Rechtsprechung
| OLG Düsseldorf, 07.03.2006 - VII-Verg 98/05 (1) |
Volltextveröffentlichungen (9)
- openjur.de
- NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
- Judicialis
GWB § 97 Abs. 7; ; GWB § 118 Abs. 1 S. 3; ; GWB § 121; ; GWB § 124 Abs. 2; ; VOB/A § 3a Nr. 4 lit. a; ; VOB/A § 8 Nr. 3 Abs. 1 lit. b; ; VOB/A § 26 Nr. 1
- oeffentliche-auftraege.de
Nachprüfungsverfahren: Antragsbefugnis dann, wenn keine reale Chance auf den Zuschlag besteht (zwingend auszuschließendes Angebot) - Frage des gleichartigen Mangels
- VERIS(Abodienst, Leitsatz ggf. frei)
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Ausschluss eines Bieters wegen unvollständiger Bewerbungsunterlagen
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)
Konsequenzen für einen Bieter bei der Nichteinreichung von Eignungsnachweisen bei einer Vergabestelle im Falle der Ausschreibung einer Erstellung von labortechnischen Anlagen; Begriff der "Bescheinigung"; Isolierung eines Bieters durch seinen Ausschluss vom ...
- ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)
Zwingender Angebotsauschluss: Nachprüfungsantrag grds. erfolglos!
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse
- Thüringer Oberlandesgericht (Leitsatz)
Beweislast für Dokumentenvorlage
Besprechungen u.ä. (2)
- dstgb-vis.de (Entscheidungsanmerkung)
Zwingender Ausschluss eines Angebots
- ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Entscheidungsbesprechung)
Alle Angebote unvollständig: Nachprüfungsantrag ohne Erfolgschance, wenn keine Mangelidentität! (IBR 2006, 344)
Verfahrensgang
- VK Bund, 21.12.2005 - VK 2-147/05
- VK Düsseldorf, 21.12.2005 - VK 2-147/05
- OLG Düsseldorf, 20.01.2006 - Verg 98/05
- OLG Düsseldorf, 07.03.2006 - VII-Verg 98/05 (1)
Papierfundstellen
- VergabeR 2006, 811
- ZfBR 2006, 513
- ZfBR 2007, 49
Wird zitiert von ... (24) Zitiert selbst (4)
- OLG Naumburg, 26.10.2005 - 1 Verg 12/05
Antragsbefugnis bei Ausschließbarkeit des Angebots aus anderen Gründen; Aufhebung …
Auszug aus OLG Düsseldorf, 07.03.2006 - Verg 98/05
Ergänzend ist zu bemerken, dass die in diesem Zusammenhang diskutierten Judikate der Oberlandesgerichte Naumburg (IBR 2005, 707), Jena (Vergaberecht 2005, 492) und Frankfurt (Beschluss vom 23.12.2005, 11 Verg 13/05) schon im Ansatz keinen Anlass für eine Divergenzvorlage gemäß § 124 Abs. 2 GWB geben können. - OLG Frankfurt, 23.12.2005 - 11 Verg 13/05
Vergabeverfahren: Zwingende Ausschlussgründe; Anspruch des Bieters auf Ausschluss …
Auszug aus OLG Düsseldorf, 07.03.2006 - Verg 98/05
Ergänzend ist zu bemerken, dass die in diesem Zusammenhang diskutierten Judikate der Oberlandesgerichte Naumburg (IBR 2005, 707), Jena (Vergaberecht 2005, 492) und Frankfurt (Beschluss vom 23.12.2005, 11 Verg 13/05) schon im Ansatz keinen Anlass für eine Divergenzvorlage gemäß § 124 Abs. 2 GWB geben können. - BGH, 18.05.2004 - X ZB 7/04
Anforderungen an die Darlegung von Vergabefehlern im Nachprüfungsantrag; …
Auszug aus OLG Düsseldorf, 07.03.2006 - Verg 98/05
Nach der Rechtsprechung des Bundesgerichtshofs (vgl. Beschluss vom 18.5.2004, X ZB 7/04, Umdruck S. 8 f.) und des Senats gilt:. - OLG Düsseldorf, 27.04.2005 - Verg 23/05
Fehlende Antragsbefugnis
Auszug aus OLG Düsseldorf, 07.03.2006 - Verg 98/05
Das Gebot der Gleichbehandlung der Bieter (§ 97 Abs. 2 GWB) verpflichtet den öffentlichen Auftraggeber, solche Angebote, die vergaberechtlich an dem selben oder gleichartigen Mangel leiden, vergaberechtlich gleich zu behandeln, das heißt aus dem übereinstimmend vorliegenden Mangel jener Angebote vergaberechtlich dieselben Konsequenzen zu ziehen (vgl. Senat, Beschluss 27.4.2005, VII - Verg 23/05, VergabeR 2005, 483 ff m. w. N.).
- BGH, 26.09.2006 - X ZB 14/06
Antragsbefugnis eines Bieters im Nachprüfungsverfahren; Ausschluss eines Bieters …
Wenn der öffentliche Auftraggeber hierbei die Unvollständigkeit des Angebots eines Bieters in Anwendung von § 25 Nr. 1 Abs. 2 a VOL/A zum Anlass nehmen will, dieses Angebot nicht zu werten, findet deshalb eine Selbstbindung in der Weise statt, dass jedenfalls auch diejenigen Angebote anderer Bieter ausgeschlossen werden müssen, die ebenfalls an dem beanstandeten oder einem gleichwertigen Mangel leiden (vgl. z.B. OLG Düsseldorf ZfBR 2006, 513, 514 m.w.N.).Die Maßnahme, die nach § 114 Abs. 2 GWB zu treffen ist, um der Verletzung der Antragstellerin in ihren Rechten nach § 97 Abs. 7 GWB entgegenzuwirken, kann allerdings nicht - wie von der Antragstellerin beantragt - in der Aufhebung der Ausschreibung durch den Senat oder in der Anweisung an die Antragsgegnerin bestehen, das eingeleitete Vergabeverfahren auf diese Weise zu beenden (ebenso OLG Düsseldorf ZfBR 2006, 513, 514, vgl. aber auch NZBau 2006, 525, 527; ähnlich Müller-Wrede/Schade, VergabeR 2005, 460, 465; a.A. Hänsel, IBR 2005, 707).
- VK Bund, 23.06.2006 - VK 2-26/06
Vergabe von Bauleistungen
Ist das Angebot eines Bieters unvollständig, weil ihm zwingend geforderte Eignungsnachweise fehlen, so hat er seine Eignung nicht nachgewiesen und muss zwingend nach § 25 Nr. 2 Abs. 1 VOB/A ausgeschlossen werden (OLG Düsseldorf, Beschluss vom 7. März 2006, Verg 98/05; Beschluss vom 15. Dezember 2004, VII - Verg 48/04, Beschluss vom 19. November 2003, VII Verg 47/03).in seinen Rechten nach § 97 Abs. 7 verletzt sein (insoweit übereinstimmend: BGH, Beschluss vom 18. Mai 2004, X ZB 7/04; Beschluss vom 18. Februar 2003, X ZB 43/02; OLG Düsseldorf, Beschluss vom 7. März 2006, Verg 98/05; Beschluss vom 15. Dezember 2004, Verg 47/04; OLG Schleswig, Beschluss vom 31. März 2006, 1 Verg 3/06; OLG Jena, Beschluss vom 20. Juni 2005, 9 Verg 3/05; OLG Koblenz, Beschluss vom 20. Oktober 2004, 1 Verg 4/04; OLG Frankfurt, Beschluss vom 6. März 2006, 11 Verg 11/05).
Da der Bieter in einem solchen Fall auf ein zu Recht auszuschließendes Angebot einen Zuschlag nicht erlangen kann, ist sein Nachprüfungsantrag jedenfalls unbegründet (OLG Düsseldorf, Beschluss vom 7. März 2006, Verg 98/05).
Selbst wenn entgegen der bisherigen Rechtsprechung des OLG Düsseldorf nach Maßgabe seines Beschlusses vom 7. März 2006 (Verg 98/05) nunmehr nicht mehr allein auf die tatsächlich in die Wertung gelangten Angebote abzustellen, sondern statt dessen zu prüfen sein sollte, ob "sämtliche anderen Angebote" einen gleichartigen Mangel aufweisen, käme man vorliegend zu keinem anderen Ergebnis.
(a) Aber auch nach der Auffassung des OLG Düsseldorf (vgl. OLG Düsseldorf, Beschluss vom 7. März 2006, Verg 98/05; Beschluss vom 15. Dezember 2004,.
Aber auch wenn man sich der gegenteiligen Auffassung des OLG Düsseldorf (vgl. OLG Düsseldorf, Beschluss vom 7. März 2006, Verg 98/05; Beschluss vom 15. Dezember 2004, Verg 47/04; Beschluss vom 19. November 2003, Verg 22/03) anschließt, bestehen diese Ansprüche nicht.
Der Wortlaut der Vorschrift räumt der Vergabestelle somit auch für den Fall, dass kein ausschreibungskonformes Angebot abgegeben wurde (§ 26 Nr. 1 lit. a) VOB/A), ein Ermessen ein (OLG Düsseldorf, Beschluss vom 7. März 2006, Verg 98/05).
In den Fällen wie dem vorliegenden, in denen ein wertbares Angebot fehlt, weil die Angebote des Antragstellers und des Beigeladenen sowie ggf. weiterer Bieter einen übereinstimmenden Mangel aufweisen, aber das Angebot eines Bieters an einem anders gelagerten, ebenfalls zur Ausschließung führenden Mangel leidet, wäre der Nachprüfungsantrag hingegen zurückzuweisen, da die Voraussetzungen des Gleichbehandlungsgrundsatzes nicht erfüllt wären (vgl. OLG Düsseldorf, Beschluss vom 7. März 2006, Verg 98/05).
- VK Sachsen, 09.11.2006 - 1/SVK/095-06
Keine Gleichbehandlung im Falle von Angebotsmängeln!
Der BGH nimmt in der genannten Entscheidung (Beschluss vom 26.09.2006 - X ZB 14/06) im Rahmen der Zulässigkeit Bezug auf eine Entscheidung des OLG Düsseldorf (vgl. z.B. OLG Düsseldorf ZfBR 2006, 513, 514 m.w.N.), ohne den vom OLG Düsseldorf geprägten Begriff der ,,Gleichartigkeit" zu übernehmen.An dem notwendigen Maß von Gleichheit fehle es, wenn dem einen Angebot ein geforderter Eignungsnachweis, dem anderen eine Preisangabe fehle (OLG Düsseldorf, Beschluss vom 07.03.2006 - Verg 98/05; ZfBR 2006, 513 ff.).
Im Übrigen hat der BGH Bezug auf die ebenfalls bereits genannte Entscheidung des OLG Düsseldorf (OLG Düsseldorf, Beschluss vom 07.03.2006 - Verg 98/05) genommen, in der von einer Gleichartigkeit der Mängel die Rede ist, ohne am Begriff der ,,Gleichartigkeit" festzuhalten.
- OLG Brandenburg, 09.02.2010 - Verg W 10/09
Vergabenachprüfungsverfahren: Zulässigkeit des Nachprüfungsantrags des …
der Vergabebedingungen geforderten Eignungsnachweise nicht vollständig beigefügt waren (vgl. OLG Düsseldorf, Beschluss vom 7. März 2006, Verg 98/05). - OLG Koblenz, 04.07.2007 - 1 Verg 3/07
Öffentliche Auftragsvergabe: Angebotsausschluss wegen Unvollständigkeit …
69 Danach kommt es also nicht darauf an, dass die Angebotsmängel " identisch oder gleichartig, d.h. ob sie im wesentlichen gleich sind " (so aber OLG Düsseldorf v. 07.03.2006 - VII - Verg 98/05 - VergabeR 06, 811, das dann folgerichtig die den Mängeln zugrunde liegenden Lebenssachverhalte vergleicht). - VK Sachsen, 19.05.2009 - 1/SVK/008-09
Mindestbedingungen sind bindend - auch für den Auftraggeber!
Unterbleibt dies bzw. sind diese unvollständig, unterliegt das Angebot auf der zweiten Wertungsstufe einem zwingenden Ausschluss (vgl. nur OLG Düsseldorf, Vergaberecht 2008, 671 und ZfBR 2006, 513; OLG Koblenz, Vergaberecht 2008, 264). - VK Sachsen, 22.02.2007 - 1/SVK/110-06
Zuschlagsverbot bei gleichwertigen Mängeln der Angebote
So ist das OLG Düsseldorf (vgl. z.B. OLG Düsseldorf ZfBR 2006, 513, 514 m.w.N.), auf dessen Rechtsprechung der BGH Bezug nimmt, der Ansicht, dass die Frage, ob Angebotsmängel dann identisch bzw. gleichartig seien und ein Bieter deshalb Anspruch auf Gleichbehandlung im Vergabeverfahren habe, sich nicht von der Rechtsfolgenseite beurteile.Nur tatsächlich im Wesentlichen gleiche Angebotsmängel könnten ein subjektives Recht auf Gleichbehandlung begründen (OLG Düsseldorf, Beschluss vom 07.03.2006 - Verg 98/05; ZfBR 2006, 513 ff.).
- VK Bund, 26.06.2008 - VK 3-71/08
Anforderungen an die rechtliche Ausgestaltung der Vergabe eines Auftrages im …
Da es sich bei Eignungsnachweisen nicht um geforderte ,,Erklärungen" i.S.d. § 21 Nr. 1 Abs. 2 S. 5 VOB/A handelt, ist ihr Angebot nicht gemäß § 25 Nr. 1 Abs. 1 lit. b), sondern gemäß § 25 Nr. 2 Abs. 1 S. 2 VOB/A zwingend von der Wertung auszuschließen (std. Rspr. des OLG Düsseldorf, s. nur Beschlüsse vom 14. Oktober 2005, VII-Verg 40/05; und vom 7. März 2006, VII-Verg 98/05). - VK Bund, 17.12.2008 - VK 3-167/08
Baufeldfreimachung
Ganz abgesehen davon, dass sich in diesem Zusammenhang über die formelle Vollständigkeit der Eignungsnachweise hinaus auch die Frage nach der materiellen Zuverlässigkeit der ASt stellt, ist ihr Angebot daher bereits aus diesem Grund gemäß § 25 Nr. 2 Abs. 1 S. 2 VOB/A zwingend von der Wertung auszuschließen (std. Rspr. des OLG Düsseldorf, s. nur Beschlüsse vom 14. Oktober 2005, VII-Verg 40/05; und vom 7. März 2006, VII- Verg 98/05). - VK Schleswig-Holstein, 28.01.2008 - VK-SH 27/07
Fehlende Eignungsnachweise: Ausschluss!
Dementsprechend darf das Angebot eines Bieters auch nur dann gewertet werden, wenn ihm sämtliche zurecht geforderten Eignungsnachweise beigefügt waren (ständige Rechtsprechung, vgl. etwa OLG Düsseldorf, Beschluss v. 09.03.20007 IIVerg 05/07; Beschluss vom 07.03.2006 VII Verg 98/05; 1. VK Bund, Beschluss vom 21.05.2007 VK1-32/07; OLG Düsseldorf, Beschluss vom 14.10.2005 VII Verg 40/05; Beschluss vom 09.03.2007 - VII Verg 5/07, Beschluss vom 28.06.2006 VII 18/06 Beschluss vom 13.01.2006 - Verg 83/053; VK Bund, Beschluss vom 29.07.2005 - VK 3-76/05). - OLG Brandenburg, 09.02.2010 - Verg W 9/09
Vergabenachprüfungsverfahren: Zwingender Ausschluss des Angebots bei fehlendem …
- VK Bund, 30.05.2006 - VK 2-29/06
Vergabe einer Baumaßnahme
- VK Schleswig-Holstein, 18.12.2007 - VK-SH 25/07
Anforderungen an Eignungsnachweise
- VK Südbayern, 16.01.2009 - Z3-3-3194-1-33-09/08
Selbstbindung des öffentlichen Auftraggebers hinsichtlich anderer Angebote bei …
- VK Berlin, 18.03.2009 - VK-B2-30/08
Ausschlussmöglichkeit eines Angebots bei fehlenden Nachweisen
- VK Südbayern, 05.02.2010 - Z3-3-3194-1-66-12/09
Kein Hinweis - Keine Präklusion
- VK Bund, 27.07.2006 - VK 1-58/06
Lieferung von Systemtechnik und sonstigen Leistungen bezüglich eines digitalen …
- VK Münster, 13.07.2006 - VK 9/06
Europaweite Ausschreibung eines Auftrages zur Durchführung des …
- VK Berlin, 04.05.2009 - VK-B2-5/09
Antragsbefugnis zur Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens
- VK Thüringen, 15.06.2006 - 360-4002.20-024/06-J-S
Ausschluss eines Nachlasses
- VK Bund, 20.09.2006 - VK 3-108/06
Lieferung von Röntgenfilmbetrachtern und Zubehör
- VK Berlin, 04.05.2009 - VK-B2-05/09
- VK Thüringen, 15.06.2006 - 360-4002.20-024/06J-S
Differenzierung zwischen einem kalkulationsinternen Nachlass und einem Nachlass …
- VK Thüringen, 11.10.2006 - 360-4002.20-026/06-SLF
Rüge: Unverzüglichkeit der Rüge und positive rechtliche Kenntnis des …
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| OLG Düsseldorf, 20.01.2006 - VII-Verg 98/05 |
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VOB/A § 8 Nr. 3 Abs. 1 lit. a; ; VOB/A § ... 8 Nr. 3 Abs. 1 lit. b; ; VOB/A § 8 Nr. 3 Abs. 1 lit. c; ; VOB/A § 8 Nr. 3 Abs. 1 lit. d; ; VOB/A § 8 Nr. 3 Abs. 1 lit. e; ; VOB/A § 8 Nr. 3 Abs. 1 lit. f; ; VOB/A § 8 Nr. 3 Abs. 1 lit. g; ; GWB § 118 Abs. 1 S. 3
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Nachprüfungsverfahren: Verpflichtung der Vergabekammer zur Berücksichtigung eines Beweisantritts
- VERIS
- rechtsportal.de
VOB/A § 8 Nr. 3 Abs. 1; GWB § 118 Abs. 1 S. 3
Antrag auf Verlängerung der aufschiebenden Wirkung der sofortigen Beschwerde - ibr-online
Beweisantritt für Vollständigkeit des Angebots durch Zeugen
- juris (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse (2)
- Thüringer Oberlandesgericht (Leitsatz)
Erfolgsaussicht bei Beweisaufnahmenotwendigkeit
- Wolters Kluwer (Leitsatz)
Anforderungen an den Inhalt eines im Vergabeverfahren nach § 8 der Vergabe- und Vertragsordnung für Bauleistungen (VOB/A) abgegebenen Angebots; Anforderungen an die Unterzeichnung eines im Vergabeverfahren nach § 8 VOB/A abgegebenen Angebots
Verfahrensgang
- VK Bund, 21.12.2005 - VK 2-147/05
- VK Düsseldorf, 21.12.2005 - VK 2-147/05
- OLG Düsseldorf, 20.01.2006 - VII-Verg 98/05
- OLG Düsseldorf, 07.03.2006 - Verg 98/05
Wird zitiert von ... (2)
- VK Arnsberg, 29.12.2006 - VK 31/06
Zu geringer Genehmigungszeitraum: Ausschluss!
Abweichend von dem Grundsatz, dass die Vorlage von Eignungsnachweisen oder die nur unvollständige bzw. nicht gehörige Führung eines Eignungsnachweises zum Ausschluss führe (Verweis auf OLG Düsseldorf, Beschluss vom 20. Januar 2006, Verg 98/05), habe sich der Antragsgegner in Ziffer 15 Teil A der Verdingungsunterlagen stattdessen. - VK Bund, 08.09.2008 - VK 3-116/08
Öffentliche Ausschreibung
Zwar trägt nach den allgemeinen Grundsätzen der Bieter die Darlegungs- und Beweislast dafür, ein vollständiges Angebot eingereicht zu haben (OLG Düsseldorf, Beschluss v. 19. November 2003, Verg 47/03; vgl. auch OLG Düsseldorf, Beschluss v. 20. Januar 2006, Verg 98/05).
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