Volltextveröffentlichungen (5)

• openjur.de
• BAYERN | RECHT

  VwGO § 47; GG Art. 14; ZwEWG Art. 1, Art. 2
  Zweckentfremdungsverbotsatzung der Stadt Nürnberg

• Landesanwaltschaft Bayern (Entscheidungsbesprechung und Volltext)

  Art. 14 Abs. 1 Satz 2 GG, Art. 1 Abs. 1 Satz 1, Art. 2 Abs. 2 Satz 1 ZwEWG
  Zweckentfremdungsrecht: Zu den Anforderungen an eine Zweckentfremdungssatzung | Zweckentfremdung; Satzung; Begründungspflicht; Ausnahmegenehmigung; Genehmigungsfrist

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  Normenkontrolle; Rechtsschutzbedürfnis; Begründungspflicht für kommunale Satzung; Vorliegen eines angespannten Wohnungsmarkts; Vermietung von Wohnungen an Feriengäste; Geeignetheit; Verhältnismäßigkeit; Ausnahmegenehmigung; baurechtlicher Bestandsschutz; Anforderungen an ...

• ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)

  Verbotssatzung über Zweckentfremdung von Wohnraum unwirksam

Kurzfassungen/Presse (2)

• Wolters Kluwer (Kurzinformation)

  Wirksamkeit eines Zweckentfremdungsverbots von Wohnungen

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

  Normenkontrollklage eines Eigentümers von Wohnungen im Stadtgebiet von Nürnberg zur teilweisen Vermietung an Feriengäste vermietet gegen die Satzung der Stadt Nürnberg über das Verbot der Zweckentfremdung von Wohnraum in Form von Vermietung an Feriengäste; Nichtigkeit ...

Besprechungen u.ä.

• Landesanwaltschaft Bayern (Entscheidungsbesprechung und Volltext)

  Art. 14 Abs. 1 Satz 2 GG, Art. 1 Abs. 1 Satz 1, Art. 2 Abs. 2 Satz 1 ZwEWG
  Zweckentfremdungsrecht: Zu den Anforderungen an eine Zweckentfremdungssatzung | Zweckentfremdung; Satzung; Begründungspflicht; Ausnahmegenehmigung; Genehmigungsfrist

Wird zitiert von ... (4)Zitiert selbst (34)

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• BVerwG, 17.10.1997 - 8 C 18.96

  Zweckentfremdungsgenehmigung - Abbruch von Wohnraum - Schaffung von Ersatzraum - …

  Auszug aus VGH Bayern, 31.10.2023 - 5 N 22.2094

  Dieser aus der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (…vgl. BVerwG, U.v. 12.3.1982 - 8 C 23.80 - BVerwGE 65, 139 LS 6, Rn. 16 ff.) übernommene Rechtssatz will lediglich die Gleichwertigkeit des Ersatzwohnraums im Hinblick auf die Erhaltung des Gesamtwohnraumangebots sicherstellen, was zulässig ist (vgl. BVerwG, U.v. 17.10.1997 - 8 C 18.96 - NJW 1998, 94 Rn. 10;… BayVGH, B.v. 20.1.2021 - 12 N 20.1706 - BayVBl 2021, 378 Rn. 54).

  Dementsprechend kann es im Hinblick auf den für die Genehmigung einer Zweckentfremdung anzubietenden Ersatzwohnraum nicht darauf ankommen, ob es sich bei diesem um Miet- oder Eigenwohnraum handelt (vgl. BayVGH, B.v. 20.1.2021 - 12 N 21.1706 - BayVBl 2021, 378; BVerwG, U.v. 17.10.1997 - 8 C 18.96 - NJW 1988, 94).

  Das Zweckentfremdungsverbot gestattet weder eine Wohnraumbewirtschaftung noch eine Mietpreisregelung; auf die Belange betroffener Mieter kommt es nicht an (vgl. BVerwG, U.v. 17.10.1997, a.a.O., Rn. 14).

  Eine einschränkende Auslegung dahingehend, dass mit dieser Bestimmung nur Fälle verhindert werden sollen, in denen "ausgesprochen luxuriöser Wohnraum" (…vgl. BVerfG, B.v. 2.12.1980 - 1 BvR 436/78 - BVerfGE 55, 249 = juris Rn. 34; BVerwG, U.v. 17.10.1997, a.a.O., Rn. 11), der dem Wohnungsmarkt zu angemessenen Bedingungen nicht zur Verfügung steht, geschaffen wird, ist nicht möglich.

• BVerfG, 04.02.1975 - 2 BvL 5/74

  Zweckentfremdung von Wohnraum

  Auszug aus VGH Bayern, 31.10.2023 - 5 N 22.2094

  Sie verstoßen insbesondere nicht gegen Art. 14 GG (vgl. BVerfG, U.v. 4.2.1975 - 2 BvL 5/74 - BVerfGE 38, 348 zur nach Art. 125a Abs. 1 Satz 1 GG fortgeltenden bundesrechtlichen Regelung in Art. 6 § 1 Abs. 1 MRVerbG, der Art. 1 Abs. 1 Satz 1 ZwEWG in Ziel und Grundstruktur entspricht) und gegen das Verhältnismäßigkeitsprinzip.

  "Angemessene Bedingungen" bedeutet nicht außergewöhnlich niedrige Mieten, sondern Mieten, die - für Wohnungen der entsprechenden Art - von einem durchschnittlich verdienenden Arbeitnehmerhaushalt allgemein, d.h. auch außerhalb der besonders gefährdeten Gebiete, tatsächlich aufgebracht werden, und zwar einschließlich der vom Staat gewährten finanziellen Hilfen (vgl. BVerfG, U. v. 4.2.1975 - 2 BvL 5/74 - BVerfGE 38, 348 = juris Rn. 44 zu Art. 6 § 1 Abs. 1 MRVerbG).

  Rn. 89 Der Zweck des Zweckentfremdungsgesetzes erschöpft sich in der Erhaltung des Gesamtwohnraumangebots (vgl. LT-Drs. 15/8369 S. 1) mit dem Ziel einer ausreichenden Versorgung der Bevölkerung mit Wohnraum zu angemessenen Bedingungen (BVerfG, B.v. 4.2.1975 - 2 BvL 5/74 - BVerfGE 38, 348).

• VGH Bayern, 16.12.2020 - 12 N 19.1179

  Normenkontrolle

  Auszug aus VGH Bayern, 31.10.2023 - 5 N 22.2094

  Rn. 9 Am 12. Juni 2019 stellte der Antragsteller beim Bayerischen Verwaltungsgerichtshof einen Normenkontrollantrag gegen die Satzung (Az.: 12 N 19.1179).

  Rn. 10 Mit Beschluss vom 16. Dezember 2020 verwarf der Bayerische Verwaltungsgerichtshof den Normenkontrollantrag (Az. 12 N 19.1179) ohne mündliche Verhandlung.

  Rn. 78 Eine Freistellung von der Genehmigungspflicht nach Art. 58 Abs. 1 Satz 1 BayBO kommt nur in Betracht, wenn die streitgegenständliche Örtlichkeit im Geltungsbereich eines Bebauungsplans liegt und bei der Gemeinde das Verfahren nach Art. 58 Abs. 3 BayBO (vgl. auch Art. 58 Abs. 1 Satz 1 Nr. 5 BayBO) durchgeführt worden ist (vgl. BayVGH, B.v. 16.12.2020 - 12 N 19.1179 - BeckRS 2020, 36127 Rn. 28 ff.).

• VGH Bayern, 20.01.2021 - 12 N 20.1706

  Normenkontrollantrag betreffend die Satzung der Landeshauptstadt München über das …

  Auszug aus VGH Bayern, 31.10.2023 - 5 N 22.2094

  Dieser aus der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (…vgl. BVerwG, U.v. 12.3.1982 - 8 C 23.80 - BVerwGE 65, 139 LS 6, Rn. 16 ff.) übernommene Rechtssatz will lediglich die Gleichwertigkeit des Ersatzwohnraums im Hinblick auf die Erhaltung des Gesamtwohnraumangebots sicherstellen, was zulässig ist (…vgl. BVerwG, U.v. 17.10.1997 - 8 C 18.96 - NJW 1998, 94 Rn. 10; BayVGH, B.v. 20.1.2021 - 12 N 20.1706 - BayVBl 2021, 378 Rn. 54).

  Dementsprechend kann es im Hinblick auf den für die Genehmigung einer Zweckentfremdung anzubietenden Ersatzwohnraum nicht darauf ankommen, ob es sich bei diesem um Miet- oder Eigenwohnraum handelt (vgl. BayVGH, B.v. 20.1.2021 - 12 N 21.1706 - BayVBl 2021, 378; BVerwG, U.v. 17.10.1997 - 8 C 18.96 - NJW 1988, 94).

• VerfGH Bayern, 04.04.2017 - 3-VII-16

  Erfolglose Popularklage gegen Rechtsverordnung zur Festlegung der Gebiete, in …

  Auszug aus VGH Bayern, 31.10.2023 - 5 N 22.2094

  Die Begründung zu dieser Verordnung wurde im Hinblick auf die Entscheidung des Bayerischen Verfassungsgerichtshofs vom 4. April 2017 (Vf. 3-VII-16 - VerfGHE 70, 51) mit Bekanntmachung vom 24. Juli 2017 (JMBl. 2017/6 vom 26.7.2017 S. 90 ff.) ergänzt, indem die einzelnen Kriterien gewichtet wurden.

  Denn die Bayerische Staatsregierung hat die Begründung entsprechend den Vorgaben des Bayerischen Verfassungsgerichtshofs vom 4. April 2017 (a.a.O.) nach Anhörung der betroffenen Gemeinden ergänzt (…Bekanntmachung vom 24. Juli 2017, a.a.O.).

• BVerwG, 26.04.2006 - 6 C 19.05

  Äquivalenzprinzip, Beitrag, Gleichbehandlungsgrundsatz, Handwerkskammer, …

  Auszug aus VGH Bayern, 31.10.2023 - 5 N 22.2094

  Die Gültigkeit einer untergesetzlichen Norm kann folglich, sofern sich aus dem Gesetz nicht ausnahmsweise - wie etwa beim der Bauleitplanung (vgl. § 2 Abs. 3, § 214 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 BauGB) - etwas Anderes ergibt, nicht aus Mängeln im Abwägungsvorgang hergeleitet werden (vgl. BVerwG, U.v. 26.4.2006 - 6 C 19.05 - juris Rn. 16); entscheidend ist vielmehr allein die inhaltliche Übereinstimmung mit höherrangigem Recht (BVerwG, B.v. 19.8.2013 - 9 BN 1.13 - Buchholz 401.68 Vergnügungssteuer Nr. 56;… B.v. 23.7.1993 - 4 NB 26.93 - juris Rn. 7 zu einer Sanierungssatzung).

  Das normativen Ermessen wird erst dann rechtswidrig ausgeübt, wenn die getroffene Entscheidung in Anbetracht des Zweckes der Ermächtigung schlechterdings unvertretbar oder unverhältnismäßig ist (vgl. BVerwG, U.v. 26.4.2006 - 6 C 19.05 - BVerwGE 125, 384 Rn. 16).

• BVerwG, 02.06.2021 - 5 BN 1.21

  Normenkontrollverfahren betreffend eine wohnungsrechtliche …

  Auszug aus VGH Bayern, 31.10.2023 - 5 N 22.2094

  Rn. 11 Auf die Nichtzulassungsbeschwerde des Antragstellers hin hob das Bundesverwaltungsgericht mit Beschluss vom 2. Juni 2021 (Az. 5 BN 1.21) den Beschluss des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs vom 16. Dezember 2020 auf und verwies den Rechtsstreit zur anderweitigen Verhandlung und Entscheidung an den Verwaltungsgerichtshof zurück.

  Darüber hinaus unterliegt der Antragsteller noch den weiteren Restriktionen der Satzung, auf die das Bundesverwaltungsgericht in seinen Beschluss vom 2. Juni 2021 (a.a.O.) hingewiesen hat (Auskunftspflicht gemäß § 11 Abs. 1; Genehmigungsvorbehalt gemäß § 4 Abs. 1; Verbot, eine Wohnung ohne Genehmigung länger als drei Monate leerstehen zu lassen, vgl. § 3 Abs. 1 Satz 1 Nr. 4).

• BVerfG, 09.02.2010 - 1 BvL 1/09

  Hartz IV - Regelleistungen nach SGB II ("Hartz IV-Gesetz") nicht verfassungsgemäß

  Auszug aus VGH Bayern, 31.10.2023 - 5 N 22.2094

  Auch aus den Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts vom 12. Mai 1992 (2 BvR 470/90 - BVerfGE 86, 90 zu einer Gemeindegebietsreform) und vom 9. Februar 2010 (1 BvL 1/09 u.a. - BVerfGE 125, 175 zu Regelleistungen nach SGB II) ergibt sich keine allgemeine Begründungspflicht für alle Arten von Normen.
• BVerfG, 16.01.1957 - 1 BvR 253/56

  Elfes

  Auszug aus VGH Bayern, 31.10.2023 - 5 N 22.2094

  Sie lässt sich insbesondere nicht aus dem sog. Elfes-Urteil des Bundesverfassungsgerichts (v. 16.1.1957 - 1 BvR 253/56 - BVerfGE 6, 32 = juris Rn. 41) herleiten (…a.A. BayVGH, B.v. 3.6.2022 - 12 N 21.1208 Rn. 26 ff., dort nicht entscheidungserheblich); bei dem Urteil ging es nicht um eine unterlandesgesetzliche Norm, sondern um einen Verwaltungsakt, der die Verlängerung eines Passes ablehnte.
• BVerwG, 24.05.2023 - 9 CN 1.22

  Tübingen darf Verpackungssteuer erheben

  Auszug aus VGH Bayern, 31.10.2023 - 5 N 22.2094

  Rn. 100 Die Teilbarkeit einer Satzung bestimmt sich entsprechend § 139 BGB danach, ob die ohne den unwirksamen Teil bestehende Restregelung sinnvoll bleibt und ob mit Sicherheit anzunehmen ist, dass sie auch ohne den zur Unwirksamkeit führenden Teil erlassen worden wäre (vgl. BVerwG, U.v. 24.5.2023 - 9 CN 1/22 - juris Rn. 50;… U.v. 11.7.2012 - 9 CN 1.11 - BVerwGE 143, 301 Rn. 30).
• BVerwG, 11.07.2012 - 9 CN 1.11

  Aufwandsteuer; Aufwand; zwangsläufiger Aufwand; Einkommensverwendung; …
• BVerwG, 12.03.1982 - 8 C 23.80

  Auflage - Ermessensentscheidung - Anfechtung - Wohnraum - Zweckentfremdung
• BVerfG, 12.05.1992 - 2 BvR 470/90

  Papenburg
• VGH Bayern, 20.08.2019 - 12 ZB 19.333

  Airbnb muss Identität von Gastgebern nicht generell preisgeben
• LG München I, 06.12.2017 - 14 S 10058/17

  Terminshinweis (Mietpreisbremse)
• BVerwG, 18.05.1990 - 4 C 49.89

  Bestandsschutz für Nutzungsänderungen - Unvereinbarkeit mit Festsetzungen des …
• BVerwG, 14.04.2000 - 4 B 28.00

  Ende des Bestandsschutzes infolge einer Nutzungsänderung
• BVerfG, 02.12.1980 - 1 BvR 436/78

  Anstandszahlung - Verhältnismäßigkeit - Zweckentfremdung - Wohnraumschaffung
• BVerwG, 21.06.2018 - 7 C 18.16

  Altverband; Beitrag; Festlegung des Verbandsgebietes; Gesamtnichtigkeit; …
• VGH Bayern, 17.02.2023 - 15 CS 23.95

  Erfolgloser Eilantrag gegen Nutzungsuntersagung für Vergnügungsstätte
• VGH Bayern, 17.08.2018 - 1 CS 18.930

  Überlassung von Hotelräumen an Asylberechtigte und anerkannte Flüchtlinge und …
• BVerwG, 11.03.1983 - 8 C 102.81

  Wohnraumversorgung - Angemessene Bedingungen - "Besonders gefährdet" - …
• VGH Bayern, 12.08.2019 - 15 ZB 19.921

  Erfolgloser Berufungszulassungsantrag wegen Nutzungsuntersagung bzgl. …
• VGH Bayern, 03.06.2022 - 12 N 21.1208

  Fehlgeschlagene Heilung einer Zweckentfremdungssatzung
• VGH Bayern, 20.10.2020 - 12 CS 20.2141

  Baugenehmigung, Bescheid, Beschwerde, Antragstellung, Genehmigung, Vorhaben, …
• BVerwG, 19.08.2013 - 9 BN 1.13

  Vergnügungssteuer; Aufwandsteuer; Mehrwertsteuer; Glücksspiel; Spielhalle; …
• BVerwG, 30.04.2003 - 6 C 6.02

  Gebühr für Rufnummernzuteilung im Ortsnetzbereich; Verfassungsmäßigkeit einer …
• BVerwG, 10.03.1998 - 4 CN 6.97

  Bebauungsplan; Normenkontrollverfahren; Antragsbefugnis; Rechtsverletzung; …
• VGH Baden-Württemberg, 08.12.2015 - 3 S 248/15

  Rechtmäßigkeit einer Satzung über das Verbot der Zweckentfremdung von Wohnraum
• BVerwG, 07.07.1997 - 4 BN 11.97

  Verwaltungsprozeßrecht - Antragsbefugnis nach § 47 Abs. 2 Satz 1 VwGO n.F.; …
• BVerwG, 29.04.2022 - 5 CN 2.21

  Umfang der Bindungswirkung eines zurückverweisenden revisionsgerichtlichen …
• VGH Bayern, 23.08.2021 - 12 N 21.1996

  Fehlendes Rechtsschutzbedürfnis für einen Normenkontrollantrag
• BVerwG, 05.04.1988 - 7 B 47.88

  Gemeinderecht - Ausschuss - Kommunale Vertretungskörperschaft - Zusammensetzung
• BVerwG, 23.07.1993 - 4 NB 26.93

  Verwerfung der so bezeichneten Beschwerde gegen die Nichtzulassung der Revision …

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• VG Köln, 24.01.2025 - 16 K 3012/22
  Rn. 91 BVerwG, Beschlüsse vom 19.08.2013 - 9 BN 1.13 -, Buchholz 401.68 Vergnügungssteuer Nr. 56; vom 23.07.1993 - 4 NB 26.93 -, juris Rn. 7 zu einer Sanierungssatzung; BayVGH, Urteil vom 31.10.2023 - 5 N 22.2094 -, juris Rn. 49 zu einer Zweckentfremdungssatzung.

  Rn. 108 Vgl. BayVGH, Urteil vom 31.10.2023 - 5 N 22.2094 -, juris Rn. 68.

• VG Ansbach, 17.01.2024 - AN 3 K 21.1947

  Gemeindliches Vorkaufsrecht - Rechtmäßigkeit der Vorkaufssatzung

  Die Grundsätze über die Ausübung von Ermessen bei Verwaltungsakten (Art. 40 BayVwVfG) sind auf das Normerlassermessen nicht übertragbar (BayVGH, U.v. 31.10.2023 - 5 N 22.2094 - juris Rn. 49).
• VG Freiburg, 20.02.2025 - 4 K 1852/24

  Zweckentfremdungsverbot; Bauaufwand; Wesentlichkeit

  Daher bedarf es auch einer Übergangsregelung nicht; sie würde dem Sinn und Zweck eines Zweckentfremdungsverbots vielmehr gerade zuwiderlaufen (vgl. hierzu Bayerischer VGH, Urteil vom 31.10.2023 - 5 N 22.2094 - juris Rn. 73 [zur Zweckentfremdungssatzung der Stadt Nürnberg]).
• OVG Hamburg, 12.09.2025 - 4 Bs 78/25
  Dieser Verdrängungseffekt setzt sich stufenweise nach unten fort und verschärft letztlich auch die Lage für Mieter im mittleren und unteren Preissegment und damit die Wohnversorgung der Allgemeinheit (vgl. VGH München, Urt. v. 31.10.2023, 5 N 22.2094, juris Rn. 67).