Volltextveröffentlichungen (5)

• openjur.de
• Justiz Rheinland-Pfalz

  § 15 Abs 1 VersammlG, § 18 Abs 1 VersammlG, § 18 Abs 3 VersammlG, § 19 Abs 1 S 1 VersammlG, § 19 Abs 2 VersammlG
  Versammlungsrechtliche Auflage betreffend Ordnereinsatz; unmittelbare Gefahr für die öffentliche Sicherheit oder Ordnung

• rav.de

  § 18 Abs. 2 VersammlG
  Keine Verpflichtung zur Ordnerbestellung

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (3)

• Rechtslupe (Kurzinformation/Zusammenfassung)

  Ordner für die Demo

• juraforum.de (Kurzinformation)

  Demo ohne private Ordner

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

  Rechmäßigkeit einer Auflage zur Verwendung von Ordnern i.R.e. einer öffentlichen Versammlung unter freiem Himmel; Erfordernis einer unmittelbaren Gefahr für die öffentliche Sicherheit oder Ordnung i.R.d. Erlasses einer versammlungsrechtlichen Auflage; Umfang der ...

Wird zitiert von ... (16)Zitiert selbst (10)

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• BVerfG, 19.12.2007 - 1 BvR 2793/04

  Verfassungsmäßigkeit der Erteilung von Auflagen gegenüber den Veranstaltern einer …

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 10.02.2010 - 7 A 11095/09

  Das auch für beschränkende Verfügungen (Auflagen) bestehende Erfordernis einer unmittelbaren Gefahr für die öffentliche Sicherheit oder Ordnung (vgl. BVerfG, NVwZ 2008, 671) ist nicht erfüllt.

  Eine unmittelbare Gefährdung setzt eine Sachlage voraus, die bei ungehindertem Geschehensablauf mit hoher Wahrscheinlichkeit zu einem Schaden führt (vgl. BVerfG, NVwZ 2008, 671 m. w. N.), d. h. einen Sachverhalt, bei dem der Eintritt eines Schadens "fast mit Gewissheit" zu erwarten ist (vgl. BVerwG…, Urteil vom 25. Juni 2008, a. a. O., Rn. 14).

  Als Grundlage der Gefahrenprognose sind konkrete und nachvollziehbare tatsächliche Anhaltspunkte erforderlich; bloße Vermutungen reichen nicht aus (vgl. BVerfG, NVwZ 2008, 671 [672] m. w. N.).

• VGH Bayern, 23.10.2008 - 10 ZB 07.2665

  Routenänderung eines Aufzugs im Hinblick auf das Persönlichkeitrecht eines …

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 10.02.2010 - 7 A 11095/09

  Die Systematik der Regelungen des Versammlungsgesetzes steht dem nicht entgegen (im Ergebnis ebenso: BayVGH, NJW 1981, 2428 und Beschluss vom 23. Oktober 2008 - 10 ZB 07.2665 -, juris, Rn. 16;… Dietel/Gintzel/Kniesel, Versammlungsgesetz, 15. Aufl. 2008, § 15 Rn. 48, § 18 Rn. 16 und § 19 Rn. 21;… Köhler/Dürig-Friedl, Demonstrations- und Versammlungsrecht, 4. Aufl. 2001, § 15 VersG Rn. 16;… Ridder u. a. Versammlungsrecht, 1992, § 15 VersG Rn. 218).

  Rn. 32 Zwar ist es nicht Aufgabe des Versammlungsleiters, sondern der Polizei, die öffentliche Sicherheit aufrecht zu erhalten, soweit von außen auf die Versammlung eingewirkt werden soll, d. h. gegen Störungen durch Nichtteilnehmer vorzugehen (vgl. BayVGH, Beschluss vom 23. Oktober 2008, a. a. O., Rn. 16;… Dietel/Gintzel/Kniesel, a. a. O., § 19 Rn. 6).

• BVerwG, 14.07.1999 - 6 C 7.98

  Klageart bei vorprozessual erledigtem Verwaltungsakt; allgemeine …

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 10.02.2010 - 7 A 11095/09

  Rn. 24 Da sich die verfügten Beschränkungen in der Auflage Nr. 2 des angegriffenen Bescheides vor Eintritt der Bestandskraft erledigt haben, ist die auf Feststellung deren Rechtswidrigkeit gerichtete Klage nicht an die für eine Anfechtungsklage vorgesehene Frist des § 74 Abs. 1 VwGO gebunden (vgl. BVerwGE 109, 203).

• BVerwG, 25.06.2008 - 6 C 21.07

  Glorifizierung von Rudolf Heß

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 10.02.2010 - 7 A 11095/09

  Die öffentliche Sicherheit im Sinne dieser Bestimmung umfasst den Schutz zentraler Rechtsgüter wie Leben, Gesundheit, Freiheit, Ehre, Eigentum und Vermögen des Einzelnen sowie die Unversehrtheit der Rechtsordnung und der staatlichen Einrichtungen (vgl. BVerwG, Urteil vom 25. Juni 2008 - 6 C 21/07 -, juris, Rn. 13 = BVerwGE 131, 216).
• BVerfG, 03.03.2004 - 1 BvR 461/03

  Rechtsschutzinteresse

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 10.02.2010 - 7 A 11095/09

  Das Erfordernis der Wiederholungsgefahr setzt zum einen die Möglichkeit einer erneuten Durchführung einer vergleichbaren Versammlung durch die Klägerin voraus, zum anderen, dass die Behörde voraussichtlich auch zukünftig an ihrer Rechtsauffassung festhalten wird (vgl. BVerfG, NJW 2004, 2510).
• BVerwG, 28.02.1961 - I C 54.57

  Endiviensalat

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 10.02.2010 - 7 A 11095/09

  Es ist unschädlich, dass die Erledigung vor Klageerhebung eingetreten ist, da § 113 Abs. 1 S. 4 VwGO analog auch auf diesen Fall anzuwenden ist (vgl. BVerwGE 12, 87; stRspr.).
• BVerfG, 21.03.2007 - 1 BvR 232/04

  Ordnungswidrigkeit von herabsetzenden Äußerungen eines Redners einer Versammlung …

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 10.02.2010 - 7 A 11095/09

  Die in der Auflage Nr. 2 verfügten Beschränkungen sind keine Nebenbestimmungen zu einem begünstigenden Verwaltungsakt, sondern selbständige Verwaltungsakte (vgl. BVerfG, NVwZ 2007, 1183), die sich mit der Durchführung der Versammlung erledigt haben.
• OVG Sachsen, 04.04.2002 - 3 BS 103/02

  Auflage; Auftaktkundgebung; rechtsextremistische Versammlungen; 14 WORDS; …

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 10.02.2010 - 7 A 11095/09

  Es bedarf daher keiner Entscheidung, ob der Auffassung des Verwaltungsgerichts entgegen der in Rechtsprechung und Schrifttum vorherrschenden Meinung gefolgt werden kann, es fehle für die Feststellung der Identität von Ordnern eine Rechtsgrundlage im Versammlungsgesetz (vgl. einerseits: BayVGH, NJW 1981, 2428; SächsOVG, Beschluss vom 4. April 2002 - 3 BS 103/02 -, juris, Rn. 28; VG Würzburg…, Urteil vom 12. März 2009 - W 5 K 08.1758 -, juris, Rn. 25;… Dietel/Gintzel/Kniesel, a. a. O., § 18 Rn. 24;… Köhler/Dürig-Friedl, a. a. O., § 18 VersG Rn. 2; andererseits: VG Gießen, Beschluss vom 30. Juli 2009 - 10 L 1583/09.GI -, juris;… Ridder u. a., a. a. O., § 18 VersG Rn. 13).
• VG Gießen, 30.07.2009 - 10 L 1583/09

  Versammlung; personenbezogene Daten der Ordner

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 10.02.2010 - 7 A 11095/09

  Es bedarf daher keiner Entscheidung, ob der Auffassung des Verwaltungsgerichts entgegen der in Rechtsprechung und Schrifttum vorherrschenden Meinung gefolgt werden kann, es fehle für die Feststellung der Identität von Ordnern eine Rechtsgrundlage im Versammlungsgesetz (vgl. einerseits: BayVGH, NJW 1981, 2428; SächsOVG…, Beschluss vom 4. April 2002 - 3 BS 103/02 -, juris, Rn. 28; VG Würzburg…, Urteil vom 12. März 2009 - W 5 K 08.1758 -, juris, Rn. 25;… Dietel/Gintzel/Kniesel, a. a. O., § 18 Rn. 24;… Köhler/Dürig-Friedl, a. a. O., § 18 VersG Rn. 2; andererseits: VG Gießen, Beschluss vom 30. Juli 2009 - 10 L 1583/09.GI -, juris;… Ridder u. a., a. a. O., § 18 VersG Rn. 13).
• VG Würzburg, 12.03.2009 - W 5 K 08.1758

  Auflagen zu einem Demonstrationszug; Ermessensentscheidung; …

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 10.02.2010 - 7 A 11095/09

  Es bedarf daher keiner Entscheidung, ob der Auffassung des Verwaltungsgerichts entgegen der in Rechtsprechung und Schrifttum vorherrschenden Meinung gefolgt werden kann, es fehle für die Feststellung der Identität von Ordnern eine Rechtsgrundlage im Versammlungsgesetz (vgl. einerseits: BayVGH, NJW 1981, 2428; SächsOVG…, Beschluss vom 4. April 2002 - 3 BS 103/02 -, juris, Rn. 28; VG Würzburg, Urteil vom 12. März 2009 - W 5 K 08.1758 -, juris, Rn. 25;… Dietel/Gintzel/Kniesel, a. a. O., § 18 Rn. 24;… Köhler/Dürig-Friedl, a. a. O., § 18 VersG Rn. 2; andererseits: VG Gießen, Beschluss vom 30. Juli 2009 - 10 L 1583/09.GI -, juris;… Ridder u. a., a. a. O., § 18 VersG Rn. 13).

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• OVG Nordrhein-Westfalen, 18.09.2012 - 5 A 1701/11

  Öffentliches Training für Blockade eines "Naziaufmarsches" in Stolberg war …

  Rn. 98 Vgl. OVG Koblenz, Urteil vom 10. Februar 2010 - 7 A 11095/09 -, juris, Rn. 28 ff., m. w. N.
• VGH Baden-Württemberg, 30.06.2011 - 1 S 2901/10

  Pflichten des Versammlungsleiters

  Die Systematik der Regelungen des Versammlungsgesetzes sowie der Normzweck, Kommunikation zu ermöglichen, stehen dem nicht entgegen (vgl. OVG Koblenz, Urt. v. 10.02.2010 - 7 A 11095/09.OVG-, juris; BayVGH, Beschl. v. 23.10.2008 - 10 ZB 07.2665 - juris; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 09.02.2001 - 5 B 180/01 -, NJW 2001, 1441 f.;… VG Freiburg, Urt. v. 17.05.2010 - 3 K 464/09 -, juris; Dietel/Gintzel/Kniesel, Versammlungsgesetz, 16. Aufl. 2011, § 15 RdNrn.

  Weder der Umstand, dass das Versammlungsgesetz eine gesetzliche Pflicht hierzu nicht bestimmt, noch die detaillierte Regelung über die personellen Anforderungen an die Ordner (vgl. § 18 Abs. 1 i.V.m. § 9 Abs. 1 VersammlG: Waffenlosigkeit, Volljährigkeit, Ehrenamtlichkeit und neutrale Kennzeichnung) rechtfertigen die Annahme einer solchen Sperrwirkung der Regelung über die Verwendung von Ordnern (vgl. OVG Koblenz, Urt. v. 10.02.2010, a.a.O.).

  W 5 K 08.1758 -, juris RdNr. 25;… Dietel/Gintzel/Kniesel, a.a.O. § 18 RdNr. 24: a.A. VG Gießen, Beschl. v. 30.07.2009 - 10 L 1583/09 - GI -, juris RdNr. 17;… Ridder/Breitbach/Brühl/Steinmeier, Versammlungsrecht, 1. Auflage 1992, § 18 RdNr. 11 ff.;… offen gelassen Ott/Wächtler/Heinhold, Gesetz über Aufzüge und Versammlungen, 7. Auflage 2010, § 18 RdNr. 5; OVG Koblenz, Urteil v. 10.02.2010, a.a.O. juris RdNr. 52).

• OVG Rheinland-Pfalz, 30.04.2024 - 7 A 10988/23

  Polizeiliche Sicherstellung eines Motorrades; Abwehr einer gegenwärtigen Gefahr

  Dabei sind vom Schutzgut der öffentlichen Sicherheit nicht nur die Individualrechtsgüter, wie Leib, Leben und Eigentum anderer erfasst, sondern auch die Unverletzlichkeit der Rechtsordnung (vgl. BVerwG…, Urteil vom 25. Juni 2008 - 6 C 21/07 -, juris Rn. 13; OVG RP, Urteil vom 10. Februar 2010 - 7 A 11095/09 -, juris Rn. 27 ;… Rühle, Polizei- und Ordnungsrecht Rheinland-Pfalz, 9. Aufl. 2023, § 3 Rn. 2 ff.).

  Bloße Verdachtsmomente oder Vermutungen reichen hierzu nicht aus (vgl. BVerwG…, Urteil vom 26. Februar 1974 - I C 31/72 -, juris Rn. 33; OVG RP, Urteil vom 10. Februar 2010 - 7 A 11095/09 -, juris Rn. 35 ;… OVG Nds., Urteil vom 25. Juni 2015 - 11 LB 34/14 -, juris Rn. 34).

• OVG Sachsen, 02.02.2016 - 3 A 181/14

  Versammlungsrecht; Auflagen; Fortsetzungsfeststellungsklage; …

  Selbst wenn man für beschränkende Verfügungen in diesem Zusammenhang das Erfordernis einer unmittelbaren Gefahr für die öffentliche Sicherheit und Ordnung annähme (vgl. OVG Rh.-Pf., Urt. v. 10. Februar 2010 - 7 A 11095/09 -, juris Rn. 34 ff. m. w. N.), dass also der Eintritt eines Schadens mit hoher Wahrscheinlichkeit zu erwarten war, wäre dieses Kriterium hier erfüllt.
• VG Freiburg, 17.05.2010 - 3 K 464/09

  Versammlungsrecht: Verpflichtung zur Bereitstellung von Ordnern und zur …

  Rn. 26 Vor diesem Hintergrund war der Beklagte berechtigt, vom Leiter der Versammlung zu verlangen, dass Ordner eingesetzt werden müssen (…vgl. Dietel/Gintzel/Kniesel, VersammlG, 15. Aufl., § 15, Rn. 48, § 18, Rn. 16; OVG Rheinland-Pfalz, Urt. v. 10.02.2010 - 7 A 11095/09 -, juris).

  Rn. 31 Da die hiernach erforderliche Prüfung der Zuverlässigkeit der einzelnen Ordner sowie ihrer Volljährigkeit (vgl. §§ 18 Abs. 1, 9 Abs. 1 Satz 2 VersammlG) nur möglich ist, wenn die Identität der betreffenden Ordner bekannt ist und die umstrittene Auflage der Feststellung der Identität der Ordner dient, ist die Auflage zulässig (…vgl. OVG Sachsen, Beschl. v. 04.04.2002, a.a.O.; OVG Münster, Beschl. v. 09.02.2001 - 5 B 180/01 -, NJW 2001, 1441; VGH München, Beschl. v. 12.09.1980 - Nr. 21 CE/CS 80 A. 1618 -, NJW 1981, 2428;… VG Würzburg, Urt. v. 12.03.2009, a.a.O.;… Dietel/Gintzel/Kniesel, a.a.O., § 18, Rn. 24; offen gelassen von OVG Rheinland-Pfalz, Urt. v. 10.02.2010 - 7 A 11095/09 -, juris; a.A. VG Gießen, Beschl. v. 30.07.2009 - 10 L 1583/09.GI -, NVwZ-RR 2010, 18).

• VG Aachen, 01.06.2011 - 6 K 363/11

  Stolberger "Blockadetraining" vom Februar 2011 war rechtswidrig

  Rn. 109 Vgl. OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 10. Februar 2010 - Az. 7 A 11095/09 -, , Rdn. 28 bis 33, m.z.w.N. in Rdn. 28.
• OVG Niedersachsen, 01.11.2017 - 11 ME 518/17

  Rückgriff auf technische Regelwerke bei Befinden der Teilnehmer einer Versammlung …

  Aus der Systematik der zitierten Vorschriften folgt zum einen, dass es eine pauschale gesetzliche Verpflichtung für Versammlungsleiter, Ordner einzusetzen, nicht gibt (vgl. OVG Rheinland-Pfalz, Urt. v. 10.2.2010 - 7 A 11095/09 -, juris, Rn. 30).

  Gefahren, die von außen auf die Versammlung einwirken oder die auf das Verhalten von Personen zurückzuführen sind, die nicht an der Versammlung teilnehmen, sind vielmehr durch die Polizei abzuwehren (…vgl. Bay. VGH, Beschl. v. 24.2.2015 - 10 CS 15.431 -, a.a.O., Rn. 16; OVG Rheinland-Pfalz, Urt. v. 10.2.2010 - 7 A 11095/09 -, a.a.O., Rn. 32).

• OVG Mecklenburg-Vorpommern, 12.08.2025 - 1 M 340/25

  Zur Rechtmäßigkeit einer versammlungsbehördlichen Auflagenverfügung (insbesondere …

  Insoweit kann der Ordnereinsatz erfahrungsgemäß auch deeskalierend wirken (vgl. OVG Koblenz, Urteil vom 10. Februar 2010 - 7 A 11095/09 -, juris Rn. 29).
• VG Meiningen, 13.03.2012 - 2 K 348/11

  Rechtmäßigkeit der eine Versammlung einschränkenden Auflagen

  Die Anordnung einer gewissen Mindestanzahl an Ordnern ist auf der Grundlage einer auf konkreten Fakten beruhenden Prognose zwar grundsätzlich nicht zu beanstanden, da dies geeignet ist, um die Friedlichkeit einer Veranstaltung zu gewährleisten (vgl. OVG Rheinland-Pfalz, U. v. 10.02.2010, 7 A 11095/09; juris).

  Ihr Ausschluss bzw. zunächst eine vorherige Überprüfung kann damit durchaus geeignet sein, die Friedlichkeit und Sicherheit einer Versammlung zu erhöhen (vgl. OVG Rheinl.-Pf., U. v. 2.10.2010, 7 A 11095/09; VGH Mannheim U. v. 30.06.2011, 1 S 2901/10; VG Meiningen, B. v. 9.09.2011, 2 E 629/11; alle juris).

• VG Karlsruhe, 16.08.2013 - 1 K 2068/13

  Anordnung bestimmter Auflagen für die Durchführung einer Versammlung

  Als Grundlage der Gefahrenprognose sind konkrete und nachvollziehbare tatsächliche Anhaltspunkte erforderlich; bloße Vermutungen reichen nicht aus (vgl. Oberverwaltungsgericht Rheinland-Pfalz, Urteil vom 10.02.2010, - 7 A 11095/09 -, LKRZ 2010, 155 m. w. N.).
• VG Karlsruhe, 05.04.2023 - 3 K 1316/23
• VG Düsseldorf, 09.02.2022 - 18 L 250/22

  Versammlung; Aufzug; Versammlungsort; Ordner; Glasflaschen
• VG Bayreuth, 31.07.2012 - B 1 K 12.138

  Versammlungsauflagen; Fortsetzungsfeststellungsklage
• VG Würzburg, 25.10.2012 - W 5 K 12.54

  Ordner; Ordnerzahl; Ausweispflicht; Lärmbegrenzung
• VG Braunschweig, 17.05.2018 - 5 A 238/15

  Beschränkung; Demonstration; Demonstrationsaufzug; Ordner; Ordnerin; Versammlung; …
• OVG Hamburg, 20.12.2013 - 4 Bs 433/13

  Keine Demonstration auf Adolphsplatz