Rechtsprechung
| OVG Rheinland-Pfalz, 11.05.2005 - 8 C 10053/05.OVG |
Volltextveröffentlichungen (5)
- openjur.de
- Judicialis
VwGO § 47; ; VwGO § ... 47 Abs. 2; ; VwGO § 47 Abs. 2 Satz 1; ; BauGB § 1; ; BauGB § 1 Abs. 3; ; BauGB § 1 Abs. 5 F: 1998; ; BauGB § 1 Abs. 5 Nr. 2 F: 1998; ; BauGB § 1 Abs. 6 F: 1998; ; BauNVO § 1; ; BauNVO § 1 Abs. 9
- Baurechtssammlung (Wolters Kluwer)(kostenpflichtig, Leitsatz frei)
VwGO § 47 Abs. 2 Satz 1; BauGB § 1 Abs. 3; BauNVO § 1 Abs. 9; BauGB § 1 Abs. 5 Nr. 2, Abs. 6 F : 1998.
- ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)
Ausschluss von Bordellen in Gewerbegebieten?
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse (4)
- treffpunkt-kommune.de (Kurzinformation)
Nur nicht hier
- juraforum.de (Kurzinformation)
Ausschluss von Bordellen in Ludwigshafener Gewerbegebiet gebilligt
- kostenlose-urteile.de (Kurzmitteilung)
Städtebauliche Gründe können Ausschluss von Bordellen in Gewerbegebiet rechtfertigen - OVG billigt Ausschluss von Bordellen in Ludwigshafener Gewerbegebiet
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)
Anforderungen an einen Bebauungsplan; Ausschluss von Bordellen und bordellähnlicher Nutzung in einem Gewerbegebiet; Zulässigkeit einer Beschränkung im Hinblick auf den so genannten Trading-Down-Effekt; Antrag auf Nutzungsänderung eines im Plangebiet gelegenen ...
Wird zitiert von ... (19) Zitiert selbst (5)
- BVerwG, 10.11.2004 - 4 BN 33.04
Zulässigkeit einer Sortimentsbeschränkungen des Einzelhandels zur Stärkung der …
Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 11.05.2005 - 8 C 10053/05
Vielmehr muss es sich um spezielle Gründe gerade für die gegenüber Absatz 5 noch feinere Ausdifferenzierung der zulässigen Nutzungen handeln (BVerwG, Beschluss vom 10. November 2004, ZfBR 2005, 187). - OVG Rheinland-Pfalz, 15.01.2004 - 8 B 11983/03
Keine Prostitution im Wohngebiet
Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 11.05.2005 - 8 C 10053/05
Dass diese Belange durch eine Massierung von Bordellen an der Hauptzufahrtsstraße zu Wohngebieten beeinträchtigt werden können, ist angesichts der mit dem "Rotlichtmilieu" immer noch typischerweise verbundenen Erscheinungen (Gewaltkriminalität, Drogenhandel etc.; s. dazu auch den Senatsbeschluss vom 15. Januar 2004, BauR 2004, 644) unbestreitbar. - VGH Hessen, 05.02.2004 - 4 N 360/03
Veränderungssperre zur Sicherung der geplanten Beschränkung von …
Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 11.05.2005 - 8 C 10053/05
Derartige Planziele sind aber grundsätzlich geeignet, den Ausschluss von Prostitutionsbetrieben städtebaulich zu legitimieren (s. auch Hess. VGH, Urteil vom 05. Februar 2004, NVwZ-RR 2005, 312). - OVG Thüringen, 16.05.2001 - 1 N 932/00
Bauplanungs-, Bauordnungs- und Städtebauförderungsrecht, Verwaltungsprozessrecht; …
Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 11.05.2005 - 8 C 10053/05
Jedenfalls steht einem Bauherrn, dessen Bauantrag Planungsanlass für einen sein Vorhaben vereitelnden Bebauungsplan geworden ist, ein Recht auf ermessensfehlerfreie Abwägung seiner Belange gemäß § 1 Abs. 6 BauGB zu, das möglicherweise verletzt sein kann (s.a. ThürOVG, Urteil vom 16. Mai 2001, NVwZ-RR 2002, 415). - OVG Nordrhein-Westfalen, 11.10.2001 - 10 A 2288/00
Bauordnungsrechtliche Ausgestaltung der Qualifizierung der Umwandlung eines …
Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 11.05.2005 - 8 C 10053/05
Vielmehr ist in der Rechtsprechung seit langem anerkannt, dass der planungsrechtliche Ausschluss oder die Beschränkung von Bordellbetrieben, sonstigen Einrichtungen des Sex-Gewerbes und auch Vergnügungsstätten im Hinblick auf einen von ihnen ausgelösten sogen. "Trading-Down-Effekt" zulässig sein kann (s. z.B. BVerwG, Beschluss vom 21. Dezember 1992, BRS 55 Nr. 42; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 11. Oktober 2001, - 10 A 2288/00 -, juris; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 03. März 2005, - 3 S 1524/00 -, juris).
- BVerwG, 02.11.2015 - 4 B 32.15
Bordell; Gewerbebetrieb; Vergnügungsstätte.
Hiermit übereinstimmend hat der überwiegende Teil der Rechtsprechung (VGH München…, Urteil vom 12. Dezember 2013 - 15 N 12.10 20 - juris Rn. 25; VGH Mannheim…, Beschluss vom 5. März 2012 - 5 S 3239/11 - BRS 79 Nr. 87 = juris Rn. 5 ff.; OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 14. November 2005 - OVG 10 S 3.05 - juris Rn. 8; OVG Hamburg…, Beschluss vom 13. August 2009 - 2 Bs 102/09 - NordÖR 2009, 453 = juris Rn. 9; OVG Koblenz, Urteil vom 11. Mai 2005 - 8 C 10053/05 - BRS 69 Nr. 35 = juris Rn. 15) und der Literatur (…Schiller, in: Bracher/Reidt/Schiller, Bauplanungsrecht, 8. Aufl. 2014, Rn. 1635;… Stock, in: König/Roeser/Stock, BauNVO, 3. Aufl. 2014, § 8 Rn. 22;… Kämper, in: BeckOK BauNVO, Stand 1. September 2015, § 9 Rn. 40;… Mampel/Schmidt-Bleker, in: BeckOK BauNVO, Stand 1. März 2015, § 8 Rn. 106;… Söfker, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB, Stand September 2015, § 8 BauNVO Rn. 24a;… Stüer, Handbuch des Bau- und Fachplanungsrechts, 5. Aufl. 2015, Rn. 614;… Fickert/Fieseler, BauNVO, 12. Aufl. 2014, § 4a Rn. 23.71;… Wolf, Die prostitutive Einrichtung und ihre Mitarbeiter im öffentlichen Recht - Rechtslage und Perspektiven, 2013, S. 88;… von Galen, Rechtsfragen der Prostitution, 2004, Rn. 499 f.) bereits vor dem Senatsbeschluss vom 5. Juni 2014 - 4 BN 8.14 - (…a.a.O.) Bordelle und bordellartige Betriebe als "Gewerbebetriebe aller Art" im Sinne von § 8 Abs. 2 Nr. 1 BauNVO angesehen. - VG Freiburg, 08.11.2012 - 4 K 912/12
Nutzungsuntersagung wegen Fehlens der Baugenehmigung - Bestandsschutz bezieht …
Prostitutionsbetriebe stellen eine bestimmte Art von Gewerbebetrieben dar, die einer Branchendifferenzierung grundsätzlich zugänglich sind (OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 11.05.2005 - 8 C 10053/05 -, BRS 69 Nr. 35;… Fickert/Fieseler, BauNVO, 11. Aufl. 2008, § 8 RdNr. 18.4).Der Gemeinderat hat damit eine positive städtebauliche Begründung gegeben, die den Anforderungen des § 1 Abs. 3 Satz 1 BauGB Rechnung trägt (vgl. zum Trading-Down-Effekt auch BVerwG, Beschluss vom 21.12.1992 - 4 B 182.92 -, BRS 55 Nr. 42; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 03.03.2005 - 3 S 1524/00 -, juris; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 11.10.2001 - 10 A 2288/00 -, juris; OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 11.05.2005, a.a.O.).
- VGH Baden-Württemberg, 05.03.2012 - 5 S 3239/11
Bordell im Gewerbegebiet
Er entscheidet sie nunmehr dahin, dass Bordellbetriebe auch unter der Geltung der BauNVO 1990 den "Gewerbebetrieben aller Art" und nicht den Vergnügungsstätten zuzuordnen sind (ebenso die wohl herrschende Meinung: OVG Hamburg, Beschl. v. 13.08.2009 - 2 Bs 102/09 -, juris; Bay.VGH, Beschl. v. 13.02.2008 - 15 ZB 08.2200 -, juris; OVG Rheinland-Pfalz, Urt. v. 11.05.2005 - 8 C 10053/05 -, juris; OVG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 14.11.2005 - 1053.05 -, juris; VG Karlsruhe, Urt. v. 27.10.2009 - 5 K 3864/08 -, juris; VG Hamburg, Urt. v. 22.11.2011 - 11 K 1237/09 -, juris; Fickert/Fieseler, BauNVO, 11. Aufl., § 8 RdNr. 5; Soefker, Lfg.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 25.03.2014 - 2 A 2679/12
Erteilung eines Vorbescheids zur planungsrechtlichen Zulässigkeit der …
Rn. 116 Vgl. OVG Rh.-Pf., Urteil vom 11. Mai 2005 - 8 C 10053/05 -, BRS 69 Nr. 35 = juris Rn. 21. - VG Koblenz, 29.09.2008 - 7 L 911/08
Streit um Zurückstellung der Entscheidung über eine Baugenehmigung
Denn Prostitutionsgewerbe stellen eine bestimmte Art von Gewerbebetrieben im Sinne von § 1 Abs. 9 BauNVO dar (vgl. OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 11. Mai 2005 - 8 C 10053/05.OVG -).Ortsgemeinden dürfen konkrete Vorhaben zum Anlass für Planmaßnahmen nehmen (vgl. BVerwG…, Urteil vom 19. Februar 2004, a.a.O.; OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 11. Mai 2005, a.a.O.).
Dies gilt selbst dann, wenn das die Umplanung auslösende Vorhaben anschließend planungsrechtlich ausgeschlossen sein sollte (vgl. OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 11. Mai 2005, a.a.O.).
Die planende Gemeinde darf die grundsätzliche Priorität bestimmter Gewerbearten definieren und diese störende Nutzungen ausschließen (vgl. OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 11. Mai 2005, a.a.O.).
- OVG Rheinland-Pfalz, 07.12.2022 - 8 C 10123/22
Bebauungsplan der Gemeinde Wellen unwirksam
Bebauungspläne sind demgegenüber grundstücksbezogen und greifen nicht final in das Grundrecht aus Art. 12 Abs. 1 GG ein; ihnen kommt keine objektiv berufsregelnde Tendenz zu (OVG RP, Urteil vom 11. Mai 2005 - 8 C 10053/05.OVG -, juris Rn. 24). - VG Augsburg, 18.01.2012 - Au 4 K 10.1960
Nutzungsänderung einer Lagerhalle zu einer kerngebietstypischen Spielhalle
Bebauungspläne sind demgegenüber grundstücksbezogen und greifen nicht final in das Grundrecht aus Art. 12 Abs. 1 GG ein; ihnen kommt keine objektiv berufsregelnde Tendenz zu (OVG Rh-Pf vom 11.5.2005, Az. 8 C 10053/05, juris - Rdnr. 24).Die von der Beigeladenen im Rahmen der Begründung des Bebauungsplans angeführten Aspekte ergeben unter Berücksichtigung des planerischen Ermessens jedenfalls keine Anhaltspunkte für eine Verletzung von Art. 12 Abs. 1 GG (vgl. OVG Rh-Pf vom 11.5.2005, Az. 8 C 10053/05, juris - Rdnr. 24).
Denn der Wettbewerb um Grundstücke und Immobilien zwischen Konkurrenten mit unterschiedlicher wirtschaftlicher Potenz führt tendenziell zu einer Erhöhung der Grundstücks- und Mietpreise und damit zu einer Verdrängung von Gewerbebranchen mit schwächerer Finanzkraft (vgl. OVG Rh-Pf vom 11.5.2005, Az. 8 C 10053/05, juris - Rdnr. 21).
- VGH Baden-Württemberg, 18.10.2017 - 3 S 642/16
Zulässigkeit des Normenkontrollantrags nach Wegfall des § 47 Abs 2a VwGO
Für den Ausschluss von Bordellen einschließlich bordellartiger oder sonstiger Gewerbebetriebe mit dem Zweck der Anbahnung, Vermittlung oder Erbringung von Dienstleistungen sexuellen Charakters gilt - unabhängig von der umstrittenen Frage, ob Bordelle und bordellartige Betriebe ebenfalls zu den Vergnügungsstätten zu rechnen sind (…offen gelassen: BVerwG, Urt. v. 12.9.2013 - 4 C 8.12 - BVerwGE 147, 379 = juris Rn. 14;… ebenso OVG Berlin-Brandenburg, Urt. v. 7.6.2012 - 2 B 18.11 - juris Rn. 48;… OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 24.6.2015 - 2 A 326/15 - BauR 2015, 1973 = juris Rn. 20) oder ob es sich dabei um eine besondere Art eines sonstigen Gewerbebetriebs handelt (dafür: VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 5.3.2012 - 5 S 3239/11 - VBlBW 2012, 345; OVG Hamburg, Beschl. v. 13.8.2009 - 2 Bs 102/09 - juris; BayVGH, Beschl. v. 13.02.2008 - 15 ZB 08.2200 - juris; OVG Rheinland-Pfalz, Urt. v. 11.5.2005 - 8 C 10053/05 - juris) - das Gleiche. - VG Hamburg, 19.01.2010 - 11 E 3453/09
Vorläufiger Rechtsschutz gegen Zurückstellungsbescheid in Bezug auf …
Die Kammer geht nämlich für das Eilverfahren mit der herrschenden Rechtsprechung und entgegen dem Vorbringen der Antragstellerin davon aus, dass bei der Ansiedlung von Bordellen regelmäßig ein sog. Trading-Down-Effekt eintritt, der für ein Abwandern von herkömmlichen Gewerbebetrieben sorgt und zu einer Niveausenkung im Plangebiet führt (vgl. allgemein zu Spielhallen BVerwG, Beschl. v. 15.12.1994 - 4 C 13/93: "allgemeiner städtebaulicher Erfahrungssatz"; speziell zu Bordellen etwa OVG Koblenz, Urt. v. 11.5.2005 - 8 C 10053/05: "in der Rechtsprechung seit langem anerkannt"; OVG Koblenz, Beschl. v. 24.8.2009 - 8 A 10480/09: "Erfahrungssatz";… VG Trier, Urt. v. 13.2.2008 - 5 K 975/07.TR: "in der Rechtsprechung seit langem anerkannt";… VG Arnsberg, Urt. v. 18.8.2008 - 14 K 2180/07;… VG München, Urt. v. 9.2.2006 - M 11 K 05.1994).Dies ist bei der Änderung des Bebauungsplans X voraussichtlich nicht der Fall, denn sie verfolgt bei einer summarischen Betrachtung das zulässige Ziel der städtebaulichen Fortentwicklung der bestehenden Gewerbegebiete im Baugebiet (vgl. zu diesem Ziel § 1 Abs. 6 Nr. 8 lit. a) BauGB sowie OVG Koblenz, Urt. v. 11.5.2005 - 8 C 10053/05; VGH Kassel, Urt. v. 5.2.2004 - 4 N 360/03; OVG Koblenz, Beschl. v. 17.11.2008 - 1 B 11139/08) durch Standortsicherung und den Erhalt bestimmter Nutzungsarten bei gleichzeitigem Ausschluss von Bordellen.
Dies gilt selbst dann, wenn das die Planung auslösende Begehren im Anschluss ausgeschlossen werden soll (vgl. OVG Koblenz, Urt. v. 11.5.2005 - 8 C 10053/05).
- VG Hamburg, 22.11.2011 - 11 K 1237/09
Zuordnung eines Bordells zu den Vergnügungsstätten iSv § 8 Abs. 3 Nr. 3 …
Dies gilt nach Auffassung der Kammer auch nach den mit der BauNVO 1990 einhergehenden Änderungen (ebenso "jedenfalls für das vorliegende Verfahren des einstweiligen Rechtsschutzes" OVG Hamburg…, Beschluss vom 13.08.2009 - 2 Bs 102/09, Rn. 11, juris; OVG Koblenz, Urteil vom 11.05.2005 - 8 C 10053/05, Rn. 15, juris; VG Karlsruhe…, Urteil vom 10.07.2009 - 2 K 3262/08, Rn. 31, juris; VG Berlin…, Urteil vom 06.05.2009 - 19 A 91.07, Rn. 32, juris;… Fickert/Fieseler, BauNVO, 11. Auflage 2008, § 4a, Rn. 23.73;… Stock, in: Ernst/Zinkahn/ Bielenberg/Krautzberger, BauGB, 100. EL 2011, § 4a BauNVO, Rn. 60;… Roeser, in: König/Roeser/Stock, BauNVO, 3. Auflage 2003, § 7, Rn. 16;… Reidt, in: Gelzer/Bracher/Reidt, Bauplanungsrecht, 6. Auflage 2001, Rn. 1581; Rhein/Zitzen, NJOZ 2009, 267 (278 f.); a.A. OVG Saarlouis…, Beschluss vom 30.06.2009 - 2 B 367/09, Rn. 13, juris;… Ziegler, in: Brügelmann, BauGB, Band 6, § 4a BauNVO, Rn. 74; Stühler, NVwZ 1997, 861 (867)). - VGH Bayern, 19.10.2015 - 1 B 15.886
Bordellbetriebe, Industriegebiet, Gewerbebetrieb, Vergnügungsstätte, …
- VG Trier, 13.02.2008 - 5 K 975/07
Kein Saunaclub in Masholder
- VG Neustadt, 12.08.2010 - 4 K 272/10
Baugenehmigung für einen Wettannahmebetrieb
- VG Düsseldorf, 28.04.2021 - 11 L 191/21
Zurückstellung Negativplanung Verhinderung Plankonzeption Planungsabsicht …
- VG Neustadt, 22.03.2012 - 4 K 12/12
Keine Erweiterung einer Spielhalle in der Innenstadt von Germersheim
- VG Saarlouis, 08.10.2014 - 5 K 786/13
Erteilung einer Baugenehmigung für eine Spielhalle im Mischgebiet
- VG Minden, 23.10.2012 - 1 K 2109/11
Kein Anspruch auf einen begehrten Bauvorbescheid wegen Entgegenstehen einer …
- VG Neustadt, 07.04.2008 - 3 K 783/07
Weder Wohngebäude noch Verbrauchermarkt im Baugebiet "Östlich der Speyerer …
- VG Düsseldorf, 28.04.2021 - 28. April 2021
Zurückstellung Negativplanung Verhinderung Plankonzeption Planungsabsicht …
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