Volltextveröffentlichungen (5)

• openjur.de
• Entscheidungsdatenbank Niedersachsen

  § 214 Abs 1 S 1 Nr 2 Buchst b BauGB; § 3 Abs 2 S 2 BauGB; § 30 Abs 3 BauGB; § 9 Abs 1 Nr 1 BauGB; § 9 Abs 1 Nr 10 BauGB; § 9 Abs 1 Nr 18 BauGB; § 9 Abs 1 Nr 24 BauGB
  Auslegungsbekanntmachung; Freihalteplanung; Tierhaltungsanlage; Umweltinformationen

• Baurechtssammlung (Wolters Kluwer)(kostenpflichtig, Leitsatz frei)

  BauGB § 3 Abs. 2 Satz 2, § 9 Abs. 1 Nr. 1, 10, 18 und 24, § 214 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 Buchst b.

• ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)

  Keine auf Tierhaltungsanlagen beschränkte Freihalteplanung!

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

• OVG Niedersachsen, 09.09.2020 - 1 KN 87/18
• BVerwG, 01.07.2021 - 4 BN 64.20

Wird zitiert von ... (7)Zitiert selbst (16)

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• OVG Niedersachsen, 29.11.2013 - 1 MN 157/13

  Ausschließliche Bekanntgabe von Satzungen nach dem Baugesetzbuch im Internet

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 09.09.2020 - 1 KN 87/18

  Die grundsätzliche Rechtmäßigkeit ihrer Zielsetzung, das Landschaftsbild zu schützen und die Erholungsfunktion der Landschaft zu bewahren bzw. stärken, habe der Senat bereits in einem Beschluss vom 29.11.2013 - 1 MN 157/13 -bestätigt.

  Soweit der erkennende Senat selbst in früheren Entscheidungen auf § 9 Abs. 1 Nr. 10 BauGB gestützte Festsetzungen in einfachen Bebauungsplänen, die ausschließlich Tierhaltungsanlagen betreffen, die Zulässigkeit sonstiger baulicher Anlagen im Außenbereich nach Maßgabe des § 35 BauGB aber unberührt lassen sollten, ohne weitere Problematisierung der Rechtsgrundlage unbeanstandet gelassen hat (…z.B. Senatsurt. v. 20.8.2015 - 1 KN 142/13 -, BauR 2015, 1949 = ZfBR 2015, 786 = juris Rn. 4 ff.; Beschl. v. 29.11.2013 - 1 MN 157/13 -, BauR 2014, 503 = juris Rn. 20 f.), wird an dieser Rechtsprechung nicht mehr festgehalten.

  Der Senat hat hierzu in seinem Beschluss vom 29.11.2013 - 1 MN 157/13 - ausgeführt:.

• BVerwG, 06.06.2019 - 4 CN 7.18

  Anstoßwirkung; Arten der umweltbezogenen Informationen; Bekanntmachung; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 09.09.2020 - 1 KN 87/18

  Die Bedeutung der Anforderung hat das Bundesverwaltungsgericht grundlegend in seinem Urteil vom 18.7.2013 - 4 CN 3.12 -, BVerwGE 147, 206 = juris Rn. 14 ff. dargelegt und insbesondere in seinem Urteil vom 6.6.2019 - 4 CN 7.18 -, BVerwGE 165, 387 = juris Rn. 11 ff. weiter konkretisiert.

  Das sieht auch das Bundesverwaltungsgericht so (Urt. v. 6.6.2019 - 4 CN 7.18 -, BVerwGE 165, 387 = juris Rn. 15).

  Denn der Umstand, dass aus der Vielzahl möglicher Beeinträchtigungen der menschlichen Gesundheit und Erholung gerade Geruchs- und Staubimmissionen gegenüber der Wohnbevölkerung in der Planung eine Rolle spielen und untersucht wurden, wird durch diese sehr allgemein gehaltenen Angaben selbst unter Berücksichtigung des vom Bundesverwaltungsgericht in seinem Urt. v. 6.6.2019 (- 4 CN 7.18 -, BVerwGE 165, 387 = juris Rn. 14) befürworteten großzügigen Maßstab nicht hinreichend deutlich.

• BVerwG, 18.07.2013 - 4 CN 3.12

  Bebauungsplan; öffentliche Auslegung; ortsübliche Bekanntmachung; Arten …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 09.09.2020 - 1 KN 87/18

  Die Angaben zu den verfügbaren Umweltinformationen in der Auslegungsbekanntmachung genügten nicht den Anforderungen, die das Bundesverwaltungsgericht in seinem Urteil vom 18.7.2013 - 4 CN 3.12 - gestellt habe.

  Die Bedeutung der Anforderung hat das Bundesverwaltungsgericht grundlegend in seinem Urteil vom 18.7.2013 - 4 CN 3.12 -, BVerwGE 147, 206 = juris Rn. 14 ff. dargelegt und insbesondere in seinem Urteil vom 6.6.2019 - 4 CN 7.18 -, BVerwGE 165, 387 = juris Rn. 11 ff. weiter konkretisiert.

• BVerwG, 17.12.1998 - 4 NB 4.97

  Bebauungsplan, Festsetzungen; Fläche für die Landwirtschaft; von Bebauung …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 09.09.2020 - 1 KN 87/18

  Rn. 27 Das Ergebnis der vorstehenden Erwägungen steht nicht im Widerspruch zur Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts; dieses hatte in seinem Urteil vom 17.12.1998 - 4 NB 4/97 -, DVBl. 1999, 780 = NVwZ 1999, 984 = juris Rn. 11 festgestellt, dass auf einer Fläche, deren Nutzung durch eine Festsetzung nach § 9 Abs. 1 Nr. 18 Buchst. a) BauGB ohnehin auf eine landwirtschaftliche beschränkt ist, zusätzlich durch eine Festsetzung nach Nr. 10 die "Bebauung (auch) mit landwirtschaftlichen Gebäuden" ausgeschlossen werden dürfe.

  Rn. 31 § 9 Abs. 1 Nr. 18 Buchst. a), b) BauGB lässt den Ausschluss land- bzw. forstwirtschaftlicher Gebäude nicht zu (BVerwG, Beschl. v. 17.12.1998 - 4 NB 4/97 -, DVBl. 1999, 780 = NVwZ 1999, 984 = juris Rn. 11-13).

• OVG Niedersachsen, 07.10.2005 - 1 KN 297/04

  Planerische Steuerung der Ansiedlung von Tierhaltungsanlagen in einer Gemeinde …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 09.09.2020 - 1 KN 87/18

  Das ist ein legitimes Planungsziel, auch wenn es mehr auf Bewahrung des Vorhandenen als auf Veränderung abzielt (vgl. dazu m. w. N. Senat, Beschluss vom 7.10.2005 - 1 KN 297/04 -, juris Rn. 33 = BRS 69 Nr. 118).
• BVerwG, 12.12.1969 - IV C 105.66

  Rechtsnatur der Genehmigung eines Bebauungsplans; Rechtsfolgen der …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 09.09.2020 - 1 KN 87/18

  Innerhalb des so gezogenen Rahmens ist das Abwägungsgebot nicht verletzt, wenn sich die Gemeinde in der Kollision zwischen verschiedenen Belangen für die Bevorzugung des einen und damit notwendig für die Zurückstellung eines anderen entscheidet (BVerwG, Urt. v. 12.12.1969 - IV C 105.66 -, BVerwGE 34, 301 = juris Rn. 29).
• BVerwG, 14.01.1993 - 4 C 19.90

  Rechtmäßigkeit der Genehmigung der Teilung eines Flurstücks zum Zwecke der …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 09.09.2020 - 1 KN 87/18

  Das Interesse des Landwirts, sich alle Entwicklungsmöglichkeiten offen zu halten, reicht ebenso wenig aus wie unklare oder unverbindliche Absichtserklärungen (BVerwG, Beschl. v. 10.11.1998 - 4 BN 44.98 -, NVwZ-RR 1999, 423; Beschl. v. 5.9.2000 - 4 B 56.00 -, NVwZ-RR 2001, 82 = BauR 2001, 83 = AgrarR 2001, 248; vgl. auch Urt. v. 14.1.1993 - 4 C 19.90 -, NVwZ 1993, 1184 = DVBl 1993, 652 = BRS 55 Nr. 175).
• BVerwG, 05.09.2000 - 4 B 56.00

  Landwirtschaftlicher Betrieb; Außenbereich; Erweiterungsinteresse; Nachbarschutz; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 09.09.2020 - 1 KN 87/18

  Das Interesse des Landwirts, sich alle Entwicklungsmöglichkeiten offen zu halten, reicht ebenso wenig aus wie unklare oder unverbindliche Absichtserklärungen (BVerwG, Beschl. v. 10.11.1998 - 4 BN 44.98 -, NVwZ-RR 1999, 423; Beschl. v. 5.9.2000 - 4 B 56.00 -, NVwZ-RR 2001, 82 = BauR 2001, 83 = AgrarR 2001, 248;… vgl. auch Urt. v. 14.1.1993 - 4 C 19.90 -, NVwZ 1993, 1184 = DVBl 1993, 652 = BRS 55 Nr. 175).
• BVerwG, 11.09.2014 - 4 CN 1.14

  Anforderungen an den Hinweis auf die Arten verfügbarer Umweltinformationen; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 09.09.2020 - 1 KN 87/18

  Diese Anforderung gilt entgegen dem im gerichtlichen Verfahren geäußerten Verständnis der Antragsgegnerin uneingeschränkt, unabhängig davon, in welchem Umfang die Planung tatsächlich Umweltbelange berührt (BVerwG, Urt. v. 11.9.2014 - 4 CN 1.14 -, NVwZ 2015, 232 = juris Rn. 14).
• OVG Niedersachsen, 20.03.2014 - 1 MN 7/14

  Anforderungen an die Bekanntmachung der Arten vorliegender umweltbezogener …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 09.09.2020 - 1 KN 87/18

  Die Senatsrechtsprechung hat die Beschränkung der Auslegungsbekanntmachung auf die Auflistung der vorliegenden Gutachten und Stellungnahmen, wie sie die Antragsgegnerin hier vorgenommen hat, nur dann nicht beanstandet, wenn sich aus deren Titeln hinreichende Rückschlüsse auf die darin behandelten Umweltbelange ergaben (Senatsbeschl. v. 20.3.2014 - 1 MN 7/14 -, BauR 2014, 949 = juris Rn. 36).
• BVerwG, 10.11.1998 - 4 BN 44.98
• OVG Niedersachsen, 27.11.2019 - 1 KN 33/18

  Abwägung; Bebauungsplan; CEF-Maßnahme; DIN-Vorschriften; landwirtschaftlicher …
• OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 04.01.1983 - 1 C 2/81
• OVG Niedersachsen, 20.08.2015 - 1 KN 142/13

  Abwägungsgebot; Bebauungsplan; FFH Verträglichkeitsprüfung; Präklusion; …
• VGH Baden-Württemberg, 26.05.1994 - 5 S 2193/93

  Nachbarschutz für Rinderzüchter?
• VGH Bayern, 27.12.2001 - 26 N 01.1327

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• VGH Baden-Württemberg, 09.12.2020 - 3 S 1749/16

  Bebauungsplan; Steuerung und Begrenzung von Tierhaltungsanlagen zur Sicherung der …

  Diese Regelung ermächtigt (lediglich) dazu, die Bebauung als Ganzes, d.h. grundsätzlich jegliche nach §§ 34, 35 BauGB oder etwaigen sonstigen Planfestsetzungen zulässige Bebauung auszuschließen (OVG Niedersachsen, Urteil vom 09.09.2020 - 1 KN 87/18 -, Rn. 26, juris).
• OVG Hamburg, 31.03.2022 - 2 E 18/20

  Normenkontrollantrag gegen die Verordnung über den Bebauungsplan Rissen 44 / …

  Diese Vorschrift gibt keine Befugnis zu einer selektiven Steuerung der Bebauung durch Zulassung bestimmter und Ausschluss anderer Arten baulicher Anlagen (…vgl. BVerwG, Beschl. v. 1.7.2021, 4 BN 64.20, juris Rn. 5 ff.; OVG Lüneburg, Urt. v. 9.9.2020, 1 KN 87/18, juris Rn. 26 ff.).

  Rn. 105 Neben dem schutzwürdigen, insbesondere genehmigten oder genehmigungsfähigen Bestand (…vgl. BVerwG, Beschl. v. 20.10.1993, 4 B 170.93, UPR 1994, 72, juris Rn. 6 (zum Planfeststellungsrecht);… VGH Kassel, Urt. v. 12.11.2007, 4 N 3204/05, ESVGH 58, 139, juris Rn. 58;… VGH Mannheim, Urt. v. 9.7.2020, 5 S 1493/17, ZfBR 2020, 861, juris Rn. 69) hat der Plangeber auch ernsthafte und - regelhaft in bereits gestellten Bauanträgen - hinreichend konkretisierte Erweiterungsabsichten landwirtschaftlicher Betriebe zu berücksichtigen (vgl. hierzu und zum Folgenden OVG Lüneburg, Urt. v. 29.10.2020, 1 KN 87/18, ZfBR 2021, 161, juris Rn. 57;… Urt. v. 27.11.2019, 1 KN 33/18, BauR 2020, 589, juris Rn. 60;… VGH Mannheim, Urt. v. 9.7.2020, a.a.O., Rn. 69 m.w.N.).

• OVG Niedersachsen, 29.10.2020 - 1 KN 78/18

  Abwägungsgebot; Freihalteplanung; Rechtsgrundlage; Rinderhaltung; Weihenstephan

  Eine Festsetzung, die den Ausschluss von Bebauung im Grundsatz uneingeschränkt vorsieht und davon lediglich einzelne Vorhabentypen ausnimmt, die wegen ihrer optisch untergeordneten Bedeutung die Zielrichtung der Freiraumsicherung nicht in Frage stellen, kann auf § 9 Abs. 1 Nr. 10 BauGB gestützt werden (Fortführung von Senatsurt. v. 9.9.2020 - 1 KN 87/18 -, juris Rn. 26 ff).

  Der Senat vertritt zwar die Auffassung, dass Festsetzungen, mit denen bestimmte Flächen nur von Bebauung einer bestimmten Nutzungsart, etwa Tierhaltungsanlagen, freigehalten werden sollen, im Übrigen aber nach Maßgabe ergänzender Festsetzungen bzw. im Falle eines einfachen Bebauungsplans nach Maßgabe von §§ 34, 35 BauGB in beliebigem Umfang bebaubar sind, nicht auf § 9 Abs. 1 Nr. 10 BauGB gestützt werden können (Senatsurt. v. 9.9.2020 - 1 KN 87/18 -, juris Rn. 26 ff.).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 09.06.2022 - 7 D 49/17

  Ausweisung von Wohngebieten und Flächen für den Gemeinbedarf i.R.e. …

  Rn. 69 Vgl. dazu etwa OVG Lüneburg, Urteil vom 9.9.2020 - 1 KN 87/18 -, BRS 88 Nr. 26 = BauR 2020, 1905 sowie OVG Bln.-Bbg, Urteil vom 23.11.2017 - OVG 2 A 17.15 -, juris.
• OVG Niedersachsen, 09.09.2020 - 1 KN 71/18

  Abwägung; Gemengelage (Überplanung); Kerngebiet; Lärm; Mischgebiet; Spielhallen; …

  Selbst wenn man dies anders sähe, handelte es sich jedenfalls nur um das nach § 214 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2, 2. Hs. BauGB unschädliche Fehlen einzelner Angaben dazu, welche Arten umweltbezogener Informationen verfügbar sind (vgl. dazu Senatsurt. v. 9.9.2020 - 1 KN 87/18 -, juris).
• VGH Bayern, 05.10.2023 - 8 N 23.863

  Normenkontrollantrag gegen Straßenbebauungsplan - Saalequerung

  Dabei handelt es sich aber - in quantitativer und qualitativer Hinsicht - um einzelne Angaben, deren Fehlen nach § 214 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 HS 2 Buchst. b BauGB unbeachtlich ist (vgl. BT-Drs. 15/2250 S. 63;… BayVGH, U.v. 5.2.2009 - 1 N 07.2713 u.a. - juris Rn. 45; NdsOVG, U.v. 9.9.2020 - 1 KN 87/18 - ZfBR 2020, 854 = juris Rn. 43;… OVG Hamburg, U.v. 27.4.2016 - 2 E 20/13.N - DVBl 2016, 1407 = juris Rn. 41;… Petz in Berliner Kommentar BauGB, Stand August 2023, § 214 Rn. 73).
• VG Osnabrück, 30.08.2022 - 3 A 143/20

  Auslegung umweltbezogener Stellungnahmen; Auslegungsbekanntmachung; …

  Zum anderen dürfen die fehlenden Angaben, selbst wenn sie zahlenmäßig vereinzelt geblieben sind, nicht solche zu Umweltbelangen sein, die einen Schwerpunkt der planerischen Konfliktbewältigung darstellten oder hätten darstellen müssen; anderenfalls würde die Unbeachtlichkeitsvorschrift die Zielsetzung der § 3 Abs. 2 Satz 2 BauGB zugrundeliegenden Aarhus-Konvention und Öffentlichkeitsbeteiligungsrichtlinie konterkarieren, eine hinreichende Information des Umweltbelangen gegenüber aufgeschlossenen Bürgers zur Wirksamkeitsvoraussetzung der von diesen Regelwerken erfassten Entscheidungen zu machen (OVG Lüneburg, Urteil vom 09.09.2020 - 1 KN 87/18 -, Rn. 43, juris).