Volltextveröffentlichungen (7)

• openjur.de
• Judicialis

  BauGB § 28; ; BauGB § ... 28 Abs. 2; ; BauGB § 28 Abs. 2 Satz 1; ; BauGB § 25; ; BauGB § 25 Abs. 1; ; BauGB § 25 Abs. 1 Satz 1; ; BauGB § 25 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2; ; GemO § 48; ; GemO § 48 Satz 1; ; GemO § 48 Satz 3; ; VwVfG § 46

• Deutsches Notarinstitut

  BauGB §§ 28 Abs. 2 S. 1, § 25 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2; GemO § 48 S. 1, 3; VwVfG § 46
  Eilzuständigkeit des Bürgermeisters anstelle des Gemeinderats fürVorkaufsrechtsausübung nur, wenn innerhalb Ausübungsfrist auch keine Sondersitzungdes Gemeinderates mehr möglich ist

• Baurechtssammlung (Wolters Kluwer)(kostenpflichtig, Leitsatz frei)

  BauGB §§ 25, 28; GemO § 48; VwVfG § 46.

• Deutsches Notarinstitut
• ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)

  Ausübung eines gemeindlichen Vorkaufsrechts

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (2)

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)
• Wolters Kluwer (Leitsatz)

  Ausübung des Vorkaufsrechts; Ausübung des Vorkaufsrechts nach dem Baugesetzbuch (BauGB) durch den Bürgermeister und den Beigeordneten bei Nichtvorliegen der gesetzlichen Voraussetzungen des Eilentscheidungsrechts; Prüfungsumfang zur Eilbedürftigkeit im Sinne des § 48 ...

Papierfundstellen

• BauR 2006, 2102 (Ls.)

Wird zitiert von ... (31)Zitiert selbst (7)

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• BVerwG, 15.02.2000 - 4 B 10.00

  Vorkaufsrecht der Gemeinde; Klagebefugnis des Käufers; öffentliche Hand als …

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 13.04.2006 - 1 A 11596/05

  Diese enthält den eigentlichen die Beigeladene belastenden Rechtsakt (dazu, dass auch der Käufer die Rechtswidrigkeit eines Bescheids über die Ausübung des Vorkaufsrechts geltend machen kann, vgl. z.B. BVerwG, Beschlüsse vom 25. Mai 1982, BRS 39 Nr. 96 und vom 15. Februar 2000, NVwZ 2000, 1044).
• BVerwG, 29.09.1982 - 8 C 138.81

  Grundsteuer - Verwaltungskompetenz - Gemeinde - Baden-Württemberg - …

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 13.04.2006 - 1 A 11596/05

  Zum einen können Fälle der sachlichen Unzuständigkeit nach ganz herrschender Auffassung in Rechtsprechung und Literatur, der zuzustimmen ist, schon von vornherein nicht unter diese Bestimmung fallen (vgl. z.B. HessVGH, Beschluss vom 14. November 1991, NVwZ 1992, 393, 396;… VGH Bad.-Württ., a.a.O.;… Stelkens/Bonk/Sachs, a.a.O., § 46 Rdnr. 46 m.w.N.;… Ule/Laubinger, a.a.O., § 10 Rdnr. 40; s. ferner BVerwG, Urteil vom 29. September 1982, NVwZ 1983, 222, 223 und VGH Bad.-Württ., Urteil vom 25. März 2004, NVwZ-RR 2005, 273, 274 - beide zu § 127 AO -).
• BVerwG, 25.05.1982 - 4 B 98.82

  Ausübung des gemindlichen Vorkaufsrechts bezüglich eines Ersatzgrundstücks; …

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 13.04.2006 - 1 A 11596/05

  Diese enthält den eigentlichen die Beigeladene belastenden Rechtsakt (dazu, dass auch der Käufer die Rechtswidrigkeit eines Bescheids über die Ausübung des Vorkaufsrechts geltend machen kann, vgl. z.B. BVerwG, Beschlüsse vom 25. Mai 1982, BRS 39 Nr. 96 und vom 15. Februar 2000, NVwZ 2000, 1044).

• VGH Baden-Württemberg, 12.09.1997 - 5 S 2498/95

  Ausübung des gemeindlichen Vorkaufsrechts an einem Waldgrundstück - fehlender …

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 13.04.2006 - 1 A 11596/05

  Vielmehr ist er ebenso unmittelbar von der Regelungswirkung des Ausübungsbescheids betroffen wie der Grundstücksverkäufer, gegenüber dem das Vorkaufsrecht auszuüben ist (vgl. dazu auch VGH Bad.-Württ., Urteil vom 12. September 1997, NJW-RR 1998, 877, 878).
• VGH Baden-Württemberg, 25.03.2004 - 2 S 1422/03

  Offenlegungspflicht der Vertretung durch den Gemeindeverwaltungsverband bei der …

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 13.04.2006 - 1 A 11596/05

  Zum einen können Fälle der sachlichen Unzuständigkeit nach ganz herrschender Auffassung in Rechtsprechung und Literatur, der zuzustimmen ist, schon von vornherein nicht unter diese Bestimmung fallen (vgl. z.B. HessVGH, Beschluss vom 14. November 1991, NVwZ 1992, 393, 396;… VGH Bad.-Württ., a.a.O.;… Stelkens/Bonk/Sachs, a.a.O., § 46 Rdnr. 46 m.w.N.;… Ule/Laubinger, a.a.O., § 10 Rdnr. 40; s. ferner BVerwG, Urteil vom 29. September 1982, NVwZ 1983, 222, 223 und VGH Bad.-Württ., Urteil vom 25. März 2004, NVwZ-RR 2005, 273, 274 - beide zu § 127 AO -).
• OVG Rheinland-Pfalz, 09.04.1986 - 10 C 14/85

  Bürgermeister; Eilentscheidung; Aufstellung; Satzung; Bebauungsplan

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 13.04.2006 - 1 A 11596/05

  Zu § 48 GemO hat bereits der frühere Normenkontrollsenat des Oberverwaltungsgerichts Rheinland-Pfalz entschieden (Urteil vom 9. April 1986, AS 20, 349, 351 = DÖV 1987, 452), dass diese Ausnahmeregelung eng auszulegen und streng zu prüfen ist, ob die Entscheidung wirklich eilbedürftig ist und worin der zu erwartende Nachteil besteht.
• VGH Hessen, 14.11.1991 - 7 TH 12/89

  Sanierung von Gewässerverunreinigung und Bodenverunreinigungen; Altlast, …

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 13.04.2006 - 1 A 11596/05

  Zum einen können Fälle der sachlichen Unzuständigkeit nach ganz herrschender Auffassung in Rechtsprechung und Literatur, der zuzustimmen ist, schon von vornherein nicht unter diese Bestimmung fallen (vgl. z.B. HessVGH, Beschluss vom 14. November 1991, NVwZ 1992, 393, 396;… VGH Bad.-Württ., a.a.O.;… Stelkens/Bonk/Sachs, a.a.O., § 46 Rdnr. 46 m.w.N.;… Ule/Laubinger, a.a.O., § 10 Rdnr. 40; s. ferner BVerwG, Urteil vom 29. September 1982, NVwZ 1983, 222, 223 und VGH Bad.-Württ., Urteil vom 25. März 2004, NVwZ-RR 2005, 273, 274 - beide zu § 127 AO -).

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• VG Trier, 25.09.2008 - 5 K 531/08

  Die Ausübung des gemeindlichen Vorkaufsrechts nach den §§ 24, 25 BauGB obliegt …

  Die Ausübung eines auf der Grundlage der §§ 24, 25 des Baugesetzbuchs - BauGB - bestehenden gemeindlichen Vorkaufsrechts stellt einen belastenden Verwaltungsakt dar, der ungeachtet dessen, dass das Vorkaufsrecht grundsätzlich gegenüber dem Verkäufer eines Grundstücks ausgeübt wird, auch vom Käufer - hier also dem Kläger - angefochten werden kann, denn die Ausübung des Vorkaufsrechts hat den Charakter eines privatrechtsgestaltenden Verwaltungsakts, mit dem in das durch den Kaufvertrag zwischen dem bisherigen Grundstückseigentümer als Verkäufer und einem Dritten als Käufer geschaffene Privatrechtsverhältnis eingegriffen wird, so dass die Rechtssphäre beider Vertragsteile berührt wird (vgl. OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 13. April 2006 - 1 A 11596/05.OVG -, ESOVGRP; BVerwG…, Beschluss vom 15. Februar 2000 - 4 B 10/00 -, NVwZ 2000, S. 1044 f.).

  Die Ausübung eines der im Baugesetzbuch vorgesehenen Vorkaufsrechte beim Verkauf von Grundstücken stellt kein dem Ortsbürgermeister obliegendes Geschäft der laufenden Verwaltung im Sinne des § 47 Abs. 1 Satz 2 Gemeindeordnung - GemO - dar (vgl. OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 13. April 2006, a.a.O.).

  Da ein Verstoß gegen die sachliche Zuständigkeit nicht zu den nach § 1 Abs. 1 Landesverwaltungsverfahrensgesetz - LVwVfG - in Verbindung mit §§ 45, 46 Verwaltungsverfahrensgesetz - VwVfG -unbeachtlichen bzw. heilbaren Fehlern zählt, führt er als wesentlicher Verfahrensfehler zur Rechtswidrigkeit des Verwaltungsakts und im Rechtsbehelfverfahren des dadurch belastend Betroffenen zur Aufhebung des Verwaltungsakts (vgl. OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 13. April 2006, a.a.O. unter Hinweis auf VGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 12. September 1997 - 5 S 2498/95 -, NJW-RR 1998, S. 188 f.).

• VG Sigmaringen, 13.09.2007 - 6 K 766/07

  Gemeindeinterne Zuständigkeit für die Ausübung eines baurechtlichen …

  Ein solcher Verstoß gegen die sachliche Zuständigkeit, die in § 46 LVwVfG nicht erwähnt ist, führt als wesentlicher Verfahrensfehler zur Rechtswidrigkeit des Verwaltungsakts und im Rechtsbehelfverfahren des dadurch belastend Betroffenen zur Aufhebung des Verwaltungsakts (…VGH Baden-Württemberg, a.a.O.; VG Sigmaringen…, Beschluss vom 26.07.2007 - 6 K 780/07 - Kopp/Ramsauer, VwVfG, 9. Aufl., § 46, Rn 23; auch sonst scheidet eine Unbeachtlichkeit nach § 46 LVwVfG bei Ermessenentscheidungen - wie hier - aus, vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 04.08.1988 - 2 S 787/88 -, VBlBW 1989, 29, 30; OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 13.04.2006 - 1 A 11596/05 -, MittBayNot 2006, 450).

  Denn es stehen nicht etwa Fragen einer - vor dem Erlass des angefochtenen Bescheides unterbliebenen - Mitwirkung eines Ausschusses (§ 45 Abs. 1 Nr. 4 LVwVfG) in Rede, sondern die Frage, ob das zuständige Gemeindeorgan oder der zuständige Organteil über die Ausübung des Vorkaufsrechts entschieden hat (VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 12.09.1997 - 5 S 2498/95 -, NJW-RR 1998, 877; OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 13.04.2006 - 1 A 11596/05 -, MittBayNot 2006, 450).

  Hier geht es nämlich um die Rechtmäßigkeit eines Aktes der Eingriffsverwaltung, den eine zur Entscheidung von Rechts wegen sachlich nicht berufene Stelle vorgenommen hat und der deshalb dem Betroffenen gegenüber rechtswidrig ist; mit der Ausübung des Vorkaufsrechts durch Verwaltungsakt wird die Gemeinde hoheitlich tätig und wirkt einseitig - und belastend - gestaltend auf die durch den Kaufvertrag begründeten privatrechtlichen Beziehungen ein (OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 13.04.2006 - 1 A 11596/05 -, a.a.O.;… VGH Bad.-Württ., Urteil vom 12.09.1997 - 5 S 2498/95 -, a.a.O.; ebenso zur Wirkung von Zuständigkeitsverstößen gegenüber Außenstehenden BayVGH, Urteil vom 15.03.2004 - 22 B 03.1362 -, NVwZ-RR 2004, 599 m.w.N.).

• VG Trier, 26.06.2018 - 7 K 2085/18

  Lampadener Ortsbürgermeister durfte nicht über Reparatur des gemeindeeigenen …

  Eine Eilentscheidung nach § 48 GemO kommt daher nur in ganz dringenden Fällen in Betracht, in denen eine Entscheidung binnen weniger Stunden getroffen werden muss (OVG RP, Urteil vom 13. April 2006 - 1 A 11596/05 -, Rn. 28, juris).

  Im Übrigen hätte der Gemeinderat jedenfalls unter Verkürzung der Ladungsfrist noch rechtzeitig einen Beschluss fassen können, denn wenn die Voraussetzungen des § 48 S. 1 GemO zu bejahen gewesen wären, hätte auch Dringlichkeit im Sinne des § 34 Abs. 3 S. 2 GemO bestanden (vgl. OVG RP, Urteil vom 13. April 2006, a. a. O., Rn. 29).

  Auf diesen Zuständigkeitsverstoß findet § 45 Abs. 1 Nr. 4 VwVfG keine entsprechende Anwendung (vgl. OVG RP, Urteil vom 13. April 2006, a. a. O., Rn. 34 m. w. N.), denn die Regelungen der Gemeindeordnung zur sachlichen Zuständigkeit können nicht nachträglich durch die Gemeindeorgane abbedungen werden.

  Auch sieht die Gemeindeordnung keine Möglichkeit vor, eine Eilentscheidung, die ohne jegliche Eilbedürftigkeit getroffen wurde, nachträglich zu bestätigen (vgl. OVG RP, Urteil vom 13. April 2006, a. a. O., Rn. 34).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 19.04.2010 - 7 A 1041/08

  Anwendung der allgemeinen Regeln über das Verwaltungsverfahren bei der Ausübung …

  Rn. 69 Allgemein zum Meinungsstand VGH B-W, Urteil vom 30. März 2009 - 8 S 31/08 -, a.a.O., (offenlassend); VGH B-W, Urteil vom 12. September 1997 - 5 C 2498/95 -, NuR 1998, 430; OVG R-Pf., Urteil vom 13. April 2006 - 1 A 11596/05 -, BRS 70 Nr. 118; OVG M-V, Urteil vom 21. März 2007 - 3 L 159/03 -, juris; BayVGH, Urteil vom 31. März 2003 - 4 B 00.2823 -, NVwZ-RR 2003, 819 (bejahend).
• OVG Sachsen-Anhalt, 17.03.2025 - 2 L 42/24

  Ausübung des gemeindlichen Vorkaufsrechts; gemeindeinterne Zuständigkeit; …

  Dies betrifft auch die Fälle der vorliegenden Art, in denen nicht der gemeindeintern zuständige Stadtrat gehandelt hat (vgl. OVG RP, Urteil vom 13. April 2006 - 1 A 11596/05 - juris Rn. 34, m.w.N.).

  Darüber hinaus ist angesichts der Natur der Vorkaufsrechtsausübung als Ermessensentscheidung nicht offensichtlich, dass die Verletzung die Entscheidung in der Sache nicht beeinflusst hat (vgl. OVG RP, Urteil vom 13. April 2006, a.a.O.).

• OVG Rheinland-Pfalz, 22.03.2023 - 1 A 10150/22

  Fehlende Anhörung bei der Ausübung eines gemeindlichen Vorkaufsrechts

  Vielmehr ist insoweit die Zuständigkeit des Gemeinderats - hier des Stadtrats - gemäß § 32 Abs. 1 Satz 2 Halbs. 1 GemO gegeben (vgl. OVG RP, Urteil vom 13. April 2006 - 1 A 11596/05.OVG -, ESOVGRP), da eine Übertragung dieser Angelegenheit auf den Stadtbürgermeister (§ 32 Abs. 1 Satz 2 Halbs. 2, 3. Alt. GemO) nicht stattgefunden hat (vgl. hierzu § 4 der Hauptsatzung der Beklagten vom 14. Juli 2014) und die Voraussetzungen für ein Eilentscheidungsrecht des Stadtbürgermeisters nach § 48 GemO ersichtlich nicht erfüllt sind.
• VG Saarlouis, 15.03.2011 - 2 L 2398/10

  Sachliche Zuständigkeit für Entlassung eines Kommunalbeamten auf Probe wegen …

  Rn. 17 Vgl. OVG des Saarlandes, Beschluss vom 07.11.2007 -1 B 353/07-, zur gleichlautenden Regelung des § 61 Abs. 1 Nr. 1 KSVG, m.w.N.; vgl. auch OVG Koblenz, Urteil vom 13.04.2006 -1 A 11596/05-, dokumentiert in juris.

  Rn. 22 Vgl. OVG Koblenz, Urteil vom 13.04.2006 -1 A 11596/05-, a.a.O., m.w.N.; vgl. auch VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 12.09.1997 -5 S 2498/95-, dokumentiert in juris, unter Hinweis darauf, dass die Tatsache, dass der Bürgermeister als unzuständiges Gemeindeorgan die Entscheidung getroffen habe, nicht bedeute, dass der angefochtene Verwaltungsakt lediglich von einer behördenintern unzuständigen Stelle erlassen worden wäre, was im Außenverhältnis unschädlich wäre; vielmehr seien die in der Gemeindeordnung und damit gesetzlich geregelten Zuständigkeiten von Bürgermeister und Gemeinderat als den beiden Organen einer Gemeinde auch im Außenverhältnis gegenüber dem von einer hoheitlichen Regelung betroffenen Bürger als Fälle der sachlichen (Behörden-)Zuständigkeit zu qualifizieren; handele also das gesetzlich unzuständige Gemeindeorgan, so handele die sachlich unzuständige Behörde.

  Rn. 24 Vgl. OVG Koblenz, Urteil vom 13.04.2006 -1 A 11596/05-, a.a.O.; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 12.09.1997 -5 S 2498/95-, a.a.O.

  Rn. 26 Vgl. OVG Koblenz, Urteil vom 13.04.2006 -1 A 11596/05-, a.a.O., mit zahlreichen weiteren Nachweisen,.

• OVG Niedersachsen, 31.01.2013 - 7 LA 160/11

  Erlaubnis zur Aufsellung hunderter Container kein Geschäft der laufenden …

  Rn. 10 cc.) Eine Relevanz des Fehlers wäre ohne weiteres gegeben, wenn man die fehlende interne Zuständigkeit des Oberbürgermeisters zugleich als sachliche Unzuständigkeit auch "nach außen" ansähe (OVG RP, Urt. v. 13.04.2006 - 1 A 11596/05 -, juris, Rn. 34).
• OVG Schleswig-Holstein, 09.10.2024 - 6 LB 5/24

  Erhebung der Zweitwohnungssteuer ist in Tönning rechtmäßig, in Kittlitz und …

  Eine Eilentscheidung nach § 50 Abs. 3 GO kommt daher nur in ganz dringenden Fällen in Betracht, in denen eine Entscheidung binnen weniger Stunden getroffen werden muss (vgl. zum Landesrecht Rheinland-Pfalz OVG Koblenz, Urt. v. 13.04.2006 - 1 A 11596/05 -, juris Rn. 28;… Lütje/Husvogt, in: PRAXIS-pur, GO, Stand September 2022, § 55 Rn. 52 ff. m.w.N.).
• VGH Baden-Württemberg, 18.12.2012 - 10 S 2058/11

  Nichtraucherschutz in Gaststätten - Ermächtigungsgrundlage - nachträgliche …

  Bereits aus dem Wortlaut von § 46 LVwVfG folgt, dass Mängel der sachlichen Unzuständigkeit nicht unter den Anwendungsbereich der Bestimmung fallen (vgl. näher OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 13.04.2006 - 1 A 11596/05 - BRS 70 Nr. 118; Urteil des erkennenden Gerichtshofs vom 18.05.1978 - IX 28/77 - DÖV 1978, 696).
• OVG Sachsen-Anhalt, 24.05.2017 - 3 L 201/16

  Vergabe von Rettungsdienstleistungen durch ein unzuständiges Kommunalorgan
• VG Hannover, 18.12.2023 - 12 A 4154/21

  Beschluss; formelle Rechtswidrigkeit; gemeindliches Vorkaufsrecht; Haushaltsplan; …
• OVG Schleswig-Holstein, 09.10.2024 - 6 LB 4/24

  Erhebung der Zweitwohnungssteuer ist in Tönning rechtmäßig, in Kittlitz und …
• OVG Rheinland-Pfalz, 05.02.2018 - 6 A 10820/17

  Glücksspielaufsicht; Ausübung durch Landesfinanzministerium
• OVG Mecklenburg-Vorpommern, 21.03.2007 - 3 L 159/03

  Ausübung des denkmalschutzrechtlichen Vorkaufsrechts der Gemeinde durch Haupt- …
• OVG Mecklenburg-Vorpommern, 07.03.2018 - 3 L 24/16

  Zulässigkeit einer Dringlichkeitsentscheidung durch den Bürgermeister; …
• VG Aachen, 22.05.2012 - 3 K 347/11

  Monschau-Imgenbroich: Vorkaufsrecht der Stadt rechtswidrig ausgeübt
• VGH Baden-Württemberg, 29.02.2024 - 8 S 58/23

  Ausübung eines Umlegungsvorkaufsrechts, um Flächen für den sozialen Wohnungsbau …
• OVG Saarland, 30.04.2025 - 2 A 177/23

  Eilentscheidungszuständigkeit des Bürgermeisters; Ausübung eines Vorkaufsrechts …
• VG Neustadt, 19.02.2015 - 4 K 544/14

  Ausübung eines gemeindlichen Vorkaufsrechts; zuständiges kommunales Organ; …
• VG Koblenz, 15.01.2013 - 1 K 593/12

  Gemeinde Grafschaft muss über die Kriterien zur Verteilung von Spenden nach einer …
• VG Schleswig, 24.03.2022 - 4 A 97/21

  Erwerbszweitwohnungen abzüglich der Fläche von Geschäftsräumen als …
• VG Mainz, 18.08.2014 - 3 L 711/14

  Bebauungsplan: Aufstellungsbeschluss durch Eilentscheidung des Bürgermeisters?
• OVG Saarland, 07.11.2007 - 1 B 353/07

  Entlassung einer Probebeamtin wegen Nichtbewährung durch Eilentscheidung des …
• VG Meiningen, 20.11.2012 - 2 K 648/11

  Übertragung der Unterhaltungslast für ein Gewässer durch den …
• OVG Saarland, 06.07.2011 - 2 A 246/10

  Unzumutbarkeit eines Multifunktionsfeldes (hier: Holzumrandung und stählerne …
• VG Gelsenkirchen, 11.08.2020 - 6 K 857/18

  Naturschutzrecht Allgemeinverfügung Reiten Wald Reiter Wege Straßen Erholung …
• VG Neustadt, 11.01.2021 - 5 K 250/20

  Heilung der fehlenden Anhörung im Widerspruchsverfahren durch Gemeinderat bei …
• OLG Celle, 30.10.2025 - 13 U 55/25

  Beabsichtigte Zurückweisung der Berufung wegen fehlender Berufungsbeschwer der …
• VG Schleswig, 24.03.2022 - 4 A 15/21
• OLG Rostock, 07.02.2024 - 13 U 1/21

  Rechtfertigung für Vorkaufsrecht bei Planänderungs-Aufstellungsbeschluss