Rechtsprechung
| VG Lüneburg, 26.04.2006 - 5 A 414/05 |
Volltextveröffentlichungen (3)
- openjur.de
Ratsmitgliedschaft des hauptamtlichen Bürgermeisters einer Gemeinde.
- Entscheidungsdatenbank Niedersachsen
Art 20 Abs 2 GG; Art 28 Abs 1 S ... 1 GG; Art 28 Abs 1 S 2 GG; Art 137 Abs 1 GG; § 26 Abs 1 GemO ND; § 31 Abs 1 S 2 GemO ND; § 35a GemO ND; § 64 Abs 3 GemO ND; Art 61 Verf ND; § 42 Abs 2 VwGO; § 43 Abs 1 VwGO
Bürgermeister; Demokratieprinzip; Erfolgswert; Ermächtigung; Gemeindevertretung; Gewaltenteilungsgrundsatz; hauptamtlich; Inkompatibilität; Klagebefugnis; Kommunalverfassungsstreitverfahren; kraft Amtes; Legitimation; Mandat; Mitglied; Mitgliedschaftsrecht; Mitwirkung; ... - juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Wird zitiert von ... (4) Zitiert selbst (9)
- OVG Nordrhein-Westfalen, 21.12.1995 - 15 B 3104/95
Kommunalverfassungsstreit um Stimmrecht des Bürgermeisters im Rat
Auszug aus VG Lüneburg, 26.04.2006 - 5 A 414/05
Werden bei Abstimmungen nicht nur die Stimmen der Stimmberechtigten mitgezählt, sondern auch solche nicht stimmberechtigter Personen, so würde das sich in der Zahl der Stimmberechtigten und der genannten Abstimmungsregel konkretisierte (Abstimmungs-)Mitwirkungsrecht des einzelnen Ratsmitglieds rechtswidrig geschmälert und diesen zur klageweisen Wahrung seines Stimmrechts im Kommunalverfassungsstreit berechtigen (OVG Münster, Beschl. v. 21.12.1995 - 15 B 3104/95 -, NVwZ-RR 1997, 52).(OVG Münster, Beschl. v. 21.12.1995 - 15 B 3104/95 -, a. a. O.;… Wefelmeier, in: KVR-NGO, a. a. O., § 39 Rdnr. 5).
- BVerfG, 17.07.1996 - 2 BvF 2/93
Südumfahrung Stendal
Auszug aus VG Lüneburg, 26.04.2006 - 5 A 414/05
Der Exekutive obliegt die Regierung und die Vollziehung von Gesetzen im Einzelfall (vgl. hierzu BVerfG, Beschl. v. 17.7.1996 - 2 BvF 2/93 -, UPR 1997, 24 m. w. N.). - OVG Rheinland-Pfalz, 29.08.1984 - 7 A 19/84
Keine Klagebefugnis eines Kreistagsmitglieds gegen Mitwirkung Befangener
Auszug aus VG Lüneburg, 26.04.2006 - 5 A 414/05
Anders liegt es nur dann, wenn die fehlerhafte Mitwirkung eines möglicherweise aus individuellen Gründen befangenen Ratsmitgliedes geltend gemacht wird (OVG Koblenz, Urt. v. 29.8.1984 - 7 A 19/84 -, NVwZ 1985, 283; OVG Münster, Beschl. v. 7.8.1997 - 15 B 1811/97 -, NVwZ-RR 1998, 325, 326).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 10.09.1982 - 15 A 1223/80
Rauchen in Ratssitzungen
Auszug aus VG Lüneburg, 26.04.2006 - 5 A 414/05
Hierzu rechnen bei einem kommunalen Mandatsträger z. B. das Recht auf Teilnahme und Beratung sowie Abstimmung in der Sitzung, das Recht, Anträge zu stellen und sich mit anderen Mitgliedern zu Fraktionen zusammenzuschließen, das Recht auf Sicherstellung der Geheimhaltung bei geheimen Wahlen (…OVG Lüneburg, Urt. v. 28.2.1984 - 2 A 37/83 -, NVwZ 1985, 850), der Anspruch auf Einhaltung der Sitzungsöffentlichkeit (…OVG Münster, Urt. v. 19.12.1978 - 2 K 652/76 -, OVGE 35, 8) und auf Unterbindung nachhaltiger Störungen des organinternen Funktionsablaufes wie etwa Rauchen (OVG Münster, Urt. v. 10.9.1982 - 15 A 1223/80 -, DVBl. 1983, 53) oder das Tragen von politischen Ansteckern (OVG Koblenz, Beschl. v. 13.3.1985 - 7 B 6/85 -, DÖV 1985, 632). - BVerfG, 10.06.1953 - 1 BvF 1/53
Gerichtsbezirke
Auszug aus VG Lüneburg, 26.04.2006 - 5 A 414/05
Zu diesen Grundsätzen gehört auch der Gewaltenteilungsgrundsatz (BVerfG, Beschl. v. 10.6.1953 - 1 BvF 1/53 -, BVerfGE 2, 307, 319). - OVG Nordrhein-Westfalen, 19.12.1978 - XV A 1031/77
Auszug aus VG Lüneburg, 26.04.2006 - 5 A 414/05
Hierzu rechnen bei einem kommunalen Mandatsträger z. B. das Recht auf Teilnahme und Beratung sowie Abstimmung in der Sitzung, das Recht, Anträge zu stellen und sich mit anderen Mitgliedern zu Fraktionen zusammenzuschließen, das Recht auf Sicherstellung der Geheimhaltung bei geheimen Wahlen (…OVG Lüneburg, Urt. v. 28.2.1984 - 2 A 37/83 -, NVwZ 1985, 850), der Anspruch auf Einhaltung der Sitzungsöffentlichkeit (OVG Münster, Urt. v. 19.12.1978 - 2 K 652/76 -, OVGE 35, 8) und auf Unterbindung nachhaltiger Störungen des organinternen Funktionsablaufes wie etwa Rauchen (…OVG Münster, Urt. v. 10.9.1982 - 15 A 1223/80 -, DVBl. 1983, 53) oder das Tragen von politischen Ansteckern (OVG Koblenz, Beschl. v. 13.3.1985 - 7 B 6/85 -, DÖV 1985, 632). - OVG Rheinland-Pfalz, 13.03.1985 - 7 B 6/85
Politischer Aufkleber an Kleidung eines Stadtrats stört Ordnung der Sitzung
Auszug aus VG Lüneburg, 26.04.2006 - 5 A 414/05
Hierzu rechnen bei einem kommunalen Mandatsträger z. B. das Recht auf Teilnahme und Beratung sowie Abstimmung in der Sitzung, das Recht, Anträge zu stellen und sich mit anderen Mitgliedern zu Fraktionen zusammenzuschließen, das Recht auf Sicherstellung der Geheimhaltung bei geheimen Wahlen (…OVG Lüneburg, Urt. v. 28.2.1984 - 2 A 37/83 -, NVwZ 1985, 850), der Anspruch auf Einhaltung der Sitzungsöffentlichkeit (…OVG Münster, Urt. v. 19.12.1978 - 2 K 652/76 -, OVGE 35, 8) und auf Unterbindung nachhaltiger Störungen des organinternen Funktionsablaufes wie etwa Rauchen (…OVG Münster, Urt. v. 10.9.1982 - 15 A 1223/80 -, DVBl. 1983, 53) oder das Tragen von politischen Ansteckern (OVG Koblenz, Beschl. v. 13.3.1985 - 7 B 6/85 -, DÖV 1985, 632). - OVG Nordrhein-Westfalen, 07.08.1997 - 15 B 1811/97
Keine einstweilige Anordnung gegen die Gründung einer Gesellschaft der Stadt …
Auszug aus VG Lüneburg, 26.04.2006 - 5 A 414/05
Anders liegt es nur dann, wenn die fehlerhafte Mitwirkung eines möglicherweise aus individuellen Gründen befangenen Ratsmitgliedes geltend gemacht wird (…OVG Koblenz, Urt. v. 29.8.1984 - 7 A 19/84 -, NVwZ 1985, 283; OVG Münster, Beschl. v. 7.8.1997 - 15 B 1811/97 -, NVwZ-RR 1998, 325, 326). - OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 28.02.1984 - 2 A 37/83
Auszug aus VG Lüneburg, 26.04.2006 - 5 A 414/05
Hierzu rechnen bei einem kommunalen Mandatsträger z. B. das Recht auf Teilnahme und Beratung sowie Abstimmung in der Sitzung, das Recht, Anträge zu stellen und sich mit anderen Mitgliedern zu Fraktionen zusammenzuschließen, das Recht auf Sicherstellung der Geheimhaltung bei geheimen Wahlen (OVG Lüneburg, Urt. v. 28.2.1984 - 2 A 37/83 -, NVwZ 1985, 850), der Anspruch auf Einhaltung der Sitzungsöffentlichkeit (…OVG Münster, Urt. v. 19.12.1978 - 2 K 652/76 -, OVGE 35, 8) und auf Unterbindung nachhaltiger Störungen des organinternen Funktionsablaufes wie etwa Rauchen (…OVG Münster, Urt. v. 10.9.1982 - 15 A 1223/80 -, DVBl. 1983, 53) oder das Tragen von politischen Ansteckern (OVG Koblenz, Beschl. v. 13.3.1985 - 7 B 6/85 -, DÖV 1985, 632).
- VG Oldenburg, 18.03.2014 - 1 A 6502/13
Befangenheit; Klagebefugnis; Kommunalverfassungsstreit; Mitwirkungsverbot
Wenn bei Abstimmungen auch nicht stimmberechtigte Personen mitgezählt werden, so wird das Abstimmungsrecht des einzelnen Ratsmitglieds rechtswidrig geschmälert und berechtigt diesen zur Wahrung seines Stimmrechts im Kommunalverfassungsstreit (OVG Münster, Beschl. v. 21.12.1995 - 15 B 3104/95 -, NVwZ-RR 1997, 52; VG Lüneburg, Urt. v. 26.04.2004, 5 A 414/05, Nds. Rechtsprechungsdatenbank; Ipsen, Niedersächsisches Kommunalverfassungsgesetz, Kommentar, Anm. 37 zu § 41 NKomVG mwN). - VG Cottbus, 10.05.2022 - 1 K 1251/21 Zwar soll sich das Mitglied der Kommunalvertretung darauf berufen können, die Stimmrechte der anderen Mitglieder würden in ihrem Stimmgewicht durch eine generell unberechtigte Teilnahme eines Funktionsträgers an den Sitzungen geschmälert (VG Lüneburg, Urt. v. 26. April 2006 - 5 A 414/05 -, Rn. 13 - 14, juris [Begehren eines Ratsmitglieds auf Feststellung der Rechtswidrigkeit eines Ratsbeschlusses, der unter Mitwirkung des gesetzlich teilnahmeberechtigten Bürgermeisters beschlossen wurde] und OVG NW, Beschl. v. 21. Dezember 1995 - 15 B 3104/95 -, juris Rn. 7 [entsprechender Eilantrag einer Fraktion];… vgl. auch VG Oldenburg (Oldenburg), Urt. v. 18. März 2014 - 1 A 6502/13 -, juris Rn. 26), nicht jedoch kann es geltend machen, ein aus individuellen Gründen befangenes Mitglied habe unzulässiger Weise bei der Beratung und Entscheidung einer Angelegenheit mitgewirkt.
- VG Hannover, 01.04.2014 - 1 B 3147/14
Klage einer Kreistagsgruppe und von Kreistagsmitgleidern gegen …
Werden auch die Stimmen nicht stimmberechtigter Mitglieder gezählt, würde das insoweit sich aus der Zahl der Stimmberechtigten und der beschriebenen Abstimmungsregel konkretisierte (Abstimmungs-)Mitwirkungsrecht des einzelnen Abgeordneten rechtswidrig geschmälert (VG Lüneburg, Urteil vom 26.04.2006 - 5 A 414/05 -, juris Rn. 14 m. w. N.). - VerfGH Sachsen, 16.05.2007 - 77-I-06
Organstreitverfahren auf Antrag eines Abgeordneten des Sächsischen Landtages, der …
Ob aus dem Rechtsstatus des Abgeordneten ohne Weiteres folgt, dass das Gewicht seiner Stimme nicht durch fehlerhafte Berücksichtigung von Nichtabstimmungsberechtigten oder sonstige Fehler im Abstimmungsverfahren beeinträchtigt wird, kann hier dahinstehen (zu dieser Fragestellung vgl. OVG Nordrhein-Westfalen NVwZ-RR 1997, 52; OVG Nordrhein-Westfalen NVwZ-RR 1998, 325 [326]; VG Lüneburg Urteil vom 26. April 2006, Az.: 5 A 414/05).
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