Die Rechtsprechung des Senats ist nicht ohne Widerspruch geblieben (vgl. VGH Kassel, Urteil vom 26. Februar 1971 - 4 OE 22/69 - BRS 24 Nr. 140;… Lasotta, a.a.O., S. 174 f.).

Die grundsätzliche Auffassung des BVerwG, dass es sich beim Vorbescheid um einen vorweggenommenen Teil der Baugenehmigung handele, hat in Rechtsprechung und Literatur ganz überwiegend Zustimmung gefunden (BGHZ 96, 385 = NJW 1986, 1605 = BRS 44 Nr. 94 = BauR 1986, 319; VGH Kassel, BRS 24 Nr. 140; VGH München, BRS 25 Nr. 150; OVG Koblenz, BRS 36 Nr. 171; OVG Lüneburg, BRS 39 Nr. 163; OVG Münster, BauR 1982, 50 (51);… Gelzer, BauplanungsR, 4. Aufl. (1984), Rdnr. 477;… Lemmel, in: BerlKomm zum BauGB 1988, § 14 BauGB Rdnr. 23;… Krautzberger, in: Battis-Krautzberger-Löhr, BauGB, 2. Aufl. (1987), § 14 Rdnr. 21; Degenhart, DVBl 1981, 994 (995 f.);… Ortloff, in: Finkelnburg-Ortloff, Öffentliches BauR, 2. Aufl., Bd. II, S. 104 ff.).

Es ist in Rechtsprechung und Literatur anerkannt, daß die Genehmigungsbehörde in entsprechender Anwendung von § 15 BauGB die Entscheidung über den Vorbescheidsantrag zurückstellen kann, wenn die dort geregelten Voraussetzungen vorliegen (BVerwGE 69, 1 (5) = NJW 1984, 1473; VGH Kassel, BRS 24, Nr. 140;… Böckenförde-Temme-Krebs, NRWBauO, 8. Aufl. (198), § 66 Rdnr. 27; Grosse-Suchsdorf-Schmaltz-Wiechert, NdsBauO, 4. Aufl. (1987),.

Entgegen der Auffassung von Tipke/Kruse (…a. a. O., § 101 FGO, Anm. 3) liegt darin im Regelfall ein Minus gegenüber dem Antrag der Kläger; denn deren Begehren, die Verwaltung zur Genehmigung zu verpflichten, ist nicht voll erfüllt worden (vgl. auch den letzten Satz der Leitsätze des BFH-Urteils vom 15. Juni 1973 VI R 400/69, BFHE 110, 26, BStBl II 1973, 784; Urteil des Oberverwaltungsgerichts Münster vom 19. April 1966 II A 698/65, OVGE 22, 183; Urteil des Hessischen Verwaltungsgerichtshofs vom 26. Februar 1971 IV OE 22/69, ESVGH 21, 201, 207; a. A. Urteil des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs vom 12. April 1965 Nr. 16 V 63, Bayer. Verwaltungsblätter 1966 S. 210).