Volltextveröffentlichungen (2)

• openjur.de

  Übergeleiteter Bebauungsplan - Funktionslosigkeit durch Zeitablauf

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Leitsatz)

  BBauG § 173 Abs. 3 ; BauGB §§ 9, 35

Papierfundstellen

• VBlBW 1998, 83 (Ls.)

Wird zitiert von ... (10)Zitiert selbst (10)

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• VGH Baden-Württemberg, 17.02.1995 - 8 S 2183/94

  Überleitung eines alten Ortsbauplans als nicht qualifizierter Bebauungsplan; …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 23.01.1998 - 8 S 2430/97

  Auch eine Beeinträchtigung der natürliche Eigenart der Landschaft kann in einem solchen Fall nicht angenommen werden (Senatsurt. v. 17.2.1995 - 8 S 2183/94 -, VBlBW 1995, 400, 401 m.w.N.).

  Der Inhalt der jeweiligen Vorschrift ist dabei im Zusammenhang mit den sie ergänzenden baurechtlichen Vorschriften zu sehen, die in solchen Fällen ebenfalls übergeleitet sind (Senatsurteil vom 17.2.1995, a.a.O;… Gaentzsch in Berliner Kommentar, 2. Aufl., § 10 BauGB Nr. 42).

  Jedenfalls mit diesem Inhalt kann sie daher auch Inhalt eines Bebauungsplans nach geltendem Recht sein (Senatsurt. vom 17.2.1995, a.a.O.).

• BVerwG, 17.06.1993 - 4 C 7.91

  Vorhaben - Erschließung - Bebauungsplan - Funktionslosigkeit

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 23.01.1998 - 8 S 2430/97

  Der Verlust des Bebauungsplandokuments - also sozusagen des "materiellen" Substrats der "ideellen" Norm - läßt den Rechtssetzungsakt als solchen unberührt und führt daher nicht schon für sich gesehen zur Ungültigkeit oder zum Außerkrafttreten des Bebauungsplans (BVerwG, Beschl. v. 1.4.1997 - 4 B 206.96 -, UPR 1997, 334 = PBauE § 10 BauGB Nr. 13, im Anschluß an Urt. v. 17.6.1993 - 4 C 7.91 -, UPR 1993, 445, 446 = PBauE § 10 BauGb Nr. 8).

  Rn. 32 Nach der ständigen Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts kann die Funktionslosigkeit eines Bebauungsplans nur dann angenommen werden, wenn - erstens - die Verhältnisse, auf die er sich bezieht, in der tatsächlichen Entwicklung einen Zustand erreicht haben, der eine Verwirklichung der Festsetzungen auf unabsehbare Zeit ausschließt und - zweitens - die Erkennbarkeit dieser Tatsache einen Grad erreicht hat, der einem dennoch in die Fortgeltung der Festsetzungen gesetzten Vertrauen die Schutzwürdigkeit nimmt (…vgl. Urt. v. 29.4.1977 - 4 C 39.75 -, BVerwGE 54, 5 = PBauE § 10 BauGB Nr. 1; Urt. v. 17.6.1993, a.a.O.).

• BVerwG, 29.04.1977 - 4 C 39.75

  Außerkrafttreten bauplanerischer Festsetzungen wegen Funktionslosigkeit

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 23.01.1998 - 8 S 2430/97

  Rn. 32 Nach der ständigen Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts kann die Funktionslosigkeit eines Bebauungsplans nur dann angenommen werden, wenn - erstens - die Verhältnisse, auf die er sich bezieht, in der tatsächlichen Entwicklung einen Zustand erreicht haben, der eine Verwirklichung der Festsetzungen auf unabsehbare Zeit ausschließt und - zweitens - die Erkennbarkeit dieser Tatsache einen Grad erreicht hat, der einem dennoch in die Fortgeltung der Festsetzungen gesetzten Vertrauen die Schutzwürdigkeit nimmt (vgl. Urt. v. 29.4.1977 - 4 C 39.75 -, BVerwGE 54, 5 = PBauE § 10 BauGB Nr. 1;… Urt. v. 17.6.1993, a.a.O.).

• BVerwG, 12.12.1990 - 4 C 40.87

  Zuordnung eines Baugrundstücks bei Belastung mit Verkehrslärm

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 23.01.1998 - 8 S 2430/97

  Die Berücksichtigung solcher äußerlich erkennbarer Umstände kann dazu führen, daß der Bebauungszusammenhang nicht - wie es der Regel entspricht - am letzten Baukörper endet, sondern daß ihm auch mehrere unbebaute Grundstücke bis zu einer sich aus der örtlichen Situation ergebenden natürlichen Grenze zuzuordnen sind (BVerwG, Urt. v. 12.12.1990 - 4 C 40.87 -, NVwZ 1991, 879 = PBauE § 34 Abs. 1 BauGB Nr. 16 sowie BVerwG, Beschl. v. 1.4.1997 - 4 B 11.97 -, NVwZ 1997, 899).
• BVerwG, 01.04.1997 - 4 B 11.97

  Bauplanungsrecht - Abgrenzung zwischen unbeplantem Innen- und Außenbereich, …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 23.01.1998 - 8 S 2430/97

  Die Berücksichtigung solcher äußerlich erkennbarer Umstände kann dazu führen, daß der Bebauungszusammenhang nicht - wie es der Regel entspricht - am letzten Baukörper endet, sondern daß ihm auch mehrere unbebaute Grundstücke bis zu einer sich aus der örtlichen Situation ergebenden natürlichen Grenze zuzuordnen sind (BVerwG, Urt. v. 12.12.1990 - 4 C 40.87 -, NVwZ 1991, 879 = PBauE § 34 Abs. 1 BauGB Nr. 16 sowie BVerwG, Beschl. v. 1.4.1997 - 4 B 11.97 -, NVwZ 1997, 899).
• BVerwG, 06.06.1997 - 4 NB 6.97

  Bauplanungsrecht - Voraussetzungen für die Unwirksamkeit eines Bebauungsplans …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 23.01.1998 - 8 S 2430/97

  Das muß entgegen der Ansicht des Verwaltungsgerichts auch bei einer sehr langen, z. B. über hundertjährigen Nichtverwirklichung gelten (BVerwG, Beschl. v. 6.6.1997 - 4 NB 6.97 -, BauR 1997, 803; vgl. Senatsurt. v. 17.8.1990 - 8 S 1215/90).
• BVerwG, 01.04.1997 - 4 B 206.96

  Bauplanungsrecht - Folgen des Verlustes eines Bebauungsplandokuments

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 23.01.1998 - 8 S 2430/97

  Der Verlust des Bebauungsplandokuments - also sozusagen des "materiellen" Substrats der "ideellen" Norm - läßt den Rechtssetzungsakt als solchen unberührt und führt daher nicht schon für sich gesehen zur Ungültigkeit oder zum Außerkrafttreten des Bebauungsplans (BVerwG, Beschl. v. 1.4.1997 - 4 B 206.96 -, UPR 1997, 334 = PBauE § 10 BauGB Nr. 13, im Anschluß an Urt. v. 17.6.1993 - 4 C 7.91 -, UPR 1993, 445, 446 = PBauE § 10 BauGb Nr. 8).
• BVerwG, 20.10.1972 - IV C 14.71

  Überleitung von Vorschriften und Plänen nach § 173 III 1 BBauG

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 23.01.1998 - 8 S 2430/97

  Die baurechtlichen Vorschriften und Pläne müssen also verbindliche Regelungen der in § 9 BBauG bezeichneten Art enthalten (vgl. BVerwG, Urt. v. 20.10.1972 - 4 C 14.71 -, BVerwGE 41, 67; Beschl. v. 14.4.1976 - IV B 24.76 -, Buchholz 406.11 § 173 Nr. 15).
• VGH Baden-Württemberg, 17.08.1990 - 8 S 1215/90

  Zur sogenannten Funktionslosigkeit eines Bebauungsplan - Teilnichtigkeit

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 23.01.1998 - 8 S 2430/97

  Das muß entgegen der Ansicht des Verwaltungsgerichts auch bei einer sehr langen, z. B. über hundertjährigen Nichtverwirklichung gelten (BVerwG, Beschl. v. 6.6.1997 - 4 NB 6.97 -, BauR 1997, 803; vgl. Senatsurt. v. 17.8.1990 - 8 S 1215/90).
• BVerwG, 25.02.1976 - 4 B 24.76

  Beschwerde gegen die Nichtzulassung einer Revision - Abweichung im Sinn des § 132 …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 23.01.1998 - 8 S 2430/97

  Die baurechtlichen Vorschriften und Pläne müssen also verbindliche Regelungen der in § 9 BBauG bezeichneten Art enthalten (…vgl. BVerwG, Urt. v. 20.10.1972 - 4 C 14.71 -, BVerwGE 41, 67; Beschl. v. 14.4.1976 - IV B 24.76 -, Buchholz 406.11 § 173 Nr. 15).

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• VGH Baden-Württemberg, 04.12.2003 - 5 S 1746/02

  Folgen des Verlusts eines Bebauungsplandokuments für die Gültigkeit des Plans; …

  Mit diesem Inhalt entsprach sie der Festsetzung einer überbaubaren Grundstücksfläche und konnte nach § 173 Abs. 3 BBauG 1960 als nicht qualifizierter Bebauungsplan übergeleitet werden (wie VGH Bad.-Württ., Urt. v. 23.01.1998 - 8 S 2447/97 - NuR 1999, 332, und - 8 S 2430/97 - PBauE § 173 BBauG 1960 Nr. 1).

  Denn der Verlust eines Bebauungsplandokuments - also sozusagen des "materiellen" Substrats der "ideellen" Norm - lässt den Rechtssetzungsakt als solchen unberührt und führt daher nicht schon für sich gesehen zur Ungültigkeit oder zum Außerkrafttreten des betreffenden Plans (BVerwG, Beschl. v. 01.04.1997 - 4 B 206.96 - NVwZ 1997, 890 = PBauE § 10 BauGB Nr. 13;… Urt. v. 17.06.1993 - 4 C 7.91 - NVwZ 1994, 281 = PBauE § 10 BauGB Nr. 8; ebenso VGH Bad.-Württ., Urt. v. 23.01.1998 - 8 S 2430/97 - PBauE § 173 BBauG 1960 Nr. 1).

  Das Bauen außerhalb dieses Bereichs war aber wohl planungsrechtlich grundsätzlich weiter erlaubt (nach § 32 Abs. 2 BauO 1872 konnte es nur aus "feuer- und sicherheitspolizeilichen Gründen" untersagt werden, nach Art. 65 Abs. 1 württ. BauO war es bei "feuer- oder gesundheitspolizeilichen" oder "sitten- oder sicherheitspolizeilichen" Bedenken zu untersagen - vgl. zu Art. 65 württ. BauO: Häffner, Württ. BauO, 1. Band, 1911, Art. 65 Anm. 5 ff., 7), so dass eine Baulinie noch nicht zugleich als Festsetzung einer überbaubaren Grundstückfläche anzusehen gewesen sein dürfte (vgl. dazu und zum Folgenden VGH Bad.-Württ., Urt. v. 23.01.1998 - 8 S 2430/97 - a.a.O.).

  Mit diesem Inhalt konnte sie übergeleitet werden (ebenso VGH Bad.-Württ., Urt. v. 23.01.1998 - 8 S 2430/97 - und - 8 S 2447/97 - …sowie Urt. v. 17.02.1995 - 8 S 2183/94 - jeweils a.a.O.).

  Soweit bauplanungsrechtliche Vorschriften in einer Landesbauordnung Ortsbaurecht ergänzten, also zum Beispiel den Inhalt einer planerischen Festsetzung bestimmten, gelten sie aber als Bestandteil des übergeleiteten Plans weiter (…vgl. Bielenberg/Söfker in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg, BauGB, Stand: 1. Mai 2003, § 233 Rdnrn 76, 87 und 90; Grauvogel in: Brügelmann, BBauG, Stand: Februar 1986, § 173 Anm. IV 1 b) cc) (4); Schrödter, BBauG, 4. Aufl. 1980, § 173 Rdnr. 8c; Gaentzsch in: Berliner Komm., 3. Aufl. 2002, § 10 Rdnr. 49; VGH Bad.-Württ., Urt. v. 23.01.1998 - 8 S 2430/97 - a.a.O., m.w.N., und v. 22.05.1975 - III 918/74 - OVG NRW, Urt. v. 22.04.1965 - VII A 819/63 - OVGE MüLü 21, 227).

  Da jedoch allein das Verstreichen eines langen Zeitraums die Verwirklichung eines Bebauungsplans noch nicht ausschließt, hat der bloße Zeitablauf ohne das Hinzutreten weiterer Umstände in der Regel noch nicht dessen Funktionslosigkeit zur Folge (so auch VGH Bad.-Württ., Urt. v. 23.01.1998 - 8 S 2447/97 - und - 8 S 2430/97 - jeweils a.a.O. und m.w.N.).

  Insbesondere ist die Straßenführung nicht geändert worden (vgl. zu einem solchen Fall VGH Bad.-Württ., Urt. v. 23.01.1998 - 8 S 2430/97 - a.a.O.).

• VGH Baden-Württemberg, 15.12.2005 - 5 S 1847/05

  Bau- und Straßenflucht nach altem badischen Straßenrecht entspricht Baulinie im …

  Nur das württembergische Recht enthielt seit dem Inkrafttreten von Art. 1a Abs. 2 und 4 Württ. BauO in der Fassung des Änderungsgesetzes vom 15.12.1933 (RegBl. S. 443) eine Bestimmung, dass ein Grundstück im rückwärtigen Bereich - mit einer Tiefe von 50 m hinter einer Baulinie - bebaut werden konnte (vgl. Senatsurt. v. 04.12.2003 - 5 S 1746/02 - Juris;… VGH Bad.-Württ., Urt. v. 17.02.1995 - 8 S 2183/94 - VBlBW 1995, 400; Urt. v. 23.01.1998 - 8 S 2447/97 - NuR 1999, 332 - Urt. v. 23.01.1998 - 8 S 2430/97 - PBauE § 173 BBauG 1960 Nr. 1).
• VG Karlsruhe, 26.03.2024 - 2 K 4388/23

  Vorläufiger Rechtsschutz gegen die Vollziehung einer Baugenehmigung für zwei …

  Denn das Vorhaben der Beigeladenen verstößt unter keinem erkennbaren Gesichtspunkt gegen nachbarschützende Festsetzungen dieses im Wesentlichen Baulinien und Baugrenzen festsetzenden sowie in der Folge nach § 173 Abs. 3 BBauG 1960 übergeleiteten Ortsbauplans (…zu den Voraussetzungen der Überleitung vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 27.06.2022 - 8 S 3870/21 -, juris Rn. 5 ;… Urt. v. 06.02.2015 - 8 S 450/13 -, VBlBW 2015, 339 = juris Rn. 31 f.; Urt. v. 23.01.1998 - 8 S 2430/97 -, juris Rn. 27).

• VG Stuttgart, 10.09.2002 - 6 K 559/01

  Aufhebung alter Baulinien zur Sicherstellung der städtebaulichen Ordnung

  Das Landratsamt Göppingen teilte den Bürgermeisterämtern des Landkreises Göppingen durch Schreiben vom 03.02.1999 mit, zur Bedeutung der Alten Baulinien habe der VGH Baden-Württemberg durch Urteil vom 23.01.1998 - 8 S 2430/97 - eine wichtige Entscheidung getroffen.

  Nach der Rechtsprechung des VGH Baden-Württemberg (Urteile v. 22.01.1998 - 8 S 2447/97, NuR 1999, 332 - und v. 23.01.1998 - 8 S 2430/97 -, letztgenanntes Urteil veröffentlicht in der elektronischen Entscheidungssammlung VENSA) konnte eine unter der Geltung der Neuen Allgemeinen Bauordnung für das Königreich Württemberg vom 06.10.1872 festgesetzte Baulinie gemäß § 173 Abs. 3 BBauG 1960 als einfacher Bebauungsplan übergeleitet werden.

  Wie die Beigeladene in ihrem Schriftsatz vom 28.09.2001 zutreffend dargelegt hat, hatten die Urteile des VGH Baden-Württemberg vom 22.01.1998 und 23.01.1998 a.a.O. zur Folge, dass Flächen im Norden der Gemeinde, für die - auch nach dem Flächennutzungsplan - bisher keine Bebauung vorgesehen war, nunmehr nach Maßgabe der übergeleiteten Baulinien grundsätzlich hätten bebaut werden können.

• VG Stuttgart, 12.06.2002 - 3 K 1316/01

  Zu den Anforderungen an eine grundsätzlich mögliche Ersatzausfertigung.

  Damit hatte zum Zeitpunkt des In-Kraft-Tretens des Bundesbaugesetzes eine Baulinie in Verbindung mit den genannten gesetzlichen Vorschriften den überleitungsfähigen Inhalt der Festsetzung einer überbaubaren Grundstücksfläche (…vgl. zur Überleitungsfähigkeit solcher Baulinien VGH Bad.-Württ., Urt. vom 17.02.1995, VBlBW 1995, 400 und Urt. vom 23.04.1998 - 8 S 2430/97 -).

  Selbst wenn man deshalb die Maßstäbe des Urteils des Verwaltungsgerichtshofs Baden-Württemberg vom 23.01.1998 - 8 S 2430/97 - anlegen würde, dass nämlich der Verlust des Bebauungsplandokuments als des materiellen Substrats der Norm den Rechtssetzungsakt unberührt lasse und nicht für sich gesehen zur Ungültigkeit führe, hilft dies der Klägerin nicht weiter.

• VG Freiburg, 26.04.2005 - 4 K 51/03

  Bauflucht nach dem Badischen Ortsstraßengesetz als übergeleitete …

  Allein der Verlust eines Bebauungsplandokuments kann nämlich nicht zur Annahme der Unwirksamkeit oder dem Außerkrafttreten des betreffenden Plans führen (BVerwG, Beschl. v. 01.04.1997 - 4 B 206.96 -, NVwZ 1997, 890;… Urt. v. 17.06.1993 - 4 C 7.91 - NVwZ 1994, 281; ebenso VGH Bad.-Württ., Urt. v. 23.01.1998 - 8 S 2430/97 - und v. 04.12.2003 - 5 S 1746/02 -, BauR 2004, 1498 [Ls.], juris).
• VGH Baden-Württemberg, 21.03.2022 - 3 S 4115/20

  Wirksamkeit der denkmalrechtlichen Gesamtanlagenschutzsatzung "Historische …

  Daraus folgt auch, dass nicht allein wegen des Verlusts von Originalunterlagen die Fehlerhaftigkeit der Ausfertigung unterstellt werden darf (vgl. BVerwG, Beschl. v. 1.4.1997 - 4 B 206.96 -, NVwZ 1997, 890; VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 23.1.1998 - 8 S 2430/97 -, juris Rn. 30;… Urt. v. 04.12.2003 - 5 S 1746/02 -, juris).
• OVG Rheinland-Pfalz, 17.08.2022 - 8 A 11327/21

  Kein Anspruch auf Erteilung einer Baugenehmigung für die Errichtung einer Halle …

  Ebenso wenig wird ein Bauleitplan dadurch funktionslos, dass er bislang nicht vollzogen worden ist (vgl. VGH BW, Urteil vom 23. Januar 1998 - 8 S 2430/97 -, juris, Rn. 32;… Külpmann, a.a.O., § 10, Rn. 417).
• VG Karlsruhe, 23.03.2024 - 2 K 4388/23

  Ablehnung vorläufigen Rechtsschutzes gegen die Vollziehung einer erteilten …

  Denn das Vorhaben der Beigeladenen verstößt unter keinem erkennbaren Gesichtspunkt gegen nachbarschützende Festsetzungen dieses im Wesentlichen Baulinien und Baugrenzen festsetzenden sowie in der Folge nach § 173 Abs. 3 BBauG 1960 übergeleiteten Ortsbauplans (…zu den Voraussetzungen der Überleitung vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 27.06.2022 - 8 S 3870/21 -, juris Rn. 5;… Urt. v. 06.02.2015 - 8 S 450/13 -, VBlBW 2015, 339 = juris Rn. 31 f.; Urt. v. 23.01.1998 - 8 S 2430/97 -, juris Rn. 27).
• VG Cottbus, 27.04.2010 - 6 K 197/08

  Wasseranschlussbeitrag; Rechtsverbindlichkeit der bauplanerischen Satzung

  Dies gilt auch bei einem sehr langen Zeitraum, wie er z.B. bei Nichtverwirklichung über eine Dauer vom mehr als 100 Jahren angenommen werden kann (…vgl. BVerwG, Beschuss vom 6. Juni 1997, a.a.O.; VGH Baden- Württemberg, Urteil vom 23. Januar 1998 - 8 S 2430/97 -, zit. nach juris; Urteil vom 17.8.1990 - 8 S 1215/90 -, zit. nach juris; vom 17.8.1990 - 8 S 1215/90 -, zit. nach juris; Beschluss vom 29.8.1989 - 5 S 2897/88 - UPR 1990, 308; Bayerischer VGH, Beschluss vom 2. Februar 2010 - 15 ZB 09.1811 -, zit. nach juris;… ferner Degenhart, Geltungsverlust "funktionsloser" Bebauungspläne ? BayVBl 1990, S. 71).