Volltextveröffentlichungen (4)

• openjur.de

  Pflichtmitgliedschaft in einer Industrie- und Handelskammer; Beitragspflicht; kein Verstoß gegen Verfassungs- und europäisches Gemeinschaftsrecht; Niederlassungsfreiheit; Dienstleistungsfreiheit; gemeinschaftsrechtliches Demokratieprinzip; Äquivalenzprinzip

• openjur.de
• Justiz Hessen

  § 2 Abs 1 IHKG, § 3 Abs 2 IHKG, Art 11 MRK, Art 2 Abs 1 GG, Art 9 Abs 1 GG
  IHK, Pflichtmitgliedschaft; Europarecht; zur Beitragspflicht nach Sitzverlegung; Betriebsstätte

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

  (IHK, Pflichtmitgliedschaft; Europarecht; zur Beitragspflicht nach Sitzverlegung; Betriebsstätte)

Papierfundstellen

• BB 2006, 344
• DB 2006, 99
• DÖV 2006, 615 (Ls.)

Wird zitiert von ... (10)Zitiert selbst (12)

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• BVerwG, 21.07.1998 - 1 C 32.97

  Pflichtmitgliedschaft in den Industrie- und Handelskammern verfassungsgemäß

  Auszug aus VG Gießen, 26.10.2005 - 8 E 1697/05

  Rn. 18 Verfassungsrechtlicher Prüfungsmaßstab ist insoweit Art. 2 Abs. 1 GG (BVerwG, U. v. 21.07.1998 - 1 C 32.97 -, GewArch 1998, 410, 411).

  Dieser Rechtsprechung hat sich das Bundesverwaltungsgericht im Urteil vom 21.07.1998 (a.a.O., S. 411) ausdrücklich nochmals angeschlossen.

  Unbeschadet dessen, ob daher die generelle Verpflichtung zur Mitgliedschaft in einer Industrie- und Handelskammer als eine Verletzung des Beschränkungsverbots angesehen werden kann, besteht ein Rechtfertigungsgrund insoweit jedenfalls deswegen, weil die Industrie- und Handelskammern mit ihrer statuierten Pflichtmitgliedschaft dem Allgemeinwohl dienen und legitime öffentliche Aufgaben wahrnehmen (vgl. BVerwG, U. v. 17.12.1998 - 1 C 7.98 -, GewArch 1999, 193 f.; U. v. 21.07.1998 - 1 C 32.97 -, GewArch 1998, 410, 412).

• VG Koblenz, 11.01.1996 - 3 K 2856/95

  Auszug aus VG Gießen, 26.10.2005 - 8 E 1697/05

  Das deutsche Industrie- und Handelskammergesetz knüpft die Frage der Pflichtzugehörigkeit allein an die Ausübung eines Gewerbebetriebs an und differenziert nicht nach der Staatsangehörigkeit (vgl. VG Koblenz, Gerichtsbescheid v. 11.01.1996 - 3 K 2856/95.KO -, GewArch 1996, 283, 284; Gornig, WiVerw 1998, 157, 178).

  Sie sind also jeweils Zwangsmitglieder mit entsprechender Beitragspflicht, so dass keine Wettbewerbsnachteile vorhanden sind, die an die Fremdstaatlichkeit anknüpfen (vgl. VG Koblenz, Gerichtsbescheid v. 11.01.1996 - 3 K 2856/95 -, GewArch 1996, 283, 284; VG Gießen, B. v. 05.08.1999 - 8 G 956/99 -, S. 6 BA).

• BVerwG, 17.12.1998 - 1 C 7.98

  Handwerksbetriebe müssen Kosten der überbetrieblichen Ausbildung tragen

  Auszug aus VG Gießen, 26.10.2005 - 8 E 1697/05

  Sie bedeutet keine die Grenze des Zumutbaren überschreitende Beeinträchtigung der unternehmerischen Handlungsfreiheit der Mitglieder, sondern ermöglicht diesen im Gegenteil die Chance zur Mitwirkung in der Kammer und zur Nutzung der Kammerleistungen (BVerwG, U. v. 17.12.1998 - 1 C 7.98 -, GewArch 1999, 193, 194 zur Pflichtmitgliedschaft in einer Handwerkskammer).

  Unbeschadet dessen, ob daher die generelle Verpflichtung zur Mitgliedschaft in einer Industrie- und Handelskammer als eine Verletzung des Beschränkungsverbots angesehen werden kann, besteht ein Rechtfertigungsgrund insoweit jedenfalls deswegen, weil die Industrie- und Handelskammern mit ihrer statuierten Pflichtmitgliedschaft dem Allgemeinwohl dienen und legitime öffentliche Aufgaben wahrnehmen (vgl. BVerwG, U. v. 17.12.1998 - 1 C 7.98 -, GewArch 1999, 193 f.; U. v. 21.07.1998 - 1 C 32.97 -, GewArch 1998, 410, 412).

• BVerfG, 19.12.1962 - 1 BvR 541/57

  Zwangsmitgliedschaft

  Auszug aus VG Gießen, 26.10.2005 - 8 E 1697/05

  Das Bundesverfassungsgericht hat zudem bereits mit Beschluss vom 19.12.1962 - 1 BvR 541/57 - (BVerfGE 15, 235, 243) ausgeführt, die pflichtige Zugehörigkeit zu den Industrie- und Handelskammern sei mit dem Grundgesetz vereinbar, weil diese Kammern legitime öffentliche Aufgaben wahrnähmen und der Gesetzgeber den Kammern Aufgaben übertragen habe, deren Wahrnehmung für die Kammermitglieder nicht übermäßig belastend und zumutbar sei.

  Nur die Pflichtmitgliedschaft sichert eine von Zufälligkeiten der Mitgliedschaft und Pressionen freie sowie umfassende Ermittlung, Abwägung und Bündelung der maßgeblichen Interessen, die erst eine objektive und vertrauenswürdige Wahrnehmung der Gesamtinteressen aller Mitglieder ermöglicht (vgl. BVerfG, B. v. 19.12.1962 - 1 BvR 541/57 -, BVerfGE 15, 235, 242 f.).

• VG Gießen, 09.06.2000 - 8 E 3210/99

  PFLICHTMITGLIEDSCHAFT IN DER IHK

  Auszug aus VG Gießen, 26.10.2005 - 8 E 1697/05

  Sie wird auch von der erkennenden Kammer geteilt (B. v. 09.06.2000 - 8 E 3210/99 - S. 4 UA).

  Der Schutzbereich des Art. 11 EMRK, nach dem alle Menschen das Recht haben, sich frei mit anderen zusammenzuschließen, betrifft jedoch nicht Abwehransprüche gegenüber öffentlich-rechtlichen Zwangsvereinigungen (vgl. VG Gießen, U. v. 09.06.2000 - 8 E 3210/99 -, S. 6 UA).

• BVerwG, 26.06.1990 - 1 C 45.87

  Anforderungen an die Mitgliedsbeiträge zur IHK

  Auszug aus VG Gießen, 26.10.2005 - 8 E 1697/05

  Einzelne Mitglieder dürfen im Verhältnis zu anderen nicht übermäßig belastet werden (BVerwG, U. v. 26.06.1990 - 1 C 45.87 -, GewArch 1990, 398, 399).
• OVG Niedersachsen, 20.05.1996 - 8 L 647/95

  IHK-Mitgliedschaft und -Beitrag; Beitragsverweigerungsrecht; IHK-Beitrag; …

  Auszug aus VG Gießen, 26.10.2005 - 8 E 1697/05

  Die Auffassung, der Grundbeitrag einer Industrie- und Handelskammer sei unteilbar und in voller Höhe zu entrichten, unabhängig davon, ob die Kammerzugehörigkeit des Beitragspflichtigen während des gesamten Beitragsjahres bestanden habe (vgl. Nds. OVG, U. v. 20.05.1996 - 8 L 647/95 -, GewArch 1996, 413, 414) vermag nicht zu überzeugen.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 29.04.1998 - 4 A 2384/97

  Gewerberecht: Bemessung des Beitrags zu IHK

  Auszug aus VG Gießen, 26.10.2005 - 8 E 1697/05

  Rn. 19 Von der Ansicht, dass das Grundrecht der allgemeinen Handlungsfreiheit (Art. 2 Abs. 1 GG) und nicht der Schutzbereich der Vereinigungsfreiheit des Art. 9 Abs. 1 GG den verfassungsrechtlichen Maßstab für die Zulässigkeit einer Zwangsmitgliedschaft in einer öffentlich-rechtlichen Vereinigung bildet, geht auch die ganz herrschende Meinung aus (vgl. z. B. OVG NW, B. v. 29.04.1998 - 4 A 2384/97 -, GewArch 1998, 413, 414; VG Arnsberg, U. v. 15.12.1997 - 13 K 3737/96 -, NVwZ-RR 1998, 557, 558;… Frentzel/Jäkel/Junge, Industrie- und Handelskammergesetz, Komm., 6. Aufl., 1999, § 2 Rdnr. 3; Löwer, GewArch 2000, 89, 95).
• VG Würzburg, 13.12.1995 - W 10 K 94.1300

  Zugehörigkeit einer Kleingewerbetreibenden zu einer Industrie- und Handelskammer …

  Auszug aus VG Gießen, 26.10.2005 - 8 E 1697/05

  Diese Konvention ist in innerstaatliches Rechts transformiert worden und hat in der Normenhierarchie den Rang eines einfachen Gesetzes (vgl. VG Würzburg, U. v. 29.11.1995 - W 10 K 95.1000 -, GewArch 1996, 161).
• VG Würzburg, 29.11.1995 - W 10 K 95.1000

  Auszug aus VG Gießen, 26.10.2005 - 8 E 1697/05

  Diese Konvention ist in innerstaatliches Rechts transformiert worden und hat in der Normenhierarchie den Rang eines einfachen Gesetzes (vgl. VG Würzburg, U. v. 29.11.1995 - W 10 K 95.1000 -, GewArch 1996, 161).
• VG Arnsberg, 15.12.1997 - 13 K 3737/96
• VG Neustadt, 24.05.1996 - 7 K 3257/95

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• VG Düsseldorf, 21.11.2007 - 20 K 6268/06

  Dem Grunde nach bestehende Gewerbesteuerpflicht als Voraussetzung für die …

  Rn. 53 VG Gießen, Urteil vom 26. Oktober 2005 - 8 E 1697/05 - GewArch 2006, 213.

  Rn. 80 vgl. VG Ansbach, Urteil vom 31. August 2007 a.a.O.; VG Würzburg, Urteil vom 29. November 1995 - W 10 K 95.1000 - GewArch 1996, 161; VG Gießen, Urteil vom 26. Oktober 2005 - 8 E 1697/05 - GewArch 2006, 213.

  Rn. 83 vgl. z.B. VG Ansbach, Urteil vom 13. Juli 2000 - AN 4 K 00.00353 - ; VG Gießen, Urteil vom 26. Oktober 2005 a.a.O.; VG Darmstadt, Urteil vom 8. Mai 2002 - 3 E 2167/01 (4) - NVwZ 2002, 1398.

• VG Düsseldorf, 27.09.2006 - 20 K 4907/05

  Streit über die Rechtmäßigkeit der Verpflichtung zur Leistung von …

  Rn. 63 VG Gießen, Urteil vom 26. Oktober 2005 - 8 E 1697/05 - GewArch 2006, 213.
• OVG Niedersachsen, 18.06.2015 - 8 LB 191/13

  Äquivalenzprinzip; allgemeiner Gleichheitssatz; IHK; …

  Rn. 36 Dies führt dazu, dass der Grundbeitrag in zeitlicher Hinsicht grundsätzlich als nicht teilbar anzusehen ist (…vgl. Senatsurt. v. 20.5.1996, a.a.O., Rn. 8; Senatsbeschl. v. 26.7.2004 - 8 LA 61/04 -, n.v.;… VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 2.12.1997 - 9 S 2122/95 -, GewArch 1999, 80;… Frentzel/Jäkel/ Junge, a.a.O., § 3 Rn. 57; Jahn, GewArch 2008, 187 a. A. VG Gießen, Urt. v. 26.10.2005 - 8 E 1697/05 -, juris Rn. 24).

• VG Darmstadt, 07.11.2006 - 9 E 793/05

  Gewerberecht: Voraussetzungen für eine Freistellung von den Beiträgen zur IHK, …

  Die Pflichtmitgliedschaft in der Industrie- und Handelskammer und die mit ihr einhergehende Beitragspflicht ist mit europäischen Gemeinschaftsrecht, speziell mit der in Art. 43 und 48 EG-Vertrag geregelten Niederlassungsfreiheit vereinbar (so auch HessVGH, Beschl. vom 4. März 2003 - 8 UZ 1385/02 - VG Stuttgart…, Urt. vom 9. Februar 2001 - 4 K 3682/00 - VG Düsseldorf…, Urt. vom 18. Mai 2004 - 3 K 5882/03 - VG Darmstadt…, Urt. vom 8. Mai 2002 - 3 E 2167/01 - VG Gießen, Urt. vom 26. Oktober 2005 - 8 E 1697/05 -).
• VG Ansbach, 04.02.2010 - AN 4 K 09.00157

  Klage gegen einen Beitragsbescheid der Industrie- und Handelskammer

  Rn. 28 Ergänzend ist darauf hinzuweisen, dass in der Rechtsprechung der deutschen Verwaltungsgerichte allgemein anerkannt ist, dass die Pflichtmitgliedschaft eines in Deutschland ansässigen Gewerbetreibenden in einer deutschen Industrie- und Handelskammer unter dem Gesichtspunkt des Rechts der Europäischen Gemeinschaft bzw. Europäischen Union unbedenklich ist (vgl. etwa SächsOVG, Beschluss vom 16.4.2008, Az. 5 B 49/07; OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 17.7.2007, Az. 6 A 11414/06; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 15.5.2000, Az. 14 S 353/00; VG Meiningen, Urteil vom 1.7.2009, Az. 2 K 650/06 Me; VG Hannover, Urteil vom 8.10.2008, Az. 11 A 3467/07; VG Gelsenkirchen, Urteil vom 4.12.2007, Az. 7 K 1099/07; VG Ansbach, Urteil vom 31.8.2007, Az. AN 4 K 07.590; VG Greifswald, Urteil vom 5.12.2006, Az. 4 A 535/04; VG Gießen, Urteil vom 26.10.2005, Az. 8 E 1697/05; VG Darmstadt, Urteil vom 8.5.2002, Az. 3 E 2167/01 (4); alle zitiert nach Juris).

  Soweit diese Vorschrift überhaupt Abwehransprüche gegen öffentlich-rechtliche Zwangsvereinigungen beinhaltet (vgl. ablehnend VG Greifswald…, Urteil vom 5.12.2006 a.a.O. mit Hinweis auf VG Gießen, Urteil vom 26.10.2005, a.a.O.), ist die Zwangsmitgliedschaft in einer öffentlich-rechtlichen Vereinigung wie den deutschen Industrie- und Handelskammern mit Art. 11 EMRK vereinbar, da entsprechend den oben genannten Erwägungen der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts und Bundesverwaltungsgerichts mit der Einrichtung von Industrie- und Handelskammern und der Pflichtzugehörigkeit legitime staatliche Zwecke verfolgt werden und der Verhältnismäßigkeitsgrundsatz auch in seiner Ausprägung gemäß der EMRK gewahrt ist (…vgl. VG Ansbach vom 31.8.2007 a.a.O.).

• VG Augsburg, 05.05.2011 - Au 2 K 09.743

  Fortbestehen der Bindungswirkung an die Entscheidungen des …

  Rn. 19 Ergänzend ist darauf hinzuweisen, dass in der Rechtsprechung der deutschen Verwaltungsgerichte allgemein anerkannt ist, dass die Pflichtmitgliedschaft eines in Deutschland ansässigen Gewerbetreibenden in einer deutschen Industrie- und Handelskammer auch im Hinblick auf das Recht der Europäischen Gemeinschaft bzw. Europäischen Union unbedenklich ist (vgl. OVG Rheinland- Pfalz, Urteil vom 20.9.2010, Az. 6 A 10282/10; SächsOVG, Beschluss vom 16.4.2008, Az. 5 B 49/07; OVG Rheinland- Pfalz, Beschluss vom 17.7.2007, Az. 6 A 11414/06; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 15.5.2000, Az. 14 S 353/00; VG Ansbach, Urteil vom 4.2.2010, Az. AN 4 K 09.157; VG Meiningen, Urteil vom 1.7.2009, Az. 2 K 650/06 Me; VG Hannover, Urteil vom 8.10.2008, Az. 11 A 3467/07; VG Gelsenkirchen, Urteil vom 4.12.2007, Az. 7 K 1099/07; VG Ansbach, Urteil vom 31.8.2007, Az. AN 4 K 07.590; VG Greifswald, Urteil vom 5.12.2006, Az. 4 A 535/04; VG Gießen, Urteil vom 26.10.2005, Az. 8 E 1697/05; VG Darmstadt, Urteil vom 8.5.2002, Az. 3 E 2167/01 (4); alle zitiert nach Juris).
• VG Augsburg, 05.05.2011 - Au 2 K 09.86

  Pflichtmitgliedschaft in einer Industrie- und Handelskammer; …

  Rn. 25 Ergänzend ist darauf hinzuweisen, dass in der Rechtsprechung der deutschen Verwaltungsgerichte allgemein anerkannt ist, dass die Pflichtmitgliedschaft eines in Deutschland ansässigen Gewerbetreibenden in einer deutschen Industrie- und Handelskammer auch im Hinblick auf das Recht der Europäischen Gemeinschaft bzw. Europäischen Union unbedenklich ist (vgl. OVG Rheinland- Pfalz, Urteil vom 20.9.2010, Az. 6 A 10282/10; SächsOVG, Beschluss vom 16.4.2008, Az. 5 B 49/07; OVG Rheinland- Pfalz, Beschluss vom 17.7.2007, Az. 6 A 11414/06; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 15.5.2000, Az. 14 S 353/00; VG Ansbach, Urteil vom 4.2.2010, Az. AN 4 K 09.157; VG Meiningen, Urteil vom 1.7.2009, Az. 2 K 650/06 Me; VG Hannover, Urteil vom 8.10.2008, Az. 11 A 3467/07; VG Gelsenkirchen, Urteil vom 4.12.2007, Az. 7 K 1099/07; VG Ansbach, Urteil vom 31.8.2007, Az. AN 4 K 07.590; VG Greifswald, Urteil vom 5.12.2006, Az. 4 A 535/04; VG Gießen, Urteil vom 26.10.2005, Az. 8 E 1697/05; VG Darmstadt, Urteil vom 8.5.2002, Az. 3 E 2167/01 (4); alle zitiert nach juris).
• VG Augsburg, 05.05.2011 - Au 2 K 09.824

  Pflichtmitgliedschaft in einer Industrie- und Handelskammer; …

  Rn. 34 Ergänzend ist darauf hinzuweisen, dass in der Rechtsprechung der deutschen Verwaltungsgerichte allgemein anerkannt ist, dass die Pflichtmitgliedschaft eines in Deutschland ansässigen Gewerbetreibenden in einer deutschen Industrie- und Handelskammer auch im Hinblick auf das Recht der Europäischen Gemeinschaft bzw. Europäischen Union unbedenklich ist (vgl. OVG Rheinland- Pfalz, Urteil vom 20.9.2010, Az. 6 A 10282/10; SächsOVG, Beschluss vom 16.4.2008, Az. 5 B 49/07; OVG Rheinland- Pfalz, Beschluss vom 17.7.2007, Az. 6 A 11414/06; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 15.5.2000, Az. 14 S 353/00; VG Ansbach, Urteil vom 4.2.2010, Az. AN 4 K 09.157; VG Meiningen, Urteil vom 1.7.2009, Az. 2 K 650/06 Me; VG Hannover, Urteil vom 8.10.2008, Az. 11 A 3467/07; VG Gelsenkirchen, Urteil vom 4.12.2007, Az. 7 K 1099/07; VG Ansbach, Urteil vom 31.8.2007, Az. AN 4 K 07.590; VG Greifswald, Urteil vom 5.12.2006, Az. 4 A 535/04; VG Gießen, Urteil vom 26.10.2005, Az. 8 E 1697/05; VG Darmstadt, Urteil vom 8.5.2002, Az. 3 E 2167/01 (4); alle zitiert nach Juris).
• VG Augsburg, 27.11.2012 - Au 2 K 10.519

  Pflichtmitgliedschaft in einer Industrie- und Handelskammer; Beitragspflicht; …

  Rn. 27 Ergänzend ist darauf hinzuweisen, dass in der Rechtsprechung der deutschen Verwaltungsgerichte allgemein anerkannt ist, dass die Pflichtmitgliedschaft eines in Deutschland ansässigen Gewerbetreibenden in einer deutschen Industrie- und Handelskammer auch im Hinblick auf das Recht der Europäischen Gemeinschaft bzw. Europäischen Union unbedenklich ist (vgl. BayVGH…, Beschluss vom 4.9.2012, Az. 22 ZB 11.1007 Rdnr. 15 ff.; OVG Rheinland- Pfalz, Urteil vom 20.9.2010, Az. 6 A 10282/10; SächsOVG, Beschluss vom 16.4.2008, Az. 5 B 49/07; OVG Rheinland- Pfalz, Beschluss vom 17.7.2007, Az. 6 A 11414/06; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 15.5.2000, Az. 14 S 353/00; VG Ansbach, Urteil vom 4.2.2010, Az. AN 4 K 09.157; VG Meiningen, Urteil vom 1.7.2009, Az. 2 K 650/06 Me; VG Hannover, Urteil vom 8.10.2008, Az. 11 A 3467/07; VG Gelsenkirchen, Urteil vom 4.12.2007, Az. 7 K 1099/07; VG Ansbach, Urteil vom 31.8.2007, Az. AN 4 K 07.590; VG Greifswald, Urteil vom 5.12.2006, Az. 4 A 535/04; VG Gießen, Urteil vom 26.10.2005, Az. 8 E 1697/05; VG Darmstadt, Urteil vom 8.5.2002, Az. 3 E 2167/01 (4); alle zitiert nach juris).
• VG Ansbach, 18.06.2010 - AN 4 K 09.01825

  Beitragsbescheid der Industrie- und Handelskammer; Verfassungsmäßigkeit der …

  Rn. 17 Ergänzend ist darauf hinzuweisen, dass in der Rechtsprechung der deutschen Verwaltungsgerichte allgemein anerkannt ist, dass die Pflichtmitgliedschaft eines in Deutschland ansässigen Gewerbetreibenden in einer deutschen Industrie- und Handelskammer unter dem Gesichtspunkt des Rechts der Europäischen Gemeinschaft bzw. Europäischen Union unbedenklich ist (vgl. etwa SächsOVG, Beschluss vom 16.4.2008, Az. 5 B 49/07; OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 17.7.2007, Az. 6 A 11414/06; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 15.5.2000, Az. 14 S 353/00; VG Meiningen, Urteil vom 1.7.2009, Az. 2 K 650/06 Me; VG Hannover, Urteil vom 8.10.2008, Az. 11 A 3467/07; VG Gelsenkirchen, Urteil vom 4.12.2007, Az. 7 K 1099/07; VG Ansbach, Urteil vom 31.8.2007, Az. AN 4 K 07.590; VG Greifswald, Urteil vom 5.12.2006, Az. 4 A 535/04; VG Gießen, Urteil vom 26.10.2005, Az. 8 E 1697/05; VG Darmstadt, Urteil vom 8.5.2002, Az. 3 E 2167/01 (4); alle zitiert nach Juris).