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Verfahrensgang

• LSG Hessen, 28.03.2025 - L 7 AS 88/22 NK
• BSG - B 7 AS 15/25 R (anhängig)

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• BSG, 30.01.2019 - B 14 AS 24/18 R

  Arbeitslosengeld II - Unterkunft und Heizung - angemessene Unterkunftskosten - …

  Auszug aus LSG Hessen, 28.03.2025 - L 7 AS 88/22

  Erforderlich dazu sind im Einzelnen überprüfbare Erhebungen und Auswertungen, die eine hinreichende Gewähr dafür bieten, dass sie die aktuellen Verhältnisse des örtlichen Wohnungsmarktes wiedergeben (so genanntes "schlüssiges Konzept", vgl. u.a. BSG…, Urteil vom 22. September 2009 - B 4 AS 18/09 R -, BSGE 104, 192-199, SozR 4-4200 § 22 Nr. 30, Rn. 18; BSG…, Urteil vom 10. September 2013 - B 4 AS 77/12 R -, SozR 4-4200 § 22 Nr. 70, Rn. 25; BSG…, Urteil vom 4. Juni 2014 - B 14 AS 53/13 R -, BSGE 116, 94-112, SozR 4-4200 § 22a Nr. 2, SozR 4-4200 § 22 Nr. 77, Rn. 26; BSG, Urteil vom 30. Januar 2019 - B 14 AS 24/18 R -, BSGE 127, 214-223, SozR 4-4200 § 22 Nr. 101, Rn. 21; BSG…, Urteil vom 5. August 2021 - B 4 AS 82/20 R -, SozR 4-4200 § 22 Nr. 119, Rn. 22).

  Die Ermittlung der abstrakt angemessenen Aufwendungen hat unter Anwendung der Produkttheorie ("Wohnungsgröße in Quadratmeter multipliziert mit dem Quadratmeterpreis") in einem mehrstufigen Verfahren zu erfolgen (stRspr., vgl. BSG…, Urteil vom 22. September 2009 - B 4 AS 18/09 R -, BSGE 104, 192-199, SozR 4-4200 § 22 Nr. 30, Rn. 1; BSG…, Urteil vom 20. Dezember 2011 - B 4 AS 19/11 R -, BSGE 110, 52-62, SozR 4-4200 § 22 Nr. 51, Rn. 16; BSG…, Urteil vom 12. Juni 2013 - B 14 AS 60/12 R -, BSGE 114, 1-11, SozR 4-4200 § 22 Nr. 69, Rn. 18; BSG…, Urteil vom 12. Dezember 2017 - B 4 AS 33/16 R -, BSGE 125, 29-38, SozR 4-4200 § 22 Nr. 93, Rn. 17; BSG, Urteil vom 30. Januar 2019 - B 14 AS 24/18 R -, BSGE 127, 214-223, SozR 4-4200 § 22 Nr. 101, Rn. 20; BSG, Urteil vom 30. Januar 2019 - B 14 AS 24/18 R -, Rn. 20 ff.).

  Das schlüssige Konzept soll die Gewähr dafür bieten, dass die aktuellen Verhältnisse des Mietwohnungsmarktes im Vergleichsraum dem Angemessenheitswert zugrunde liegen und dieser realitätsgerecht ermittelt wird (BSG, Urteil vom 30. Januar 2019 - B 14 AS 24/18 R -, Rn. 24).

  vgl. z.B. BSG, Urteil vom 22. September 2009 - B 4 AS 18/09 R -, BSGE 104, 192-199, SozR 4-4200 § 22 Nr. 30 juris Rn. 18f.; BSG, Urteil vom 18. November 2014 - B 4 AS 9/14 R -, BSGE 117, 250-260, SozR 4-4200 § 22 Nr. 81; BSG, Urteil vom 12. Dezember 2017 - B 4 AS 33/16 R -, BSGE 125, 29-38, SozR 4-4200 § 22 Nr. 93; BSG, Urteil vom 3. September 2020 - B 14 AS 34/19 R -, BSGE 131, 10-22, SozR 4-4200 § 22 Nr. 110, Rn. 14; BSG, Urteil vom 30. Januar 2019 - B 14 AS 24/18 R -, BSGE 127, 214-223, SozR 4-4200 § 22 Nr. 101, Rn. 20; zur Repräsentativität der Datenerhebung: LSG Sachsen-Anhalt, Urteil vom 27. August 2019 - L 4 AS 474/17 -, juris; zusammenfassend HLSG, Urteil vom 22. Januar 2025 - L 6 AS 74/22 ; Berlit in: Münder/Geiger/Lenze, SGB 11, 7.

  (a) Der Vergleichsraum ist der Raum, für den ein grundsätzlich einheitlicher abstrakter Angemessenheitswert zu ermitteln ist (BSG…, Urteil vom 19. Februar 2009 - B 4 AS 30/08 R -, BSGE 102, 263-274, SozR 4-4200 § 22 Nr. 19; BSG, Urteil vom 30. Januar 2019 - B 14 AS 24/18 R -, BSGE 127, 214-223, SozR 4-4200 § 22 Nr. 101, Rn. 22), innerhalb dessen einer leistungsberechtigten Person ein Umzug zur Kostensenkung grundsätzlich zumutbar ist (vgl. BSG…, Urteil vom 17. Dezember 2009 - B 4 AS 27/09 R -, SozR 4-4200 § 22 Nr. 27) und ein nicht erforderlicher Umzug nach § 22 Abs. 1 Satz 2 SGB II zu einer Deckelung der Aufwendungen auf die bisherigen führt (vgl. z.B. BSG, Urteil vom 30. Januar 2019 - B 14 AS 24/18 R -, BSGE 127, 214-223, SozR 4-4200 § 22 Nr. 101, Rn. 22).

  Der Vergleichsraum ist ein ausgehend vom Wohnort der leistungsberechtigten Person bestimmter, ausreichend großer Raum der Wohnbebauung, der aufgrund räumlicher Nähe, Infrastruktur und insbesondere verkehrstechnischer Verbundenheit einen insgesamt betrachtet homogenen Lebens- und Wohnbereich bildet (vgl. z.B. BSG…, Urteil vom 19. Februar 2009 - B 4 AS 30/08 R -, BSGE 102, 263-274, SozR 4-4200 § 22 Nr. 19; BSG, Urteil vom 30. Januar 2019 - B 14 AS 24/18 R -, BSGE 127, 214-223, SozR 4-4200 § 22 Nr. 101, Rn. 19 - 37).

  Als solche örtlichen Gegebenheiten kommen weniger unterschiedliche Landschaften, sondern eher räumliche Orientierungen, wie Tagespendelbereiche für Berufstätige oder die Nähe zu Ballungsräumen, sowie aus der Datenerhebung ersichtliche, deutliche Unterschiede im Mietpreisniveau in Betracht (BSG, Urteil vom 30. Januar 2019 - B 14 AS 24/18 R -, BSGE 127, 214-223, SozR 4-4200 § 22 Nr. 101, Rn. 23).

  Eine bestimmte Methode zur Vergleichsraumbildung ist weder dem § 22 SGB II noch den §§ 22a bis 22c SGB II zu entnehmen (vgl. BSG…, Urteil vom 18. November 2014 - B 4 AS 9/14 R -, BSGE 117, 250-260, SozR 4-4200 § 22 Nr. 81; BSG, Urteil vom 30. Januar 2019 - B 14 AS 24/18 R -, BSGE 127, 214-223, SozR 4-4200 § 22 Nr. 101, Rn. 25).

  Wie vorstehend ausgeführt, findet eine gerichtliche Kontrolle als eine nachvollziehende Kontrolle statt, bei der der in der Methodenvielfalt zum Ausdruck kommenden Eigenverantwortung der Verwaltung Rechnung getragen wird (BSG, Urteil vom 30. Januar 2019 - B 14 AS 24/18 R -, BSGE 127, 214-223, SozR 4-4200 § 22 Nr. 101, Rn. 26).

  Zu einer eigenen Festlegung des Vergleichsraums ist das Gericht nicht befugt (vgl. z.B. BSG, Urteil vom 30. Januar 2019 - B 14 AS 24/18 R -, BSGE 127, 214-223, SozR 4-4200 § 22 Nr. 101, Rn. 31).

• BSG, 04.06.2014 - B 14 AS 53/13 R

  Sozialgerichtliches Verfahren - Normenkontrollverfahren - Entscheidung über …

  Auszug aus LSG Hessen, 28.03.2025 - L 7 AS 88/22

  Dies führt aber nur dann zur Unzulässigkeit eines Antrages, der die Erklärung auch solcher Regelungen für unwirksam zum Gegenstand hat, wenn diese Normen einen abtrennbaren Bestandteil der angegriffenen Rechtsverordnung unter Heranziehung des Rechtsgedankens des § 139 Bürgerliches Gesetzbuch (BGB) bilden (vgl. BSG, Urteil vom 4. Juni 2014 - B 14 AS 53/13 R -, BSGE 116, 94-112, SozR 4-4200 § 22a Nr. 2, SozR 4-4200 § 22 Nr. 77, Rn. 51 m.w.N. aus verwaltungsgerichtlicher Rspr. zu § 47 VwGO, an das sich das Verfahren nach § 55a SGG anlehnt; Landessozialgericht Berlin-Brandenburg…, Urteil vom 25. April 2013 - L 36 AS 2095/12 NK -, Rn. 30, juris; vgl. zu § 47 VwGO: BVerwG…, Urteil vom 17. Februar 2005 - 7 CN 6/04 -, Rn. 15, juris).

  Neben der Antragsbefugnis bedarf es wie bei allen Rechtsbehelfen eines Rechtsschutzinteresses (vgl. BSG…, Urteil vom 17. Oktober 2013 - B 14 AS 70/12 R -, BSGE 114, 257-273, SozR 4-4200 § 22a Nr. 1, Rn. 25; BSG, Urteil vom 4. Juni 2014 - B 14 AS 53/13 R -, BSGE 116, 94-112, SozR 4-4200 § 22a Nr. 2, SozR 4-4200 § 22 Nr. 77, Rn. 20; Landessozialgericht Berlin-Brandenburg…, Urteil vom 25. April 2013 - L 36 AS 2095/12 NK -, Rn. 33, juris;… Keller in: a.a.O., § 55a Rn. 10).

  bb) Die Wahrnehmung der Normsetzungskompetenz nach § 22a Abs. 1 SGB II erfordert nach der höchstrichterlichen Rechtsprechung, der sich der Senat anschließt, die realitätsgerechte Erfassung des Unterkunftsbedarfs in gleicher Weise, wie es der Verwaltung bei der Bestimmung des abstrakt angemessenen Unterkunftsbedarfs nach § 22 Abs. 1 Satz 1 SGB II vorgegeben ist (vgl. mit ausführlicher Begründung: BSG, Urteil vom 4. Juni 2014 - B 14 AS 53/13 R -, BSGE 116, 94-112, SozR 4-4200 § 22a Nr. 2, SozR 4-4200 § 22 Nr. 77, Rn. 23 - 60; BSG…, Urteil vom 17. Oktober 2013 - B 14 AS 70/12 R -, BSGE 114, 257-273, SozR 4-4200 § 22a Nr. 1, Rn. 27).

  Bezugspunkt der eröffneten untergesetzlichen Normsetzungsbefugnis ist die durch das RBEG/SGB II/SGB XII-ÄndG inhaltlich unverändert gebliebene Regelung des § 22 Abs. 1 Satz 1 SGB II (vgl. BT-Drucks 17/3404, Seite 98), wonach Bedarfe für Unterkunft und Heizung in Höhe der tatsächlichen Aufwendungen anerkannt werden, soweit diese angemessen sind (BSG, Urteil vom 4. Juni 2014 - B 14 AS 53/13 R -, BSGE 116, 94-112, SozR 4-4200 § 22a Nr. 2, SozR 4-4200 § 22 Nr. 77, Rn. 23 - 60).

  Erforderlich dazu sind im Einzelnen überprüfbare Erhebungen und Auswertungen, die eine hinreichende Gewähr dafür bieten, dass sie die aktuellen Verhältnisse des örtlichen Wohnungsmarktes wiedergeben (so genanntes "schlüssiges Konzept", vgl. u.a. BSG…, Urteil vom 22. September 2009 - B 4 AS 18/09 R -, BSGE 104, 192-199, SozR 4-4200 § 22 Nr. 30, Rn. 18; BSG…, Urteil vom 10. September 2013 - B 4 AS 77/12 R -, SozR 4-4200 § 22 Nr. 70, Rn. 25; BSG, Urteil vom 4. Juni 2014 - B 14 AS 53/13 R -, BSGE 116, 94-112, SozR 4-4200 § 22a Nr. 2, SozR 4-4200 § 22 Nr. 77, Rn. 26; BSG…, Urteil vom 30. Januar 2019 - B 14 AS 24/18 R -, BSGE 127, 214-223, SozR 4-4200 § 22 Nr. 101, Rn. 21; BSG…, Urteil vom 5. August 2021 - B 4 AS 82/20 R -, SozR 4-4200 § 22 Nr. 119, Rn. 22).

  Unzureichend zur Erfassung der sozialen Wirklichkeit sind hingegen Schätzungen pauschaler Werte "ins Blaue hinein" ohne gesicherte empirische Grundlage; das würde den Anforderungen zur Ermittlung des verfassungsrechtlich garantierten Existenzminimums nicht gerecht (vgl. BSG, Urteil vom 4. Juni 2014 - B 14 AS 53/13 R -, BSGE 116, 94-112, SozR 4-4200 § 22a Nr. 2, SozR 4-4200 § 22 Nr. 77, Rn. 26 m.w.N.).

  Für den Senat besteht kein Anlass, sich auf (weitere) "Fehlersuche" zu begeben (vgl. dazu BSG, Urteil vom 4. Juni 2014 - B 14 AS 53/13 R -, BSGE 116, 94-112, SozR 4-4200 § 22a Nr. 2, SozR 4-4200 § 22 Nr. 77 m.w.N.).

• BSG, 22.09.2009 - B 4 AS 18/09 R

  Anspruch auf Arbeitslosengeld II; Leistungen für Kosten der Unterkunft und …

  Auszug aus LSG Hessen, 28.03.2025 - L 7 AS 88/22

  Ein schlüssiges Konzept kann auf verschiedene Weise gebildet werden und damit unterschiedliche Werte für den angemessenen Bedarf für Unterkunft zum Ergebnis haben (vgl. BSG, Urteil vom 22. September 2009 - B 4 AS 18/09 R -, BSGE 104, 192-199, SozR 4-4200 § 22 Nr. 30).

  Zur Ausfüllung des unbestimmten Begriffs der "Angemessenheit" der Bedarfe für Unterkunft ist der abstrakt als angemessen anzuerkennende Mietpreis unter Berücksichtigung der örtlichen Besonderheiten konkret zu ermitteln (so genannte Referenzmiete, vgl. BSG…, Urteil vom 10. September 2013 - B 4 AS 77/12 R -, SozR 4-4200 § 22 Nr. 70, Rn. 23; BSG, Urteil vom 22. September 2009 - B 4 AS 18/09 R -, BSGE 104, 192-199, SozR 4-4200 § 22 Nr. 30, Rn. 15).

  Erforderlich dazu sind im Einzelnen überprüfbare Erhebungen und Auswertungen, die eine hinreichende Gewähr dafür bieten, dass sie die aktuellen Verhältnisse des örtlichen Wohnungsmarktes wiedergeben (so genanntes "schlüssiges Konzept", vgl. u.a. BSG, Urteil vom 22. September 2009 - B 4 AS 18/09 R -, BSGE 104, 192-199, SozR 4-4200 § 22 Nr. 30, Rn. 18; BSG…, Urteil vom 10. September 2013 - B 4 AS 77/12 R -, SozR 4-4200 § 22 Nr. 70, Rn. 25; BSG…, Urteil vom 4. Juni 2014 - B 14 AS 53/13 R -, BSGE 116, 94-112, SozR 4-4200 § 22a Nr. 2, SozR 4-4200 § 22 Nr. 77, Rn. 26; BSG…, Urteil vom 30. Januar 2019 - B 14 AS 24/18 R -, BSGE 127, 214-223, SozR 4-4200 § 22 Nr. 101, Rn. 21; BSG…, Urteil vom 5. August 2021 - B 4 AS 82/20 R -, SozR 4-4200 § 22 Nr. 119, Rn. 22).

  Die Ermittlung der abstrakt angemessenen Aufwendungen hat unter Anwendung der Produkttheorie ("Wohnungsgröße in Quadratmeter multipliziert mit dem Quadratmeterpreis") in einem mehrstufigen Verfahren zu erfolgen (stRspr., vgl. BSG, Urteil vom 22. September 2009 - B 4 AS 18/09 R -, BSGE 104, 192-199, SozR 4-4200 § 22 Nr. 30, Rn. 1; BSG…, Urteil vom 20. Dezember 2011 - B 4 AS 19/11 R -, BSGE 110, 52-62, SozR 4-4200 § 22 Nr. 51, Rn. 16; BSG…, Urteil vom 12. Juni 2013 - B 14 AS 60/12 R -, BSGE 114, 1-11, SozR 4-4200 § 22 Nr. 69, Rn. 18; BSG…, Urteil vom 12. Dezember 2017 - B 4 AS 33/16 R -, BSGE 125, 29-38, SozR 4-4200 § 22 Nr. 93, Rn. 17; BSG…, Urteil vom 30. Januar 2019 - B 14 AS 24/18 R -, BSGE 127, 214-223, SozR 4-4200 § 22 Nr. 101, Rn. 20; BSG…, Urteil vom 30. Januar 2019 - B 14 AS 24/18 R -, Rn. 20 ff.).

  vgl. z.B. BSG, Urteil vom 22. September 2009 - B 4 AS 18/09 R -, BSGE 104, 192-199, SozR 4-4200 § 22 Nr. 30 juris Rn. 18f.; BSG, Urteil vom 18. November 2014 - B 4 AS 9/14 R -, BSGE 117, 250-260, SozR 4-4200 § 22 Nr. 81; BSG, Urteil vom 12. Dezember 2017 - B 4 AS 33/16 R -, BSGE 125, 29-38, SozR 4-4200 § 22 Nr. 93; BSG, Urteil vom 3. September 2020 - B 14 AS 34/19 R -, BSGE 131, 10-22, SozR 4-4200 § 22 Nr. 110, Rn. 14; BSG, Urteil vom 30. Januar 2019 - B 14 AS 24/18 R -, BSGE 127, 214-223, SozR 4-4200 § 22 Nr. 101, Rn. 20; zur Repräsentativität der Datenerhebung: LSG Sachsen-Anhalt, Urteil vom 27. August 2019 - L 4 AS 474/17 -, juris; zusammenfassend HLSG, Urteil vom 22. Januar 2025 - L 6 AS 74/22 ; Berlit in: Münder/Geiger/Lenze, SGB 11, 7.

• BSG, 05.08.2021 - B 4 AS 82/20 R

  Arbeitslosengeld II - Unterkunft und Heizung - Angemessenheitsprüfung - …

  Auszug aus LSG Hessen, 28.03.2025 - L 7 AS 88/22

  Erforderlich dazu sind im Einzelnen überprüfbare Erhebungen und Auswertungen, die eine hinreichende Gewähr dafür bieten, dass sie die aktuellen Verhältnisse des örtlichen Wohnungsmarktes wiedergeben (so genanntes "schlüssiges Konzept", vgl. u.a. BSG…, Urteil vom 22. September 2009 - B 4 AS 18/09 R -, BSGE 104, 192-199, SozR 4-4200 § 22 Nr. 30, Rn. 18; BSG…, Urteil vom 10. September 2013 - B 4 AS 77/12 R -, SozR 4-4200 § 22 Nr. 70, Rn. 25; BSG…, Urteil vom 4. Juni 2014 - B 14 AS 53/13 R -, BSGE 116, 94-112, SozR 4-4200 § 22a Nr. 2, SozR 4-4200 § 22 Nr. 77, Rn. 26; BSG…, Urteil vom 30. Januar 2019 - B 14 AS 24/18 R -, BSGE 127, 214-223, SozR 4-4200 § 22 Nr. 101, Rn. 21; BSG, Urteil vom 5. August 2021 - B 4 AS 82/20 R -, SozR 4-4200 § 22 Nr. 119, Rn. 22).

  Zutreffend hat der Antragsgegner bzw. E. auch die verkehrstechnische Verbundenheit in den Vergleichsräumen untersucht und festgestellt, dass die verkehrstechnische Erreichbarkeit der Mittelzentren sowohl im Individualverkehr als auch im ÖPNV im Rahmen der Zeitgrenzen des § 140 Abs. 4 Sozialgesetzbuch Drittes Buch (SGB III) gegeben ist (vgl. Seite 14-17 des Konzepts; vgl. zu den Anforderungen BSG…, Urteil vom 19. Oktober 2010 - B 14 AS 2/10 R -, Rn. 18, juris; BSG, Urteil vom 5. August 2021 - B 4 AS 82/20 R -, SozR 4-4200 § 22 Nr. 119, Rn. 27; BSG…, Urteil vom 19. Oktober 2010 - B 14 AS 2/10 R -, Rn. 18, juris).

  Es ist zwar davon auszugehen, dass die aktuelleren Mietverträge preislich häufig näher an den Wiedervermietungsmieten liegen, im Rahmen der Konzepterstellung bzw. der dafür erforderlichen Datenerhebung kann auf ältere Bestandsmieten zurückgegriffen werden, solange diese durch die aktuellen Angebotsmieten kompensiert werden (vgl. BSG, Urteil vom 5. August 2021 - B 4 AS 82/20 R -, SozR 4-4200 § 22 Nr. 119, Rn. 36; BSG…, Urteil vom 16. Juni 2015 - B 4 AS 44/14 R -, SozR 4-4200 § 22 Nr. 85; BSG…, Urteil vom 17. September 2020 - B 4 AS 22/20 R -, BSGE 131, 22-32, SozR 4-4200 § 22 Nr. 111).

  Die Anwendung dieses Verfahrens ist grundsätzlich nicht zu beanstanden (BSG…, Urteil vom 3. September 2020 - B 14 AS 34/19 R -, BSGE 131, 10-22, SozR 4-4200 § 22 Nr. 110, Rn. 27; BSG, Urteil vom 5. August 2021 - B 4 AS 82/20 R -, SozR 4-4200 § 22 Nr. 119, Rn. 37).

• LSG Berlin-Brandenburg, 25.04.2013 - L 36 AS 2095/12

  (Sozialgerichtliches Verfahren - Entscheidung über Gültigkeit von Satzungen nach …

  Auszug aus LSG Hessen, 28.03.2025 - L 7 AS 88/22

  Für die Antragsbefugnis bezüglich der gesamten Satzung genügt es, dass die Antragsteller möglicherweise durch einen Teil des Regelungsgefüges betroffen sind und die Einzelregelungen nicht offensichtlich eigenständig lebensfähig und damit abtrennbar sind (vgl. Landessozialgericht Berlin-Brandenburg, Urteil vom 25. April 2013 - L 36 AS 2095/12 NK -, Rn. 28 ff., juris; vgl. zu § 47 VwGO: BVerwG, Urteil vom 17. Februar 2005 - 7 CN 6/04 -, juris;… Keller, a.a.O., § 55a Rn. 8 m.w.N.).

  Dies führt aber nur dann zur Unzulässigkeit eines Antrages, der die Erklärung auch solcher Regelungen für unwirksam zum Gegenstand hat, wenn diese Normen einen abtrennbaren Bestandteil der angegriffenen Rechtsverordnung unter Heranziehung des Rechtsgedankens des § 139 Bürgerliches Gesetzbuch (BGB) bilden (vgl. BSG…, Urteil vom 4. Juni 2014 - B 14 AS 53/13 R -, BSGE 116, 94-112, SozR 4-4200 § 22a Nr. 2, SozR 4-4200 § 22 Nr. 77, Rn. 51 m.w.N. aus verwaltungsgerichtlicher Rspr. zu § 47 VwGO, an das sich das Verfahren nach § 55a SGG anlehnt; Landessozialgericht Berlin-Brandenburg, Urteil vom 25. April 2013 - L 36 AS 2095/12 NK -, Rn. 30, juris; vgl. zu § 47 VwGO: BVerwG…, Urteil vom 17. Februar 2005 - 7 CN 6/04 -, Rn. 15, juris).

  Neben der Antragsbefugnis bedarf es wie bei allen Rechtsbehelfen eines Rechtsschutzinteresses (vgl. BSG…, Urteil vom 17. Oktober 2013 - B 14 AS 70/12 R -, BSGE 114, 257-273, SozR 4-4200 § 22a Nr. 1, Rn. 25; BSG…, Urteil vom 4. Juni 2014 - B 14 AS 53/13 R -, BSGE 116, 94-112, SozR 4-4200 § 22a Nr. 2, SozR 4-4200 § 22 Nr. 77, Rn. 20; Landessozialgericht Berlin-Brandenburg, Urteil vom 25. April 2013 - L 36 AS 2095/12 NK -, Rn. 33, juris;… Keller in: a.a.O., § 55a Rn. 10).

  Dieses ist von der Antragsbefugnis zu unterscheiden und fehlt nur in besonderen Ausnahmefällen, wenn das Verfahrensziel (Ungültigerklärung der Norm) auf andere Weise genauso gut erreicht werden kann oder die Inanspruchnahme des Gerichts nutzlos ist, weil der Antragsteller seine Rechtsstellung mit der begehrten Entscheidung nicht verbessern kann (vgl. Landessozialgericht Berlin-Brandenburg, Urteil vom 25. April 2013 - L 36 AS 2095/12 NK -, Rn. 33;… Keller in: a.a.O., § 55a Rn. 10; zu § 47 VwGO: BVerwG, Beschluss vom 19. November 2007 - 4 BN 49/07 -, juris).

• BSG, 17.10.2013 - B 14 AS 70/12 R

  Sozialgerichtliches Verfahren - Entscheidung über die Gültigkeit von Satzungen …

  Auszug aus LSG Hessen, 28.03.2025 - L 7 AS 88/22

  Ebenso wie im Rahmen des § 54 Abs. 1 Satz 2 SGG ist deshalb für die Antragsbefugnis die Möglichkeit der Verletzung eigener Rechte ausreichend, wobei die Antragsbefugnis nur fehlt, wenn subjektive Rechte der Antragsteller offensichtlich und nach keiner Betrachtungsweise verletzt sein können (BSG, Urteil vom 17. Oktober 2013 - B 14 AS 70/12 R -, BSGE 114, 257-273, SozR 4-4200 § 22a Nr. 1, Rn. 22;… Keller: a.a.O.).

  Deshalb ist die Antragsbefugnis immer gegeben, wenn der nach der zur Prüfung gestellten Norm berücksichtigungsfähige Ansatz für Unterkunft (und ggf. Heizung) hinter den gegenwärtig aufgebrachten oder absehbar aufzubringenden tatsächlichen Aufwendungen der Antragsteller für Unterkunft (und ggf. Heizung) zurückbleibt (BSG, Urteil vom 17. Oktober 2013 - B 14 AS 70/12 R -, BSGE 114, 257-273, SozR 4-4200 § 22a Nr. 1, Rn. 23;… Keller: a.a.O.).

  Neben der Antragsbefugnis bedarf es wie bei allen Rechtsbehelfen eines Rechtsschutzinteresses (vgl. BSG, Urteil vom 17. Oktober 2013 - B 14 AS 70/12 R -, BSGE 114, 257-273, SozR 4-4200 § 22a Nr. 1, Rn. 25; BSG…, Urteil vom 4. Juni 2014 - B 14 AS 53/13 R -, BSGE 116, 94-112, SozR 4-4200 § 22a Nr. 2, SozR 4-4200 § 22 Nr. 77, Rn. 20; Landessozialgericht Berlin-Brandenburg…, Urteil vom 25. April 2013 - L 36 AS 2095/12 NK -, Rn. 33, juris;… Keller in: a.a.O., § 55a Rn. 10).

  bb) Die Wahrnehmung der Normsetzungskompetenz nach § 22a Abs. 1 SGB II erfordert nach der höchstrichterlichen Rechtsprechung, der sich der Senat anschließt, die realitätsgerechte Erfassung des Unterkunftsbedarfs in gleicher Weise, wie es der Verwaltung bei der Bestimmung des abstrakt angemessenen Unterkunftsbedarfs nach § 22 Abs. 1 Satz 1 SGB II vorgegeben ist (vgl. mit ausführlicher Begründung: BSG…, Urteil vom 4. Juni 2014 - B 14 AS 53/13 R -, BSGE 116, 94-112, SozR 4-4200 § 22a Nr. 2, SozR 4-4200 § 22 Nr. 77, Rn. 23 - 60; BSG, Urteil vom 17. Oktober 2013 - B 14 AS 70/12 R -, BSGE 114, 257-273, SozR 4-4200 § 22a Nr. 1, Rn. 27).

• BSG, 19.02.2009 - B 4 AS 30/08 R

  Arbeitslosengeld II - unangemessene Unterkunftskosten - Kostensenkungsverfahren - …

  Auszug aus LSG Hessen, 28.03.2025 - L 7 AS 88/22

  (a) Der Vergleichsraum ist der Raum, für den ein grundsätzlich einheitlicher abstrakter Angemessenheitswert zu ermitteln ist (BSG, Urteil vom 19. Februar 2009 - B 4 AS 30/08 R -, BSGE 102, 263-274, SozR 4-4200 § 22 Nr. 19; BSG…, Urteil vom 30. Januar 2019 - B 14 AS 24/18 R -, BSGE 127, 214-223, SozR 4-4200 § 22 Nr. 101, Rn. 22), innerhalb dessen einer leistungsberechtigten Person ein Umzug zur Kostensenkung grundsätzlich zumutbar ist (vgl. BSG…, Urteil vom 17. Dezember 2009 - B 4 AS 27/09 R -, SozR 4-4200 § 22 Nr. 27) und ein nicht erforderlicher Umzug nach § 22 Abs. 1 Satz 2 SGB II zu einer Deckelung der Aufwendungen auf die bisherigen führt (vgl. z.B. BSG…, Urteil vom 30. Januar 2019 - B 14 AS 24/18 R -, BSGE 127, 214-223, SozR 4-4200 § 22 Nr. 101, Rn. 22).

  Der Vergleichsraum ist ein ausgehend vom Wohnort der leistungsberechtigten Person bestimmter, ausreichend großer Raum der Wohnbebauung, der aufgrund räumlicher Nähe, Infrastruktur und insbesondere verkehrstechnischer Verbundenheit einen insgesamt betrachtet homogenen Lebens- und Wohnbereich bildet (vgl. z.B. BSG, Urteil vom 19. Februar 2009 - B 4 AS 30/08 R -, BSGE 102, 263-274, SozR 4-4200 § 22 Nr. 19; BSG…, Urteil vom 30. Januar 2019 - B 14 AS 24/18 R -, BSGE 127, 214-223, SozR 4-4200 § 22 Nr. 101, Rn. 19 - 37).

  Dazu ist auf die Werte zurückzugreifen, welche die Länder auf Grund von § 10 des Gesetzes über die soziale Wohnraumförderung (WoFG) festgesetzt haben (vgl. BSG, Urteil vom 7. November 2006 - B 7b AS 18/06 R; BSG Urteil vom 18. Juni 2008 - B 14/7b AS 44/06 R; BSG, Urteil vom 19. Februar 2009 - B 4 AS 30/08 R; jeweils juris).

• BSG, 18.11.2014 - B 4 AS 9/14 R

  Arbeitslosengeld II - Unterkunft und Heizung - Angemessenheitsprüfung - …

  Auszug aus LSG Hessen, 28.03.2025 - L 7 AS 88/22

  vgl. z.B. BSG, Urteil vom 22. September 2009 - B 4 AS 18/09 R -, BSGE 104, 192-199, SozR 4-4200 § 22 Nr. 30 juris Rn. 18f.; BSG, Urteil vom 18. November 2014 - B 4 AS 9/14 R -, BSGE 117, 250-260, SozR 4-4200 § 22 Nr. 81; BSG, Urteil vom 12. Dezember 2017 - B 4 AS 33/16 R -, BSGE 125, 29-38, SozR 4-4200 § 22 Nr. 93; BSG, Urteil vom 3. September 2020 - B 14 AS 34/19 R -, BSGE 131, 10-22, SozR 4-4200 § 22 Nr. 110, Rn. 14; BSG, Urteil vom 30. Januar 2019 - B 14 AS 24/18 R -, BSGE 127, 214-223, SozR 4-4200 § 22 Nr. 101, Rn. 20; zur Repräsentativität der Datenerhebung: LSG Sachsen-Anhalt, Urteil vom 27. August 2019 - L 4 AS 474/17 -, juris; zusammenfassend HLSG, Urteil vom 22. Januar 2025 - L 6 AS 74/22 ; Berlit in: Münder/Geiger/Lenze, SGB 11, 7.

  Eine bestimmte Methode zur Vergleichsraumbildung ist weder dem § 22 SGB II noch den §§ 22a bis 22c SGB II zu entnehmen (vgl. BSG, Urteil vom 18. November 2014 - B 4 AS 9/14 R -, BSGE 117, 250-260, SozR 4-4200 § 22 Nr. 81; BSG…, Urteil vom 30. Januar 2019 - B 14 AS 24/18 R -, BSGE 127, 214-223, SozR 4-4200 § 22 Nr. 101, Rn. 25).

  Der Senat hat dem Antragsgegner ausreichend Gelegenheit gegeben, die Beanstandungen durch Stellungnahmen auszuräumen (vgl. BSG, Urteil vom 18. November 2014 - B 4 AS 9/14 R -, BSGE 117, 250-260, SozR 4-4200 § 22 Nr. 81; BSG…, Urteil vom 16. Juni 2015 - B 4 AS 44/14 R -, SozR 4-4200 § 22 Nr. 85).

• BSG, 03.09.2020 - B 14 AS 34/19 R

  Arbeitslosengeld II - Unterkunft und Heizung - Angemessenheitsprüfung - …

  Auszug aus LSG Hessen, 28.03.2025 - L 7 AS 88/22

  vgl. z.B. BSG, Urteil vom 22. September 2009 - B 4 AS 18/09 R -, BSGE 104, 192-199, SozR 4-4200 § 22 Nr. 30 juris Rn. 18f.; BSG, Urteil vom 18. November 2014 - B 4 AS 9/14 R -, BSGE 117, 250-260, SozR 4-4200 § 22 Nr. 81; BSG, Urteil vom 12. Dezember 2017 - B 4 AS 33/16 R -, BSGE 125, 29-38, SozR 4-4200 § 22 Nr. 93; BSG, Urteil vom 3. September 2020 - B 14 AS 34/19 R -, BSGE 131, 10-22, SozR 4-4200 § 22 Nr. 110, Rn. 14; BSG, Urteil vom 30. Januar 2019 - B 14 AS 24/18 R -, BSGE 127, 214-223, SozR 4-4200 § 22 Nr. 101, Rn. 20; zur Repräsentativität der Datenerhebung: LSG Sachsen-Anhalt, Urteil vom 27. August 2019 - L 4 AS 474/17 -, juris; zusammenfassend HLSG, Urteil vom 22. Januar 2025 - L 6 AS 74/22 ; Berlit in: Münder/Geiger/Lenze, SGB 11, 7.

  Ob und in welchem Umfang Angebotsmieten als Datengrundlage herangezogen werden, betrifft die Methodenfreiheit der Grundsicherungsträger (BSG, Urteil vom 3. September 2020 - B 14 AS 34/19 R -, BSGE 131, 10-22, SozR 4-4200 § 22 Nr. 110).

  Die Anwendung dieses Verfahrens ist grundsätzlich nicht zu beanstanden (BSG, Urteil vom 3. September 2020 - B 14 AS 34/19 R -, BSGE 131, 10-22, SozR 4-4200 § 22 Nr. 110, Rn. 27; BSG…, Urteil vom 5. August 2021 - B 4 AS 82/20 R -, SozR 4-4200 § 22 Nr. 119, Rn. 37).

• BSG, 28.11.2018 - B 4 AS 46/17 R

  Sozialgeld - Bedarfsgemeinschaft zwischen erwerbsfähigem Leistungsberechtigten …

  Auszug aus LSG Hessen, 28.03.2025 - L 7 AS 88/22

  aa) Die Antragsteller standen im streitgegenständlichen Zeitraum im Leistungsbezug nach dem SGB II beim Antragsgegner, wobei der Antragsteller zu 2) laut Bewilligungsbescheid vom 20. Januar 2021 Arbeitslosengeld II und die Antragstellerin zu 1) Sozialgeld als nicht erwerbsfähige Person bezog, § 19 Abs. 1 Satz 2 SGB II (zur Sozialgeldberechtigung nach dem SGB II bei dem Grunde nach bestehender Leistungsberechtigung nach dem 4. Kapitel des SGB XII: BSG, Urteil vom 28. November 2018 - B 4 AS 46/17 R -, SozR 4-4200 § 5 Nr. 5, SozR 4-4200 § 19 Nr. 3, Rn. 23).

  Dieser Leistungsausschluss bezieht sich bereits ausweislich seines Wortlauts auch auf den Anspruch nichterwerbsfähiger Angehöriger auf Sozialgeld (vgl. BSG, Urteil vom 28. November 2018 - B 4 AS 46/17 R -, SozR 4-4200 § 5 Nr. 5, SozR 4-4200 § 19 Nr. 3, Rn. 16 m.w.N.).

  Bei der Erwerbsminderungsrente der Antragstellerin zu 1) handelt es sich nicht um eine Leistung, die einer Altersrente ähnlich ist und deswegen den Leistungsausschluss zur Folge hat (vgl. BSG, Urteil vom 28. November 2018 - B 4 AS 46/17 R -, SozR 4-4200 § 5 Nr. 5, SozR 4-4200 § 19 Nr. 3, Rn. 17 m.w.N.).

• BSG, 12.12.2017 - B 4 AS 33/16 R

  "Mietobergrenzen" müssen in der Regel im zweijährigen Turnus überprüft werden
• BSG, 16.06.2015 - B 4 AS 44/14 R

  Arbeitslosengeld II - Unterkunft und Heizung - Angemessenheit der …
• BSG, 17.09.2020 - B 4 AS 22/20 R

  Arbeitslosengeld II - Unterkunft und Heizung - Angemessenheitsprüfung - …
• BSG, 10.09.2013 - B 4 AS 77/12 R

  Arbeitslosengeld II - Angemessenheit der Unterkunftskosten - Einpersonenhaushalt …
• BSG, 18.06.2008 - B 14/7b AS 44/06 R

  Arbeitslosengeld II - Bestimmung der angemessenen Unterkunftskosten - …
• BSG, 19.10.2010 - B 14 AS 2/10 R

  Arbeitslosengeld II - Unterkunft und Heizung - Angemessenheitsprüfung - …
• BVerwG, 20.06.2001 - 4 BN 21.01

  Normenkontrollverfahren; Doppelfehler; Prüfungspflicht; Entscheidungsreife; …
• BSG, 07.11.2006 - B 7b AS 18/06 R

  Arbeitslosengeld II - Angemessenheit der Unterkunftskosten - unangemessene …
• BVerwG, 17.02.2005 - 7 CN 6.04

  Normenkontrollverfahren; Antragsbefugnis; objektives Prüfungsverfahren; …
• LSG Berlin-Brandenburg, 04.09.2013 - L 36 AS 1987/13
• BSG, 12.06.2013 - B 14 AS 60/12 R

  Arbeitslosengeld II - Unterkunft und Heizung - Unangemessenheit der Heizkosten - …
• BSG, 19.10.2010 - B 14 AS 50/10 R

  Arbeitslosengeld II - Unterkunftskosten - Angemessenheitsprüfung anhand des …
• BSG, 22.08.2012 - B 14 AS 13/12 R

  Arbeitslosengeld II - Angemessenheit der Unterkunftskosten - Zweipersonenhaushalt …
• BSG, 11.12.2012 - B 4 AS 44/12 R

  Arbeitslosengeld II - Angemessenheit der Unterkunftskosten - Zweipersonenhaushalt …
• BSG, 03.09.2020 - B 14 AS 37/19 R

  Arbeitslosengeld II - Unterkunft und Heizung - Dreipersonenhaushalt in Berlin - …
• BSG, 17.12.2009 - B 4 AS 27/09 R

  Arbeitslosengeld II - Unterkunft und Heizung - Angemessenheitsgrenze - …
• BVerwG, 25.11.2004 - 5 CN 1.03

  Verwaltungsvorschriften mit Außenwirkung gegenüber Dritten; Bekanntgabe von …
• BSG, 20.12.2011 - B 4 AS 19/11 R

  Arbeitslosengeld II - Angemessenheit der Unterkunftskosten - schlüssiges Konzept …
• BVerwG, 02.09.1983 - 4 N 1.83

  Feststellung der Ungültigkeit einer während eines Normenkontrollverfahrens außer …
• BVerwG, 07.03.2002 - 4 BN 60.01

  Normenkontrolle; Rechtsschutzbedürfnis; untergesetzliche Rechtsvorschrift; …
• LSG Hessen, 21.11.2018 - L 6 AS 185/18

  AS
• BVerwG, 19.11.2007 - 4 BN 49.07

  Rechtsschutzbedürfnis für ein Normenkontrollverfahren
• OVG Brandenburg, 27.08.2003 - 3 D 5/99

  Normenkontrolle, Gemeinsamer Landesentwicklungsplan für den engeren …
• LSG Hessen, 01.12.2021 - L 6 AS 126/20

  Anspruch auf Leistungen der Grundsicherung für Arbeitsuchende nach dem SGB II ; …
• LSG Hessen, 22.01.2025 - L 6 AS 74/22

  SGB II
• LSG Hessen, 15.12.2015 - L 9 AS 424/15

  SGB II - Leistungen
• LSG Hessen, 13.02.2017 - L 9 AS 766/16

  SGB-II -Leistungen
• LSG Sachsen-Anhalt, 27.08.2019 - L 4 AS 474/17

  Arbeitslosengeld II - Unterkunft und Heizung - Dreipersonenhaushalt in Wittenberg …
• BSG, 30.01.2019 - B 14 AS 41/18 R

  Anspruch auf Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts nach dem SGB II
• BSG, 14.12.2023 - B 4 AS 4/23 R

  Arbeitslosengeld II - Unterkunft und Heizung - Umzug ohne vorherige Zusicherung …

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