Volltextveröffentlichungen (2)

• BAYERN | RECHT

  VwGO § 47, § 86 Abs. 1; WHG § 51 Abs. 2, § 52, § 53; LAWA-Richtlinien
  Wirksamkeit einer Heilquellenschutzgebietsverordnung - hier: Schutzbedürftigkeit eines Heilwasservorkommens

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  Normenkontrollklage gegen die Verordnung des Landratsamts Kelheim über die Ausweisung eines Heilquellenschutzgebietes zur Sicherung des Schwefelwasserbrunnens für ein Klinikum; Durchführung einer Online-Konsultation anstelle des Erörterungstermins

Wird zitiert von ... (4)Zitiert selbst (16)

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• VGH Bayern, 13.11.2012 - 22 N 09.1093

  Heilquellenschutzgebiet; Anerkennung als Heilquelle; Erforderlichkeit der …

  Auszug aus VGH Bayern, 17.07.2024 - 8 N 22.2471

  Rn. 23 Mit der staatlichen Anerkennung als Heilquelle wird festgestellt, dass deren Erhaltung aus Gründen des Wohls der Allgemeinheit - insbesondere aus Gründen der öffentlichen Gesundheit - erforderlich ist (vgl. § 53 Abs. 2 WHG; BT-Drs. 16/12275 S. 68; BayVGH, U.v. 13.11.2012 - 22 N 09.1092 und 22 N 09.1093 - juris Rn. 15 bzw. 16;… Ormond in Schink/Fellenberg, GK-WHG, 1. Aufl. 2021, § 53 Rn. 31).

  Da ihnen mangels Beeinträchtigung ihrer Rechte kein Rechtsschutz gegen die staatliche Anerkennung als Heilquelle eröffnet war (…zum wasserrechtlichen Nachbarschutz grundlegend vgl. BVerwG, U.v. 20.10.1972 - IV C 107.67 - BVerwGE 41, 58 = juris Rn. 18 ff.), hat dies im Normenkontrollverfahren gegen die der Anerkennung nachfolgende Schutzgebietsverordnung zu erfolgen (…vgl. BayVGH, U.v. 15.3.1977 - 127 VIII 76 - DVBl 1977, 931 = juris Rn. 21; U.v. 13.11.2012 - 22 N 09.1092 und 22 N 09.1093 - juris Rn. 17 bzw. 18).

  Rn. 36 3. Die Schutzwürdigkeit des geförderten Wasservorkommens steht außer Zweifel (zur Heranziehung der zu Trinkwasserschutzgebieten von der Rechtsprechung entwickelten Erforderlichkeitskriterien bei Heilquellenschutzgebieten vgl. BayVGH, U.v. 13.11.2012 - 22 N 09.1092 und 22 N 09.1093 - juris Rn. 32 bzw. 34;… Breuer/Gärditz, Öffentliches und privates Wasserrecht, 4. Aufl. 2017, Rn. 1137).

  Es ist daher vernünftigerweise geboten, typischerweise gefährlichen Situationen (abstrakten Gefährdungen) zu begegnen; eines konkreten Nachweises eines unmittelbar drohenden Schadenseintritts bedarf es nicht (…vgl. BVerwG, U.v. 12.9.1980 - IV C 89.77 - NJW 1981, 837 = juris Rn. 14; BayVGH, U.v. 13.11.2012 - 22 N 09.1092 und 22 N 09.1093 - juris Rn. 36 bzw. 38;… U.v. 16.8.2022 - 8 N 19.1138 - juris Rn. 54;… NdsOVG, U.v. 28.11.2022 - 7 KN 1/21 - NVwZ-RR 2023, 270 = juris Rn. 42;… OVG RhPf, U.v. 29.9.2020 - 1 C 10840/19 - ZNER 2021, 186 = juris Rn. 100).

  Im Hinblick auf die Unersetzlichkeit und die örtliche Gebundenheit von Heilquellen (vgl. BayVGH, U.v. 13.11.2012 - 22 N 09.1092 und 22 N 09.1093 - juris Rn. 22 bzw. 26;… Breuer/Gärditz, Öffentliches und privates Wasserrecht, Rn. 1137), ist es nicht zu beanstanden, dass der Verordnungsgeber der Sicherung des Heilwasservorkommens den Vorrang gegenüber den landwirtschaftlichen Eigentümer- und Nutzerinteressen eingeräumt hat.

• VGH Bayern, 13.11.2012 - 22 N 09.1092

  Heilquellenschutzgebiet; Anerkennung als Heilquelle; Erforderlichkeit der …

  Auszug aus VGH Bayern, 17.07.2024 - 8 N 22.2471

  Rn. 23 Mit der staatlichen Anerkennung als Heilquelle wird festgestellt, dass deren Erhaltung aus Gründen des Wohls der Allgemeinheit - insbesondere aus Gründen der öffentlichen Gesundheit - erforderlich ist (vgl. § 53 Abs. 2 WHG; BT-Drs. 16/12275 S. 68; BayVGH, U.v. 13.11.2012 - 22 N 09.1092 und 22 N 09.1093 - juris Rn. 15 bzw. 16;… Ormond in Schink/Fellenberg, GK-WHG, 1. Aufl. 2021, § 53 Rn. 31).

  Da ihnen mangels Beeinträchtigung ihrer Rechte kein Rechtsschutz gegen die staatliche Anerkennung als Heilquelle eröffnet war (…zum wasserrechtlichen Nachbarschutz grundlegend vgl. BVerwG, U.v. 20.10.1972 - IV C 107.67 - BVerwGE 41, 58 = juris Rn. 18 ff.), hat dies im Normenkontrollverfahren gegen die der Anerkennung nachfolgende Schutzgebietsverordnung zu erfolgen (…vgl. BayVGH, U.v. 15.3.1977 - 127 VIII 76 - DVBl 1977, 931 = juris Rn. 21; U.v. 13.11.2012 - 22 N 09.1092 und 22 N 09.1093 - juris Rn. 17 bzw. 18).

  Rn. 36 3. Die Schutzwürdigkeit des geförderten Wasservorkommens steht außer Zweifel (zur Heranziehung der zu Trinkwasserschutzgebieten von der Rechtsprechung entwickelten Erforderlichkeitskriterien bei Heilquellenschutzgebieten vgl. BayVGH, U.v. 13.11.2012 - 22 N 09.1092 und 22 N 09.1093 - juris Rn. 32 bzw. 34;… Breuer/Gärditz, Öffentliches und privates Wasserrecht, 4. Aufl. 2017, Rn. 1137).

  Es ist daher vernünftigerweise geboten, typischerweise gefährlichen Situationen (abstrakten Gefährdungen) zu begegnen; eines konkreten Nachweises eines unmittelbar drohenden Schadenseintritts bedarf es nicht (…vgl. BVerwG, U.v. 12.9.1980 - IV C 89.77 - NJW 1981, 837 = juris Rn. 14; BayVGH, U.v. 13.11.2012 - 22 N 09.1092 und 22 N 09.1093 - juris Rn. 36 bzw. 38;… U.v. 16.8.2022 - 8 N 19.1138 - juris Rn. 54;… NdsOVG, U.v. 28.11.2022 - 7 KN 1/21 - NVwZ-RR 2023, 270 = juris Rn. 42;… OVG RhPf, U.v. 29.9.2020 - 1 C 10840/19 - ZNER 2021, 186 = juris Rn. 100).

  Im Hinblick auf die Unersetzlichkeit und die örtliche Gebundenheit von Heilquellen (vgl. BayVGH, U.v. 13.11.2012 - 22 N 09.1092 und 22 N 09.1093 - juris Rn. 22 bzw. 26;… Breuer/Gärditz, Öffentliches und privates Wasserrecht, Rn. 1137), ist es nicht zu beanstanden, dass der Verordnungsgeber der Sicherung des Heilwasservorkommens den Vorrang gegenüber den landwirtschaftlichen Eigentümer- und Nutzerinteressen eingeräumt hat.

• BVerwG, 02.08.2012 - 7 CN 1.11

  Normenkontrolle; Beschwer; Grundwasser; Trinkwasservorkommen; Wasserschutzgebiet; …

  Auszug aus VGH Bayern, 17.07.2024 - 8 N 22.2471

  Es dürfen nur solche Grundstücke in das Schutzgebiet einbezogen werden, die im Einzugsgebiet des Brunnens liegen und von denen Einwirkungen auf das zu schützende Gewässer ausgehen können (…vgl. BVerfG, B.v. 6.9.2005 - 1 BvR 1161/03 - NVwZ 2005, 1412 = juris Rn. 26;… BVerwG, B.v. 23.1.1984 - 4 B 157.83 u.a. - DVBl 1984, 342 = juris Rn. 4; U.v. 2.8.2012 - 7 CN 1.11 - NVwZ 2013, 227 = juris Rn. 21).

  Eine Arrondierung über das Maß des Erforderlichen hinaus ist grundsätzlich nicht möglich (vgl. BVerwG, U.v. 2.8.2012 - 7 CN 1.11 - NVwZ 2013, 227 = juris Rn. 21;… B.v. 30.12.2021 - 7 BN 2.21 - juris Rn. 19;… B.v. 20.1.2015 - 7 BN 2.14 - W+B 2015, 120 = juris Rn. 26).

  Die Behörde darf sich folglich mit wissenschaftlich abgesicherten, in sich schlüssigen Schätzungen begnügen (vgl. BVerwG, U.v. 2.8.2012 - 7 CN 1.11 - NVwZ 2013, 227 = juris Rn. 22;… B.v. 30.12.2021 - 7 BN 2.21 - juris Rn. 19;… BayVGH, U.v. 16.8.2022 - 8 N 19.1138 - juris Rn. 61;… NdsOVG, U.v. 28.11.2022 - 7 KN 1/21 - NVwZ-RR 2023, 270 = juris Rn. 44).

  Bei der Gliederung und Bemessung der Schutzzonen können die einschlägigen Regelwerke als "antizipierte Sachverständigengutachten" herangezogen werden (…vgl. BVerwG, B.v. 26.6.2020 - 7 BN 3.19 - NJW 2020, 3672 = juris Rn. 11; U.v. 2.8.2012 - 7 CN 1.11 - NVwZ 2013, 227 = juris Rn. 29).

• VGH Bayern, 16.08.2022 - 8 N 19.1138

  Normenkontrollantrag gegen Wasserschutzgebietsverordnung

  Auszug aus VGH Bayern, 17.07.2024 - 8 N 22.2471

  Es ist daher vernünftigerweise geboten, typischerweise gefährlichen Situationen (abstrakten Gefährdungen) zu begegnen; eines konkreten Nachweises eines unmittelbar drohenden Schadenseintritts bedarf es nicht (…vgl. BVerwG, U.v. 12.9.1980 - IV C 89.77 - NJW 1981, 837 = juris Rn. 14;… BayVGH, U.v. 13.11.2012 - 22 N 09.1092 und 22 N 09.1093 - juris Rn. 36 bzw. 38; U.v. 16.8.2022 - 8 N 19.1138 - juris Rn. 54;… NdsOVG, U.v. 28.11.2022 - 7 KN 1/21 - NVwZ-RR 2023, 270 = juris Rn. 42;… OVG RhPf, U.v. 29.9.2020 - 1 C 10840/19 - ZNER 2021, 186 = juris Rn. 100).

  Die Behörde darf sich folglich mit wissenschaftlich abgesicherten, in sich schlüssigen Schätzungen begnügen (…vgl. BVerwG, U.v. 2.8.2012 - 7 CN 1.11 - NVwZ 2013, 227 = juris Rn. 22;… B.v. 30.12.2021 - 7 BN 2.21 - juris Rn. 19; BayVGH, U.v. 16.8.2022 - 8 N 19.1138 - juris Rn. 61;… NdsOVG, U.v. 28.11.2022 - 7 KN 1/21 - NVwZ-RR 2023, 270 = juris Rn. 44).

  Weil sie auf jahrzehntelanger Bearbeitung eines bestimmten Gebiets und nicht nur auf der Auswertung von Aufträgen oder Aktenvorgängen im Einzelfall beruhen, haben sie grundsätzlich ein wesentlich größeres Gewicht als Expertisen privater Fachinstitute (stRspr, vgl. nur BayVGH, U.v. 16.8.2022 - 8 N 19.1138 - juris Rn. 61;… B.v. 23.2.2016 - 8 CS 15.1096 - BayVBl 2016, 677 = juris Rn. 36).

  Die Schutzanordnung ist ohne Nachweis einer konkreten Grundwassergefährdung gerechtfertigt; Regelungen in Wasserschutzgebietsverordnungen dürfen an typischerweise gefährliche Situation anknüpfen (…vgl. BVerwG, U.v. 12.9.1980 - IV C 89.77 - NJW 1981, 837 = juris Rn. 14; BayVGH, U.v. 16.8.2022 - 8 N 19.1138 -juris Rn. 54).

• BVerwG, 12.09.1980 - 4 C 89.77

  Wasserrechtliche Planfeststellung betreffend die Anlegung von Fischteichen; …

  Auszug aus VGH Bayern, 17.07.2024 - 8 N 22.2471

  Es ist daher vernünftigerweise geboten, typischerweise gefährlichen Situationen (abstrakten Gefährdungen) zu begegnen; eines konkreten Nachweises eines unmittelbar drohenden Schadenseintritts bedarf es nicht (vgl. BVerwG, U.v. 12.9.1980 - IV C 89.77 - NJW 1981, 837 = juris Rn. 14;… BayVGH, U.v. 13.11.2012 - 22 N 09.1092 und 22 N 09.1093 - juris Rn. 36 bzw. 38;… U.v. 16.8.2022 - 8 N 19.1138 - juris Rn. 54;… NdsOVG, U.v. 28.11.2022 - 7 KN 1/21 - NVwZ-RR 2023, 270 = juris Rn. 42;… OVG RhPf, U.v. 29.9.2020 - 1 C 10840/19 - ZNER 2021, 186 = juris Rn. 100).

  Die Schutzanordnung ist ohne Nachweis einer konkreten Grundwassergefährdung gerechtfertigt; Regelungen in Wasserschutzgebietsverordnungen dürfen an typischerweise gefährliche Situation anknüpfen (vgl. BVerwG, U.v. 12.9.1980 - IV C 89.77 - NJW 1981, 837 = juris Rn. 14;… BayVGH, U.v. 16.8.2022 - 8 N 19.1138 -juris Rn. 54).

  Rn. 82 Ausgehend davon ist die am Besorgnisgrundsatz orientierte typisierende Regelung der Verordnung (vgl. Ingenieurbüro I., Gutachten vom 24.1.2018 S. 49 ff.) nicht zu beanstanden (vgl. BVerwG, U.v. 12.9.1980 - IV C 89.77 - NJW 1981, 837 = juris Rn. 14;… B.v. 28.6.2019 - 7 B 26.18 - juris Rn. 17).

• BVerwG, 26.06.2020 - 7 BN 3.19

  Normenkontrollstreit um eine Rechtsverordnung über die Neufestsetzung eines …

  Auszug aus VGH Bayern, 17.07.2024 - 8 N 22.2471

  Im Übrigen liegen zur Eignung des Wassers für Heilzwecke bereits Gutachten vor (…vgl. oben Rn. 32 f.), die als Grundlage für die richterliche Überzeugungsbildung geeignet und ausreichend sind (§ 98 VwGO i.V.m. § 412 ZPO entsprechend, vgl. auch BVerwG, B.v. 26.6.2020 - 7 BN 3.19 - NJW 2020, 3672 = juris Rn. 5).

  Bei der Gliederung und Bemessung der Schutzzonen können die einschlägigen Regelwerke als "antizipierte Sachverständigengutachten" herangezogen werden (vgl. BVerwG, B.v. 26.6.2020 - 7 BN 3.19 - NJW 2020, 3672 = juris Rn. 11;… U.v. 2.8.2012 - 7 CN 1.11 - NVwZ 2013, 227 = juris Rn. 29).

• BVerwG, 20.01.2015 - 7 BN 2.14

  Festsetzung des Wasserschutzgebietes "Wilde Brunnen"

  Auszug aus VGH Bayern, 17.07.2024 - 8 N 22.2471

  Rn. 38 Ohne die Festsetzung des Schutzgebiets wäre zu befürchten, dass die chemische Beschaffenheit oder die hygienische Eignung des unter Schutz gestellten Heilwasservorkommens nicht unwesentlich beeinträchtigt wird (vgl. BVerwG, U.v. 20.1.2015 - 7 BN 2.14 - W+B 2015, 120 = juris Rn. 30 zu § 51 Abs. 1 WHG) und dass der individuelle Charakter der Heilquelle durch ein Entweichen von Schwefelwasserstoff verändert wird.

  Eine Arrondierung über das Maß des Erforderlichen hinaus ist grundsätzlich nicht möglich (…vgl. BVerwG, U.v. 2.8.2012 - 7 CN 1.11 - NVwZ 2013, 227 = juris Rn. 21;… B.v. 30.12.2021 - 7 BN 2.21 - juris Rn. 19; B.v. 20.1.2015 - 7 BN 2.14 - W+B 2015, 120 = juris Rn. 26).

• BVerwG, 30.12.2021 - 7 BN 2.21

  Erforderlichkeit der Festsetzung eines Wasserschutzgebiet

  Auszug aus VGH Bayern, 17.07.2024 - 8 N 22.2471

  Eine Arrondierung über das Maß des Erforderlichen hinaus ist grundsätzlich nicht möglich (…vgl. BVerwG, U.v. 2.8.2012 - 7 CN 1.11 - NVwZ 2013, 227 = juris Rn. 21; B.v. 30.12.2021 - 7 BN 2.21 - juris Rn. 19;… B.v. 20.1.2015 - 7 BN 2.14 - W+B 2015, 120 = juris Rn. 26).

  Die Behörde darf sich folglich mit wissenschaftlich abgesicherten, in sich schlüssigen Schätzungen begnügen (…vgl. BVerwG, U.v. 2.8.2012 - 7 CN 1.11 - NVwZ 2013, 227 = juris Rn. 22; B.v. 30.12.2021 - 7 BN 2.21 - juris Rn. 19;… BayVGH, U.v. 16.8.2022 - 8 N 19.1138 - juris Rn. 61;… NdsOVG, U.v. 28.11.2022 - 7 KN 1/21 - NVwZ-RR 2023, 270 = juris Rn. 44).

• OVG Niedersachsen, 28.11.2022 - 7 KN 1/21

  Anhörungsverfahren; Bergbau; Bohrlochbergbau; DVGW-Arbeitsblatt W 101; …

  Auszug aus VGH Bayern, 17.07.2024 - 8 N 22.2471

  Es ist daher vernünftigerweise geboten, typischerweise gefährlichen Situationen (abstrakten Gefährdungen) zu begegnen; eines konkreten Nachweises eines unmittelbar drohenden Schadenseintritts bedarf es nicht (…vgl. BVerwG, U.v. 12.9.1980 - IV C 89.77 - NJW 1981, 837 = juris Rn. 14;… BayVGH, U.v. 13.11.2012 - 22 N 09.1092 und 22 N 09.1093 - juris Rn. 36 bzw. 38;… U.v. 16.8.2022 - 8 N 19.1138 - juris Rn. 54; NdsOVG, U.v. 28.11.2022 - 7 KN 1/21 - NVwZ-RR 2023, 270 = juris Rn. 42;… OVG RhPf, U.v. 29.9.2020 - 1 C 10840/19 - ZNER 2021, 186 = juris Rn. 100).

  Die Behörde darf sich folglich mit wissenschaftlich abgesicherten, in sich schlüssigen Schätzungen begnügen (…vgl. BVerwG, U.v. 2.8.2012 - 7 CN 1.11 - NVwZ 2013, 227 = juris Rn. 22;… B.v. 30.12.2021 - 7 BN 2.21 - juris Rn. 19;… BayVGH, U.v. 16.8.2022 - 8 N 19.1138 - juris Rn. 61; NdsOVG, U.v. 28.11.2022 - 7 KN 1/21 - NVwZ-RR 2023, 270 = juris Rn. 44).

• BVerwG, 28.06.2019 - 7 B 26.18

  Heranziehung zu Kosten einer Gewässersanierung

  Auszug aus VGH Bayern, 17.07.2024 - 8 N 22.2471

  Rn. 82 Ausgehend davon ist die am Besorgnisgrundsatz orientierte typisierende Regelung der Verordnung (vgl. Ingenieurbüro I., Gutachten vom 24.1.2018 S. 49 ff.) nicht zu beanstanden (…vgl. BVerwG, U.v. 12.9.1980 - IV C 89.77 - NJW 1981, 837 = juris Rn. 14; B.v. 28.6.2019 - 7 B 26.18 - juris Rn. 17).
• BVerfG, 06.09.2005 - 1 BvR 1161/03

  Rechtmäßigkeit einer Wasserschutzgebietsverordnung
• OVG Rheinland-Pfalz, 29.09.2020 - 1 C 10840/19

  Rechtsverordnung über die Festsetzung des Wasserschutzgebiets Koblenz-Urmitz; …
• BVerwG, 20.10.1972 - IV C 107.67

  Erlaubnis zur Förderung von Thermalwasser - Nachbarschutz im Wasserrecht - …
• VGH Bayern, 23.02.2016 - 8 CS 15.1096

  Das Fischereirecht nach Art. 1 Abs. 1 BayFiG gewährt gegenüber …
• BVerwG, 23.01.1984 - 4 B 157.83

  Wasserschutzgebiete - Ermessen der Wasserbehörden - Nutzungsbeschränkungen
• BVerwG, 01.12.2022 - 7 B 18.22

  Herstellung der Gewerbegebietsverträglichkeit einer Abfalllagerungs- und …

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• VGH Bayern, 14.05.2025 - 8 N 23.853

  Erfolgloser Normenkontrollantrag gegen eine Wasserschutzgebietsverordnung

  Es ist vernünftigerweise geboten, typischerweise gefährlichen Situationen (abstrakten Gefährdungen) zu begegnen; eines konkreten Nachweises eines unmittelbar drohenden Schadenseintritts bedarf es nicht (…vgl. BVerwG, U.v. 12.9.1980 - IV C 89.77 - NJW 1981, 837 = juris Rn. 14; BayVGH, U.v. 17.7.2024 - 8 N 22.2471 u.a. - juris Rn. 38;… NdsOVG, U.v. 28.11.2022 - 7 KN 1/21 - NVwZ-RR 2023, 270 = juris Rn. 42;… OVG RhPf, U.v. 29.9.2020 - 1 C 10840/19 - ZNER 2021, 186 = juris Rn. 100).

  Der Verordnungsgeber war auch nicht verpflichtet, innerhalb des sehr heterogenen Grundwasserleiters kleinräumig Bereiche mit einer höheren Schutzfunktion der Grundwasserüberdeckung aus dem Geltungsbereich der Schutzgebietsverordnung herauszunehmen (vgl. BayVGH, U.v. 17.7.2024 - 8 N 22.2471 u.a. - juris Rn. 82).

• VGH Bayern, 19.02.2025 - 8 ZB 24.1334

  Nachträgliche Befristung einer beschränkten wasserrechtlichen Erlaubnis - …

  Seine Einschätzungen werden nicht durch einfaches Bestreiten von Prozessbeteiligten ohne Weiteres erschüttert, zumal es hier nicht einmal durch Darlegungen sachverständiger Personen untermauert ist (…vgl. BayVGH, U.v. 16.8.2022 - 8 N 19.1138 - juris Rn. 61;… B.v. 23.2.2016 - 8 CS 15.1096 - BayVBl 2016, 677 = juris Rn. 35; U.v. 17.7.2024 - 8 N 22.2471 u.a. - juris Rn. 42).
• VG München, 30.07.2025 - M 31 K 18.1609

  Fischzuchtanlage, Beschränkte Erlaubnis, Nachträgliche Anordnung eines …

  Seine Einschätzungen werden nicht durch einfaches Bestreiten von Prozessbeteiligten ohne Weiteres erschüttert (…vgl. BayVGH, B.v. 19.2.2025 - 8 ZB 24.1334 -, Rn. 25;… U.v. 16.8.2022 - 8 N 19.1138 - juris Rn. 61;… B.v. 23.2.2016 - 8 CS 15.1096 - juris Rn. 35; U.v. 17.7.2024 - 8 N 22.2471 u.a. - juris Rn. 42 zum konkreten Grenzwert im Übrigen bereits BayVGH, U.v. 8.10.2019 - 8 B 18.809 - juris Rn. 91).
• VG Regensburg, 15.12.2025 - RO 8 K 21.2110

  Drittanfechtung, Ausnahmegenehmigung, Hochwasserschutz, Präklusion, …

  Nachdem solche fachbehördlichen Aussagen auf jahrelanger Bearbeitung eines bestimmten Gebiets und nicht nur auf der Auswertung von Aktenvorgängen im Einzelfall beruhen, haben sie grundsätzlich ein wesentlich größeres Gewicht selbst als Expertisen von privaten Fachinstituten (…stRspr, vgl. nur BayVGH, B.v. 5.2.2016 - 8 ZB 15.1514 - juris Rn. 9;… U.v. 16.8.2022 - 8 N 19.1138 - juris Rn. 61; U.v. 17.7.2024 - 8 N 22.2471 - juris Rn. 42).