Rechtsprechung
| OVG Rheinland-Pfalz, 30.01.2014 - 1 A 10999/13.OVG |
Volltextveröffentlichungen (4)
- esovgrp.de
LIFG § 5,LIFG § 5 Abs 3,LUIG § 2,LUIG § 2 Abs 1,LUIG § 2 Abs 1 Nr 1,LUIG § 2 Abs 3,LUIG § 2 Abs 3 Nr 1,LUIG § 2 Abs 3 Nr 2,LUIG § 2 Abs 3 Nr 3a,LUIG § 3,LUIG § 3 Abs 1,LUIG § 3 Abs... 1 S 1,LUIG § 3 Abs 2,LUIG § 3 Abs 2 S 1,LUIG § 8,LUIG § 8 Abs 2,LUIG § 8 Abs 2 Nr 1,LUIG § 9,LUIG § 9 Abs 1,LUIG § 9 Abs 1 S 1,LUIG § 9 Abs 1 S 1 Nr 3,VwGO § 99,VwGO § 99 Abs 2,VwGO § 113,VwGO § 113 Abs 5,VwGO § 113 Abs 5 S 1
Äußerung, Akteneinsicht, Antrag, Antragstellung, Auseinandersetzung, Behinderung, Behinderung der Behördenarbeit, Behörde, Behördenarbeit, behördenbezogener Missbrauch, Bescheidung, Betriebsgeheimnis, Beurteilungsspielraum, Entscheidungsspielraum, Ermessen, ... - lda.brandenburg.de
Begriffsbestimmung, Missbräuchliche Antragstellung, Drittbetroffenheit, Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse, Prozessuales
- fragdenstaat.de
Missbräuchliche Antragstellung - Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse - Drittbetroffenheit - Begriffsbestimmung - Prozessuales
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse (2)
- lda.brandenburg.de (Kurzinformation)
Begriffsbestimmung, Missbräuchliche Antragstellung, Drittbetroffenheit, Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse, Prozessuales
- koehler-klett.de (Kurzinformation)
Rechtsmissbrauch bei Anträgen auf Zugänglichmachung von Umweltinformationen?
Verfahrensgang
- VG Mainz, 30.04.2013 - 3 K 859/12
- OVG Rheinland-Pfalz, 30.01.2014 - 1 A 10999/13.OVG
- BVerwG, 28.07.2016 - 7 C 7.14
Papierfundstellen
- DVBl 2013, 730
- DVBl 2014, 730
- DÖV 2014, 581
- ZfBR 2014, 704 (Ls.)
Wird zitiert von ... (16) Zitiert selbst (8)
- BVerwG, 24.09.2009 - 7 C 2.09
Emissionshandel; Emissionsberechtigung; Zuteilung; Zuteilungsbescheide; …
Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 30.01.2014 - 1 A 10999/13
Eine missbräuchliche Antragstellung setzt dementsprechend voraus, dass mit dem Antrag ausschließlich zweckfremde, nicht umweltbezogene eigene Interessen verfolgt werden (vgl. BVerwG, Urteil vom 24. September 2009 - 7 C 2.09 - in: BVerwGE 135, 34 und juris Rn. 37;… Reidt/Schiller, in: Landmann/Rohmer, UmwR, 69. EL 2013, § 8 UIG, Rn. 54).Mit der Vorschrift soll verhindert werden, dass Arbeitszeit und Arbeitskraft der informationspflichtigen Stelle missbräuchlich in Anspruch genommen werden (vgl. BVerwG, Urteil vom 24. September 2009, a.a.O. und juris Rn. 34;… Reidt/Schiller, a.a.O., § 8 UIG, Rn. 55).
Vielmehr wird ein Betriebs- oder Geschäftsgeheimnis auch dann zugänglich gemacht, wenn die offengelegte Information Rückschlüsse auf Betriebs- oder Geschäftsgeheimnisse zulässt (vgl. BVerwG, Urteil vom 24. September 2009 - 7 C 2.09 -, BVerwGE 135, 34 und juris Rn. 55; OVG RP…, Urteil vom 6. September 2012 - 8 A 10096/12.OVG -, DVBl. 2013, 48 und juris Rn. 43).
Sie kann daher nur auf Plausibilität und Nachvollziehbarkeit überprüft werden (vgl. BVerwG, Urteil vom 24. September 2009, a.a.O., juris Rn. 59).
- VGH Hessen, 02.03.2010 - 6 A 1684/08
Beweisverfahren - Verweigerung des Informationszugangs nach § 9 KredWG
Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 30.01.2014 - 1 A 10999/13
Ein solcher unverhältnismäßiger Verwaltungsaufwand ist gegeben, wenn er so aus dem Rahmen des Üblichen fällt, dass er auch mit einer zumutbaren Ausstattung mit Personal und Sachmitteln und unter Ausschöpfung der zu Gebote stehenden organisatorischen und rechtlichen Möglichkeiten nicht oder nur unter unvertretbaren Kosten und/oder außergewöhnlich großem Personaleinsatz zu bewältigen wäre und die eigentliche Aufgabenerfüllung der Behörde erheblich behindern würde (vgl. HessVGH, Beschluss vom 2. März 2010 - 6 A 1684/08 -, NVwZ 2010, 1036 und juris Rn. 38). - BVerwG, 23.09.1992 - 6 C 2.91
Erteilung der Lehrbefugnis
Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 30.01.2014 - 1 A 10999/13
In diesem Fall kann das Gericht die Rechtssache nicht abschließend entscheiden, ohne in unangemessener Weise in die Kompetenz der Verwaltung einzugreifen (…vgl. Kopp/Schenke, a.a.O., § 113 Rn. 195;… Gerhardt, a.a.O., § 113, Rn. 73; BVerwG, Urteil vom 23. September 1992 - 6 C 2.91 -, BVerwGE 91, 24 und juris Rn. 23).
- OVG Rheinland-Pfalz, 06.09.2012 - 8 A 10096/12
Umweltinformationsrecht - Darlegung von Betriebs- oder Geschäftsgeheimnissen
Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 30.01.2014 - 1 A 10999/13
Vielmehr wird ein Betriebs- oder Geschäftsgeheimnis auch dann zugänglich gemacht, wenn die offengelegte Information Rückschlüsse auf Betriebs- oder Geschäftsgeheimnisse zulässt (vgl. BVerwG…, Urteil vom 24. September 2009 - 7 C 2.09 -, BVerwGE 135, 34 und juris Rn. 55; OVG RP, Urteil vom 6. September 2012 - 8 A 10096/12.OVG -, DVBl. 2013, 48 und juris Rn. 43). - BVerwG, 11.02.1999 - 2 C 4.98
Rechtsänderung im Revisionsverfahren.
Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 30.01.2014 - 1 A 10999/13
Was den für die Beurteilung der Sach- und Rechtslage zu dieser Frage maßgeblichen Zeitpunkt angeht, so ist mit dem Verwaltungsgericht auf die letzte mündliche Verhandlung abzustellen (…vgl. Kopp/Schenke, VwGO, 18. Aufl. 2012, § 113 Rn. 217;… Gerhardt, in: Schoch/Schneider/Bier, VwGO, 25. EL 2013, § 113, Rn. 66 Fußnote 308; BVerwG, Urteil vom 11. Februar 1999 - 2 C 4.98 -, Buchholz 239.2 § 28 SVG Nr. 2 und juris Rn. 18). - VG Mainz, 30.04.2013 - 3 K 859/12
Ablehnung eines Umweltinformationsrechts wegen offensichtlicher …
Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 30.01.2014 - 1 A 10999/13
3 K 859/12.MZ. - OVG Rheinland-Pfalz, 02.06.2006 - 8 A 10267/06
Umweltinformationen müssen gewährt werden
Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 30.01.2014 - 1 A 10999/13
Da das Gesetz insoweit eine Abwägungsentscheidung des Beklagten unter Beteiligung der Betroffenen voraussetzt, ist im Interesse einer sinnvollen Funktionsverteilung zwischen Verwaltungsgericht und Verwaltung die weitere Sachverhaltsaufklärung von der Behörde und nicht vom Gericht zu betreiben (vgl. OVG RP, Urteil vom 2. Juni 2006 - 8 A 10267/06.OVG -, AS 33, 248 und juris Rn. 61 ff.). - OVG Schleswig-Holstein, 10.07.1996 - 4 L 222/95
Stellungnahme; Landschaftspflegebehörde; Träger öffentlicher Belange; …
Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 30.01.2014 - 1 A 10999/13
Nur der wiederholt gestellte Antrag als solcher stellt sich als missbräuchlich dar (vgl. OVG Schleswig-Holstein, Beschluss vom 10. Juli 1996 - 4 L 222/95 -, ZUR 1997, 43 = juris, Rn. 33).
- VGH Baden-Württemberg, 21.03.2017 - 10 S 413/15
Darlegungspflichten bei beabsichtigter Stattgabe eines Antrages auf …
Rn. 63 b) Ein Missbrauch des Rechts auf Zugang zu Umweltinformationen kann sich als behördenbezogener Missbrauch oder als verwendungsbezogener Missbrauch darstellen (OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 30.01.2014 - 1 A 10999/13 - DVBl. 2014, 730, 731;… Reidt/Schiller a. a. O. § 8 Rn. 55); in jedem Fall muss der Missbrauch offensichtlich sein (§ 8 Abs. 2 Nr. 1 UIG; § 28 Abs. 2 Nr. 1 UVwG ).Das kann gegebenenfalls zutreffen, wenn ein Antragsteller mit seinem UIG-Antrag ausschließlich das Ziel verfolgt, mit seinem Informationsbegehren die Arbeitskraft der Behördenmitarbeiter zu binden (OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 30.01.2014 a. a. O.).
Ein verwendungsbezogener Missbrauch könnte nur bejaht werden, wenn die begehrten Informationen ausschließlich für Zwecke genutzt werden sollen, die nicht der Förderung des Umweltschutzes dienen (OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 30.01.2014 a. a. O.).
Denn aus einer kritischen Haltung gegenüber (der Behörde oder) dem betroffenen Unternehmen kann nicht auf eine missbräuchliche Antragstellung geschlossen werden, weil es gerade die Funktion des Umweltinformationsrechts ist, mögliche Defizite von (Behörden oder) Unternehmen aufzudecken und damit zu einer Verbesserung des Umweltschutzes beizutragen (treffend OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 30.01.2014 a. a. O.: "Eine kritische Einstellung wird daher vom Umweltinformationsrecht gerade vorausgesetzt.").
- OVG Rheinland-Pfalz, 28.09.2016 - 8 A 10342/16
Windkraftnutzung im Waldgebiet "Auf Lindscheid": Stadt Neuerburg muss über …
Die Sachaufklärungspflicht des Gerichtes erfährt insoweit eine Einschränkung, als die fehlende Spruchreife auf noch ausstehenden Ermittlungen der Behörde zurückzuführen ist und das Gesetz insoweit eine Abwägungsentscheidung des Beklagten unter Beteiligung der Betroffenen voraussetzt, so dass im Interesse einer sinnvollen Funktionsverteilung zwischen Verwaltungsgerichtsbarkeit und Verwaltung die weitere Sachaufklärung vom Beklagten und nicht vom Senat zu betreiben ist (vgl. OVG RP…, Urteil vom 2. Juni 2006 - 8 A 10267/06.OVG -, AS 33, 248 und juris, Rn. 63; Urteil vom 30. Januar 2014 - 1 A 10999/13.OVG -, DVBl. 2014, 730 und juris, Rn. 81).Der für die Sachfrage zuständige Spruchkörper ist hiernach im Gegensatz zu der Behörde an einer eigenständigen Einschätzung der zurückgehaltenen Aktenteile gehindert, solange das "in camera"-Verfahren nicht erfolgreich durchlaufen ist (vgl. OVG RP, Urteil vom 30. Januar 2014, a.a.O., juris, Rn. 82).
- VG Cottbus, 21.01.2019 - 5 K 1201/15
Streitigkeiten nach dem Umweltinformationsgesetz
Rn. 55 Jedenfalls liegt ein verwendungsbezogener Missbrauch im vorgenannten Sinne nur dann vor, wenn der Antragsteller mit dem Auskunftsbegehren erkennbar ausschließlich zweckfremde, nicht umweltbezogene Eigeninteressen verfolgt (vgl. OVG Berlin-Brandenburg…, Urteil vom 17. Dezember 2008 - OVG 12 B 23.07 -, juris Rn. 50, dessen strenge Auslegung das BVerwG im Urteil vom 24. September 2009 - 7 C 2.09 -, juris Rn. 37 (ausdrücklich) gebilligt hat; OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 30. Januar 2014 - 1 A 10999/13 -, juris Rn. 52 und Rn. 56; OVG für das Land Nordrhein-Westfalen…, Urteil vom 30. August 2016 - 15 A 2024/13 -, juris Rn. 105; VGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 21. März 2017 - 10 S 413/15 -, juris Rn. 65; VG Frankfurt…, Urteil vom 23. Mai 2012 - 7 K 1820/11.F -, juris Rn. 46; VG Mainz…, Urteil vom 24. April 2013 - 3 K 859/23.MZ -, juris Rn. 23; VG Neustadt (Weinstraße)…, Urteil vom 21. September 2015 - 4 K 146/15.NW -, juris Rn. 41 und Rn. 43; VG Oldenburg…, Urteil vom 11. Januar 2017 - 5 A 268/14 -, juris Rn. 51;… Reidt/Schiller, in Landmann/Rohmer, UmwR, 87. EL Juli 2018, § 8 UIG Rn. 54;… Engel, in Götze/Engel, UIG, § 8 Rn. 40).Im Gegenteil wird eine kritische Einstellung vom Umweltinformationsrecht geradezu vorausgesetzt (vgl. VGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 21. März 2017 - 10 S 413/15 -, juris Rn. 65; OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 30. Januar 2014 - 1 A 10999/13 -, juris Rn. 69).
- VG Frankfurt/Oder, 15.07.2021 - 5 K 486/20 Ein verwendungsbezogener Missbrauch im vorgenannten Sinne liegt nur dann vor, wenn der Antragsteller mit dem Auskunftsbegehren erkennbar ausschließlich zweckfremde, nicht umweltbezogene Eigeninteressen verfolgt (vgl. OVG Berlin-Brandenburg…, Urteil vom 17. Dezember 2008 - OVG 12 B 23.07 -, juris Rn. 50, dessen strenge Auslegung das BVerwG im Urteil vom 24. September 2009 - 7 C 2.09 -, juris Rn. 37 (ausdrücklich) gebilligt hat; OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 30. Januar 2014 - 1 A 10999/13 -, juris Rn. 52 und Rn. 56; OVG für das Land Nordrhein-Westfalen…, Urteil vom 30. August 2016 - 15 A 2024/13 -, juris Rn. 105; VGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 21. März 2017 - 10 S 413/15 -, juris Rn. 65;… VG Frankfurt, a. a. O., juris Rn. 46; VG Mainz…, Urteil vom 24. April 2013 - 3 K 859/23.MZ -, juris Rn. 23;… VG Neustadt (Weinstraße), a. a. O., juris Rn. 41 und Rn. 43; VG Oldenburg…, Urteil vom 11. Januar 2017 - 5 A 268/14 -, juris Rn. 51;… Reidt/Schiller, in: Landmann/Rohmer, a. a. O., § 8 UIG Rn. 54).
- VG Neustadt, 21.09.2015 - 4 K 146/15
Zweck der Regelung in UIG RP § 4 Abs 2; Antragsmissbrauch iSd UIG RP § 8 Abs 2 Nr …
Missbräuchlich ist danach ein Antrag, wenn dieser erkennbar nicht dem Zweck dienen kann, den das Landesumweltinformationsgesetz mit der Zugänglichmachung von Umweltinformationen verfolgt (OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 30. Januar 2014 - 1 A 10999/13 -, DVBl 2014, 730).Unschädlich ist es daher, wenn mit dem Umgang mit Umweltinformationen neben einem auf die Verbesserung der Umwelt gerichteten Zweck auch andere, etwa kommerzielle Interessen verfolgt werden (vgl. OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 30. Januar 2014 - 1 A 10999/13 -, DVBl 2014, 730;… Reidt/Schiller, in: Landmann/Rohmer, a.a.O., § 8 UIG, Rn. 55).
- VGH Bayern, 22.09.2015 - 22 CE 15.1478
Antrag auf Erlass einer einstweiligen Anordnung
Es ist nach dem Beschwerdevorbringen hinreichend wahrscheinlich, dass sich etwaige Immissionen aus diesem Betrieb auf die Umwelt auswirken, wobei ein potentieller Wirkungszusammenhang genügt (vgl. OVG Rh-Pf, U.v. 30.1.2014 - 1 A 10999/13 - juris Rn. 49 m.w.N.). - OVG Sachsen-Anhalt, 31.05.2016 - 3 L 314/13
Informationsanspruch hinsichtlich der Höhe eines nach SGB 5 § 130a Abs 8 …
Dem Informationszugangsgesetz Sachsen-Anhalt als dem hier einschlägigen materiellen Recht lässt sich die Maßgeblichkeit eines abweichenden früheren Zeitpunkts indes nicht entnehmen (…vgl. zu anderweitigem Landesrecht OVG NRW, Urteile vom 17. Mai 2006 - 8 A 1642/05 -, juris Rn. 55, …und vom 5. September 2006 - 8 A 2190/04 -, juris Rn. 80; OVG MV…, Urteil vom 2. November 2011 - 1 L 161/09 -, juris Rn. 21;… OVG Bln-Bbg, Urteile vom 13. November 2013 - 12 B 21.12 -, juris Rn. 51, …und vom 27. August 2015 - 12 B 35.14 -, juris Rn. 37 f.; OVG RP, Urteil vom 30. Januar 2014 - 1 A 10999/13 -, juris Rn. 59; NdsOVG…, Urteil vom 2. September 2015 - 10 LB 33/13 -, juris Rn. 44). - VG Neustadt, 04.09.2014 - 4 K 466/14
Hartz IV-Empfänger aus Braunschweig hat keinen Anspruch auf Zugang zur …
Aufgrund der Ausgestaltung des § 1 Abs. 1 Satz 1 IFG und des Vortrags des Klägers ergeben sich jedoch keine Anhaltspunkte für eine bewusste Schädigungsabsicht (vgl. VG Berlin, Urteil vom 23. Oktober 2013 - 2 K 294.12 -, juris; VG Augsburg, Beschluss vom 2. Juni 2014 - Au 4 K 14.565 - zweifelnd VG Dresden, Beschluss vom 15. Juli 2014 - 6 K 2914/14 - vgl. auch OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 30. Januar 2014 - 1 A 10999/13 -, juris zum Rechtsmissbrauch bei einer hohen Anzahl von Anträgen auf Zugänglichmachung von Umweltinformationen). - VG Trier, 22.02.2016 - 6 K 2390/15
Kommunalrecht: Auskunftspflicht einer Gemeinde nach dem Landestransparenzgesetzt
Da es keinerlei Anhaltspunkte für die Annahme gibt, die getroffene Vereinbarung enthalte unter Umständen auch Vereinbarungen über Bewirtschaftungsmaßnahmen, konnte davon abgesehen werden, die Beklagte zur Vorlage des Vertrages aufzufordern und gegebenenfalls den Ausgang eines Verfahrens nach § 99 Abs. 2 VwGO abzuwarten (vgl. OVG RP, Urteil vom 30. Januar 2014 - 1 A 10999/13.OVG -, DVBl 2014, 730). - VG Saarlouis, 27.10.2022 - 5 K 795/19 Ein solcher Missbrauch liege vor, wenn der Antragsteller die erlangten Daten überwiegend für Zwecke nutzen wolle, die nicht die Förderung des Umweltschutzes zum Ziele hätten.[BVerwG, Urteil vom 28.07.2016 - Az. 7 C 7.14 -, juris Rn. 22; enger: OVG Koblenz, Urteil vom 30.01.2014 - 1 A 10999/13.OVG -, juris Rn. 56: ausschließlich für umweltfremde Ziele][BVerwG, Urteil vom 28.07.2016 - Az. 7 C 7.14 -, juris Rn. 22; enger: OVG Koblenz, Urteil vom 30.01.2014 - 1 A 10999/13.OVG -, juris Rn. 56: ausschließlich für umweltfremde Ziele] Dies sei hier der Fall.
- VG Düsseldorf, 17.02.2020 - 29 L 2945/19
Landesumweltministerium darf Liste der Abnehmer von "Petrolkoks" aus Raffinerie …
- VG Cottbus, 18.08.2020 - 8 K 1121/17
Streitigkeiten nach dem Umweltinformationsgesetz
- VG Freiburg, 20.11.2019 - 10 K 7962/17
Bestreben eines Umweltverbandes zur Überprüfung eines im Weg des …
- VG München, 20.12.2017 - M 9 K 15.3118
Kein Anspruch auf Auskünfte zur Forschung-Neutronenquelle Heinz Maier-Leibnitz in …
- VG Berlin, 09.11.2022 - 2 K 215.20
Ablehnung von Anträgen nach dem Informationsfreiheitsgesetz (IFG) wegen …
- VG München, 21.07.2015 - M 5 K 14.3675
Beförderung; Pool-Regelung; Herausgabe von Unterlagen; Rechtsschutzinteresse …
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