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| OVG Schleswig-Holstein, 05.12.2024 - 1 KN 7/23 |
Volltextveröffentlichungen (2)
- Justiz Schleswig-Holstein
Normenkontrolle eines Bebauungsplans (ohne Erfolg)
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Rechtsschutzinteresse zur Überprüfung des Bebauungsplans und Erklärung der Unwirksamkeit; Ermittlung und Bewertung der von der Planung berührten Belange bei der Aufstellung des Bebauungsplans; Einholung eines Lärmgutachtens bzgl. der Auswirkungen des planinduzierten ...
Verfahrensgang
- OVG Schleswig-Holstein, 05.12.2024 - 1 KN 7/23
- BVerwG, 12.01.2026 - 4 BN 10.25
Wird zitiert von ... (3) Zitiert selbst (46)
- BVerwG, 16.06.2020 - 4 BN 53.19
Antragsbefugnis eines Planaußenliegers im Normenkontrollverfahren bei …
Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 05.12.2024 - 1 KN 7/23
Auf die Nichtzulassungsbeschwerde der Antragstellerin vom 5. September 2019 hat das Bundesverwaltungsgericht mit Beschluss vom 16. Juni 2020 (4 BN 53.19) das Urteil des Senats aufgehoben, soweit der Normenkontrollantrag zum Az. 1 KN 18/17 gegen den streitgegenständlichen Bebauungsplan (Nr. 67) abgelehnt worden ist und hat die Sache insoweit zurückverwiesen.Selbst eine Lärmzunahme, die, bezogen auf einen rechnerisch ermittelten Dauerschallpegel, für das menschliche Ohr kaum wahrnehmbar ist, kann danach zum Abwägungsmaterial gehören (vgl. BVerwG, Beschluss vom 16. Juni 2020 - 4 BN 53.19 -, Rn. 10, juris, m.w.N;… vgl. auch Senatsurteil vom 22. November 2021 - 1 KN 13/16 -, juris Rn. 42).
Rn. 55 "[…] der Senat geht - nachdem das Bundesverwaltungsgericht mit Beschluss vom 16. Juni 2020 - 4 BN 53.19 - das Urteil vom 6. Juni 2019 aufgehoben hatte, mit dem der Normenkontrollantrag der Antragstellerin vom 3. August 2017 als unzulässig abgelehnt worden war, und die Sache zur anderweitigen Verhandlung und Entscheidung zurückverwiesen hat - davon aus, dass die Antragstellerin antragsbefugt im Sinne von § 47 Abs. 2 Satz 1 VwGO ist.".
Mit der nachträglichen Einholung eines Lärmgutachtens, das sich auch mit den Auswirkungen des planinduzierten Neuverkehrs befasst, hat die Antragsgegnerin hinreichend ermittelt und bewertet, welche Lärmauswirkungen ihre Planung hat und damit den vom Bundesverwaltungsgericht im Beschluss vom 16. Juni 2020 (4 BN 53.19) festgestellten Ermittlungsfehler geheilt.
Rn. 91 Es liegt auch kein Widerspruch zur Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts vom 16. Juni 2020 (4 BN 53.19) vor.
Hierzu hat das Bundesverwaltungsgericht im Beschluss vom 16. Juni 2020 (4 BN 53.19) Folgendes ausgeführt:.
Es ist folglich unschädlich, dass die Antragsgegnerin im Bebauungsplanverfahren insofern keine entsprechenden Ermittlungen (§ 2 Abs. 3 BauGB) angestellt hat." (BVerwG, Beschluss vom 16. Juni 2020 - 4 BN 53.19 -, juris Rn. 12).
Entsprechend den oben zitierten Ausführungen in dem Beschluss des Bundesverwaltungsgerichts vom 16. Juni 2020 (4 BN 53.19) kann der Ziel- und Quellverkehr zum/vom streitbefangenen Plangebiet nur im Bereich der Travemünder Landstraße dem Plangebiet zugerechnet werden, mit Erreichen der B 76 geht er aber im allgemeinen Straßenverkehr auf und kann davon nicht mehr unterschieden werden.
- OVG Schleswig-Holstein, 01.02.2018 - 1 MR 10/17
Klagebefugnis für die Geltendmachung von von mehreren Bebauungsplänen ausgehenden …
Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 05.12.2024 - 1 KN 7/23
Die Eilanträge wurden zunächst mit Beschluss des Senats vom 1. Februar 2018 (1 MR 10/17) abgelehnt.Mit Beschluss vom 29. Dezember 2020 hat der Senat auf Antrag der Antragstellerin seinen Beschluss vom 1. Februar 2018 (1 MR 10/17) geändert und den streitgegenständlichen Bebauungsplan außer Vollzug gesetzt.
Rn. 38 Wegen der weiteren Einzelheiten des Sach- und Streitstands wird auf die von den Beteiligten gewechselten Schriftsätze nebst Anlagen sowie auf die bisher ergangenen gerichtlichen Entscheidungen - auch in dem Eilverfahren zum Az. 1 MR 10/17 und in dem weiteren Normenkontrollverfahren zum Az. 1 KN 18/17 - und die Verwaltungsvorgänge der Antragsgegnerin (Beiakten A und B und Beiakten A - F zu dem Verfahren 1 KN 18/17) Bezug genommen.
Der Senat hat hierzu in dem Beschluss vom 29. Dezember 2020 - 1 MR 10/17 - Folgendes ausgeführt:.
Der Senat hat hierzu in dem Beschluss vom 29. Dezember 2020 - 1 MR 10/17 - Folgendes ausgeführt:.
Der von der Antragstellerin nunmehr in Bezug genommene Wert von planungsbedingt zusätzlichen 930 Kfz/Tag beruht auf der Berechnung des Senats in der Ausgangsentscheidung im Eilverfahren (Beschluss vom 1. Februar 2018 - 1 MR 10/17 -, juris Rn. 15 ff.).
Es wird insoweit Bezug genommen auf die Ausführungen des Senats in dem Beschluss vom 29. Dezember 2020 (1 MR 10/17, BA S. 7 f.), wonach die Anforderungen an gesunde Wohnverhältnisse im Regelfall gewahrt sind, wenn die Orientierungswerte der DIN 18005-1 für Dorf- oder Mischgebiete von 60 dB(A) tags und 50 dB(A) nachts unterschritten werden, da die genannten Baugebiete neben der Unterbringung von (nicht wesentlich) störenden Gewerbebetrieben auch dem Wohnen dienen und die Orientierungswerte hierauf zugeschnitten sind (vgl. Ziffer 6.4.2 des Lärmgutachtens und S. 37 der Planbegründung).
Zu der Frage, inwieweit die Werte der DIN 18005-1 zu berücksichtigen sind, hat der Senat im Beschluss vom 29. Dezember 2020 (1 MR 10/17) Folgendes ausgeführt:.
- OVG Schleswig-Holstein, 15.03.2018 - 1 KN 4/15
Pinneberger Bebauungsplan Parkstadt Eggerstedt unwirksam
Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 05.12.2024 - 1 KN 7/23
Deswegen kann die Abgewogenheit einer Bauleitplanung und ihrer Festsetzungen nicht bereits zum Maßstab für deren städtebauliche Erforderlichkeit gemacht werden (vgl. BVerwG…, Urteil vom 27. März 2013 - 4 CN 7.11 -, juris Rn. 10; Senatsurteil vom 15. März 2018 - 1 KN 4/15 -, juris Rn. 45).Gegen das rechtsstaatlich fundierte Gebot gerechter Abwägung wird verstoßen, wenn eine Abwägung überhaupt nicht stattfindet (Abwägungsausfall), in die Abwägung an Belangen nicht eingestellt wird, was nach Lage der Dinge in sie eingestellt werden muss (Abwägungsdefizit), wenn die Bedeutung dieser Belange verkannt wird (Abwägungsfehleinschätzung) oder wenn der Ausgleich zwischen den von der Planung berührten Belangen in einer Weise vorgenommen wird, die zur objektiven Gewichtigkeit einzelner Belange außer Verhältnis steht (Abwägungsdisproportionalität) (Senatsurteil vom 15. März 2018 - 1 KN 4/15 -, juris Rn. 67;… vgl. auch Söfker, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB, Stand August 2024, § 1 Rn. 185).
- BVerwG, 14.12.2022 - 4 CN 1.22
Normenkontrolle eines Bebauungsplans
Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 05.12.2024 - 1 KN 7/23
Konkrete weitere Gebote für die Ausgestaltung des Verkündungsvorgangs im Einzelnen ergeben sich aus dem Rechtsstaatsprinzip nicht (BVerwG, Urteil vom 14. Dezember 2022 - 4 CN 1.22 -, juris Rn. 16 m. w. N.).Das Baugesetzbuch bestimmt nicht, welche Art der Bekanntmachung nach § 10 Abs. 3 Satz 1 BauGB ortsüblich ist, sondern überlässt die Regelung dem Landes- oder Ortsrecht (BVerwG, Urteil vom 14. Dezember 2022 - 4 CN 1.22 -, juris Rn. 13 m. w. N.).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 18.06.2019 - 2 D 53/17
Bebauungsplan der Stadt Winterberg für eine Mega-Zipline rechtmäßig
Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 05.12.2024 - 1 KN 7/23
Dabei kann offenbleiben, ob es sich ggfs. tatsächlich um einen (eigenständigen) Formmangel handeln würde oder ob damit nicht allein Fragen der materiellen Rechtmäßigkeit der Bebauungsplanung aufgeworfen sind (vgl. hierzu OVG NRW, Urteil vom 18. Juni 2019 - 2 D 53/17.NE -, juris Rn. 30 ff.).Fehlen diese Voraussetzungen, weil eine Beeinträchtigung der Erhaltungsziele des Gebiets ohne vertiefte Prüfung ausgeschlossen werden kann, so ist der Verzicht auf eine Verträglichkeitsprüfung nicht rechtsfehlerhaft (OVG NRW, Urteil vom 18. Juni 2019 - 2 D 53/17.NE -, juris Rn. 44).
- BVerwG, 16.06.2011 - 4 CN 1.10
Normenkontrolle; Antragsbefugnis; subjektive Rechtsposition; Grundeigentum; …
Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 05.12.2024 - 1 KN 7/23
An dieser Möglichkeit fehlt es, wenn Rechte des Antragstellers unter Zugrundelegung seines Vorbringens offensichtlich und eindeutig nach keiner Betrachtungsweise verletzt sein können (vgl. zum Ganzen BVerwG, Urteil vom 16. Juni 2011 - 4 CN 1.10 -, juris Rn. 12 m. w. N.).Nicht abwägungsbeachtlich sind hiernach insbesondere geringwertige oder mit einem Makel behaftete Interessen sowie solche, auf deren Fortbestand kein schutzwürdiges Vertrauen besteht, oder solche, die für die Gemeinde bei der Entscheidung über den Plan nicht erkennbar waren (vgl. zum Ganzen BVerwG, Urteil vom 16. Juni 2011 - 4 CN 1.10 -, juris Rn. 15 m. w. N.).
- VGH Baden-Württemberg, 17.06.2010 - 5 S 884/09
Normenkontrollverfahren gegen Bebauungsplan - …
Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 05.12.2024 - 1 KN 7/23
Die Notwendigkeit bestimmter Einzelmaßnahmen richtet sich im Übrigen nach dem Maßstab praktischer Vernunft (VGH Bad.-Württ., Urteil vom 17. Juni 2010 - 5 S 884/09 -, juris Rn. 55 m. w. N.). - OVG Bremen, 16.06.2022 - 1 D 88/21
Normenkontrollantrag gegen den vorhabenbezogenen Bebauungsplan 143 - …
Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 05.12.2024 - 1 KN 7/23
Die Verwendung der Software Ver-Bau ist nicht zu beanstanden (vgl. auch Hess. VGH…, Urteil vom 8. Mai 2018 - 4 C 1041/16.N -, juris Rn. 76; OVG Bremen, Urteil vom 16. Juni 2022 - 1 D 88/21 -, juris Rn. 58 ff.). - BVerwG, 27.03.2013 - 4 CN 7.11
Anforderungen an die städtebauliche Rechtfertigung bauleitplanerischer …
Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 05.12.2024 - 1 KN 7/23
Deswegen kann die Abgewogenheit einer Bauleitplanung und ihrer Festsetzungen nicht bereits zum Maßstab für deren städtebauliche Erforderlichkeit gemacht werden (vgl. BVerwG, Urteil vom 27. März 2013 - 4 CN 7.11 -, juris Rn. 10;… Senatsurteil vom 15. März 2018 - 1 KN 4/15 -, juris Rn. 45). - VGH Hessen, 08.05.2018 - 4 C 1041/16
Baurechts - Bebauungsplan "Oberhalb Freiäcker"
- VGH Hessen, 20.03.2014 - 4 C 448/12
Ordnungsgemäße Verkündung eines Bebauungsplans bei der Bezugnahme auf …
- BVerwG, 05.07.1974 - IV C 50.72
Flachglas - § 1 Abs. 6 BauGB, Abwägungsfehlerlehre, Abwägungsausfall, …
- BVerwG, 28.08.1987 - 4 N 3.86
Rechtsschutzbedürfnis im Normenkontrollverfahren; Verlust der Anfechtungsbefugnis …
- VGH Bayern, 20.06.2018 - 4 N 17.1548
Unwirksamkeit eines Satzungsbeschlusses wegen fehlender Beschlussfähigkeit des …
- BVerwG, 09.04.2008 - 4 CN 1.07
Normenkontrolle; Bebauungsplan; Teilbarkeit; Teilunwirksamkeit; …
- BVerwG, 09.07.2009 - 4 C 12.07
Flughafen; Ausbau; Verlängerung der Start- und Landebahn; …
- BVerwG, 25.08.1997 - 4 NB 12.97
Bauplanungsrecht - Genehmigungsfähigkeit eines Eingriffe in Natur und Landschaft …
- OVG Schleswig-Holstein, 09.10.2024 - 6 LB 6/24
Erhebung der Zweitwohnungssteuer ist in Tönning rechtmäßig, in Kittlitz und …
- BVerwG, 09.06.2010 - 9 A 20.08
Planfeststellung; Planrechtfertigung; Artenschutz; Tötungsverbot; Störungsverbot; …
- VGH Bayern, 10.12.2020 - 4 CE 20.2271
Einberufung der konstituierenden Sitzung eines Gemeinderats
- BVerwG, 04.07.1980 - 4 C 25.78
Zeitlicher Umfang der Auslegung von Bebauungsplanentwürfen
- BVerwG, 28.11.2013 - 9 B 14.13
Verkehrsprognosen und Verträglichkeitsprüfung; naturschutzrechtliches …
- BVerwG, 13.12.2007 - 4 BN 41.07
Bebauungsplan; Sondergebiet für großflächigen Einzelhandel; Zu- und …
- BVerwG, 28.04.1999 - 4 CN 5.99
Normenkontrolle; Antragsbefugnis; Rechtsschutzbedürfnis; Bebauungsplan; teilweise …
- VGH Baden-Württemberg, 08.05.2019 - 5 S 1439/16
Verknüpfung der Möglichkeit der kostenlosen Nutzung einer Gästetoilette mit der …
- BVerwG, 12.06.2018 - 4 B 71.17
Umfang der Ermittlungspflicht nach § 2 Abs. 3 BauGB
- OVG Mecklenburg-Vorpommern, 04.05.2017 - 3 KM 152/17
Vereinbarkeit eines im Landschaftsschutzgebiet geplanten Ferienhausgebiets, …
- VGH Baden-Württemberg, 21.04.2015 - 3 S 748/13
Biotopwertverfahren als zur Bewertung naturschutzrechtlicher Eingriffe geeignetes …
- OVG Schleswig-Holstein, 22.11.2021 - 1 KN 13/16
Normenkontrollverfahren gegen einen vorhabenbezogenen Bebauungsplan
- OVG Schleswig-Holstein, 24.04.2024 - 6 KN 2/24
Zweitwohnungssteuersatzungen der Gemeinden Timmendorfer Strand und Hohwacht sind …
- BVerwG, 29.01.2019 - 4 BN 15.18
Normenkontrollantrag gegen "vollständig verwirklichten" Bebauungsplan
- BVerwG, 15.03.2013 - 9 B 30.12
Planrechtfertigung; Verkehrsprognose
- BVerwG, 07.01.2010 - 4 BN 36.09
Antragsbefugnis bei Normenkontrollverfahren
- OVG Nordrhein-Westfalen, 21.09.2005 - 10 B 9/05
Gesunde Wohnverhältnisse im Bebauungsplan
- OVG Schleswig-Holstein, 02.11.2023 - 1 KN 11/19
Einstellen der Bebauungsplanunterlagen in das Internet; antragsbefugter …
- BVerwG, 11.10.2016 - 3 BN 1.15
Normenkontrolle; Rechtsschutzbedürfnis; Beitragssatzung; Beitragsbescheid; …
- OVG Schleswig-Holstein, 10.03.2022 - 2 LB 18/20
Straßenausbaubeitragssatzung; Ermittlung des beitragsfähigen Aufwands; …
- VGH Baden-Württemberg, 15.07.2003 - 8 S 630/03
Wirksamwerden des Bebauungsplans - Erscheinungstag im Amtsblatt
- OVG Schleswig-Holstein, 31.03.2021 - 2 MB 15/20
Heranziehung zu Erschließungsbeiträgen
- OVG Nordrhein-Westfalen, 30.01.2014 - 2 B 1354/13
Änderung und Ergänzung des Bebauungsplans "Ehemalige Zuckerfabrik"; Vollzug eines …
- OVG Schleswig-Holstein, 18.03.2024 - 1 KN 14/18
Ermittlung der zulässigen Grundfläche, die nach § 13a Abs. 1 S 2 Nr. 1 BauGB …
- OVG Schleswig-Holstein, 24.11.2017 - 1 KN 8/12
Normenkontrolle gegen einen Bebauungsplan: Möglichkeit einer Einsichtnahme in die …
- BVerwG, 02.09.1983 - 4 N 1.83
Feststellung der Ungültigkeit einer während eines Normenkontrollverfahrens außer …
- BVerwG, 23.04.2002 - 4 CN 3.01
Normenkontrolle; Bebauungsplan; Rechtsschutzinteresse; tatsächlicher Vorteil.
- BVerwG, 12.07.2017 - 4 BN 7.17
Rechtswirkung des ergänzenden Verfahrens nach § 214 Abs. 4 BauGB; …
- OVG Schleswig-Holstein, 05.08.2021 - 1 KN 20/17
Wohnnutzung in einem sonstigen Sondergebiet mit der Zweckbestimmung "Kurgebiet" …
- VGH Baden-Württemberg, 09.10.2025 - 8 S 1594/23
Normenkontrollantrag gegen einen ein gesetzlich geschütztes Biotop überplanenden …
Rn. 149 Ungeachtet der Frage, inwieweit § 1a Abs. 3 Satz 4 BauGB auch auf einen nach § 30 Abs. 3 BNatSchG i. V. m. § 15 Abs. 2 Satz 2 und Abs. 4 Satz 1 BNatSchG erforderlichen Ausgleich Anwendung findet (vgl. OVG Schleswig-Holstein, Urteil vom 05.12.2024 - 1 KN 7/23 -, juris Rn. 125, das ohne weitere Begründung von einer Anwendbarkeit ausgeht;… vgl. ferner Schrödter/Gellermann, a.a.O., § 1a Rn. 250), fehlte es an einem danach erforderlichen städtebaulichen Vertrag nach § 11 Abs. 1 Satz 2 Nr. 2 BauGB, der eine hinreichende Sicherung auf dem Grundstück des Dritten gewährleisten könnte (…vgl. zu den Anforderungen etwa Gellermann, a.a.O., § 1a Rn. 89). - OVG Schleswig-Holstein, 03.09.2025 - 1 KN 23/20 Die Belastung mit Verkehrslärm ist (in Mischgebieten) jedenfalls unterhalb eines Dauerschallpegels von 69 dB(A) am Tag und 59 dB(A) in der Nacht grundsätzlich der Abwägung zugänglich (vgl. Urteil des Senats vom 6. Januar 2025 - 1 KN 7/23 -, juris Rn. 137 ff. ;… Urteil vom 6. Mai 2025 - 1 KN 11/20 -, juris Rn. 92 zu der bislang höchstrichterlich nicht exakt gezogenen Grenze der grundrechtlichen Zumutbarkeitsschwelle).
- OVG Schleswig-Holstein, 22.07.2025 - 1 KN 23/20 Die Belastung mit Verkehrslärm ist (in Mischgebieten) jedenfalls unterhalb eines Dauerschallpegels von 69 dB(A) am Tag und 59 dB(A) in der Nacht grundsätzlich der Abwägung zugänglich (vgl. Urteil des Senats vom 6. Januar 2025 - 1 KN 7/23 -, juris Rn. 137 ff. ;… Urteil vom 6. Mai 2025 - 1 KN 11/20 -, juris Rn. 92 zu der bislang höchstrichterlich nicht exakt gezogenen Grenze der grundrechtlichen Zumutbarkeitsschwelle).
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