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Rechtsprechung
   VGH Hessen, 18.09.2020 - 8 B 1355/19   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2020,31462
VGH Hessen, 18.09.2020 - 8 B 1355/19 (https://dejure.org/2020,31462)
VGH Hessen, Entscheidung vom 18.09.2020 - 8 B 1355/19 (https://dejure.org/2020,31462)
VGH Hessen, Entscheidung vom 18. September 2020 - 8 B 1355/19 (https://dejure.org/2020,31462)
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Volltextveröffentlichungen (2)

Verfahrensgang

 
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Wird zitiert von ... (5)Zitiert selbst (16)

  • VG Gießen, 18.06.2019 - 4 L 1902/19

    Verbraucher haben Auskunftsanspruch über das Ergebnis von Lebensmittelkontrollen

    Auszug aus VGH Hessen, 18.09.2020 - 8 B 1355/19
    Die Beschwerde der Antragstellerin gegen den Beschluss des Verwaltungsgerichts Gießen vom 18. Juni 2019 - 4 L 1902/19.GI - wird zurückgewiesen.

    Mit Schreiben vom 29. April 2019 legte die Antragstellerin Widerspruch ein und beantragte gleichzeitig die Gewährung einstweiligen Rechtsschutzes (4 L 1902/19.GI) beim Verwaltungsgericht Gießen.

    unter Aufhebung des Beschlusses des Verwaltungsgerichts Gießen vom 18. Juni 2019 - 4 L 1902/19.GI - die aufschiebende Wirkung des Widerspruchs vom 29. April 2019 der Antragstellerin gegen den an die Beigeladene adressierten Bescheid vom 15. April 2019 anzuordnen.

  • VGH Bayern, 30.04.2020 - 5 CS 19.1511

    Informationsanspruch in Bezug auf Kontrollberichten einer lebensmittelrechtlichen …

    Auszug aus VGH Hessen, 18.09.2020 - 8 B 1355/19
    Auf subjektive Elemente wie Verschulden oder Vorwerfbarkeit kommt es ebenso wenig an wie darauf, ob ein Verstoß gegen die Vorschriften des Ordnungswidrigkeiten- oder Strafrechts vorliegt oder ob die festgestellten nicht zulässigen Abweichungen zu weiteren Maßnahmen der Lebensmittelbehörde über die bloße Feststellung hinaus geführt haben (Bay. VGH, Beschl. vom 30.04.2020 - 5 CS 19.1511 -, juris, Rn. 14).

    Auch eine Begründung der Subsumtion ist nicht erforderlich, weil ein Kontrollbericht keinen Verwaltungsakt darstellt und damit nicht der Begründungspflicht des § 39 HVwVfG unterliegt (Bay. VGH, Beschl. vom 30.04.2020 - 5 CS 19.1511 -, juris, Rn. 19).

  • BVerfG, 21.03.2018 - 1 BvF 1/13

    Verpflichtung zu amtlicher Information über Verstöße gegen lebensmittel- und …

    Auszug aus VGH Hessen, 18.09.2020 - 8 B 1355/19
    Das Bundesverfassungsgericht hat in seinem zu einer Verbraucherinformation auf der Grundlage des § 40 Abs. 1a LFGB ergangenen Beschluss vom 21. März 2018 (- 1 BvF 1/13 -, juris, Rn. 43) betont, dass dann, wenn ein Verstoß bestands- oder rechtskräftig festgestellt sein müsste, die Information der Öffentlichkeit durch die vielfach zu erwartende Einlegung von Rechtsbehelfen voraussichtlich herausgezögert und die Informationsregelung damit um ihre Effektivität gebracht würde.
  • BVerwG, 29.08.2019 - 7 C 29.17

    Anspruch auf Zugang zu Information nach dem Verbraucherinformationsgesetz (VIG)

    Auszug aus VGH Hessen, 18.09.2020 - 8 B 1355/19
    Nach Wortlaut und Entstehungsgeschichte ist dieser Anspruch ein voraussetzungslos ausgestaltetes "Jedermannsrecht", das nicht von der Verbrauchereigenschaft abhängt (BVerwG, Urt. vom 29.08.2019 - BVerwG 7 C 29/17 -, juris, Rn. 14).
  • VGH Baden-Württemberg, 13.12.2019 - 10 S 1891/19

    Auskunft nach dem Verbraucherinformationsgesetz bei lebensmittelrechtlichen …

    Auszug aus VGH Hessen, 18.09.2020 - 8 B 1355/19
    Denn eine derartige Internetveröffentlichung läge keineswegs außerhalb der Zwecke des VIG (VGH Mannheim, Beschl. vom 13.12.2019 - 10 S 1891/19 -, juris, Rn. 29).
  • VGH Bayern, 16.02.2017 - 20 BV 15.2208

    Informationszugang nach dem Verbraucherinformationsgesetz

    Auszug aus VGH Hessen, 18.09.2020 - 8 B 1355/19
    Der Senat schließt sich dieser Auffassung - wie die überwiegende Rechtsprechung - an (vgl. etwa Bay. VGH, Urt. vom 16.02.2017 - 20 BV 15.2208 -, juris, Rn. 54; OVG NRW…, Urt. vom 12.12.2016 - 13 A 941/15 -, juris, Rn. 93; VG Augsburg…, Urt. vom 30.04.2019 - Au 1 K 19.242 -, juris, Rn. 28; VG Freiburg…, Beschl. vom 20.08.2019 - 4 K 2530/19 -, juris, Rn. 22; VG Weimar…, Beschl. vom 23.05.2019 - 8 E 423/19 -, juris, Rn. 20; VG Gelsenkirchen…, Urteil vom 24.11.2016 - 17 K 1799/13 -, juris, Rn. 166; VG Düsseldorf…, Beschl. vom 07.06.2019 - 29 L 1226/19 -, juris, Rn. 68 f.).
  • VG Düsseldorf, 07.06.2019 - 29 L 1226/19

    Kreis Mettmann darf Hygieneberichte an Nutzer der Online-Plattform "Topf Secret" …

    Auszug aus VGH Hessen, 18.09.2020 - 8 B 1355/19
    Der Senat schließt sich dieser Auffassung - wie die überwiegende Rechtsprechung - an (vgl. etwa Bay. VGH…, Urt. vom 16.02.2017 - 20 BV 15.2208 -, juris, Rn. 54; OVG NRW…, Urt. vom 12.12.2016 - 13 A 941/15 -, juris, Rn. 93; VG Augsburg…, Urt. vom 30.04.2019 - Au 1 K 19.242 -, juris, Rn. 28; VG Freiburg…, Beschl. vom 20.08.2019 - 4 K 2530/19 -, juris, Rn. 22; VG Weimar…, Beschl. vom 23.05.2019 - 8 E 423/19 -, juris, Rn. 20; VG Gelsenkirchen…, Urteil vom 24.11.2016 - 17 K 1799/13 -, juris, Rn. 166; VG Düsseldorf, Beschl. vom 07.06.2019 - 29 L 1226/19 -, juris, Rn. 68 f.).
  • BVerwG, 15.06.2015 - 7 B 22.14

    Verbraucherinformation; behördliche Richtigkeitsprüfung; Richtigstellung; …

    Auszug aus VGH Hessen, 18.09.2020 - 8 B 1355/19
    Auch das Bundesverwaltungsgericht unterscheidet zwischen Akten "aktiver staatlicher Verbraucherinformation" einerseits und "antragsgebundener Informationsgewährung" andererseits und sieht zwischen beiden Arten der Informationsgewährung "gravierende Unterschiede" (so BVerwG, Beschl. vom 15.06.2015 - BVerwG 7 B 22/14 -, juris, Rn. 12).
  • VG Weimar, 23.05.2019 - 8 E 423/19

    Informationszugang nach dem Verbraucherinformationsgesetz

    Auszug aus VGH Hessen, 18.09.2020 - 8 B 1355/19
    Der Senat schließt sich dieser Auffassung - wie die überwiegende Rechtsprechung - an (vgl. etwa Bay. VGH…, Urt. vom 16.02.2017 - 20 BV 15.2208 -, juris, Rn. 54; OVG NRW…, Urt. vom 12.12.2016 - 13 A 941/15 -, juris, Rn. 93; VG Augsburg…, Urt. vom 30.04.2019 - Au 1 K 19.242 -, juris, Rn. 28; VG Freiburg…, Beschl. vom 20.08.2019 - 4 K 2530/19 -, juris, Rn. 22; VG Weimar, Beschl. vom 23.05.2019 - 8 E 423/19 -, juris, Rn. 20; VG Gelsenkirchen…, Urteil vom 24.11.2016 - 17 K 1799/13 -, juris, Rn. 166; VG Düsseldorf…, Beschl. vom 07.06.2019 - 29 L 1226/19 -, juris, Rn. 68 f.).
  • VGH Bayern, 07.08.2020 - 5 CS 20.1302

    Publikation eines lebensmittelrechtlichen Kontrollberichts auf der Internetseite …

    Auszug aus VGH Hessen, 18.09.2020 - 8 B 1355/19
    Nicht nur Einzelpersonen sollen eine informierte Konsumentscheidung treffen können, sondern zugleich als Sachwalter des Allgemeininteresses fungieren können (Bay. VGH, Beschl. vom 07.08.2020 - 5 CS 20.1302 -, juris, Rn. 19).
  • VG Augsburg, 30.04.2019 - Au 1 K 19.242

    Anspruch auf Informationsgewährung

  • OVG Saarland, 03.02.2011 - 3 A 270/10

    Veröffentlichung im Internet nach dem Verbraucherinformationsgesetz

  • VG Freiburg, 20.08.2019 - 4 K 2530/19

    Umfang des Informationsanspruchs nach § 2 VIG

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 12.12.2016 - 13 A 941/15

    Herausgabe von Teilergebnissen (Punktwert) der Risikobeurteilung eines Hotels an …

  • VG Gelsenkirchen, 24.11.2016 - 17 K 1799/13

    Name, Namensnennung, Firma, Beigeladener, Beigeladene, Information, …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 12.12.2016 - 13 A 847/15

    Herausgabeanspruch von Teilergebnissen der Risikobeurteilung ihres Betriebes …

  • VG Kassel, 15.05.2023 - 3 L 422/23

    Informationsanspruch nach dem Verbraucherinformationsgesetz

    Das Gericht folgt dem Ansatz, dass der Gesetzgeber durch die besonderen Regelungen zur sofortigen Vollziehbarkeit eine Präposition vorgenommen habe (BVerfG, Beschl. vom 10.10.2003 - 1 BvR 2025/03 -, juris), und sieht daher einen Antrag zur Gewährung von Eilrechtsschutz gegen eine Auskunftserteilung nach § 2 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 VIG nur dann als begründet an, wenn der Verwaltungsakt erkennbar rechtswidrig ist oder im Fall der Rechtmäßigkeit gleichwohl außergewöhnliche und das vom Gesetzgeber indizierte öffentliche Interesse deutlich überwiegende private Interessen des Antragstellers festzustellen sind (vgl. (Hess. VGH, Beschl. v. 18.09.2020 - 8 B 1355/19 -, Rn. 20, juris; VG Gießen, Beschl. v. 18.06.2019 - 4 L 1902/19.GI -, Rn. 20 ff., juris).

    So ist sie insbesondere mit Art. 12 und Art. 14 GG sowie auch im Hinblick auf die ursprünglich zu § 40 Abs. 1a Lebensmittel- und Futtermittelgesetzbuch (LFGB) entwickelte Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts zur Veröffentlichung von Informationen vereinbar (vgl. hierzu ausführlich: VG Gießen, Beschl. v. 18.06.2019 - 4 L 1902/19.GI -, Rn. 44 ff., juris m. w. N. und bestätigt durch: Hess. VGH, Beschl. v. 18.09.2020 - 8 B 1355/19 -, juris;… Thüringer OVG, Beschl. v. 16.02.2022 - 3 EO 305/20 -, Rn. 20 ff., juris, m. w. N.;… Schleswig-Holsteinisches VG, Urt. v. 13.07.2022 - 10 A 15/22 -, Rn. 30 ff., juris, m. w. N.;… VG C-Stadt, Beschl. v. 01.12.2022 - M 32 SN 22.5277 -, Rn. 24, juris, m. w. N.;… VG Bremen, Beschl. v. 01.11.2022 - 4 V 1688/22 -, Rn. 50, juris m. w. N.; Bay. VGH, Beschl. v. 07.08.2020 - 5 CS 20.1302 -, Rn. 24, juris, m. w. N.).

    Denn zwischen aktiven staatlichen Informationsgewährungen (§ 40 LFGB) und dem individuellen Auskunftsanspruch nach § 2 Abs. 1 VIG besteht bereits aufgrund der unterschiedlichen Art der Informationsgewährung keine Anspruchskonkurrenz (Hess. VGH, Beschl. v. 18.09.2020 - 8 B 1355/19 -, Rn. 31 - 34, juris, m. w. N.; VG Gießen, Beschl. v. 18.06.2019 - 4 L 1902/19.GI -, Rn. 48, juris, m. w. N.).

    Dies lässt sich den Gesetzesmaterialien nicht entnehmen und verkennt zudem die Zielsetzung des VIG, welches die Erhöhung der Markttransparenz und eine Steuerung von Kaufentscheidungen durch Gewährung von Informationen an die Verbraucher bezweckt (Hess. VGH, Beschl. v. 18.09.2020 - 8 B 1355/19 -, Rn. 28, juris, m. w. N.;… VG Gießen, Beschl. v. 18.06.2019 - 4 L 1902/19.GI -, Rn. 26, juris).

    Dabei kommt es nicht darauf an, ob diese auch verschuldet oder vorwerfbar sind oder ob ein Verstoß gegen Vorschriften des Ordnungswidrigkeiten- oder Strafrechts vorliegt (Hess. VGH, Beschl. v. 18.09.2020 - 8 B 1355/19 -, Rn. 23, juris, m. w. N.).

    Auch ist eine tatsächliche Feststellung einer Abweichung ausreichend und eine zusätzliche juristisch-wertende Subsumtion oder gar ein gesonderter Verwaltungsakt nicht erforderlich (Hess. VGH, Beschl. v. 18.09.2020 - 8 B 1355/19 -, Rn. 29, juris;… BVerwG, Urt. v. 29.08.2019 - 7 C 29.17 -, Rn. 32, juris).

    Insbesondere begegnet die Antragstellung über ein Internetportal keinen Bedenken und begründet kein "Strohmannverhältnis" (Hess VGH, Beschl. v. 18.09.2020 - 8 B 1355/19 -, Rn. 21, juris, m. w. N.;… Thüringer OVG, Beschl. v. 16.02.2022 - 3 EO 305/20 -, Rn. 40 ff., juris, m. w. N.;… OVG Lüneburg, Beschl. v. 20.08.2021 - 2 ME 126/21 -, Rn. 18, juris, m. w. N.;… OVG Bremen, Beschl. v. 08.04.2021 - 1 B 431/20 -, Rn. 43, juris;… Bay. VGH, Beschl. v. 07.08.2020 - 5 CS 20.1302 -, Rn. 20, juris, m. w. N.).

  • OVG Thüringen, 26.01.2022 - 3 EO 309/20

    Verbraucherinformation; Topf Secret; Informationen über durchgeführte …

    Dass sich die Vorschriften des Verbraucherinformationsgesetzes auf eine Informationsvermittlung zwischen dem privaten Verbraucher und der Überwachungsbehörde beschränken wollen, liegt vor dem Hintergrund des Gesetzeszwecks fern und widerspricht im Übrigen auch den Wertungen der deutschen und europäischen Grundrechte, die mit Art. 5 Abs. 1 Satz 1 GG und Art. 11 Abs. 1 EU-Grundrechte-Charta (GRC) auf eine freie gesellschaftliche Debatte abzielen (vgl. auch OVG Bremen…, Beschluss vom 8. April 2021 - 1 B 431/20 - juris Rn. 41; Hessischer VGH, Beschluss vom 18. September 2020 - 8 B 1355/19 - juris Rn. 21; Bayerischer VGH…, Beschluss vom 7. August 2020 - 5 CS 20.1302 - juris Rn. 20; Niedersächsisches OVG…, Beschluss vom 16. Januar 2020 - 2 ME 707/19 - juris Rn. 14-15; VGH Baden-Württemberg…, Beschluss vom 13. Dezember 2019 - 10 S 2687/19 - juris Rn. 11-15).

    Einer Begründung der Subsumtion bedarf es darüber hinaus nicht, weil ein Kontrollbericht keinen Verwaltungsakt darstellt und damit nicht der Begründungspflicht des § 39 Abs. 1 ThürVwVfG unterliegt (…vgl. zu allem: Niedersächsisches OVG, Beschlüsse vom 20. August 2021 - 2 ME 126/21 - juris Rn. 11 …und vom 16. Januar 2020 - 2 ME 707/19 - juris Rn. 9; OVG Bremen…, Beschluss vom 8. April 2021 - 1 B 431/20 - juris Rn. 37; Hessischer VGH, Beschluss vom 18. September 2020 - 8 B 1355/19 - juris Rn. 23-29; Bayerischer VGH…, Beschluss vom 7. August 2020 - 5 CS 20.1302 - juris Rn. 13-17; OVG Nordrhein-Westfalen…, Beschluss vom 16. Januar 2020 - 15 B 814/19 - juris Rn. 13-25; VGH Baden-Württemberg…, Beschluss vom 13. Dezember 2019 - 10 S 2687/19 - juris Rn. 6-9).

  • OVG Thüringen, 02.11.2021 - 3 EO 280/20

    Auskunft nach dem Verbraucherinformationsgesetz; Antrag über Internetplattform

    Dass sich die Vorschriften des Verbraucherinformationsgesetzes auf eine Informationsvermittlung zwischen dem privaten Verbraucher und der Überwachungsbehörde beschränken wollen, liegt vor dem Hintergrund des Gesetzeszwecks fern und widerspricht im Übrigen auch den Wertungen der deutschen und europäischen Grundrechte, die mit Art. 5 Abs. 1 Satz 1 GG und Art. 11 Abs. 1 EU-Grundrechte-Charta (GRC) auf eine freie gesellschaftliche Debatte abzielen (vgl. auch OVG Bremen…, Beschluss vom 8. April 2021 - 1 B 431/20 - juris Rn. 41; Hessischer VGH, Beschluss vom 18. September 2020 - 8 B 1355/19 - juris Rn. 21; Bayerischer VGH…, Beschluss vom 7. August 2020 - 5 CS 20.1302 - juris Rn. 20; OVG Niedersachsen…, Beschluss vom 16. Januar 2020 - 2 ME 707/19 - juris Rn. 14-15; VGH Baden-Württemberg…, Beschluss vom 13. Dezember 2019 - 10 S 2687/19 - juris Rn. 11-15).

    Allein die Angabe des festgestellten Sachverhalts und die Zuordnung zu einer Rechtsvorschrift reichen mithin aus (…OVG Niedersachsen, Beschlüsse vom 20. August 2021 - 2 ME 126/21 - juris Rn. 11 …und vom 16. Januar 2020 - 2 ME 707/19 - juris Rn. 9; OVG Bremen…, Beschluss vom 8. April 2021 - 1 B 431/20 - juris Rn. 37; Hessischer VGH, Beschluss vom 18. September 2020 - 8 B 1355/19 - juris Rn. 23-29; Bayerischer VGH…, Beschluss vom 7. August 2020 - 5 CS 20.1302 - juris Rn. 13-17; OVG Nordrhein-Westfalen…, Beschluss vom 16. Januar 2020 - 15 B 814/19 - juris Rn. 13-25; VGH Baden-Württemberg…, Beschluss vom 13. Dezember 2019 - 10 S 2687/19 - juris Rn. 6-9).

  • VGH Baden-Württemberg, 12.10.2021 - 10 S 3/21

    Abwehranspruch gegen die Erteilung von Informationen über im Betrieb von der …

    Mit der darin der Sache nach zu sehenden tatsächlichen Feststellung einer Abweichung von den einschlägigen Vorschriften liegt die begehrte Information vor (vgl. ähnlich HessVGH, Beschluss vom 18.09.2020 - 8 B 1355/19 - juris Rn. 23 ff.).

    Nach der Rechtsprechung des Senats sowie anderer Obergerichte ist eine Halbierung in vorläufigen Rechtsschutzverfahren der vorliegenden Art nicht vorzunehmen, weil bei ihnen mit Blick auf die nicht gegebene Möglichkeit einer Rückholung erteilter Informationen die Schaffung vollendeter Tatsachen im Streit steht (…vgl. etwa Senatsbeschluss vom 13.12.2019 a. a. O. Rn. 52; HessVGH, Beschluss vom 18.09.2020 a. a. O. Rn. 36).

  • OVG Thüringen, 16.02.2022 - 3 EO 305/20

    Auskunft nach dem Verbraucherinformationsgesetz; Antrag über Internetplattform

    Dass sich die Vorschriften des Verbraucherinformationsgesetzes auf eine Informationsvermittlung zwischen dem privaten Verbraucher und der Überwachungsbehörde beschränken wollen, liegt vor dem Hintergrund des Gesetzeszwecks fern und widerspricht im Übrigen auch den Wertungen der deutschen und europäischen Grundrechte, die mit Art. 5 Abs. 1 Satz 1 GG und Art. 11 Abs. 1 EU-Grundrechte-Charta (GRC) auf eine freie gesellschaftliche Debatte abzielen (vgl. auch OVG Bremen…, Beschluss vom 8. April 2021 - 1 B 431/20 - juris Rn. 41; Hessischer VGH, Beschluss vom 18. September 2020 - 8 B 1355/19 - juris Rn. 21; Bayerischer VGH…, Beschluss vom 7. August 2020 - 5 CS 20.1302 - juris Rn. 20; Niedersächsisches OVG…, Beschluss vom 16. Januar 2020 - 2 ME 707/19 - juris Rn. 14-15; VGH Baden-Württemberg…, Beschluss vom 13. Dezember 2019 - 10 S 2687/19 - juris Rn. 11-15).
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