Volltextveröffentlichungen (2)

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• NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)

  StVG § 6 Abs 1; FeV § 3 Abs 1
  Untersagung des Führens fahrerlaubnisfreier Fahrzeuge; Verfassungsmäßigkeit der Ermächtigungsgrundlage; Verhältnismäßigkeit und Bestimmtheit des § 3 FeV; Anwendbarkeit der Begutachtungsleitlinien zur Kraftfahreignung im Falle von Alkoholmissbrauch

Verfahrensgang

• VG Düsseldorf, 01.02.2023 - 14 L 2486/22
• VG Gelsenkirchen, 16.11.2023 - 7 L 1617/23
• OVG Nordrhein-Westfalen, 05.12.2024 - 16 B 1300/23
• OVG Nordrhein-Westfalen, 05.12.2024 - 16 B 175/23

Wird zitiert von ... (6)Zitiert selbst (28)

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• BVerwG, 04.12.2020 - 3 C 5.20

  Radfahrverbot nach Trunkenheitsfahrt

  Auszug aus VG Gelsenkirchen, 16.11.2023 - 7 L 1617/23

  Rn. 9 vgl. Bundesverwaltungsgericht (BVerwG), Urteil vom 4. Dezember 2020 - 3 C 5.20 -, juris, Rn. 10 ff.,.

  Rn. 12 Vgl. BR-Drucks. 443/98, S. 237; BVerwG, Urteil vom 4. Dezember 2020 - 3 C 5.20 -, juris, Rn. 10 ff.; Bayerischer Verwaltungsgerichtshof (Bay. VGH), Beschlüsse vom 8. Juni 2021 - 11 CS 21.968 -, juris, Rn. 12; vom 19. August 2019 - 11 ZB 19.1256 -, juris Rn. 17; Hentschel/König/Dauer, Kommentar zum Straßenverkehrsrecht, 46. Aufl. 2021, § 3 FeV, Rn. 10.

  Rn. 25 Vgl. Bay. VGH, Urteil vom 17. Januar 2020 - 11 B 19.1274 -, juris, Rn. 22 ff.; BVerwG, Urteil vom 4. Dezember 2020 - 3 C 5.20 -, juris, Rn. 32 ff.; offenlassend ebenfalls OVG Saarland, Beschluss vom 3. Mai 2021 - 1 B 30/21 -, juris, Rn. 33 ff.; Bay. VGH, Beschluss vom 8. Juni 2021 - 11 CS 21.968 -, juris, Rn. 14 ff.; kritisch auch Rebler/Müller, DAR 2014, 690 (694 ff.),.

  Rn. 32 Vgl. Bundesverfassungsgericht (BVerfG), Beschluss vom 4. Februar 1975 - 2 BvL 5/74 -, juris, Rn. 38, und vom 7. November 1991 - 1 BvR 1469/86 -, juris, Rn. 29; BVerwG, Urteil vom 4. Dezember 2020 - 3 C 5.20 -, juris, Rn. 34; Maunz/Dürig, Grundgesetz-Kommentar, Werkstand: 94. EL Januar 2021, Art. 80 Rn. 65.

  Rn. 34 Vgl. BVerfG, Beschluss vom 7. November 1991 - 1 BvR 1469/86 -, juris; BVerwG, Urteil vom 4. Dezember 2020 - 3 C 5.20 -, juris, Rn. 36; Maunz/Dürig, Grundgesetz-Kommentar, Werkstand: 94. EL Januar 2021, Art. 80 Rn. 65; Epping/Hillgruber, BeckOK Grundgesetz, 47 Ed. Stand: 15.05.2021, Art. 80 Rn. 24.

  Rn. 36 Vgl. hierzu: BVerwG, Urteil vom 4. Dezember 2020 - 3 C 5.20 -, juris, Rn. 36.

  Rn. 41 Hierauf hinweisend auch BVerwG, Urteil vom 4. Dezember 2020 - 3 C 5.20 -, juris, Rn. 36.

  Rn. 43 Vgl. hierzu BVerwG, Urteil vom 4. Dezember 2020 - 3 C 5.20 -, juris, Rn. 37.

  Rn. 45 Vgl. hierzu BVerwG, Urteil vom 4. Dezember 2020 - 3 C 5.20 -, juris, Rn. 37.

  Rn. 47 Vgl. hierzu BVerwG, Urteil vom 4. Dezember 2020 - 3 C 5.20 -, juris, Rn. 37.

  Rn. 63 vgl. BVerwG, Urteil vom 4. Dezember 2020 - 3 C 5.20 -, juris, Rn. 11,.

• OVG Niedersachsen, 01.04.2008 - 12 ME 35/08

  Voraussetzungen für die Untersagung des Führens von führerscheinfreien …

  Auszug aus VG Gelsenkirchen, 16.11.2023 - 7 L 1617/23

  OVG, Beschluss vom 1. April 2008 - 12 ME 35/08 -, juris, Rn. 9; Verwaltungsgericht (VG) Augsburg, Beschluss vom 11. März 2013 - Au 7 K 13.249 -, juris, Rn. 45; Hentschel/König/Dauer, a.a.O., Rn. 16.

  OVG, Beschluss vom 1. April 2008 - 12 ME 35/08 -, juris, Rn. 9; OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 17. August 2012 - 10 A 10284/12 - juris, Rn. 31; Hentschel/König/Dauer, a.a.O., Rn. 16; Geiger, SVR 2007, 161 (163).

  OVG, Beschluss vom 1. April 2008 - 12 ME 35/08 -, juris, Rn. 6; OVG NRW, Beschluss vom 23. April 2015 - 16 B 259/15 -, juris, Rn. 6.

  OVG, Beschluss vom 1. April 2008 - 12 ME 35/08 -, juris, Rn. 7,.

• BVerwG, 09.05.2012 - 6 C 3.11

  Telekommunikation; Carrier-Festverbindungen (CFV); Entgeltgenehmigung; …

  Auszug aus VG Gelsenkirchen, 16.11.2023 - 7 L 1617/23

  Rn. 68 Vgl. hierzu BVerfG, Urteil vom 24. Mai 2006 - 2 BvR 669/04 -, juris, Rn. 80; BVerwG, Urteile vom 24. Februar 2011 - 2 C 50.09 -, juris, Rn. 14, und vom 9. Mai 2012 - 6 C 3.11 -, juris, Rn. 51; OVG Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 28. März 2017 - 2 L 34/15 -, juris, Rn. 16; Schoch/Schneider, Verwaltungsverfahrensgesetz, Werk-stand: Juli 2020, § 48 Rn. 114.

  Rn. 70 Vgl. BVerwG, Urteile vom 24. Februar 2011 - 2 C 50.09 -, juris, Rn. 11, und vom 9. Mai 2012 - 6 C 3.11 -, juris, Rn. 51, jeweils m. w. N.

  Rn. 72 Vgl. hierzu und zu den weiteren Fallgruppen BVerwG, Urteil vom 9. Mai 2012 - 6 C 3.11 -, juris, Rn. 51.

• BVerwG, 24.02.2011 - 2 C 50.09

  Wiederaufgreifen im weiteren Sinne; Wiederaufnahme nach Ermessen; …

  Auszug aus VG Gelsenkirchen, 16.11.2023 - 7 L 1617/23

  Rn. 68 Vgl. hierzu BVerfG, Urteil vom 24. Mai 2006 - 2 BvR 669/04 -, juris, Rn. 80; BVerwG, Urteile vom 24. Februar 2011 - 2 C 50.09 -, juris, Rn. 14, und vom 9. Mai 2012 - 6 C 3.11 -, juris, Rn. 51; OVG Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 28. März 2017 - 2 L 34/15 -, juris, Rn. 16; Schoch/Schneider, Verwaltungsverfahrensgesetz, Werk-stand: Juli 2020, § 48 Rn. 114.

  Rn. 70 Vgl. BVerwG, Urteile vom 24. Februar 2011 - 2 C 50.09 -, juris, Rn. 11, und vom 9. Mai 2012 - 6 C 3.11 -, juris, Rn. 51, jeweils m. w. N.

• BVerfG, 07.11.1991 - 1 BvR 1469/86

  Werbung für Lohnsteuerhilfevereine

  Auszug aus VG Gelsenkirchen, 16.11.2023 - 7 L 1617/23

  Rn. 32 Vgl. Bundesverfassungsgericht (BVerfG), Beschluss vom 4. Februar 1975 - 2 BvL 5/74 -, juris, Rn. 38, und vom 7. November 1991 - 1 BvR 1469/86 -, juris, Rn. 29; BVerwG, Urteil vom 4. Dezember 2020 - 3 C 5.20 -, juris, Rn. 34; Maunz/Dürig, Grundgesetz-Kommentar, Werkstand: 94. EL Januar 2021, Art. 80 Rn. 65.

  Rn. 34 Vgl. BVerfG, Beschluss vom 7. November 1991 - 1 BvR 1469/86 -, juris; BVerwG, Urteil vom 4. Dezember 2020 - 3 C 5.20 -, juris, Rn. 36; Maunz/Dürig, Grundgesetz-Kommentar, Werkstand: 94. EL Januar 2021, Art. 80 Rn. 65; Epping/Hillgruber, BeckOK Grundgesetz, 47 Ed. Stand: 15.05.2021, Art. 80 Rn. 24.

• VGH Bayern, 08.06.2021 - 11 CS 21.968

  Untersagung des Führens fahrerlaubnisfreier Kraftfahrzeuge wegen Drogenkonsums …

  Auszug aus VG Gelsenkirchen, 16.11.2023 - 7 L 1617/23

  Rn. 12 Vgl. BR-Drucks. 443/98, S. 237; BVerwG, Urteil vom 4. Dezember 2020 - 3 C 5.20 -, juris, Rn. 10 ff.; Bayerischer Verwaltungsgerichtshof (Bay. VGH), Beschlüsse vom 8. Juni 2021 - 11 CS 21.968 -, juris, Rn. 12; vom 19. August 2019 - 11 ZB 19.1256 -, juris Rn. 17; Hentschel/König/Dauer, Kommentar zum Straßenverkehrsrecht, 46. Aufl. 2021, § 3 FeV, Rn. 10.

  Rn. 25 Vgl. Bay. VGH, Urteil vom 17. Januar 2020 - 11 B 19.1274 -, juris, Rn. 22 ff.; BVerwG, Urteil vom 4. Dezember 2020 - 3 C 5.20 -, juris, Rn. 32 ff.; offenlassend ebenfalls OVG Saarland, Beschluss vom 3. Mai 2021 - 1 B 30/21 -, juris, Rn. 33 ff.; Bay. VGH, Beschluss vom 8. Juni 2021 - 11 CS 21.968 -, juris, Rn. 14 ff.; kritisch auch Rebler/Müller, DAR 2014, 690 (694 ff.),.

• BVerwG, 24.01.2019 - 3 C 7.17

  Zum Anspruch eines Grundstückseigentümers auf Anordnung eines Parkverbots auf der …

  Auszug aus VG Gelsenkirchen, 16.11.2023 - 7 L 1617/23

  Rn. 84 Vgl. BVerwG, Urteil vom 24. Januar 2019 - 3 C 7.17 -, juris, Rn. 23, m.w.N.; BVerfG, Beschluss vom 9. August 1995 - 1 BvR 2263/94 -, juris, Rn. 55, und Urteil vom 11. März 2008 - 1 BvR 2074/05 -, juris, Rn. 94 f.;.
• BVerfG, 11.03.2008 - 1 BvR 2074/05

  Automatisierte Kennzeichenerfassung

  Auszug aus VG Gelsenkirchen, 16.11.2023 - 7 L 1617/23

  Rn. 84 Vgl. BVerwG, Urteil vom 24. Januar 2019 - 3 C 7.17 -, juris, Rn. 23, m.w.N.; BVerfG, Beschluss vom 9. August 1995 - 1 BvR 2263/94 -, juris, Rn. 55, und Urteil vom 11. März 2008 - 1 BvR 2074/05 -, juris, Rn. 94 f.;.
• BVerfG, 24.05.2006 - 2 BvR 669/04

  Einbürgerung

  Auszug aus VG Gelsenkirchen, 16.11.2023 - 7 L 1617/23

  Rn. 68 Vgl. hierzu BVerfG, Urteil vom 24. Mai 2006 - 2 BvR 669/04 -, juris, Rn. 80; BVerwG, Urteile vom 24. Februar 2011 - 2 C 50.09 -, juris, Rn. 14, und vom 9. Mai 2012 - 6 C 3.11 -, juris, Rn. 51; OVG Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 28. März 2017 - 2 L 34/15 -, juris, Rn. 16; Schoch/Schneider, Verwaltungsverfahrensgesetz, Werk-stand: Juli 2020, § 48 Rn. 114.
• BVerfG, 04.02.1975 - 2 BvL 5/74

  Zweckentfremdung von Wohnraum

  Auszug aus VG Gelsenkirchen, 16.11.2023 - 7 L 1617/23

  Rn. 32 Vgl. Bundesverfassungsgericht (BVerfG), Beschluss vom 4. Februar 1975 - 2 BvL 5/74 -, juris, Rn. 38, und vom 7. November 1991 - 1 BvR 1469/86 -, juris, Rn. 29; BVerwG, Urteil vom 4. Dezember 2020 - 3 C 5.20 -, juris, Rn. 34; Maunz/Dürig, Grundgesetz-Kommentar, Werkstand: 94. EL Januar 2021, Art. 80 Rn. 65.
• BVerfG, 09.08.1995 - 1 BvR 2263/94

  DDR-Rechtsanwälte
• BVerwG, 23.11.2005 - 8 C 14.04

  Anschluss- und Benutzungszwang; gemeindliches Satzungsrecht; Aufgabe; kommunale …
• OVG Niedersachsen, 23.08.2023 - 12 ME 93/23

  Fahrrad; Trunkenheitsfahrt; Verbot des Führens fahrerlaubnisfreier Fahrzeuge
• VGH Hessen, 06.10.2010 - 2 B 1076/10

  Führen erlaubnisfreier Fahrzeuge
• OVG Sachsen-Anhalt, 28.03.2017 - 2 L 34/15

  Rücknahme eines rechtswidrigen belastenden Dauerverwaltungsakts mit Wirkung für …
• BGH, 15.02.1979 - III ZR 172/77

  Umfang der Streupflicht einer Gemeinde; Begriff des selbständigen bzw. …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 23.04.2015 - 16 B 259/15

  Untersagung des Führens von Fahrzeugen wegen Ungeeignetheit i.R.d. …
• OVG Hamburg, 26.02.2021 - 5 Bf 475/19

  Zum Widerruf einer waffenrechtlichen Erlaubnis nach Schusswaffengebrauch in …
• VGH Bayern, 22.10.2009 - 11 ZB 09.832

  Untersagung des Führens von Fahrzeugen aller Art; Trunkenheitsfahrt mit dem …
• VG Gelsenkirchen, 13.02.2018 - 7 L 3090/17

  Cannabis fahrerlaubnisfreie Fahrzeug
• BVerwG, 20.06.2013 - 3 B 102.12

  Fahrzeuge aller Art; Fahrerlaubnis; fahrerlaubnisfreie Fahrzeuge; Fahrrad; …
• OVG Rheinland-Pfalz, 17.08.2012 - 10 A 10284/12

  Fahrradfahrer mit mehr als 1,6 . Alkohol, der sich nicht …
• OVG Saarland, 03.05.2021 - 1 B 30/21

  Untersagung des Führens fahrerlaubnisfreier Fahrzeuge
• VGH Bayern, 17.01.2020 - 11 B 19.1274

  Verbot des Führens fahrerlaubnisfreier Fahrzeuge
• OVG Niedersachsen, 02.02.2012 - 12 ME 274/11

  Verbot der Nutzung eines fahrerlaubnisfreien Fahrzeugs wegen begründeter Annahme …
• VGH Bayern, 27.03.2006 - 11 ZB 06.41

  Straßenverkehrsrecht: Untersagung der Führung von erlaubnisfreien Fahrzeugen …
• VGH Bayern, 19.08.2019 - 11 ZB 19.1256

  Entziehung der Fahrerlaubnis und Untersagung des Führens fahrerlaubnisfreier …
• VG Augsburg, 11.03.2013 - Au 7 K 13.249

  Alkoholfahrt mit einem Fahrrad (1,73 Promille), wobei die Fahrerin nicht …

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• OVG Rheinland-Pfalz, 20.03.2024 - 10 A 10971/23

  Untersagung des Führens fahrerlaubnisfreier Fahrzeuge auf der Grundlage von § 3 …

  23.125 -, juris Rn. 26; VG Schwerin, Beschluss vom 27. Juli 2023 - 6 B 1855/22 SN -, juris Rn. 22; Müller/Rebler, DAR 2023, 437 [440 f.]; offen gelassen hinsichtlich § 3 Abs. 2 FeV in BVerwG, Urteil vom 4. Dezember 2020 - 3 C 5.20 -, BVerwGE 171, 1 = juris Rn. 38; SaarlOVG, Beschluss vom 3. Mai 2021 - 1 B 30/21 -, juris Rn. 40 ff.; zweifelnd auch Zwerger, jurisPR-VerkR 18/2022 Anm. 1; a.A. wohl OVG Nds, Beschluss vom 23. August 2023 - 12 ME 93/23 -, juris Rn. 10, jedenfalls bei der "typischen Fallgestaltung" des im Anschluss an eine Trunkenheitsfahrt mit mehr als 1, 6 ‰ BAK mit dem Fahrrad ausgesprochenen Verbots; Ternig, NZV 2024, 149; VG Gelsenkirchen, Beschluss vom 16. November 2023 - 7 L 1617/23 -, juris).

  Rn. 27 II. Die Rechtsgrundlage für die Untersagung des Führens fahrerlaubnisfreier Fahrzeuge im öffentlichen Straßenverkehr des § 3 Abs. 1 Satz 1 FeV verletzt das aus dem Demokratie- und Rechtsstaatsprinzip des Art. 20 Abs. 1 bis 3 GG abgeleitete Bestimmtheitsgebot (vgl. BayVGH…, Urteil vom 17. April 2023 - 11 BV 22.1234 -, juris Rn. 33 ff.;… Beschluss vom 25. Juli 2023 - 11 CS 23.125 -, juris Rn. 26 ff.; a.A. wohl OVG Nds…, Beschluss vom 23. August 2023 - 12 ME 93/23 -, juris Rn. 10, jedenfalls bei der "typischen Fallgestaltung" des im Anschluss an eine Trunkenheitsfahrt mit mehr als 1, 6 ‰ BAK mit dem Fahrrad ausgesprochenen Verbots; VG Gelsenkirchen, Beschluss vom 16. November 2023 - 7 L 1617/23 -, juris Rn. 80 ff.; Ternig, NZV 2024, 149).

  Rn. 34 Die Untersagung des Führens aller Arten von fahrerlaubnisfreien Fahrzeugen, zu der § 3 Abs. 1 Satz 1 FeV ermächtigt, stellt einen schwerwiegenden Eingriff in die durch Art. 2 Abs. 1 GG gewährleistete allgemeine Handlungsfreiheit dar (so auch BayVGH…, Urteil vom 17. April 2023 - 11 BV 22.1234 -, juris Rn. 32;… Beschluss vom 25. Juli 2023 - 11 CS 23.125 -, juris Rn. 30; OVG RP…, Urteil vom 17. August 2012 - 10 A 10284/12 -, juris Rn. 24 ;… Beschluss vom 25. September 2009 - 10 B 10930/09 -, juris Rn. 8; siehe auch BVerwG…, Urteil vom 4. Dezember 2020 - 3 C 5.20 -, BVerwGE 171, 1 = juris Rn. 39; SaarlOVG…, Beschluss vom 3. Mai 2021 - 1 B 30/21 -, juris Rn. 46; OVG RP…, Beschluss vom 8. Juni 2011 - 10 B 10415/11 -, juris Rn. 8 ; VG Gelsenkirchen, Beschluss vom 16. November 2023 - 7 L 1617/23 -, juris Rn. 49; Müller/Rebler, DAR 2023, 437 [438, 441]; a.A. wohl OVG Nds…, Beschluss vom 23. August 2023 - 12 ME 93/23 -, juris Rn. 10; vgl. zum tiefgreifenden Eingriff in das durch Art. 2 Abs. 1 i.V.m. Art. 1 Abs. 1 GG geschützte allgemeine Persönlichkeitsrecht durch eine - hier nicht streitgegenständliche - Aufforderung zur Beibringung eines medizinisch-psychologischen Gutachtens: BVerfG…, Beschluss vom 24. Juni 1993 - 1 BvR 689/92 -, BVerfGE 89, 69 = juris Rn. 51 ff. 67; OVG RP…, Urteil vom 17. August 2012 - 10 A 10284/12 -, juris Rn. 24 ;… Beschluss vom 25. September 2009 - 10 B 10930/09 -, juris Rn. 9).

  Rn. 70 Demgegenüber lässt sich ein mit dem Führen fahrerlaubnispflichtiger Kraftfahrzeuge vergleichbares Gefahrenpotential durch fahrerlaubnisfreie Fahrzeuge nach Überzeugung des Senats nicht allein daraus ableiten, dass fahruntüchtige Verkehrsteilnehmer erlaubnisfreier Fahrzeuge durch unvorhersehbare, insbesondere auf Mängeln der Fahrtauglichkeit beruhenden, Verhaltensweisen andere Verkehrsteilnehmer zu riskanten und folgenschweren Ausweichmanövern oder ähnlich gefährlichen Handlungen veranlassen könnten, wobei die Folgen eines auf diese Weise verursachten Unfalls genauso schwerwiegend sein könnten wie die Folgen eines von einem Kraftfahrzeugführer verursachten Verkehrsunfalls (so aber etwa OVG Nds…, Beschluss vom 2. Februar 2012 - 12 ME 274/11 -, juris Rn. 7, 9;… Beschluss vom 1. April 2008 - 12 ME 35/08 -, juris Rn. 7; HessVGH…, Urteil vom 6. Oktober 2010 - 2 B 1076/10 -, juris Rn. 12; ThürOVG…, Beschluss vom 9. Mai 2012 - 2 SO 596/11 -, juris Rn. 8; VG Gelsenkirchen, Beschluss vom 16. November 2023 - 7 L 1617/23 -, juris Rn. 56; siehe auch OVG RP…, Urteil vom 17. August 2012 - 10 A 10284/12 -, juris Rn. 27 ; HessVGH…, Urteil vom 6. Oktober 2010 - 2 B 1076/10 -, juris Rn. 12).

  Rn. 76 dd) Die gebotene Konkretisierung der Eignungsanforderungen des § 3 Abs. 1 Satz 1 FeV lässt sich weiter nicht über eine restriktive - zugleich die Grenzen des Verhältnismäßigkeitsgrundsatzes wahrende - Auslegung erreichen, bei der über § 3 Abs. 2 FeV die §§ 11 bis 14 FeV nur "entsprechend" angewendet werden, soweit die in Bezug genommenen Regelungen ihrem Inhalt nach nicht das Führen fahrerlaubnispflichtiger Fahrzeuge voraussetzen (siehe zu dieser Auslegung BVerwG…, Beschluss vom 20. Juni 2013 - 3 B 102.12 -, juris Rn. 6 f.; OVG RP…, Beschluss vom 8. Juni 2011 - 10 B 10415/11 -, juris Rn. 6 ; OVG Nds…, Beschluss vom 23. August 2023 - 12 ME 93/23 -, juris Rn. 9 f.; VG Gelsenkirchen, Beschluss vom 16. November 2023 - 7 L 1617/23 -, juris Rn. 14 ff., 54 ff. 84;… Dauer, in: Hentschel/König/Dauer, Straßenverkehrsrecht, 47. Aufl. 2023, § 3 FeV Rn. 11; Müller/Rebler, DAR 2023, 437 [439];… Begemann, in: Freymann/Wellner [Hrsg.], jurisPK-Straßenverkehrsrecht, 2. Aufl. 2022, § 3 FeV Rn. 19 f.).

  Insbesondere in den Fällen, in denen die Behörde nicht bloß Eignungszweifel hat, sondern sie die Ungeeignetheit nach Maßgabe des § 11 FeV, Anlage 4 zu den §§ 11, 13 und 14 FeV bereits ohne vorherige weitere Erforschungsmaßnahmen als erwiesen betrachtet, stehen ihr auch keine auf den Einzelfall bezogenen medizinisch/psychologischen Erkenntnisse auf der Grundlage eines Sachverständigengutachtens zur Verfügung (vgl. demgegenüber VG Gelsenkirchen, Beschluss vom 16. November 2023 - 7 L 1617/23 -, juris Rn. 84).

  Rn. 89 Auf die Frage, ob die gesetzliche Verordnungsermächtigung des § 6 Abs. 1 Nr. 1 Buchst. y StVG a.F. den verfassungsrechtlichen Anforderungen genügt, kommt es aufgrund der festgestellten Unwirksamkeit des § 3 Abs. 1 Satz 1 FeV nicht mehr entscheidungserheblich an (vgl. hierzu BVerwG…, Urteil vom 4. Dezember 2020 - 3 C 5.20 -, BVerwGE 171, 1 = juris Rn. 34-37; BayVGH…, Urteil vom 17. April 2023 - 11 BV 22.1234 -, juris Rn. 21; zweifelnd auch Müller/Rebler, DAR 2023, 437 [441];… Borgmann, NZV 2023, 300 [305 Rn. 31 ff.]; demgegenüber: OVG Nds…, Beschluss vom 1. April 2008 - 12 ME 35/08 -, juris Rn. 6; OVG NRW…, Beschluss vom 23. April 2015 - 16 B 259/15 -, juris Rn. 4-6; VG Gelsenkirchen, Beschluss vom 16. November 2023 - 7 L 1617/23 -, juris Rn. 29 ff.).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 05.12.2024 - 16 B 175/23

  Radfahren darf nicht verboten werden

  Rn. 5 Vgl. Bay. VGH, Urteil vom 17. April 2023 - 11 BV 22.1234 -, juris, Rn. 30 ff.; OVG Rh.-Pf., Urteil vom 20. März 2024 - 10 A 10971/23.OVG -, juris, Rn. 27 ff.; ebenso: VG Schwerin, Beschluss vom 27. Juli 2023 - 6 B 1855/22 SN -, juris, Rn. 22 ff.; Begemann, in: Freymann/Wellner, jurisPK- Straßenverkehrsrecht, Stand: 27. September 2024, § 3 FeV Rn. 21.1; Müller/Rebler, Keine Rechtsgrundlage für die Untersagung des Führens fahrerlaubnisfreier Fahrzeuge?!, DAR 2023, 437 (440); a. A.: Nds. OVG, Beschluss vom 23. August 2023 - 12 ME 93/23 -, juris, Rn. 8 ff. (jedenfalls für die Fälle einer Trunkenheitsfahrt mit einem Fahrrad mit mehr als 1, 6 ‰ BAK); VG Gelsenkirchen, Beschlüsse vom 23. September 2021 - 7 L 901/21 -, juris, Rn. 55 ff., und vom 16. November 2023 - 7 L 1617/23 -, juris, Rn. 54 ff.; VG Köln, Urteil vom 24. Juli 2024 - 23 K 6615/23 -, juris, Rn. 66 ff.; offenlassend: BVerwG, Urteil vom 4. Dezember 2020 - 3 C 5.20 -, juris, Rn. 38.
• VG Köln, 24.07.2024 - 23 K 6615/23
  Rn. 27 So auch OVG NRW, Beschluss vom 23. April 2015 - 16 E 208/15 - juris Rn. 4 ff.; OVG Niedersachsen, Beschluss vom 1. April 2008 - 12 ME 35/08 - juris Rn. 5 f.; VG Gelsenkirchen, Beschluss vom 16. November 2023 - 7 L 1617/23 -, juris Rn. 29 und vom 23. September 2021 - 7 L 901/21 -, juris Rn. 30; VG Augsburg, Urteil vom 21. Februar 2022 - Au 7 K 21.2287 -, Bayern.recht Rn. 26, abrufbar unter: https://www.gesetze-bayern.de/Content/Document/Y-300-Z-BECKRS-B-2022-N-48316?hl=true, (zuletzt aufgerufen am 3. Juli 2024); zweifelnd Rebler/Müller, DAR 2014, 690, 695; zweifelnd aber offengelassen etwa in BVerwG, Urteil vom 4. Dezember 2020 - 3 C 5.20 -, BVerwGE 171, 1-17, juris Rn. 35- 37 und VG München 23. Juni 2021 - 19 K 21.982, juris Rn. 33; offengelassen in VGH München, Urteil vom 17. April 2023 - 11 BV 22.1234 -, juris Rn. 21 und offengelassen von Borgmann, NZV 2023, 300, 305.

  Rn. 46 Die Kammer schließt sich insoweit der bereits zitierten Rechtsprechung des Verwaltungsgerichts Gelsenkirchen an und nimmt zur Begründung auf die Ausführungen des Gerichts in seinem Beschluss vom 16. November 2023 - 7 L 1617/23 - Bezug.

  Rn. 69 Vgl. VG Gelsenkirchen, Beschluss vom 16. November 2023 - 7 L 1617/23 -, juris Rn. 54 ff., 80- 85; jedenfalls für die "typische Fallgestaltung" einer Trunkenheitsfahrt mit einer Blutalkoholkonzentration von mehr als 1, 6 Promille mit dem Fahrrad auch OVG Niedersachsen, Beschluss vom 23. August 2023 - 12 ME 93/23 -, juris Rn. 8; a.A. VGH München, Urteil vom 17. April 2023 - 11 BV 22.1234 -, juris Rn. 30; offengelassen etwa in BVerwG, Urteil vom 4. Dezember 2020 - 3 C 5/20 -, BVerwGE 171, 1-17, juris Rn. 38; § 13 FeV unproblematisiert angewandt in BVerwG, Beschluss vom 20. Juni 2013 - 3 B 102.12 - juris.

  Rn. 72 Vgl. BVerwG, Urteil vom 24. Januar 2019 - 3 C 7.17 -, juris Rn. 23, m.w.N.; BVerfG, Beschluss vom 9. August 1995 - 1 BvR 2263/94 -, juris Rn. 55, und Urteil vom 11. März 2008 - 1 BvR 2074/05 -, juris Rn. 94 f, so auch VG Gelsenkirchen, Beschluss vom 16. November 2023 - 7 L 1617/23 - juris Rn. 82.

  Rn. 74 Das Verwaltungsgericht Gelsenkirchen hat in seinem Beschluss vom 16. November 2023 - 7 L 1617/23 - dazu in den Randnummern 84 und 85 ausgeführt:.

  Rn. 79 Vgl. VG Gelsenkirchen, Beschluss vom 16. November 2023 - 7 L 1617/23 -, juris Rn. 54 ff. und vom 23. September 2021 - 7 L 901/21 -, juris Rn. 55 ff.; VG Augsburg, Urteil vom 21. Februar 2022 - Au 7 K 21.2287 -, Bayern.recht Rn. 8, abrufbar unter: https://www.gesetze-bayern.de/Content/Document/Y-300-Z-BECKRS-B-2022-N-48316?hl=true, (zuletzt aufgerufen am 3. Juli 2024); jedenfalls für die "typische Fallgestaltung" einer Trunkenheitsfahrt mit einer Blutalkoholkonzentration von mehr als 1, 6 Promille mit dem Fahrrad im Ergebnis auch OVG Niedersachsen, Beschluss vom 23. August 2023 - 12 ME 93/23 -, juris Rn. 8; a.A. VGH München, Urteil vom 17. April 2023 - 11 BV 22.1234 -, juris Rn. 30.

  Rn. 83 Zur Begründung schließt sich die Kammer wiederum der Begründung des Verwaltungsgerichts Gelsenkirchen in seinem Beschluss vom 16. November 2023 - 7 L 1617/23 - an, in welchem es unter Randnummern 56 bis 79 heißt:.

• OVG Saarland, 23.05.2025 - 1 A 176/23

  Untersagung des Führens fahrerlaubnisfreier Fahrzeuge nach Alkoholfahrt und …

  Rn. 39 Diese zutreffenden Erwägungen bedingen nach Dafürhalten des Senats nicht die Annahme, dass die in § 3 FeV geregelte Untersagung des Führens fahrerlaubnisfreier Fahrzeuge in § 6 Abs. 1 Nr. 1 lit. a) und y) StVG a.F. keine hinreichend bestimmte Grundlage fände.[ebenso: OVG Niedersachsen, Beschl. v. 1.4.2008 - 12 ME 35/08 - Rn. 6, juris; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 23.4.2015 - 16 E 208/15 - Rn. 6, juris; VG Köln, Urt. v. 24.7.2024 - 23 K 6615/23 - Rn. 24 ff., juris; VG Gelsenkirchen, Beschl. v. 16.11.2023 - 7 L 1617/23 - Rn. 22 ff., juris; offenlassend: Bayerischer VGH, Urt. v. 17.4.2023 - 11 BV 22/1234 - Rn. 42, juris][ebenso: OVG Niedersachsen, Beschl. v. 1.4.2008 - 12 ME 35/08 - Rn. 6, juris; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 23.4.2015 - 16 E 208/15 - Rn. 6, juris; VG Köln, Urt. v. 24.7.2024 - 23 K 6615/23 - Rn. 24 ff., juris; VG Gelsenkirchen, Beschl. v. 16.11.2023 - 7 L 1617/23 - Rn. 22 ff., juris; offenlassend: Bayerischer VGH, Urt. v. 17.4.2023 - 11 BV 22/1234 - Rn. 42, juris].
• OVG Mecklenburg-Vorpommern, 02.04.2025 - 1 LB 181/24

  § 3 FeV als Rechtsgrundlage der Untersagung des Führens fahrerlaubnisfreier …

  Der Senat schließt sich insoweit der (ober-)gerichtlichen Rechtsprechung an, wonach § 3 Abs. 1 Satz 1 FeV die Grenzen des Bestimmtheitsgrundsatzes und des Gebots der Verhältnismäßigkeit überschreitet und mithin wegen Verstoßes gegen höherrangiges Recht unwirksam ist (so auch OVG Münster…, Beschluss vom 5. Dezember 2024 - 16 B 1300/23 -, juris Rn. 3; OVG Koblenz…, Urteil vom 20. März 2024 - 10 A 10971/23.OVG -, juris Rn. 27 ff.; VGH München…, Urteil vom 17. März 2024 - 11 BV 22.1234 -, juris Rn. 20 ff.; vgl. auch VG Schwerin…, Beschluss vom 27. Juli 2023 - 6 B 1855/22 SN -, juris Rn. 22; a.A. für eine Trunkenheitsfahrt mit mehr als 1, 6 Promille BAK OVG Lüneburg…, Beschluss vom 23. August 2023 - 12 ME 92/23 -, juris Rn. 8 ff.; VG Köln…, Urteil vom 24. Juli 2024 - 23 K 6615/23 -, juris Rn. 71 ff.; VG Gelsenkirchen, Urteil vom 16. November 2023 - 7 L 1617/23 -, juris Rn. 54 ff.; offenlassend BVerwG…, Urteil vom 4. Dezember 2020 - 3 C 5.20 -, BVerwGE 171, 1-17, juris Rn. 38 f.; OVG Schleswig…, Beschluss vom 27. Januar 2025 - 4 MB 6/24 -, juris Rn. 4 f.; OVG Bautzen…, Beschluss vom 22. Mai 2024 - 6 B 51/24 -, juris Rn. 4; OVG Saarlouis…, Beschluss vom 4. März 2024 - 1 B 3/24 -, juris Rn. 24-25; VG Frankfurt (Oder)…, Beschluss vom 16. Oktober 2024 - 6 L 12/24 -, juris Rn. 18 f.; zur Rechtsfolge der Unwirksamkeit vgl. BVerwG…, Urteil vom 21. März 2024 - 5 C 5.22 -, juris Rn. 9).

  Rn. 42 "Die Untersagung des Führens aller Arten von fahrerlaubnisfreien Fahrzeugen, zu der § 3 Abs. 1 Satz 1 FeV ermächtigt, stellt einen schwerwiegenden Eingriff in die durch Art. 2 Abs. 1 GG gewährleistete allgemeine Handlungsfreiheit dar (so auch BayVGH…, Urteil vom 17. April 2023 - 11 BV 22.1234 -, juris Rn. 32;… Beschluss vom 25. Juli 2023 - 11 CS 23.125 -, juris Rn. 30; OVG RP…, Urteil vom 17. August 2012 - 10 A 10284/12 -, juris Rn. 24;… Beschluss vom 25. September 2009 - 10 B 10930/09 -, juris Rn. 8; siehe auch BVerwG…, Urteil vom 4. Dezember 2020 - 3 C 5.20 -, BVerwGE 171, 1 = juris Rn. 39; SaarlOVG…, Beschluss vom 3. Mai 2021 - 1 B 30/21 -, juris Rn. 46; OVG RP…, Beschluss vom 8. Juni 2011 - 10 B 10415/11 -, juris Rn. 8; VG Gelsenkirchen, Beschluss vom 16. November 2023 - 7 L 1617/23 -, juris Rn. 49; Müller/Rebler, DAR 2023, 437 [438, 441]; a.A. wohl OVG Nds…, Beschluss vom 23. August 2023 - 12 ME 93/23 -, juris Rn. 10; vgl. zum tiefgreifenden Eingriff in das durch Art. 2 Abs. 1 i.V.m. Art. 1 Abs. 1 GG geschützte allgemeine Persönlichkeitsrecht durch eine - hier nicht streitgegenständliche - Aufforderung zur Beibringung eines medizinisch-psychologischen Gutachtens: BVerfG…, Beschluss vom 24. Juni 1993 - 1 BvR 689/92 -, BVerfGE 89, 69 = juris Rn. 51 ff. 67; OVG RP…, Urteil vom 17. August 2012 - 10 A 10284/12 -, juris Rn. 24;… Beschluss vom 25. September 2009 - 10 B 10930/09 -, juris Rn. 9).

  Denn diese Frage ist höchstrichterlich noch nicht entschieden; sie wird in der Rechtsprechung auch nicht einheitlich beantwortet (für Unwirksamkeit: OVG Münster…, Beschluss vom 5. Dezember 2024 - 16 B 1300/23 -, juris Rn. 3; OVG Koblenz…, Urteil vom 20. März 2024 - 10 A 10971/23.OVG -, juris Rn. 27 ff.; VGH München…, Urteil vom 17. März 2024 - 11 BV 22.1234 -, juris Rn. 20 ff.; VG Schwerin…, Beschluss vom 27. Juli 2023 - 6 B 1855/22 SN -, juris Rn. 22; a.A. für eine Trunkenheitsfahrt mit mehr als 1, 6 Promille BAK OVG Lüneburg…, Beschluss vom 23. August 2023 - 12 ME 92/23 -, juris Rn. 8 ff.; VG Köln…, Urteil vom 24. Juli 2024 - 23 K 6615/23 -, juris Rn. 71 ff.; VG Gelsenkirchen, Urteil vom 16. November 2023 - 7 L 1617/23 -, juris Rn. 54 ff.; offenlassend: BVerwG…, Urteil vom 4. Dezember 2020 - 3 C 5.20 -, BVerwGE 171, 1-17, juris Rn. 38 f.; OVG Schleswig…, Beschluss vom 27. Januar 2025 - 4 MB 6/24 -, juris Rn. 4 f.; OVG Bautzen…, Beschluss vom 22. Mai 2024 - 6 B 51/24 -, juris Rn. 4; OVG Saarlouis…, Beschluss vom 4. März 2024 - 1 B 3/24 -, juris Rn. 24-25; VG Frankfurt (Oder)…, Beschluss vom 16. Oktober 2024 - 6 L 12/24 -, juris Rn. 18 f.).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 05.12.2024 - 16 B 1300/23

  Untersagung des Führens fahrerlaubnisfreier Fahrzeuge

  Rn. 4 Vgl. Bay. VGH, Urteil vom 17. April 2023 - 11 BV 22.1234 -, juris, Rn. 30 ff.; OVG Rh.-Pf., Urteil vom 20. März 2024 - 10 A 10971/23.OVG -, juris, Rn. 27 ff.; ebenso: VG Schwerin, Beschluss vom 27. Juli 2023 - 6 B 1855/22 SN -, juris, Rn. 22 ff.; Begemann, in: Freymann/Wellner, jurisPK- Straßenverkehrsrecht, Stand: 27. September 2024, § 3 FeV Rn. 21.1; Müller/Rebler, Keine Rechtsgrundlage für die Untersagung des Führens fahrerlaubnisfreier Fahrzeuge?!, DAR 2023, 437 (440); a. A.: Nds. OVG, Beschluss vom 23. August 2023 - 12 ME 93/23 -, juris, Rn. 8 ff. (jedenfalls für die Fälle einer Trunkenheitsfahrt mit einem Fahrrad mit mehr als 1, 6 ‰ BAK); VG Gelsenkirchen, Beschlüsse vom 23. September 2021 - 7 L 901/21 -, juris, Rn. 55 ff., und vom 16. November 2023 - 7 L 1617/23 -, juris, Rn. 54 ff.; VG Köln, Urteil vom 24. Juli 2024 - 23 K 6615/23 -, juris, Rn. 66 ff.; offenlassend: BVerwG, Urteil vom 4. Dezember 2020 - 3 C 5.20 -, juris, Rn. 38.