Rechtsprechung
| OVG Nordrhein-Westfalen, 21.08.2013 - 8 B 612/13 |
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BImSchG § 5 Abs. 3 Nr. 2; BImSchG § 17 Abs. 1 S. 1
Rechtmäßigkeit einer immissionsschutzrechtlichen Ordnungsverfügung gegen einen Insolvenzverwalter hinsichtlich der Entsorgung von Abfällen nach Betriebsstilllegung - juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)
Rechtmäßigkeit einer immissionsschutzrechtlichen Ordnungsverfügung gegen einen Insolvenzverwalter hinsichtlich der Entsorgung von Abfällen nach Betriebsstilllegung
Verfahrensgang
- VG Düsseldorf, 13.05.2013 - 3 L 590/13
- OVG Nordrhein-Westfalen, 21.08.2013 - 8 B 612/13
Papierfundstellen
- NZI 2013, 945
- DÖV 2013, 950
Wird zitiert von ... (10) Zitiert selbst (5)
- BVerwG, 23.09.2004 - 7 C 22.03
Bodenschutzrechtliche Anordnung; Ordnungspflichten; Insolvenz; schädliche …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 21.08.2013 - 8 B 612/13
Rn. 21 Vgl. BVerwG, Urteil vom 23. September 2004 - 7 C 22.03 -, BVerwGE 122, 75.Rn. 24 Vgl. BVerwG, Urteil vom 23. September 2004 - 7 C 22.03 -, BVerwGE 122, 75.
Rn. 28 Vgl. BVerwG, Urteil vom 23. September 2004 - 7 C 22.03 -, BVerwGE 122, 75.
- BVerwG, 22.10.1998 - 7 C 38.97
Immissionsschutzrechtliche Anordnung; Pflicht des Betreibers zur Beseitigung …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 21.08.2013 - 8 B 612/13
Rn. 17 Vgl. BVerwG, Urteil vom 22. Oktober 1998 - 7 C 38.97 -, BVerwGE 107, 299 = NJW 1999, 1416 = DÖV 1999, 303; BayVGH, Urteil vom 4. Mai 2005 - 22 B 99.2208 und 99.2209 -, BayVBl. 2006, 217 = UPR 2005, 446; OVG NRW, Urteil vom 1. Juni 2006 - 8 A 4495/04 -, UPR 2006, 456.Rn. 19 Vgl. BVerwG, Urteil vom 22. Oktober 1998 - 7 C 38.97 -, BVerwGE 107, 299 = NJW 1999, 1416 = DÖV 1999, 303; OVG NRW, Urteil vom 1. Juni 2006 - 8 A 4495/04 -, UPR 2006, 456; VGH BaWü, Beschluss vom 17. April 2012 - 10 S 3127/11, NVwZ-RR 2012, 460.
- VGH Baden-Württemberg, 17.04.2012 - 10 S 3127/11
Zur immissionsschutzrechtlichen Betreiberhaftung des Insolvenzverwalters
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 21.08.2013 - 8 B 612/13
Rn. 19 Vgl. BVerwG, Urteil vom 22. Oktober 1998 - 7 C 38.97 -, BVerwGE 107, 299 = NJW 1999, 1416 = DÖV 1999, 303; OVG NRW, Urteil vom 1. Juni 2006 - 8 A 4495/04 -, UPR 2006, 456; VGH BaWü, Beschluss vom 17. April 2012 - 10 S 3127/11, NVwZ-RR 2012, 460.Rn. 26 Vgl. VGH BaWü, Beschluss vom 7. April 2012 - 10 S 3127/11-, NVwZ-RR 2012, 460.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 01.06.2006 - 8 A 4495/04
Anordnungen gegen den Insolvenzverwalter nach dem BImSchG?
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 21.08.2013 - 8 B 612/13
Rn. 17 Vgl. BVerwG, Urteil vom 22. Oktober 1998 - 7 C 38.97 -, BVerwGE 107, 299 = NJW 1999, 1416 = DÖV 1999, 303; BayVGH, Urteil vom 4. Mai 2005 - 22 B 99.2208 und 99.2209 -, BayVBl. 2006, 217 = UPR 2005, 446; OVG NRW, Urteil vom 1. Juni 2006 - 8 A 4495/04 -, UPR 2006, 456.Rn. 19 Vgl. BVerwG, Urteil vom 22. Oktober 1998 - 7 C 38.97 -, BVerwGE 107, 299 = NJW 1999, 1416 = DÖV 1999, 303; OVG NRW, Urteil vom 1. Juni 2006 - 8 A 4495/04 -, UPR 2006, 456; VGH BaWü, Beschluss vom 17. April 2012 - 10 S 3127/11, NVwZ-RR 2012, 460.
- VGH Bayern, 04.05.2005 - 22 B 99.2208
Betreiben einer immissionsschutzrechtlich genehmigungsbedürftigen Anlage durch …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 21.08.2013 - 8 B 612/13
Rn. 17 Vgl. BVerwG, Urteil vom 22. Oktober 1998 - 7 C 38.97 -, BVerwGE 107, 299 = NJW 1999, 1416 = DÖV 1999, 303; BayVGH, Urteil vom 4. Mai 2005 - 22 B 99.2208 und 99.2209 -, BayVBl. 2006, 217 = UPR 2005, 446; OVG NRW, Urteil vom 1. Juni 2006 - 8 A 4495/04 -, UPR 2006, 456.
- OVG Saarland, 11.06.2026 - 2 A 33/25
Immissionsschutz - Insolvenzverwalter als letzter Betreiber einer Anlage - …
Die bestimmungsgemäße, technisch-wirtschaftliche Nutzung der Anlage und die für die Aufrechterhaltung ihrer Prozessabläufe notwendigen Betriebshandlungen müssen also vollständig und endgültig aufgegeben worden sein.[vgl. OVG NRW, Beschluss vom 31.3.2021 - 8 B 1160/20 -, juris, Rn. 13 ff.; siehe hierzu auch BVerwG, Urteil vom 22.10.1998 - 7 C 38/97 -, juris, Rn. 10][vgl. OVG NRW, Beschluss vom 31.3.2021 - 8 B 1160/20 -, juris, Rn. 13 ff.; siehe hierzu auch BVerwG, Urteil vom 22.10.1998 - 7 C 38/97 -, juris, Rn. 10] Entscheidet sich ein Insolvenzverwalter hingegen, einen insolventen Betrieb nicht nur faktisch zu "übernehmen", sondern diesen - etwa aus dem gesellschaftspolitisch grundsätzlich anerkennenswert Ziel heraus, die mit diesem zusammenhängenden Arbeitsplätze zu erhalten - tatsächlich fortzuführen und diesen damit für die Insolvenzmasse zu nutzen, rückt er in die Betreiberstellung und die hiermit zusammenhängenden Verpflichtungen ein.[vgl. BVerwG, Urteile vom 22.10.1998 - 7 C 38/97 -, juris, Rn. 10 zur Haftung eines Konkursverwalters, und vom 23.9.2004 - 7 C 22/03 -, juris, Rn. 12 m. w. N.; OVG NRW, Urteil vom 1.6.2006 - 8 A 4495/04 -, juris, Rn. 55, und Beschluss vom 21.8.2013 - 8 B 612/13 -, juris, Rn. 17 ff.; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 17.4.2012 - 10 S 3127/11 -, juris, Rn. 4; siehe auch BayVGH, Beschluss vom 26.7.2021 - 12 ZB 18.2385 -, juris, Rn. 15 für den Betreiber einer Deponie im Sinne des § 40 Abs. 1 und 2 KrWG (bzw. § 36 Abs. 2 KrW-/AbfG)][vgl. BVerwG, Urteile vom 22.10.1998 - 7 C 38/97 -, juris, Rn. 10 zur Haftung eines Konkursverwalters, und vom 23.9.2004 - 7 C 22/03 -, juris, Rn. 12 m. w. N.; OVG NRW, Urteil vom 1.6.2006 - 8 A 4495/04 -, juris, Rn. 55, und Beschluss vom 21.8.2013 - 8 B 612/13 -, juris, Rn. 17 ff.; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 17.4.2012 - 10 S 3127/11 -, juris, Rn. 4; siehe auch BayVGH, Beschluss vom 26.7.2021 - 12 ZB 18.2385 -, juris, Rn. 15 für den Betreiber einer Deponie im Sinne des § 40 Abs. 1 und 2 KrWG (bzw. § 36 Abs. 2 KrW-/AbfG)].Vielmehr bewirkt die Anzeige der Masseunzulänglichkeit nur, dass die Kosten einer etwaigen Ersatzvornahme (d. h. auf der Tertiärebene im oben dargestellten Sinne) im Rahmen der vorhandenen Masse nach Maßgabe der insolvenzrechtlich vorgeschriebenen Rangordnung zu befriedigen sind.[vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 17.4.2012 - 10 S 3127/11 -, juris, Rn. 10 m. w. N., siehe auch OVG NRW, Beschluss vom 21.8.2013 - 8 B 612/13 -, juris, Rn. 23 f.][vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 17.4.2012 - 10 S 3127/11 -, juris, Rn. 10 m. w. N., siehe auch OVG NRW, Beschluss vom 21.8.2013 - 8 B 612/13 -, juris, Rn. 23 f.].
Rn. 78 Trifft die ordnungsrechtliche Verantwortlichkeit - wie hier - den Insolvenzverwalter, handelt es sich um eine persönliche Pflicht, die nach § 55 Abs. 1 Nr. 1 InsO als Masseverbindlichkeit zu erfüllen ist.[vgl. BVerwG, Urteil vom 23.9.2004 - 7 C 22/03 -, juris, Rn. 13, und Beschluss vom 5.10.2005 - 7 B 65/05 -, juris, Rn. 4; OVG NRW, Beschluss vom 21.8.2013 - 8 B 612/13 -, juris, Rn. 25 f.][vgl. BVerwG, Urteil vom 23.9.2004 - 7 C 22/03 -, juris, Rn. 13, und Beschluss vom 5.10.2005 - 7 B 65/05 -, juris, Rn. 4; OVG NRW, Beschluss vom 21.8.2013 - 8 B 612/13 -, juris, Rn. 25 f.] Der Beklagte ist hinsichtlich der unter Ziff. I. und II. der Ordnungsverfügung erlassenen Anordnungen kein Insolvenzgläubiger im Sinne des § 38 InsO.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 31.03.2021 - 8 B 1160/20 Rn. 9 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 21. August 2013 - 8 B 612/13 -, juris Rn. 15.
Rn. 11 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 1. Juni 2006 - 8 A 4495/04 -, juris Rn. 53 f.; Beschluss vom 21. August 2013 - 8 B 612/13 -, juris Rn. 15 f., jeweils m. w. N.
Rn. 15 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 21. August 2013 - 8 B 612/13 -, juris Rn. 17 f.; VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 17. April 2012 - 10 S 3127/11 -, juris Rn. 4, jeweils m. w. N.
- VGH Baden-Württemberg, 11.05.2021 - 10 S 709/19
Sicherheitsleistung für die Erfüllung von Nachsorgepflichten eines …
Im Zweifel wird hierzu der Erlass einer entsprechenden - ihrerseits durch die Klägerin anfechtbaren - Nachsorgeanordnung nach § 17 Abs. 1 BImSchG erforderlich sein (vgl. etwa OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 21.08.2013 - 8 B 612/13 - UPR 2014, 32 = juris Rn. 14 ff. m. w. N.).
- VG Magdeburg, 03.12.2013 - 2 A 232/11
Insolvenzverwalter als Betreiber einer Anlage und zur Entsorgung von Abfall …
Das ist regelmäßig derjenige, der die tatsächliche Verfügungsgewalt über die Anlage besitzt (vgl. BVerwG, U. v. 22.10.1998 - 7 C 38.97 -, BVerwGE 107, 299; OVG NRW, B. v. 21.08.2013 - 8 B 612/13 -, juris Rn. 15;… BayVGH, U. v. 04.05.2005 - 22 B 99.2208 -, juris Rn. 40).Als letzten Betreiber treffen den Kläger zudem die Nachsorgepflichten aus § 5 Abs. 3 BImSchG, ohne dass es darauf ankäme, wann die Abfälle entstanden sind und ob vor Insolvenzeröffnung bereits die Gemeinschuldnerin hätte in Anspruch genommen werden können (vgl. BVerwG, U. v. 23.09.2004 - 7 C 22.03 -, BVerwGE 122, 75; OVG NRW, B. v. 21.08.2013 - 8 B 612/13 -, juris Rn. 19).
- OVG Sachsen-Anhalt, 19.09.2013 - 2 M 114/13
Anordnung zur Beseitigung von Betriebsstraßen eines ehemaligen Tontagebaus
Die Anzeige der (temporären) Masseunzulänglichkeit nach § 208 InsO und ein sich daraus ergebendes insolvenzrechtliches Vollstreckungsverbot nach §§ 209 Abs. 1 Nr. 3, 210 InsO beschränkt nicht die Befugnis der Ordnungsbehörde, den Insolvenzverwalter als Störer auf der Grundlage der einschlägigen ordnungsrechtlichen Bestimmungen in Anspruch zu nehmen; anderenfalls könnte die Behörde nicht die erforderliche Grundlage zur Beseitigung der Gefahr im Wege der Verwaltungsvollstreckung mittels Ersatzvornahme schaffen (vgl. OVG NW, Beschl. v. 21.08.2013 - 8 B 612/13 -, Juris RdNr. 20 ff.;… VGH BW, Beschl. v. 07.04.2012 - 10 S 3127/11 -, NVwZ-RR 2012, 460 [462], im Anschluss an BVerwG, Urt. v. 22.10.1998 - 7 C 38.97 -, BVerwGE 107, 299 [303 f.], RdNr. 15 in Juris). - VG Düsseldorf, 22.06.2015 - 3 K 3381/13
Inanspruchnahme eines Insolvenzverwalter zur Erfüllung der …
Zur Begründung wird auf die Ausführungen im Beschluss des Gerichts vom 13. Mai 2013 (3 L 590/13) sowie im Beschluss des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen vom 21. August 2013 (8 B 612/13) Bezug genommen.Rn. 21 Vgl. nur: Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 21. August 2013- 8 B 612/13 - Urteil vom 1. Juni 2006 - 8 A 495/04 - Verwaltungsgerichtshof Baden-Württemberg, Beschluss vom 17. April 2012 - 10 S 3127/11 - Bayerischer Verwaltungsgerichtshof, Beschluss vom 18. Oktober 2010 - 22 CS 10.439 -, Oberverwaltungsgericht Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 17. April 2007 - OVG 11 S 54.06 - grundsätzlich Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 23. September 2004 - 7 C 22/03 - und Beschluss vom 5. Oktober 2005 - 7 B 65/05 -.
- VG Düsseldorf, 22.10.2013 - 3 L 1811/13
Inanspruchnahme eines Insolvenzverwalters als Betreiber einer nach dem …
Rn. 14 Vgl. Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen (OVG NRW), Urteil vom 1. Juni 2006 - 8 A 4495/04 -, u.a. UPR 2006, 456 ff. und juris (Rdnrn. 52-61); auch OVG NRW, Beschluss vom 21. August 2013 - 8 B 612/13 -, juris; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 17. April 2012 - 10 S 3127/11 -, u.a. NVwZ-RR 2012, 460 ff. und juris (Rdnrn. 52-64).Rn. 21 Die Streitwertfestsetzung folgt aus den §§ 53 Abs. 2 Nr. 2, 52 Abs. 1 und 3 GKG; sie richtet sich nach der Rechtsprechung des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen (vgl. Beschluss vom 21. August 2013 - 8 B 612/13 -, juris) und der Ziffer 19.1.6.
- OVG Sachsen-Anhalt, 25.03.2015 - 2 M 7/15
Vorlage der Register gemäß KrWG § 49 durch den Insolvenzverwalter
Ein Insolvenzverwalter kann in diesem Sinne Betreiber sein, wenn er die Anlage des Gemeinschuldners kraft eigenen Rechts und im eigenen Namen fortbetrieben hat; es genügt, wenn dies auch nur für kurze Zeit geschehen ist (…BVerwG, Urt. v. 22.10.1998 - BVerwG 7 C 38.97 - a.a.O.;… BayVGH, Urt. v. 04.05.2005 - 22 B 99.2208, 22 B 99.2209 - a.a.O.;… VGH BW, Beschl. v. 17.04.2012 - 10 S 3127/11 - a.a.O.; OVG NW, Beschl. v. 21.08.2013 - 8 B 612/13 -, juris RdNr. 17;… VG Magdeburg, Urt. v. 03.12.2013 - 2 A 232/11 -, juris RdNr. 37 ). - OVG Nordrhein-Westfalen, 07.11.2025 - 8 A 2197/23
Immissionsschutzrechtliche Genehmigung; Betreiberwechsel; Stilllegung; Verkauf; …
Rn. 19 Vgl. BVerwG, Urteil vom 22. November 2018 - 7 C 7.17 -, juris Rn. 30, und Beschluss vom 22. Juli 2010 - 7 B 12.10 -, juris Rn. 14 f.; OVG NRW, Beschlüsse vom 31. März 2021 - 8 B 1160/20 -, juris Rn. 9, vom 12. Dezember 2016 - 8 B 1095/16 -, juris Rn. 39, und vom 21. August 2013 - 8 B 612/13 -, juris Rn. 15. - OVG Nordrhein-Westfalen, 27.01.2023 - 8 B 1300/22 Rn. 12 Vgl. BVerwG, Urteil vom 22. November 2018 - 7 C 7.17 -, juris Rn. 30, und Beschluss vom 22. Juli 2010 - 7 B 12.10 -, juris Rn. 14 f.; OVG NRW, Beschlüsse vom 31. März 2021 - 8 B 1160/20 -, juris Rn 9, vom 12. Dezember 2016 - 8 B 1095/16 -, juris Rn. 39, und vom 21. August 2013 - 8 B 612/13 -, juris Rn. 15.
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