Rechtsprechung
| OVG Berlin, 14.05.1982 - 2 B 57.79 |
Volltextveröffentlichungen (3)
- Baurechtssammlung (Wolters Kluwer)(kostenpflichtig, Leitsatz frei)
§§ 36 Abs. 1, 68 Abs. 1, 97 Abs. 1 BauOBln; § 906, 1004 BGB.
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)
Entbehrlichkeit eines verwaltungsrechtlichen Vorverfahrens; Anspruch auf Beseitigung von Belästigungen durch Tauben; Voraussetzungen der Zulässigkeit einer Untätigkeitsklage; Begriff des Stalles im Sinne des Bauordnungsrechts; Drittschutz zugunsten eines ...
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Berlin, 12.01.1979 - 13 A 128.77
- OVG Berlin, 14.05.1982 - 2 B 57.79
Papierfundstellen
- NJW 1983, 777
- MDR 1983, 165
- NVwZ 1983, 295 (Ls.)
Wird zitiert von ... (15) Zitiert selbst (11)
- BVerwG, 18.08.1960 - I C 42.59
Baupolizei, Einschreiten gegen baurechtswidrige Zustände, Nachbarschutz, Ermessen
Auszug aus OVG Berlin, 14.05.1982 - 2 B 57.79
Die - einen baupolizeilichen Sachverhalt betreffende - Leitentscheidung des Bundesverwaltungsgerichts (Urteil vom 18. August 1960 - I C 42.59 - BVerwGE 11, 95) hat zu folgendem Rechtszustand geführt (vgl. zuletzt Martens, DÖV 1982 89 [96 ff.]; Degenhart, JuS 1982, 330 [334 f.];… Friauf, in: von Münch, a.a.O., S. 191 [221 ff.]): Sofern der Tatbestand einer drittschützenden Norm erfüllt ist, hat der Begünstigte einen Anspruch darauf, daß die Behörde über seinen Antrag auf Einschreiten ermessensfehlerfrei entscheide.Eine derartige Ermessensreduktion findet vor allem bei "hoher Intensität der Störung oder Gefährdung" (BVerwGE 11, 95 [97]) oder "in besonders schweren Gefahrenfällen" (BVerwG, Urteil v. 25. Februar 1969 - I C 7.68 -, DVBl. 1969, 586) statt.
Die vom Senat vorgenommene Prüfung der in Betracht kommenden Ermessenserwägungen ergibt jedoch, daß die Behörde "mangels denkbarer ermessensfehlerfreier Ablehnungsgründe zum Einschreiten zu verpflichten ist" (BVerwGE 11, 95 [97]).
- BVerwG, 14.12.1973 - IV C 71.71
Nachbarrechtliche Abwehransprüche gegen eine nachbarschützende Vorschriften nicht …
Auszug aus OVG Berlin, 14.05.1982 - 2 B 57.79
Allerdings neigt die Rechtsprechung dazu, keinen Drittschutz zu gewähren, wenn diser zugunsten eines baurechtswidrigen Zustands erstrebt wird (vgl. BVerwG, Urteil vom 14. Dezember 1973 - 4 C 71.71 -, BRS 27, Nr. 157 S. 255 [259]; Bad.-Württ. VGH, Urteil vom 8. März 1976 - III 1030/75 -, BRS 30 Nr. 106 S. 208; OVG Bremen, Urteil vom 8. April 1975 - I BA 23/74 -, BRS 29 Nr. 151 S. 283). - BVerwG, 25.02.1969 - I C 7.68
Geruch in der Nähe von Fleischereien - Störung der öffentlichen Ordnung
Auszug aus OVG Berlin, 14.05.1982 - 2 B 57.79
Eine derartige Ermessensreduktion findet vor allem bei "hoher Intensität der Störung oder Gefährdung" (BVerwGE 11, 95 [97]) oder "in besonders schweren Gefahrenfällen" (BVerwG, Urteil v. 25. Februar 1969 - I C 7.68 -, DVBl. 1969, 586) statt.
- OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 26.09.1980 - 6 A 188/78
Zulässigkeit eines Taubenschlages in reinem Wohngebiet; Einordnung eines …
Auszug aus OVG Berlin, 14.05.1982 - 2 B 57.79
So hat etwa das Oberverwaltungsgericht Lüneburg (Urteil vom 26. September 1980 - 6 OVG A 188/78 -, ZfBR 1981, 98 [100]) eine auf 30 Tiere beschränkte Brieftaubenzucht in einem reinen Wohngebiet für zulässig erachtet. - VGH Baden-Württemberg, 24.02.1981 - 10 S 745/80
Haltung eines Hundes im Zwinger keine Anlage iSd BImSchG; "Lärmbekämpfung" in GG …
Auszug aus OVG Berlin, 14.05.1982 - 2 B 57.79
Die beiden immissionsschutzrechtlichen Bestimmungen enthalten jedenfalls keine eindeutig milderen Voraussetzungen als § 68 Abs. 1 Satz 1 BauO Bln; hinsichtlich des § 22 Abs. 1 BImSchG ist überdies zweifelhaft, ob ein Taubenschlag eine Anlage im Sinne des § 3 Abs. 5 BImSchG ist (vgl. Bad.-Württ. VGH, Urteil vom 24. Februar 1981 - 10 S 745/80 - VBlBW 1982, 142). - OVG Saarland, 13.02.1976 - II R 87/75
Drittwiderspruch gegen eine Baugenehmigung; Erlaubnis zur Errichtung eines …
Auszug aus OVG Berlin, 14.05.1982 - 2 B 57.79
§ 68 Abs. 1 Satz 1 BauO Bln ist eine drittschützende Vorschrift, soweit sie die Umgebung vor unzumutbaren Belästigungen bewahren soll (vgl. auch OVG Saarland, Urteil vom 13. Februar 1976 - II R 87/75 -, BRS 30 Nr. 158 S. 295 [299]). - OVG Bremen, 08.04.1975 - I BA 23/74
Anforderungen für die Errichtung eines Bauwichs; Verstoß gegen Normen des …
Auszug aus OVG Berlin, 14.05.1982 - 2 B 57.79
Allerdings neigt die Rechtsprechung dazu, keinen Drittschutz zu gewähren, wenn diser zugunsten eines baurechtswidrigen Zustands erstrebt wird (vgl. BVerwG, Urteil vom 14. Dezember 1973 - 4 C 71.71 -, BRS 27, Nr. 157 S. 255 [259]; Bad.-Württ. VGH, Urteil vom 8. März 1976 - III 1030/75 -, BRS 30 Nr. 106 S. 208; OVG Bremen, Urteil vom 8. April 1975 - I BA 23/74 -, BRS 29 Nr. 151 S. 283). - OVG Nordrhein-Westfalen, 15.12.1972 - XI A 764/71
Auszug aus OVG Berlin, 14.05.1982 - 2 B 57.79
Demgemäß halten es die Gerichte für denkbar, daß ein Nachbar einen Anspruch gegen die Behörde auf Beseitigung einer Grenzgarage (Senatsurteil vom 3. Oktober 1975 - II B 38.75 -, BRS 29 Nr. 143 S. 263 [266 f.]; OVG Münster, Urteil vom 15. Dezember 1972 - XI A 764/71 -, BRS 25 Nr. 194 S. 322 [324 f.]) oder eines Lagergebäudes hat (Bay VGH Urteil vom 6. März 1974 - Nr. 174 II 71 -, BRS 28 Nr. 161 S. 331 [332 f.]). - OVG Berlin, 14.05.1976 - II B 38.75
Auszug aus OVG Berlin, 14.05.1982 - 2 B 57.79
Demgemäß halten es die Gerichte für denkbar, daß ein Nachbar einen Anspruch gegen die Behörde auf Beseitigung einer Grenzgarage (Senatsurteil vom 3. Oktober 1975 - II B 38.75 -, BRS 29 Nr. 143 S. 263 [266 f.]; OVG Münster, Urteil vom 15. Dezember 1972 - XI A 764/71 -, BRS 25 Nr. 194 S. 322 [324 f.]) oder eines Lagergebäudes hat (Bay VGH Urteil vom 6. März 1974 - Nr. 174 II 71 -, BRS 28 Nr. 161 S. 331 [332 f.]). - OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 27.03.1981 - 1 A 213/80
Auszug aus OVG Berlin, 14.05.1982 - 2 B 57.79
Im übrigen läßt sich jedenfalls die baurechtliche Rechtsprechung nicht von einer derartigen Einschränkung leiten (vgl. OVG Lüneburg, Urteil vom 27. März 1981 - 1 A 213/80 -, BauR 1982, 147 [148]). - VG Berlin, 06.04.1981 - 1 A 87.81
- OVG Nordrhein-Westfalen, 22.08.2005 - 10 A 4694/03
Rechtswidrige Rückbauverfügung
zur aktiven Duldung auch OVG Berlin, Urteil vom 14.5.1982 - 2 B 57.79 -, BRS 39 Nr. 207, und zur Baugenehmigung für einen unselbstständigen Teil eines ansonsten nicht genehmigten Gebäudes BayVGH, Beschluss vom 18.2.1998 - 20 ZB 98.121 -, BRS 60 Nr. 143. - OVG Berlin-Brandenburg, 06.12.2011 - 10 B 6.11
Nachbarklage auf ordnungsbehördliches Einschreiten; Brandschutz; …
Rn. 36 a) Es ist anerkannt, dass dem Nachbarn zumindest ein Anspruch auf ermessensfehlerfreie Entscheidung der Bauaufsichtsbehörde über ein Einschreiten zusteht, wenn die Errichtung oder Nutzung einer baulichen Anlage öffentlich-rechtliche Normen verletzt, die zumindest auch dem Schutz des Nachbarn dienen (so schon BVerwG, Urteil vom 18. August 1960 - BVerwG I C 42.59 -, BVerwGE 11, 95, juris; OVG Bln, Urteil vom 14. Mai 1982 - OVG 2 B 57.79 -, MDR 1983, 165, 166).Im Einzelfall kann das Ermessen der Bauaufsichtsbehörde auf eine Pflicht zum Einschreiten reduziert sein, wenn es etwa um die Abwehr besonders schwerer Gefahren oder unzumutbarer Störungen oder der Gefahr von Leben und körperlicher Unversehrtheit geht (vgl. OVG Bln, Urteil vom 14. Mai 1982, a.a.O., Hoppenberg in: Hoppenberg/de Witt, Handbuch des öffentlichen Baurechts, Stand Januar 2011, H Rn. 21).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 29.01.2010 - 10 A 2430/08
Eingriff in das Eigentum eines Nachbarn durch "aktive Duldung" eines …
Rn. 8 vgl. hierzu Boeddinghaus/Hahn/Schulte, BauO NRW, Loseblattkommentar Stand: November 2009 unter Hinweis auf: Randelhofer/Wilke, Die Duldung als Form flexiblen Verwaltungshandelns, Berlin 1981, S. 34 f, 54 ff., 68, 108; Bracher, Die bauaufsichtliche Zusage der Duldung formell und materiell rechtswidriger baulicher Anlagen, ZfBR 1987, 127 ff.; OVG Berlin, Urteil vom 14. Mai 1982 - 2 B 57.79 -, BRS 39 Nr. 207; Fluck, Die Duldung des unerlaubten Betreibens genehmigungsbedürftiger Anlagen, NuR 1990, 197, 198 f.,.Rn. 14 Vgl. insoweit OVG Berlin, Urteil vom 14. Mai 1982 2 B 57.79 , DÖV 1983, 644.
- VGH Hessen, 29.03.1993 - 4 UE 470/90
Zum Erlaß eines Duldungsverwaltungsaktes - hier: Duldung einer rechtswidrigen …
Wenn die Behörde aufgrund einer rechtmäßigen Ausübung ihres Ermessens zu der Entscheidung kommt, daß einem Einschreiten gegen einen rechtswidrigen Zustand für einen begrenzten Zeitraum überwiegende Gründe entgegenstehen, kann sie dies durch einen Duldungsverwaltungsakt gegenüber dem Betroffenen verbindlich festlegen (…Hermes/Wieland, a. a. O., S. 31 f.; Finkelnburg/Ortloff, Öffentliches Baurecht, Band 11, 2. Aufl., S. 142; OVG Berlin, Urteil v. 14.5. 1982 (1) -- 2 B 57/79 --, NJW 1983, 777; VGH Baden-Württemberg, Urteil v. 26.6.1986 -- 1 S 2448/85 --, VBlBW 1987, 137). - OLG Braunschweig, 15.01.2026 - 10 U 13/25
Anspruch auf Schadensersatz des Nutzers eines Online-Glücksspiels gegen Anbieter …
Daran ändert sich nicht einmal etwas, wenn sich das Nichteinschreiten der Behörde als für eine Verwaltungsaktqualität bzw. eine verbindliche Außenwirkung erforderliche aktive Duldung (vgl. dazu Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen…, Urteil vom 22. August 2005 - 10 A 4694/03 -, Rn. 93 ff., juris; OVG Berlin, NJW 1983, 777, 778;… Schoch/Schneider/Knauff, 7. EL Mai 2025, VwVfG, § 35 Rn. 147) darstellt (vgl. OVG Berlin, NJW 1983, 777, 778 [OVG Berlin 14.05.1982 - 2 B 57.79]; Marks/Lüder, NJW-Spezial 2025, 428).Diese setzt voraus, dass die Behörde ihren Willen, nicht gegen den rechtswidrigen Zustand vorzugehen, aktiv bekundet (vgl. Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen…, Urteil vom 22. August 2005 - 10 A 4694/03 -, Rn. 95, juris; OVG Berlin, NJW 1983, 777, 778 [OVG Berlin 14.05.1982 - 2 B 57.79];… Marks/Lüder, NJW-Spezial 2025, 428, Schoch/Schneider/Knauff, 7. EL Mai 2025, VwVfG § 35 Rn. 147).
- VG Stuttgart, 27.11.2019 - 15 K 17028/17
Eine in Baden-Württemberg verfügte bauordnungsrechtliche aktive Duldung ist …
(OVG Berlin, Urteil vom 14.05.1982 - 2 B 57.79 -, juris, Leitsatz). - VG Hamburg, 12.11.2015 - 7 K 2387/12
Schutz gegen Überbauten des Nachbarn: Zivilrechtliche Sonderregelung!
- OVG Niedersachsen, 20.02.2014 - 1 ME 203/13
Nachbarschutz bei Baugenehmigungen für Attraktionen eines Freizeitparkes
Ob eine rechtswidrige Nutzung dann Schutz gegenüber benachbarten Vorhaben beanspruchen kann, wenn sie von der zuständigen Genehmigungsbehörde aktiv durch entsprechende Verfügungen geduldet wird - so das vom Antragsteller zitierte Urteil des OVG Berlin vom 14.5.1982 - 2 B 57/79 -, NJW 1983, 777 , in juris nur Ls. - ist zweifelhaft, kann aber dahinstehen; denn ein solcher Fall liegt hier nicht vor. - LG Essen, 13.03.2020 - 19 O 10/18
Unterlassungsanspruch des Nachbarn bzgl. Immissionen einer Kokerei
Dennoch kommt nach herrschender Meinung weder dem öffentlichen noch dem privaten Immissionsschutz- und Nachbarrecht im Verhältnis zueinander eine Vorrangstellung zu, sofern ein solcher Vorrang nicht spezialgesetzlich angeordnet ist (vgl. OVG Bln NJW 1983, 777; ähnlich BGH NJW 1983, 751; OVG Saarlouis NJOZ 2010, 3231 [3232 f.] = BauR 2010, 1807 [Ls.];… Erman/Wilhelmi Rn. 62 ff., 60 f.;… Jauernig/Berger Rn. 4 mwN;… Soergel/Baur § 903 Rn. 77 mwN; zitiert nach BeckOK § 906 BGB Rz 7). - VG Berlin, 06.06.2018 - 4 K 213.17
Untersagung der Veranstaltung von Online-Casino- und Pokerspielen; Erlaubnis zur …
Das BVerwG hat im Fall polizeilichen Ermessens zum Einschreiten ausgeführt, dass bei hoher Intensität der Störung oder Gefährdung die rechtlich gegebene Ermessensfreiheit derart zusammenschrumpfen kann, dass nur eine einzige ermessensfehlerfreie Entschließung, nämlich die zum Einschreiten, denkbar ist (BVerwG…, Urteil vom 18. August 1960 - BVerwG 1 C 42.59 -, BVerwGE 11, 95 ff., juris Rn. 10; s. zum Anspruch auf behördliches Einschreiten auch OVG Berlin, Urteil vom 14. Mai 1982 - OVG 2 B 57.79 -, juris 2. Leitsatz). - BVerwG, 15.07.1986 - 4 B 127.86
Rechtmäßigkeit einer Beschwerde gegen die Nichtzulassung der Revision - …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 21.05.2010 - 7 B 547/10
Zulässigkeit einer späteren Nutzungsuntersagung im Fall der faktischen Duldung …
- OVG Niedersachsen, 26.08.1992 - 1 L 99/91
Zusicherung; Bauaufsichtsbehörde; Rechtswidrigkeit; Duldung; Schriftform; …
- VG Gießen, 03.07.2006 - 1 E 1270/06
Anspruch auf Erlass eines Duldungsverwaltungsaktes im Baurecht
- LG Berlin, 22.05.1996 - 25 O 688/95
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