 Entgegen der Ansicht des Verwaltungsgerichts und des Antragstellers musste das Gesamturteil auch wegen der höherwertigen Tätigkeiten nicht weitergehend begründet werden, zumal das Statusamt und der wahrgenommene Dienstposten bei dem Antragsteller und den Beigeladenen übereinstimmend nur um eine Besoldungsgruppe innerhalb derselben Laufbahngruppe auseinanderfallen (vgl. auch VGH München, Beschluss vom 26. August 2019 - 6 CE 19.1409 - juris Rn. 15, 17 m.w.N.).Überdies dürfen die Anforderungen an die Begründung eines Gesamturteils angesichts der Vielzahl der im Bereich des Antragsgegners zu erstellenden dienstlichen Beurteilungen nicht überspannt werden (vgl. auch VGH München, Beschlüsse vom 26. August 2019 - 6 CE 19.1409 - juris Rn. 16 …und vom 24. September 2019 - 6 CE 19.1749 - juris Rn. 14).
- VGH Bayern, 24.09.2019 - 6 CE 19.1749
Auswahlentscheidung aufgrund dienstlicher Beurteilung - Telekom
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 25.06.2020 - 4 S 7.20
Vor allem aber müssen die Beurteilenden nach dem Beurteilungssystem der Deutschen Telekom AG die dienstliche Beurteilung im Regelfall auf der Grundlage einer allein am Arbeits- bzw. Dienstposten - nicht am Statusamt - ausgerichteten Stellungnahme der unmittelbaren Führungskraft fertigen (…vgl. VGH München, Beschlüsse vom 12. November 2015 - 6 CE 15.2031 - juris Rn. 16 und vom 24. September 2019 - 6 CE 19.1749 - juris Rn. 21).Überdies dürfen die Anforderungen an die Begründung eines Gesamturteils angesichts der Vielzahl der im Bereich des Antragsgegners zu erstellenden dienstlichen Beurteilungen nicht überspannt werden (…vgl. auch VGH München, Beschlüsse vom 26. August 2019 - 6 CE 19.1409 - juris Rn. 16 und vom 24. September 2019 - 6 CE 19.1749 - juris Rn. 14).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 25.03.2020 - 1 B 724/19
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 25.06.2020 - 4 S 7.20
Die von dem Verwaltungsgericht für seine Ansicht zitierte obergerichtliche Rechtsprechung stellt wegen der Besonderheiten bei den dienstlichen Beurteilungen für die bei der Deutschen Telekom AG beschäftigten Beamtinnen und Beamten gesteigerte Anforderungen an die Begründung des in der Beurteilung ausgeworfenen Gesamturteils (…vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschlüsse vom 27. März 2018 - OVG 10 S 29.17 - juris Rn. 14 ff., vom 26. April 2018 - OVG 10 S 43.17 - juris Rn. 6 f., vom 27. Juni 2018 - OVG 10 S 83.17 - juris Rn. 8 ff. …und vom 24. September 2018 - OVG 10 S 47.18 - juris Rn. 11; OVG Münster, Beschlüsse vom 5. September 2017 - 1 B 498/17 - juris Rn. 37 ff., vom 25. März 2020 - 1 B 724/19 - juris Rn. 13 ff. …und vom 14. April 2020 - 1 B 709/19 - juris Rn. 12 ff., jeweils m.w.N.).Bei jenen Beurteilungen bestehen zahlreiche Schwierigkeiten, die sich aus dem häufig deutlich höherwertigen Einsatz der zu beurteilenden Beamtinnen und Beamten, der Vielfalt der unterschiedlichen Tätigkeitsfelder und den unterschiedlichen Notensystemen für die Einzelmerkmale einerseits und das Gesamturteil andererseits ergeben (vgl. OVG Münster, Beschlüsse vom 25. März 2020 - 1 B 724/19 - juris Rn. 24 ff. …und vom 13. Mai 2020 - 1 B 1038/19 - juris Rn. 21).
- BVerwG, 02.03.2017 - 2 C 21.16
Dienstliche Beurteilung kann auch von nur einem Beurteiler erstellt werden, wenn …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 25.06.2020 - 4 S 7.20
Dies geschieht zwar zunächst rein rechnerisch, lässt aber Raum für eine von dem so gewonnenen Ergebnis abweichende Bewertung der Beurteilenden im Wege einer Gesamtbetrachtung (zu dieser Anforderung vgl. BVerwG, Urteil vom 2. März 2017 - 2 C 21.16 - juris Rn. 71;… siehe auch Beschluss des Senats vom 8. Januar 2018 - OVG 4 S 27.17 - juris Rn. 9). - BVerwG, 21.12.2016 - 2 VR 1.16
Anforderungsprofil; Anordnungsgrund; Begründung einer dienstlichen Beurteilung; …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 25.06.2020 - 4 S 7.20
Bezugspunkt der dienstlichen Beurteilung ist das Statusamt der Beamtin oder des Beamten (…vgl. BVerwG, Urteile vom 17. September 2015 - 2 C 27.14 - juris Rn. 28…, vom 1. März 2018 - 2 A 10.17 - juris Rn. 44 …und vom 9. Mai 2019 - 2 C 1.18 - juris Rn. 32 sowie Beschluss vom 21. Dezember 2016 - 2 VR 1.16 - juris Rn. 25;… siehe auch Beschluss des Senats vom 30. August 2019 - OVG 4 S 27.19 - juris Rn. 5). - BVerwG, 17.09.2015 - 2 C 27.14
Dienstliche Beurteilung; Regelbeurteilung; Beurteilungsrichtlinie; …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 25.06.2020 - 4 S 7.20
Bezugspunkt der dienstlichen Beurteilung ist das Statusamt der Beamtin oder des Beamten (vgl. BVerwG, Urteile vom 17. September 2015 - 2 C 27.14 - juris Rn. 28…, vom 1. März 2018 - 2 A 10.17 - juris Rn. 44 …und vom 9. Mai 2019 - 2 C 1.18 - juris Rn. 32 …sowie Beschluss vom 21. Dezember 2016 - 2 VR 1.16 - juris Rn. 25;… siehe auch Beschluss des Senats vom 30. August 2019 - OVG 4 S 27.19 - juris Rn. 5). - OVG Berlin-Brandenburg, 30.08.2019 - 4 S 27.19
Konkurrentenstreit; Kriminaloberkommissar (A 10); Bewerbungsverfahrensanspruch; …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 25.06.2020 - 4 S 7.20
Bezugspunkt der dienstlichen Beurteilung ist das Statusamt der Beamtin oder des Beamten (…vgl. BVerwG, Urteile vom 17. September 2015 - 2 C 27.14 - juris Rn. 28…, vom 1. März 2018 - 2 A 10.17 - juris Rn. 44 …und vom 9. Mai 2019 - 2 C 1.18 - juris Rn. 32 …sowie Beschluss vom 21. Dezember 2016 - 2 VR 1.16 - juris Rn. 25; siehe auch Beschluss des Senats vom 30. August 2019 - OVG 4 S 27.19 - juris Rn. 5). - BVerwG, 02.03.2017 - 2 C 51.16
Ankreuzverfahren; Begründung; Einzelbewertungen; Gesamturteil; Gewichtung; …
- BVerwG, 28.01.2016 - 2 A 1.14
Dienstliche Beurteilung; Regelbeurteilung; Beurteilungsrichtlinie; …
- OVG Berlin-Brandenburg, 10.04.2019 - 4 S 16.19
Anspruch auf Gelegenheit zur Beendigung des Vorbereitungsdienstes und …
- OVG Berlin-Brandenburg, 20.06.2017 - 4 S 17.17
Wahl Sabine Schudomas zur Präsidentin des Landessozialgerichts Berlin-Brandenburg …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 05.09.2017 - 1 B 498/17
Dienstliche Beurteilung; Begründung; Einzelbewertungen; Gesamturteil; …
- OVG Berlin-Brandenburg, 27.03.2018 - 10 S 29.17
Beschwerde; Beförderung; Telekom; dienstliche Beurteilung; Einzelbewertung; …
- OVG Berlin-Brandenburg, 09.08.2018 - 4 S 30.18
Richter auf Probe; Umwandlung in Richterverhältnis auf Lebenszeit; Richter am …
- OVG Berlin-Brandenburg, 22.04.2020 - 4 S 11.20
Beförderungsstreit; Ministerium; dienstliche Beurteilung; Begründung des …
- BVerwG, 21.03.2012 - 2 B 18.11
Dienstliche Beurteilung; Ermittlung eines Gesamturteils
- VGH Bayern, 12.11.2015 - 6 CE 15.2031
Konkurrentenstreit, Deutsche Telekom, Beförderungsamt, Leistungsgrundsatz, …
- OVG Berlin-Brandenburg, 24.09.2018 - 10 S 47.18
Konkurrentenstreit; Telekombeamter; dienstliche Beurteilung; Einzelbewertung; …
- VGH Bayern, 11.02.2020 - 6 ZB 19.2351
Bildung des Gesamturteils bei Auseinanderfallen von Statusamt und wahrgenommenem …
- VGH Bayern, 23.04.2019 - 6 ZB 19.151
Kein Anspruch auf erneute dienstliche Beurteilung bei Angestelltem als …
- OVG Berlin-Brandenburg, 27.06.2018 - 10 S 83.17
Beschwerde; Konkurrentenstreit, Beförderung; Telekom; dienstliche Beurteilung; …
- OVG Berlin-Brandenburg, 26.04.2018 - 10 S 43.17
Telekom; Beförderung; dienstliche Beurteilung; Einzelbewertung; Gesamturteil; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 14.04.2020 - 1 B 709/19
- OVG Berlin-Brandenburg, 10.07.2019 - 4 S 13.19
Kein Anspruch auf Schaffung eines Beförderungsdienstpostens
- OVG Nordrhein-Westfalen, 13.05.2020 - 1 B 1038/19
- VG Frankfurt/Oder, 20.02.2021 - 2 L 587/20 Das OVG Berlin-Brandenburg habe die Beurteilungspraxis mit Beschluss vom 25. Juni 2020 (OVG 4 S 7/20) als rechtmäßig eingestuft.
Soweit der Antragsteller die Bildung eines arithmetischen Mittels (hier von 6, 27) moniert, hat das Oberverwaltungsgericht Berlin-Brandenburg (Beschluss vom 25. Juni 2020 - OVG 4 S 7/20 -, juris, Rn. 7) zu einem vergleichbaren Fall, der ebenfalls das Beurteilungswesen des Antragsgegners betraf, jüngst das Folgende ausgeführt:.
- OVG Berlin-Brandenburg, 29.11.2021 - 4 S 34.21
Dienstliche Beurteilung
- OVG Nordrhein-Westfalen, 09.04.2021 - 6 B 2032/20
Beschwerde eines Verwaltungsamtsrats in einem Stellenbesetzungsverfahren
Rn. 7 vgl. dazu OVG NRW, Beschluss vom 5. September 2017 - 1 B 498/17 -, juris Rn. 49; abweichend für einen geringfügig höherwertigen Einsatz OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 25. Juni 2020 - OVG 4 S 7/20 -, juris Rn. 5,. - OVG Berlin-Brandenburg, 18.08.2020 - 10 N 43.17
Deutscher Bundestag; dienstliche Beurteilung; Beurteilungsgespräch; …
Dieser Rechtsprechung zum Regelfall und zu seiner Ausnahme sind sowohl der 4. Senat als auch der 10. Senat des Oberverwaltungsgerichts gefolgt (OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 2. Mai 2018 - OVG 4 S 43.17 -, juris Rn. 11 und 16;… Beschluss vom 29. Mai 2018 - OVG 10 S 66.16 -, juris Rn. 13;… Beschluss vom 27. Mai 2019 - OVG 10 N 15.17 -, juris Rn. 9 und 11;… zu Ausnahmen vom Begründungserfordernis vgl. auch Beschlüsse vom 22. April 2020 - OVG 4 S 11/20 -, juris Rn. 5, vom 25. Juni 2020 - OVG 4 S 7/20 -, juris Rn. 4 und vom 6. August 2020 - OVG 4 S 23/20 -, BA S. 3 f., zur Veröffentlichung in juris vorgesehen). - VG Potsdam, 17.08.2020 - 2 L 557/20 Rn. 32 vgl. zu den Anforderungen nach dem aktuellen Stand der Rechtsprechung OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 25. Juni 2020 - OVG 4 S 7/20 -, juris Rn. 4 m. w. N.,.
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