Rechtsprechung
| VGH Baden-Württemberg, 23.09.2019 - 1 S 1698/19 |
Volltextveröffentlichungen (5)
- openjur.de
- Justiz Baden-Württemberg
Pflicht der Ortspolizeibehörde zum Einschreiten bei unfreiwilliger Obdachlosigkeit; Zuständigkeit
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
PolG § 1 ; PolG § 3 ; PolG § 68
Örtliche Zuständigkeit für die Obdachlosenunterbringung; Voraussetzungen für die Freiwilligkeit einer Obdachlosigkeit; Umfang der Selbsthilfeobliegenheit - rechtsportal.de
PolG § 1 ; PolG § 3 ; PolG § 68
Örtliche Zuständigkeit für die Obdachlosenunterbringung; Voraussetzungen für die Freiwilligkeit einer Obdachlosigkeit; Umfang der Selbsthilfeobliegenheit - juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse
- Wolters Kluwer (Kurzinformation)
Zuständigkeit für eine Obdachlosenunterbringung
Verfahrensgang
- VG Stuttgart, 13.06.2019 - 1 K 3878/19
- VGH Baden-Württemberg, 23.09.2019 - 1 S 1698/19
Papierfundstellen
- ESVGH 70, 52
- NVwZ-RR 2020, 206 (Ls.)
- VBlBW 2020, 210
- DVBl 2020, 509
- DÖV 2020, 36 (Ls.)
Wird zitiert von ... (5) Zitiert selbst (21)
- VGH Baden-Württemberg, 05.03.1996 - 1 S 470/96
Beseitigung von Obdachlosigkeit/Einweisung eines Obdachlosen bei unfreiwilliger …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 23.09.2019 - 1 S 1698/19
Die polizeiliche Aufgabe der Obdachlosenunterbringung ist von der Ortspolizeibehörde wahrzunehmen, in deren Zuständigkeitsbereich sich der Obdachlose tatsächlich aufhält und die Unterbringung begehrt (Fortführung der Senatsrechtsprechung, vgl. Beschl. v. 05.03.1996 - 1 S 470/96 - VBlBW 1996, 233 und v. 16.01.1996 - 1 S 3042/95 - NVwZ-RR 1996, 439).Die Obdachlosigkeit bemisst sich allein nach objektiven Kriterien, sodass es nicht darauf ankommt, worauf sie zurückzuführen ist und insbesondere nicht darauf, ob den Betroffenen an ihrem Eintritt ein Verschulden trifft (vgl. Senat, Beschl. v. 18.12.2015 - 1 S 2151/15 - und v. 05.03.1996 - 1 S 470/96 - VBlBW 1996, 233; OVG Bremen, Beschl. v. 01.10.1993 - 1 B 120/93 -, DÖV 1994, 221; HessVGH, Beschl. v. 30.04.1991 - 11 TG 567/91 -, NVwZ 1992, 503;… Huttner, Die Unterbringung Obdachloser durch die Polizei-und Ordnungsbehörden, 2014, S. 5;… Ehmann, Obdachlosigkeit, 2. Aufl., S. 25).
Beruht die Obdachlosigkeit auf einer selbstverantwortlichen, rechtlich anzuerkennenden freien Willensentscheidung, fehlt es an einer polizeirechtlich relevanten Gefahrenlage (vgl. Senat, Beschl. v. 18.12.2015, a.a.O., 07.04.2015 - 1 S 419/15 - und v. 05.03.1996, a.a.O.;… HessVGH, a.a.O.; NdsOVG, Beschl. v. 27.03.1991 - 12 M 23/91 - NVwZ 1992, 502;… Huttner, a.a.O., S. 9 f.).
Rn. 13 Örtlich zuständig für die polizeiliche Aufgabe, eine unfreiwillige Obdachlosigkeit als Störung der öffentlichen Ordnung (vgl. Senat, Beschl. v. 05.03.1996, a.a.O., und v. 16.01.1996 - 1 S 3042/95 - NVwZ-RR 1996, 439) und der öffentlichen Sicherheit (vgl. Senat, Beschl. v. 21.06.2012 - 1 S 866/12 - ESVGH 2012, 487) zu verhindern bzw. zu beseitigen (vgl. §§ 1, 3 PolG ), ist die Polizeibehörde, in deren Bezirk die polizeiliche Aufgabe wahrzunehmen ist ( § 68 Abs. 1 PolG ).
Die polizeiliche Aufgabe der Obdachlosenunterbringung ist von der sachlich zuständigen Ortspolizeibehörde ( §§ 66 Abs. 2, 62 Abs. 4 PolG ) wahrzunehmen, in deren Zuständigkeitsbereich sich der Obdachlose tatsächlich aufhält und die Unterbringung begehrt (vgl. Senat, Beschl. v. 05.03.1996, a.a.O., und v. 16.01.1996, a.a.O., m.w.N.; BayVGH, Beschl. v. 14.08.2019 - 4 CE 19.1546 - juris, v. 04.04.2017 - 4 CE 17.615 - juris und v. 26.04.1995 - 4 CE 95.1023 - BayVBl. 1995, 729; SächsOVG, Beschl. v. 26.01.2016 - 3 B 358/15 - juris; HessVGH, Beschl. v. 05.02.2003 - 11 TG 3397/02 - NVwZ 2003, 1402 und v. 24.09.1991 - 11 TG 1481/91 - ESVGH 42, 158).
Darauf, wo wegen des Verlustes der bisherigen Wohnung die Obdachlosigkeit eingetreten ist und wo der Obdachlose seinen letzten Wohnsitz hatte, kommt es nicht an, wenn der von der Obdachlosigkeit Betroffene sich im Bezirk der dortigen Ortspolizei tatsächlich nicht mehr aufhält (Senat, Beschl. v. 05.03.1996, a.a.O., und v. 16.1.1996, a.a.O.).
- VGH Baden-Württemberg, 16.01.1996 - 1 S 3042/95
Unterbringung eines Obdachlosen - zur örtlichen Zuständigkeit
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 23.09.2019 - 1 S 1698/19
Die polizeiliche Aufgabe der Obdachlosenunterbringung ist von der Ortspolizeibehörde wahrzunehmen, in deren Zuständigkeitsbereich sich der Obdachlose tatsächlich aufhält und die Unterbringung begehrt (Fortführung der Senatsrechtsprechung, vgl. Beschl. v. 05.03.1996 - 1 S 470/96 - VBlBW 1996, 233 und v. 16.01.1996 - 1 S 3042/95 - NVwZ-RR 1996, 439).Rn. 13 Örtlich zuständig für die polizeiliche Aufgabe, eine unfreiwillige Obdachlosigkeit als Störung der öffentlichen Ordnung (vgl. Senat, Beschl. v. 05.03.1996, a.a.O., und v. 16.01.1996 - 1 S 3042/95 - NVwZ-RR 1996, 439) und der öffentlichen Sicherheit (vgl. Senat, Beschl. v. 21.06.2012 - 1 S 866/12 - ESVGH 2012, 487) zu verhindern bzw. zu beseitigen (vgl. §§ 1, 3 PolG ), ist die Polizeibehörde, in deren Bezirk die polizeiliche Aufgabe wahrzunehmen ist ( § 68 Abs. 1 PolG ).
Die polizeiliche Aufgabe der Obdachlosenunterbringung ist von der sachlich zuständigen Ortspolizeibehörde ( §§ 66 Abs. 2, 62 Abs. 4 PolG ) wahrzunehmen, in deren Zuständigkeitsbereich sich der Obdachlose tatsächlich aufhält und die Unterbringung begehrt (vgl. Senat, Beschl. v. 05.03.1996, a.a.O., und v. 16.01.1996, a.a.O., m.w.N.; BayVGH, Beschl. v. 14.08.2019 - 4 CE 19.1546 - juris, v. 04.04.2017 - 4 CE 17.615 - juris und v. 26.04.1995 - 4 CE 95.1023 - BayVBl. 1995, 729; SächsOVG, Beschl. v. 26.01.2016 - 3 B 358/15 - juris; HessVGH, Beschl. v. 05.02.2003 - 11 TG 3397/02 - NVwZ 2003, 1402 und v. 24.09.1991 - 11 TG 1481/91 - ESVGH 42, 158).
- OVG Sachsen, 26.01.2016 - 3 B 358/15
Obdachlosigkeit; Unterbringung; örtliche Zuständigkeit; Ort des gewöhnlichen …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 23.09.2019 - 1 S 1698/19
Die polizeiliche Aufgabe der Obdachlosenunterbringung ist von der sachlich zuständigen Ortspolizeibehörde ( §§ 66 Abs. 2, 62 Abs. 4 PolG ) wahrzunehmen, in deren Zuständigkeitsbereich sich der Obdachlose tatsächlich aufhält und die Unterbringung begehrt (…vgl. Senat, Beschl. v. 05.03.1996, a.a.O., und v. 16.01.1996, a.a.O., m.w.N.; BayVGH, Beschl. v. 14.08.2019 - 4 CE 19.1546 - juris, v. 04.04.2017 - 4 CE 17.615 - juris und v. 26.04.1995 - 4 CE 95.1023 - BayVBl. 1995, 729; SächsOVG, Beschl. v. 26.01.2016 - 3 B 358/15 - juris; HessVGH, Beschl. v. 05.02.2003 - 11 TG 3397/02 - NVwZ 2003, 1402 und v. 24.09.1991 - 11 TG 1481/91 - ESVGH 42, 158).Es muss diejenige Behörde handeln, in deren Zuständigkeitsbereich die dem polizeirechtlichen Schutz unterstellten Rechtsgüter aktuell gefährdet oder schon verletzt werden (…vgl. BayVGH, Beschl. v. 04.04.2017, a.a.O., und v. 26.04.1995, a.a.O., m.w.N.;… HessVGH, Beschl. v. 05.02.2003, a.a.O.) und wo der Gefahr auch in aller Regel am effektivsten begegnet werden kann (vgl. SächsOVG, Beschl. v. 26.01.2016, a.a.O.).
Dass ein Betroffener dadurch darauf Einfluss nehmen kann, wo er obdachlosenrechtlich unterzubringen ist, ist im Hinblick auf das in Art. 11 Abs. 1 GG verbürgte Grundrecht auf Freizügigkeit grundsätzlich - bis zur Grenze des Rechtsmissbrauchs - hinzunehmen (vgl. BayVGH, Beschl. v. 14.08.2019, a.a.O., v. 27.10.2017 - 4 CE 17.663 - BayVBl. 2018, 559 und v. 21.09.2006 - 4 CE 06.25465 - BayVBl. 2007, 439; SächsOVG, Beschl. v. 26.01.2016, a.a.O.; Schl.-Holst.
- VGH Bayern, 26.04.1995 - 4 CE 95.1023
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 23.09.2019 - 1 S 1698/19
Die polizeiliche Aufgabe der Obdachlosenunterbringung ist von der sachlich zuständigen Ortspolizeibehörde ( §§ 66 Abs. 2, 62 Abs. 4 PolG ) wahrzunehmen, in deren Zuständigkeitsbereich sich der Obdachlose tatsächlich aufhält und die Unterbringung begehrt (…vgl. Senat, Beschl. v. 05.03.1996, a.a.O., und v. 16.01.1996, a.a.O., m.w.N.; BayVGH, Beschl. v. 14.08.2019 - 4 CE 19.1546 - juris, v. 04.04.2017 - 4 CE 17.615 - juris und v. 26.04.1995 - 4 CE 95.1023 - BayVBl. 1995, 729; SächsOVG, Beschl. v. 26.01.2016 - 3 B 358/15 - juris; HessVGH, Beschl. v. 05.02.2003 - 11 TG 3397/02 - NVwZ 2003, 1402 und v. 24.09.1991 - 11 TG 1481/91 - ESVGH 42, 158).Es muss diejenige Behörde handeln, in deren Zuständigkeitsbereich die dem polizeirechtlichen Schutz unterstellten Rechtsgüter aktuell gefährdet oder schon verletzt werden (vgl. BayVGH, Beschl. v. 04.04.2017, a.a.O., und v. 26.04.1995, a.a.O., m.w.N.;… HessVGH, Beschl. v. 05.02.2003, a.a.O.) und wo der Gefahr auch in aller Regel am effektivsten begegnet werden kann (…vgl. SächsOVG, Beschl. v. 26.01.2016, a.a.O.).
Rn. 17 Eine nach den oben genannten Grundsätzen zur Unterbringung eines Obdachlosen örtlich zuständige Gemeinde (Ortspolizeibehörde) kann sich angesichts des auch einem Obdachlosen nach Art. 11 Abs. 1 GG (bzw. Art. 2 Abs. 1 GG) zustehenden Grundrechts auf Freizügigkeit grundsätzlich nicht dadurch ihrer Aufgabe der Gefahrenabwehr entledigen, dass sie ihn auf einen Umzug in einen anderen Ort verweist (vgl. BayVGH, Beschl. v. 27.10.2017, a.a.O., m.w.N., und v. 26.04.1995, a.a.O.; VG München, Beschl. v. 09.11.2018 - M 22 E 18.5427 - juris).
- VGH Hessen, 05.02.2003 - 11 TG 3397/02
Örtliche Zuständigkeit bei Obdachlosigkeit - gegenwärtiger Aufenthaltsort
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 23.09.2019 - 1 S 1698/19
Die polizeiliche Aufgabe der Obdachlosenunterbringung ist von der sachlich zuständigen Ortspolizeibehörde ( §§ 66 Abs. 2, 62 Abs. 4 PolG ) wahrzunehmen, in deren Zuständigkeitsbereich sich der Obdachlose tatsächlich aufhält und die Unterbringung begehrt (…vgl. Senat, Beschl. v. 05.03.1996, a.a.O., und v. 16.01.1996, a.a.O., m.w.N.; BayVGH, Beschl. v. 14.08.2019 - 4 CE 19.1546 - juris, v. 04.04.2017 - 4 CE 17.615 - juris und v. 26.04.1995 - 4 CE 95.1023 - BayVBl. 1995, 729; SächsOVG, Beschl. v. 26.01.2016 - 3 B 358/15 - juris; HessVGH, Beschl. v. 05.02.2003 - 11 TG 3397/02 - NVwZ 2003, 1402 und v. 24.09.1991 - 11 TG 1481/91 - ESVGH 42, 158).Es muss diejenige Behörde handeln, in deren Zuständigkeitsbereich die dem polizeirechtlichen Schutz unterstellten Rechtsgüter aktuell gefährdet oder schon verletzt werden (…vgl. BayVGH, Beschl. v. 04.04.2017, a.a.O., und v. 26.04.1995, a.a.O., m.w.N.; HessVGH, Beschl. v. 05.02.2003, a.a.O.) und wo der Gefahr auch in aller Regel am effektivsten begegnet werden kann (…vgl. SächsOVG, Beschl. v. 26.01.2016, a.a.O.).
- VGH Bayern, 14.08.2019 - 4 CE 19.1546
Örtliche Zuständigkeit für Obdachlosenunterbringung
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 23.09.2019 - 1 S 1698/19
Die polizeiliche Aufgabe der Obdachlosenunterbringung ist von der sachlich zuständigen Ortspolizeibehörde ( §§ 66 Abs. 2, 62 Abs. 4 PolG ) wahrzunehmen, in deren Zuständigkeitsbereich sich der Obdachlose tatsächlich aufhält und die Unterbringung begehrt (…vgl. Senat, Beschl. v. 05.03.1996, a.a.O., und v. 16.01.1996, a.a.O., m.w.N.; BayVGH, Beschl. v. 14.08.2019 - 4 CE 19.1546 - juris, v. 04.04.2017 - 4 CE 17.615 - juris und v. 26.04.1995 - 4 CE 95.1023 - BayVBl. 1995, 729; SächsOVG, Beschl. v. 26.01.2016 - 3 B 358/15 - juris; HessVGH, Beschl. v. 05.02.2003 - 11 TG 3397/02 - NVwZ 2003, 1402 und v. 24.09.1991 - 11 TG 1481/91 - ESVGH 42, 158).Dass ein Betroffener dadurch darauf Einfluss nehmen kann, wo er obdachlosenrechtlich unterzubringen ist, ist im Hinblick auf das in Art. 11 Abs. 1 GG verbürgte Grundrecht auf Freizügigkeit grundsätzlich - bis zur Grenze des Rechtsmissbrauchs - hinzunehmen (vgl. BayVGH, Beschl. v. 14.08.2019, a.a.O., v. 27.10.2017 - 4 CE 17.663 - BayVBl. 2018, 559 und v. 21.09.2006 - 4 CE 06.25465 - BayVBl. 2007, 439; SächsOVG, Beschl. v. 26.01.2016, a.a.O.; Schl.-Holst.
- VGH Bayern, 07.05.2018 - 4 CE 18.965
Obdachlosenunterbringung
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 23.09.2019 - 1 S 1698/19
Daher besteht beispielsweise dann grundsätzlich kein obdachlosenrechtlicher Handlungsbedarf, wenn ein Betroffener regelmäßig Einkünfte bezieht, sodass er sich selbst eine den Mindestanforderungen entsprechende Wohnung beschaffen kann (vgl. Senat, Beschl. v. 14.08.2018, a.a.O., und v. 19.09.2017 - 1 S 1974/14 - BayVGH, Beschl. v. 07.05.2018 - 4 CE 18.965 - juris; OVG Bln.-Brbg., Beschl. v. 11.04.2016 - OVG 1 S 1.16 u.a. - juris; Ruder, VBlBW 2017, 1 m.w.N.).Erst wenn von einer tatsächlich bestehenden Option der Unterbringung oder der Beschaffung einer Unterkunft ohne sachlich nachvollziehbaren Grund kein Gebrauch gemacht wurde, kann die dadurch eingetretene oder fortdauernde Obdachlosigkeit als "freiwillig" angesehen werden (vgl. BayVGH, Beschl. v. 07.05.2018, a.a.O., und v. 27.10.2017 - 4 CE 17.1661 - juris).
- VGH Bayern, 04.04.2017 - 4 CE 17.615
Ganztägige Obdachlosenunterbringung
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 23.09.2019 - 1 S 1698/19
Die polizeiliche Aufgabe der Obdachlosenunterbringung ist von der sachlich zuständigen Ortspolizeibehörde ( §§ 66 Abs. 2, 62 Abs. 4 PolG ) wahrzunehmen, in deren Zuständigkeitsbereich sich der Obdachlose tatsächlich aufhält und die Unterbringung begehrt (…vgl. Senat, Beschl. v. 05.03.1996, a.a.O., und v. 16.01.1996, a.a.O., m.w.N.; BayVGH, Beschl. v. 14.08.2019 - 4 CE 19.1546 - juris, v. 04.04.2017 - 4 CE 17.615 - juris und v. 26.04.1995 - 4 CE 95.1023 - BayVBl. 1995, 729; SächsOVG, Beschl. v. 26.01.2016 - 3 B 358/15 - juris; HessVGH, Beschl. v. 05.02.2003 - 11 TG 3397/02 - NVwZ 2003, 1402 und v. 24.09.1991 - 11 TG 1481/91 - ESVGH 42, 158).Es muss diejenige Behörde handeln, in deren Zuständigkeitsbereich die dem polizeirechtlichen Schutz unterstellten Rechtsgüter aktuell gefährdet oder schon verletzt werden (vgl. BayVGH, Beschl. v. 04.04.2017, a.a.O., und v. 26.04.1995, a.a.O., m.w.N.;… HessVGH, Beschl. v. 05.02.2003, a.a.O.) und wo der Gefahr auch in aller Regel am effektivsten begegnet werden kann (…vgl. SächsOVG, Beschl. v. 26.01.2016, a.a.O.).
- OVG Berlin-Brandenburg, 11.04.2016 - 1 S 1.16
Vorläufige Einweisung rumänischer Obdachloser in eine Notunterkunft
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 23.09.2019 - 1 S 1698/19
Daher besteht beispielsweise dann grundsätzlich kein obdachlosenrechtlicher Handlungsbedarf, wenn ein Betroffener regelmäßig Einkünfte bezieht, sodass er sich selbst eine den Mindestanforderungen entsprechende Wohnung beschaffen kann (…vgl. Senat, Beschl. v. 14.08.2018, a.a.O., und v. 19.09.2017 - 1 S 1974/14 - BayVGH, Beschl. v. 07.05.2018 - 4 CE 18.965 - juris; OVG Bln.-Brbg., Beschl. v. 11.04.2016 - OVG 1 S 1.16 u.a. - juris; Ruder, VBlBW 2017, 1 m.w.N.). - VG Schleswig, 30.03.2017 - 3 B 42/17
Polizei- und Ordnungsrecht: Örtliche Zuständigkeit für die Zuweisung einer …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 23.09.2019 - 1 S 1698/19
VG, Beschl. v. 30.03.2017 - 3 B 42/17 - juris). - VGH Hessen, 30.04.1991 - 11 TG 567/91
Obdachlosigkeit - freie Willensentscheidung; Gefahrenabwehr
- VG Oldenburg, 05.09.2013 - 7 B 5845/13
Anspruch auf Unterbringung bzw. Einweisung in einer Obdachlosenunterkunft zur …
- VGH Bayern, 27.10.2017 - 4 CE 17.1661
Verpflichtung zur vorläufigen Obdachlosenunterbringung
- OVG Niedersachsen, 27.03.1991 - 12 M 23/91
Zuweisung von Wohnraum an Obdachlosen; Nichtseßhafte; Obdachlose; Ordnung, …
- VGH Bayern, 21.09.2006 - 4 CE 06.2465
- VGH Hessen, 24.09.1991 - 11 TG 1481/91
Zur sachlichen und örtlichen Zuständigkeit im Hinblick auf die Unterbringung …
- OVG Bremen, 01.10.1993 - 1 B 120/93
Unfreiwillige Obdachlosigkeit; Gefahr für öffentliche Sicherheit; Einweisung in …
- VGH Baden-Württemberg, 21.06.2012 - 1 S 866/12
Keine Gerichtskostenfreiheit für Klage gegen polizeirechtliche Unterbringung …
- VGH Bayern, 27.10.2017 - 4 CE 17.1663
Verpflichtung zur vorläufigen Obdachlosenunterbringung
- VG München, 09.11.2018 - M 22 E 18.5427
Vorläufige Zuweisung einer Notunterkunft
- VG München, 11.05.2012 - M 22 E 12.2180
Obdachlosenrecht; zuständige Gemeinde für die Unterbringung
- VGH Baden-Württemberg, 27.11.2019 - 1 S 2192/19
Unterbringung von Obdachlosen
Die Obdachlosigkeit bemisst sich allein nach objektiven Kriterien, sodass es nicht darauf ankommt, worauf sie zurückzuführen ist und insbesondere nicht darauf, ob den Betroffenen an ihrem Eintritt ein Verschulden trifft (vgl. Senat, Beschl. v. 23.09.2019 - 1 S 1698/19 - , v. 18.12.2015 - 1 S 2151/15 - und v. 05.03.1996 - 1 S 470/96 - VBlBW 1996, 233; OVG Bremen, Beschl. v. 01.10.1993 - 1 B 120/93 -, DÖV 1994, 221; HessVGH, Beschl. v. 30.04.1991 - 11 TG 567/91 -, NVwZ 1992, 503;… Huttner, Die Unterbringung Obdachloser durch die Polizei-und Ordnungsbehörden, 2014, S. 5;… Ehmann, Obdachlosigkeit, 2. Aufl., S. 25).Erst wenn von einer tatsächlich bestehenden Option der Unterbringung oder der Beschaffung einer Unterkunft ohne sachlich nachvollziehbaren Grund kein Gebrauch gemacht wurde, kann die dadurch eingetretene oder fortdauernde Obdachlosigkeit als "freiwillig" angesehen werden (vgl. Senat, Beschl. v. 23.09.2019 - 1 S 1698/19 - BayVGH, Beschl. v. 07.05.2018, a.a.O., und v. 27.10.2017 - 4 CE 17.1661 - juris).
- VGH Baden-Württemberg, 23.07.2024 - 1 S 816/24
Unterbringungsunfähigkeit eines Obdachlosen
Erst wenn von einer tatsächlich bestehenden Option der Unterbringung oder der Beschaffung einer Unterkunft ohne sachlich nachvollziehbaren Grund kein Gebrauch gemacht wurde, kann die dadurch eingetretene oder fortdauernde Obdachlosigkeit als "freiwillig" angesehen werden (Bestätigung der Rechtsprechung, vgl. Senat, Beschl. v. 23.09.2019 - 1 S 1698/19 - ESVGH 70, 52 ; Beschl. v. 01.09.2023 - 1 S 1210/23 - unveröff.).Rn. 23 (1) Eine Pflicht der Ortspolizeibehörde zum Einschreiten besteht nur bei unfreiwilliger Obdachlosigkeit (st. Rspr.;… vgl. Senat, Beschl. v. 05.03.1996 - 1 S 470/96 - juris Rn. 4; Beschl. v. 23.09.2019 - 1 S 1698/19 - ESVGH 70, 52 , juris Rn. 5 ;… Beschl. v. 27.11.2019 - 1 S 2192/19 - ESVGH 70, 83 , juris Rn. 9 m. w. N.; Beschl. v. 01.09.2023 - 1 S 1210/23 - BA, S. 17 f.).
Daher besteht beispielsweise grundsätzlich kein obdachlosenrechtlicher Handlungsbedarf, wenn ein Betroffener regelmäßig Einkünfte bezieht, sodass er sich selbst eine den Mindestanforderungen entsprechende Wohnung beschaffen kann (vgl. Senat, Beschl. v. 23.09.2019 - 1 S 1698/19 - ESVGH 70, 52 , juris Rn. 10 ;… BayVGH, Beschl. v. 07.05.2018 - 4 CE 18.965 - juris Rn. 13;… OVG Bln.-Bbg., Beschl. v. 11.04.2016 - OVG 1 S 1.16 u. a. - juris Rn. 10 ff.).
Der Umstand allein, dass die eingetretene Wohnungsnot auf eigenem Verschulden beruht, stellt dagegen noch keine Verletzung der Selbsthilfeobliegenheit dar (vgl. Senat, Beschl. v. 23.09.2019 - 1 S 1698/19 - ESVGH 70, 52 , juris Rn. 10 ;… BayVGH, Beschl. v. 07.05.2018 - 4 CE 18.965 - juris Rn. 13).
Erst wenn von einer tatsächlich bestehenden Option der Unterbringung oder der Beschaffung einer Unterkunft ohne sachlich nachvollziehbaren Grund kein Gebrauch gemacht wurde, kann die dadurch eingetretene oder fortdauernde Obdachlosigkeit als "freiwillig" angesehen werden (vgl. Senat, Beschl. v. 23.09.2019 - 1 S 1698/19 - ESVGH 70, 52 , juris Rn. 10 ; Beschl. v. 01.09.2023 - 1 S 1210/23 - BA, S. 18;… BayVGH, Beschl. v. 27.10.2017 - 4 CE 17.1661 - juris Rn. 8).
- VGH Baden-Württemberg, 01.09.2023 - 1 S 1210/23 Rn. 38 (1) Eine Pflicht der Ortspolizeibehörde zum Einschreiten besteht nur bei unfreiwilliger Obdachlosigkeit (st. Rspr.; vgl. Senat, Beschl. v. 05.03.1996 - 1 S 470/96 - juris Rn. 4, v. 23.09.2019 - 1 S 1698/19 - juris Rn. 5 , und v. 27.11.2019 - 1 S 2192/19 - juris Rn. 9 m. w. N.).
Daher besteht beispielsweise grundsätzlich kein obdachlosenrechtlicher Handlungsbedarf, wenn ein Betroffener regelmäßig Einkünfte bezieht, sodass er sich selbst eine den Mindestanforderungen entsprechende Wohnung beschaffen kann (vgl. Senat, Beschl. v. 23.09.2019 - 1 S 1698/19 - juris Rn. 10 ;… BayVGH, Beschl. v. 07.05.2018 - 4 CE 18.965 - juris Rn. 13;… OVG Bln.-Bbg., Beschl. v. 11.04.2016 - OVG 1 S 1.16 u. a. - juris Rn. 10 ff.).
Der Umstand allein, dass die eingetretene Wohnungsnot auf eigenem Verschulden beruht, stellt dagegen noch keine Verletzung der Selbsthilfeobliegenheit dar (vgl. Senat, Beschl. v. 23.09.2019 - 1 S 1698/19 - juris Rn. 10 ;… BayVGH, Beschl. v. 07.05.2018 - 4 CE 18.965 - juris Rn. 13).
Erst wenn von einer tatsächlich bestehenden Option der Unterbringung oder der Beschaffung einer Unterkunft ohne sachlich nachvollziehbaren Grund kein Gebrauch gemacht wurde, kann die dadurch eingetretene oder fortdauernde Obdachlosigkeit als "freiwillig" angesehen werden (vgl. Senat, Beschl. v. 23.09.2019 - 1 S 1698/19 - juris Rn. 10 ;… BayVGH, Beschl. v. 27.10.2017 - 4 CE 17.1661 - juris Rn. 8).
- VG Freiburg, 14.11.2019 - 6 K 3484/19
Aufhebung einer Einweisungsverfügung wegen Wegfalls der Obdachlosigkeit
Demgemäß ist die Einweisung in eine Unterkunft zur Vermeidung von Obdachlosigkeit nicht etwa eine Angelegenheit der sozialrechtlichen Fürsorge (VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 23.09.2019 - 1 S 1698/19 -, Rn. 5 , juris;… Beschl. v. 21.06.2012 - 1 S 866/12 -, Rn. 3, juris;… Beschl. v. 05.03.1996 - 1 S 470/96 -, Rn. 4, juris).Dass ein Betroffener dadurch darauf Einfluss nehmen kann, wo er obdachlosenrechtlich unterzubringen ist, ist im Hinblick auf das in Art. 11 Abs. 1 GG verbürgte Grundrecht auf Freizügigkeit grundsätzlich - bis zur Grenze des Rechtsmissbrauchs - hinzunehmen (VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 23.09.2019, a.a.O., Rn. 13).
- VG Freiburg, 24.03.2021 - 5 K 731/21
Corana-Krise; zumutbare Unterbringung eines Obdachlosen
Die Obdachlosigkeit bemisst sich allein nach objektiven Kriterien, sodass es nicht darauf ankommt, worauf sie zurückzuführen ist und insbesondere nicht darauf, ob den Betroffenen an ihrem Eintritt ein Verschulden trifft (vgl. VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 23.09.2019 - 1 S 1698/19 - und vom 05.03.1996 - 1 S 470/96 - jeweils juris; OVG Bremen, Beschluss vom 01.10.1993 - 1 B 120/93 - juris; Hess. VGH, Beschluss vom 30.04.1991 - 11 TG 567/91 - juris;… Huttner, Die Unterbringung Obdachloser durch die Polizei- und Ordnungsbehörden, 2014, S. 5;… Ehmann, Obdachlosigkeit, 2. Aufl., S. 25).
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