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   OVG Nordrhein-Westfalen, 12.10.2017 - 9 A 545/11   

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https://dejure.org/2017,48492
OVG Nordrhein-Westfalen, 12.10.2017 - 9 A 545/11 (https://dejure.org/2017,48492)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 12.10.2017 - 9 A 545/11 (https://dejure.org/2017,48492)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 12. Oktober 2017 - 9 A 545/11 (https://dejure.org/2017,48492)
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Volltextveröffentlichungen (6)

  • openjur.de
  • NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Heranziehung zu einem Frequenznutzungsbeitrag durch die Bundesnetzagentur; Gewährleistung einer effizienten und störungsfreien Frequenznutzung; Abgeltung der Personal- und Sachkosten; Vereinbarkeit der Frequenzschutzbeitragsverordnung (FSBeitrV) gegen den ...

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Heranziehung zu einem Frequenznutzungsbeitrag durch die Bundesnetzagentur; Gewährleistung einer effizienten und störungsfreien Frequenznutzung; Abgeltung der Personal- und Sachkosten; Vereinbarkeit der Frequenzschutzbeitragsverordnung (FSBeitrV) gegen den ...

  • rechtsportal.de

    Heranziehung zu einem Frequenznutzungsbeitrag durch die Bundesnetzagentur; Gewährleistung einer effizienten und störungsfreien Frequenznutzung; Abgeltung der Personal- und Sachkosten; Vereinbarkeit der Frequenzschutzbeitragsverordnung (FSBeitrV) gegen den ...

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

  • Wolters Kluwer (Kurzinformation)

    Heranziehung zu einem Frequenznutzungsbeitrag durch die Bundesnetzagentur

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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • DÖV 2018, 204
  • ZUM 2018, 633
 
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Wird zitiert von ... (9)Neu Zitiert selbst (19)

  • BVerwG, 17.04.2002 - 9 CN 1.01

    Normenkontrolle; Handelsmarktsatzung; Gebühren; Gebührenkalkulation;

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 12.10.2017 - 9 A 545/11
    vgl. zur bundesrechtlichen Vorgabe einer derartigen "Toleranzgrenze" bei landesrechtlichen Ausgestaltungen des Kostendeckungsprinzips als Veranschlagungsmaxime für den kommunalen Satzungsgeber sowie zur Rechtsprechung bzw. Rechtslage in verschiedenen Bundesländern im Hinblick auf die konkrete Höhe dieser "Toleranzgrenze": BVerwG, Urteil vom 17. April 2002 - 9 CN 1.01 -, BVerwGE 116, 188, juris Rdnr. 38 m. w. N.; Vetter, in: Christ / Oebbecke, Handbuch Kommunalabgabenrecht, 1. Auflage 2016, Seite 168 ff. m. w. N.

    vgl. zu dieser sog. Ergebnisrechtsprechung: BVerwG, Urteil vom 17. April 2002 - 9 CN 1.01 -, BVerwGE 116, 188, juris Rdnr. 31 ff.; Thüringer OVG, Urteil vom 21. Juni 2006 - 4 N 574/98 -, KStZ 2006, 212, juris Rdnr. 132 f. m. w. N.; Vetter, in: Christ / Oebbecke, Handbuch Kommunalabgabenrecht, 1. Auflage 2016, Seite 167 m. w. N.

  • OVG Thüringen, 21.06.2006 - 4 N 574/98

    Ausbaubeiträge; Unwirksamkeit einer Abwasserbeitragssatzung wegen im Ergebnis

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 12.10.2017 - 9 A 545/11
    vgl. allgemein zum Aufwandsüberschreitungsverbot als Bestandteil des einfachgesetzlich angeordneten Kostendeckungsprinzips: OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 30. Juni 2016 - OVG 1 B 2.12 -, juris Rdnr. 178 m. w. N.; Thüringer OVG, Urteil vom 21. Juni 2006 - 4 N 574/98 -, KStZ 2006, 212, juris Rdnr. 131 f. m. w. N.

    vgl. zu dieser sog. Ergebnisrechtsprechung: BVerwG, Urteil vom 17. April 2002 - 9 CN 1.01 -, BVerwGE 116, 188, juris Rdnr. 31 ff.; Thüringer OVG, Urteil vom 21. Juni 2006 - 4 N 574/98 -, KStZ 2006, 212, juris Rdnr. 132 f. m. w. N.; Vetter, in: Christ / Oebbecke, Handbuch Kommunalabgabenrecht, 1. Auflage 2016, Seite 167 m. w. N.

  • BVerwG, 24.06.2015 - 9 C 26.14

    Frequenzschutzbeiträge der Rundfunkanstalten: Kostenkalkulation muss erneut

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 12.10.2017 - 9 A 545/11
    Insoweit steht aufgrund des Revisionsurteils des Bundesverwaltungsgerichts, BVerwG, Urteil vom 24. Juni 2015 - 9 C 26.14 -, juris Rdnr. 10 ff., Folgendes bereits verbindlich fest:.

    Darüber hinaus sieht das vom Bundesministerium der Finanzen als Verwaltungsvorschrift erlassene Handbuch zur Standard-Kosten-Leistungsrechnung (Standard-KLR) in der Bundesverwaltung, die die Bundesnetzagentur nach dem Revisionsurteil des Bundesverwaltungsgerichts, BVerwG, Urteil vom 24. Juni 2015 - 9 C 26.14 -, juris Rdnr. 24, ihrer Kalkulation der TKG-Beitragssätze für die Jahre 2003 und 2004 zugrunde legen musste, eine Ist-Kostenrechnung auf Vollkostenbasis, d. h. die Erfassung und Verrechnung aller in einer Periode entstehenden Kosten (Personal- und Sachkosten), vor.

  • VG Köln, 11.08.2006 - 11 K 2795/04

    Abgeltung der Kosten für die Sicherstellung der elektromagnetischen

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 12.10.2017 - 9 A 545/11
    Denn diese Bereinigung sei erst im Jahr 2007 als Reaktion auf die Urteile des Verwaltungsgerichts Köln vom 8. August 2006 - u. a. 11 K 2795/04 und 11 K 4379/05 - durchgeführt worden.

    Zur Bereinigung der beiden Kalkulationen um diese von der Bundesnetzagentur nicht mehr als beitragsrelevant behandelten allgemeinen Verwaltungskosten hat die Beklagte im Einzelnen vorgetragen, dass diese Kostenbereinigung erst im Kalkulationszeitpunkt im Jahr 2007 als Reaktion auf die Urteile des Verwaltungsgerichts Köln vom 11. August 2006 - u. a. 11 K 2795/04 und 11 K 4379/05 - durchgeführt worden sei.

  • EuGH, 19.09.2006 - C-392/04

    i-21 Germany - Telekommunikationsdienste - Richtlinie 97/13/EG - Artikel 11

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 12.10.2017 - 9 A 545/11
    Nach der Rechtsprechung des Gerichtshofes der Europäischen Union, vgl. EuGH, Urteile vom 28. Juli 2016 - C-240/15 -, juris Rdnr. 45 f., vom 18. Juli 2013 - C-228/12 bis C-232/12 und C-254/12 bis C-258/12 -, juris Rdnr. 38 ff., vom 27. Juni 2013 - C-71/12 -, juris Rdnr. 22 f., vom 21. Juli 2011 - C-284/10 -, juris Rdnr. 22 f. und vom 19. September 2006 - C-392/04 und C-422/04 -, juris Rdnr. 32 ff., dürfen die Verwaltungsabgaben i. S. d. Art. 12 GRL somit nicht der Deckung der Ausgaben im Zusammenhang mit anderen Aufgaben als den in Abs. 1 lit. a) der Bestimmung aufgeführten dienen, insbesondere nicht der Deckung aller Arten von Verwaltungskosten der nationalen Regulierungsbehörde.
  • BVerwG, 16.08.1985 - 8 C 120.83

    Zustimmung der höheren Verwaltungsbehörde i.S. des § 125 Abs. 2 BbauG;

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 12.10.2017 - 9 A 545/11
    vgl. hierzu: BVerwG, Urteil vom 16. August 1985 - 8 C 120 - 122.83 -, NJW 1986, 1122, juris Rdnr. 27 m. w. N.; Driehaus, Erschließungs- und Ausbaubeiträge, 9. Auflage 2012, § 33 Rdnr. 50.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 29.01.2002 - 15 A 5565/99

    Anlage im Sinne des Straßenbaubeitragsrechts; Abgrenzbarkeit nach örtlich

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 12.10.2017 - 9 A 545/11
    Dass auch die Gemeinkosten der Bundesnetzagentur, soweit sie der beitragsrelevanten Erledigung der in § 143 Abs. 1 Satz 1 und Satz 2 Nr. 1 und 2 TKG beschriebenen Aufgaben mittelbar zugerechnet werden können, dem Kostenbegriff in § 143 Abs. 1 TKG unterfallen, folgt für den Senat zunächst daraus, dass der Wortlaut der Vorschrift - anders als etwa § 8 Abs. 4 Satz 2 KAG NRW im Straßenbaubeitragsrecht mit dem Begriff der "tatsächlichen Aufwendungen" -, vgl. hierzu: OVG NRW, Urteile vom 29. Januar 2002 - 15 A 5565/99 -, KStZ 2003, 33, juris Rdnr. 17 ff., vom 26. März 1991 - 2 A 2125/88 -, NWVBl. 1991, 346, juris Rdnr. 26 ff. sowie vom 29. November 1989 - 2 A 1419/87 -, NWVBl. 1990, 311, juris Rdnr. 35 ff., insoweit keinerlei Einschränkungen enthält.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 26.03.1991 - 2 A 2125/88

    Verbesserung der Straße; Beitragspflicht; Kostenaufwendung; Beitragsfähiger

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 12.10.2017 - 9 A 545/11
    Dass auch die Gemeinkosten der Bundesnetzagentur, soweit sie der beitragsrelevanten Erledigung der in § 143 Abs. 1 Satz 1 und Satz 2 Nr. 1 und 2 TKG beschriebenen Aufgaben mittelbar zugerechnet werden können, dem Kostenbegriff in § 143 Abs. 1 TKG unterfallen, folgt für den Senat zunächst daraus, dass der Wortlaut der Vorschrift - anders als etwa § 8 Abs. 4 Satz 2 KAG NRW im Straßenbaubeitragsrecht mit dem Begriff der "tatsächlichen Aufwendungen" -, vgl. hierzu: OVG NRW, Urteile vom 29. Januar 2002 - 15 A 5565/99 -, KStZ 2003, 33, juris Rdnr. 17 ff., vom 26. März 1991 - 2 A 2125/88 -, NWVBl. 1991, 346, juris Rdnr. 26 ff. sowie vom 29. November 1989 - 2 A 1419/87 -, NWVBl. 1990, 311, juris Rdnr. 35 ff., insoweit keinerlei Einschränkungen enthält.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 29.11.1989 - 2 A 1419/87
    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 12.10.2017 - 9 A 545/11
    Dass auch die Gemeinkosten der Bundesnetzagentur, soweit sie der beitragsrelevanten Erledigung der in § 143 Abs. 1 Satz 1 und Satz 2 Nr. 1 und 2 TKG beschriebenen Aufgaben mittelbar zugerechnet werden können, dem Kostenbegriff in § 143 Abs. 1 TKG unterfallen, folgt für den Senat zunächst daraus, dass der Wortlaut der Vorschrift - anders als etwa § 8 Abs. 4 Satz 2 KAG NRW im Straßenbaubeitragsrecht mit dem Begriff der "tatsächlichen Aufwendungen" -, vgl. hierzu: OVG NRW, Urteile vom 29. Januar 2002 - 15 A 5565/99 -, KStZ 2003, 33, juris Rdnr. 17 ff., vom 26. März 1991 - 2 A 2125/88 -, NWVBl. 1991, 346, juris Rdnr. 26 ff. sowie vom 29. November 1989 - 2 A 1419/87 -, NWVBl. 1990, 311, juris Rdnr. 35 ff., insoweit keinerlei Einschränkungen enthält.
  • EuGH, 27.06.2013 - C-71/12

    Vodafone Malta und Mobisle Communications - Elektronische Kommunikationsnetze und

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 12.10.2017 - 9 A 545/11
    Nach der Rechtsprechung des Gerichtshofes der Europäischen Union, vgl. EuGH, Urteile vom 28. Juli 2016 - C-240/15 -, juris Rdnr. 45 f., vom 18. Juli 2013 - C-228/12 bis C-232/12 und C-254/12 bis C-258/12 -, juris Rdnr. 38 ff., vom 27. Juni 2013 - C-71/12 -, juris Rdnr. 22 f., vom 21. Juli 2011 - C-284/10 -, juris Rdnr. 22 f. und vom 19. September 2006 - C-392/04 und C-422/04 -, juris Rdnr. 32 ff., dürfen die Verwaltungsabgaben i. S. d. Art. 12 GRL somit nicht der Deckung der Ausgaben im Zusammenhang mit anderen Aufgaben als den in Abs. 1 lit. a) der Bestimmung aufgeführten dienen, insbesondere nicht der Deckung aller Arten von Verwaltungskosten der nationalen Regulierungsbehörde.
  • VG Halle, 05.03.2015 - 4 A 210/13

    Abfallgebührensatzung - Berechnung der kalkulatorischen Verzinsung

  • EuGH, 18.07.2013 - C-228/12

    Vodafone Omnitel - Elektronische Kommunikationsnetze und -dienste - Richtlinie

  • EuGH, 21.07.2011 - C-284/10

    Telefónica de España - Richtlinie 97/13/EG - Gemeinsamer Rahmen für Allgemein-

  • EuGH, 28.07.2016 - C-240/15

    Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni - Vorlage zur Vorabentscheidung -

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 28.02.2007 - 9 A 1686/06

    Ablehnung des Antrags auf Zulassung der Berufung

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 15.12.1994 - 9 A 2251/93

    US-Leasing-Geschäfte und Gebührenrecht

  • OVG Berlin-Brandenburg, 30.06.2016 - 1 B 2.12

    Rettungsdienst; Gebühren; Berliner Feuerwehr; Rettungstransportwagen (RTW);

  • BVerwG, 24.03.1961 - VII C 109.60
  • BVerwG, 13.10.1955 - I C 5.55

    Rechtsmittel

  • VG Köln, 17.11.2020 - 14 K 206/14
    vgl. BVerwG, Urteil vom 24. Juni 2015 - 9 C 24.14 -, juris, Rn. 15 ff.; OVG NRW, Urteil vom 12. Oktober 2017 - 9 A 545/11 -, juris, Rn. 35 ff.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 24. Juni 2015 - 9 C 24.14 -, juris, Rn. 24; OVG NRW, Urteil vom 12. Oktober 2017 - 9 A 545/11 -, juris, Rn. 43.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 12. Oktober 2017 - 9 A 545/11 -, juris, Rn. 46.

    Die von der Beklagten zur Dokumentation der Kalkulation im vorliegenden Verfahren vorgelegten Bände A und B entsprechen in ihrer Darstellungsweise der dem Oberverwaltungsgericht NRW vorgelegten Dokumentation im Verfahren 9 A 545/11.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 12. Oktober 2017 - 9 A 545/11 -, juris, Rn. 48 ff., m. w. N.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 12. Oktober 2017 - 9 A 545/11 -, juris, Rn. 59 ff., m. w. N.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 12. Oktober 2017 - 9 A 545/11 -, juris, Rn. 84 ff., m. w. N.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 12. Oktober 2017 - 9 A 545/11 -, juris, Rn. 46.

    Die von der Beklagten zur Dokumentation der Kalkulation im vorliegenden Verfahren vorgelegten Bände A und C entsprechen in ihrer Darstellungsweise der dem Oberverwaltungsgericht NRW vorgelegten Dokumentation im Verfahren 9 A 545/11.

  • VG Köln, 18.09.2020 - 14 K 729/09

    Frequenzschutzbeitrag Frequenznutzungsbeitrag TKG-Beitrag Beitrag

    vgl. BVerwG, Urteil vom 24. Juni 2015 - 9 C 24.14 -, juris, Rn. 15 ff.; OVG NRW, Urteil vom 12. Oktober 2017 - 9 A 545/11 -, juris, Rn. 35 ff.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 24. Juni 2015 - 9 C 24.14 -, juris, Rn. 24; OVG NRW, Urteil vom 12. Oktober 2017 - 9 A 545/11 -, juris, Rn. 43.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 12. Oktober 2017 - 9 A 545/11 -, juris, Rn. 46.

    Die von der Beklagten zur Dokumentation der Kalkulation im vorliegenden Verfahren vorgelegten Bände A, B und C entsprechen in ihrer Darstellungsweise der dem Oberverwaltungsgericht NRW vorgelegten Dokumentation im Verfahren 9 A 545/11.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 12. Oktober 2017 - 9 A 545/11 -, juris, Rn. 48 ff., m. w. N.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 12. Oktober 2017 - 9 A 545/11 -, juris, Rn. 59 ff., m. w. N.

  • VG Köln, 18.09.2020 - 14 K 730/09

    Frequenzschutzbeitrag Frequenznutzungsbeitrag TKG-Beitrag Beitrag

    vgl. BVerwG, Urteil vom 24. Juni 2015 - 9 C 24.14 -, juris, Rn. 15 ff.; OVG NRW, Urteil vom 12. Oktober 2017 - 9 A 545/11 -, juris, Rn. 35 ff.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 24. Juni 2015 - 9 C 24.14 -, juris, Rn. 24; OVG NRW, Urteil vom 12. Oktober 2017 - 9 A 545/11 -, juris, Rn. 43.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 12. Oktober 2017 - 9 A 545/11 -, juris, Rn. 46.

    Die von der Beklagten zur Dokumentation der Kalkulation im vorliegenden Verfahren vorgelegten Bände A, B und C entsprechen in ihrer Darstellungsweise der dem Oberverwaltungsgericht NRW vorgelegten Dokumentation im Verfahren 9 A 545/11.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 12. Oktober 2017 - 9 A 545/11 -, juris, Rn. 48 ff., m. w. N.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 12. Oktober 2017 - 9 A 545/11 -, juris, Rn. 59 ff., m. w. N.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 13.02.2019 - 9 A 543/11

    Reduzierung der festgesetzten EMVG-Beiträge für den Ton-Rundfunk-UKW-Sender Kleve

    Der Senat hat grundlegende Fragen, die die Kalkulationssystematik der Bundesnetzagentur betreffen, in den beiden rechtskräftigen Urteilen vom 12. Oktober 2017 - 9 A 545/11 und 9 A 546/11 - (zu Frequenznutzungsbeiträgen nach § 143 TKG a.F. für die Jahre 2003 und 2004) geklärt.

    Zudem hat die Beklagte durch den Abzug von 10, 19 % (2003) bzw. 10, 85 % (2004) für vorsorglich als nicht beitragsrelevant behandelte strukturelle Kosten, die aber auch nach Einschätzung des Senats zumindest teilweise doch beitragsfähig sein dürften (vgl. Urteil vom 12. Oktober 2017 - 9 A 545/11 -, juris Rn. 81), ausreichend Raum für einen etwa erforderlichen Fehlerausgleich geschaffen.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 13.02.2019 - 9 A 544/11

    Reduktion der festgesetzten EMVG-Beiträge für den Fernseh-Rundfunk-Sender

    Der Senat hat grundlegende Fragen, die die Kalkulationssystematik der Bundesnetzagentur betreffen, in den beiden rechtskräftigen Urteilen vom 12. Oktober 2017 - 9 A 545/11 und 9 A 546/11 - (zu Frequenznutzungsbeiträgen nach § 143 TKG a.F. für die Jahre 2003 und 2004) geklärt.

    Zudem hat die Beklagte durch den Abzug von 10, 19 % (2003) bzw. 10, 85 % (2004) für vorsorglich als nicht beitragsrelevant behandelte strukturelle Kosten, die aber auch nach Einschätzung des Senats zumindest teilweise doch beitragsfähig sein dürften (vgl. Urteil vom 12. Oktober 2017 - 9 A 545/11 -, juris Rn. 81), ausreichend Raum für einen etwa erforderlichen Fehlerausgleich geschaffen.

  • VG Köln, 19.03.2024 - 14 K 2938/20
    vgl. BVerwG, Urteil vom 24.6.2015 - 9 C 24.14 -, juris, Rn. 15 ff.; OVG NRW, Urteil vom 12.10.2017 - 9 A 545/11 -, juris, Rn. 35 ff. .
  • VG Köln, 26.01.2021 - 14 K 769/20
    vgl. BVerwG, Urteil vom 24. Juni 2015 - 9 C 24.14 -, juris, Rn. 15 ff.; OVG NRW, Urteil vom 12. Oktober 2017 - 9 A 545/11 -, juris, Rn. 35 ff.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 24. Juni 2015 - 9 C 24.14 -, juris, Rn. 24; OVG NRW, Urteil vom 12. Oktober 2017 - 9 A 545/11 -, juris, Rn. 43.

  • VG Köln, 30.03.2021 - 14 K 11353/17
    vgl. BVerwG, Urteil vom 24.6.2015 - 9 C 24.14 -, juris, Rn. 15 ff.; OVG NRW, Urteil vom 12.10.2017 - 9 A 545/11 -, juris, Rn. 35 ff.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 24.6.2015 - 9 C 24.14 -, juris, Rn. 24; OVG NRW, Urteil vom 12.10.2017 - 9 A 545/11 -, juris, Rn. 43.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 10.07.2018 - 9 A 50/16

    Erhebung von Gebühren für die Arzneimittelzulassung gegenüber dem Veranlasser

    vgl. zu Frequenznutzungsbeiträgen: OVG NRW, Urteil vom 12. Oktober 2017 - 9 A 545/11 -, juris.
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