Rechtsprechung
| OVG Niedersachsen, 10.05.2016 - 1 MN 180/15, 1 MN 199/15 |
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§ 1 Abs 3 BauGB; § 2 Abs 1 S 2 BauGB; § 3 Abs 2 S 2 BauGB; § 5 BauNVO; § 47 Abs 6 VwGO
Abwägung; Auslegung; Bebauungsplan; Bioaerosole; Dorfgebiet; Erforderlichkeit des Bebauungsplans; Erweiterungsabsichten; Normenkontrolleilantrag; ortsübliche Bekanntmachung; Tierhaltung; umweltbezogene Informationen; öffentlicher Aushang - Baurechtssammlung (Wolters Kluwer)(kostenpflichtig, Leitsatz frei)
BauGB § 2 Abs. 1 Satz 2, § 3 Abs. 2 Satz 2; VwGO § 47 Abs. 6.
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Papierfundstellen
- BauR 2016, 1726
Wird zitiert von ... (6) Zitiert selbst (37)
- BVerwG, 25.02.2015 - 4 VR 5.14
Einstweiliger Rechtsschutz im Normenkontrollverfahren; ungeklärte Erschließung im …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 10.05.2016 - 1 MN 180/15
Der Senat lässt unentschieden, ob den Grundsätzen zu folgen ist, welche das Bundesverwaltungsgericht in seinen Beschlüssen vom 22.5.2015 - 4 VR 5.14 - und vom 16.9.2015 - 4 VR 2.15 - zur Handhabung des § 47 Abs. 6 VwGO bestimmt hat.Rn. 16 Ob es sich empfiehlt, statt diesen Grundsätzen denjenigen zu folgen, welche das Bundesverwaltungsgericht ohne jede Auseinandersetzung mit anderslautender Rechtsprechung in seinen Beschlüssen vom 25. Februar 2015 (- 4 VR 5.14 -, ZfBR 2015, 381 = BauR 2015, 968, JURIS-Rdnr. 12) sowie vom 16. September 2015 (- 4 VR 2.15 -, JURIS) erteilt hat, bedarf aus Anlass dieses Verfahrens keiner Erörterung.
Einen solchen Entscheidungsausspruch macht es vom Zusatzerfordernis abhängig, dass der (weitere) Vollzug "vor einer Entscheidung im Hauptsacheverfahren Nachteile befürchten lässt, die unter Berücksichtigung der Belange des Antragstellers, betroffener Dritter und/oder der Allgemeinheit so gewichtig sind, dass eine vorläufige Regelung mit Blick auf die Wirksamkeit und Umsetzbarkeit einer für den Antragsteller günstigen Hauptsacheentscheidung unaufschiebbar ist." (BVerwG, B. v. 25.2.2015 - 4 VR 5.14 -, aaO, JURIS-Rdnr. 12).
- BVerwG, 18.07.2013 - 4 CN 3.12
Bebauungsplan; öffentliche Auslegung; ortsübliche Bekanntmachung; Arten …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 10.05.2016 - 1 MN 180/15
Die Anforderungen, welche diese durch das EAG Bau vom 24. Juni 2004 (BGBl. I S. 1359) in das Baugesetzbuch eingefügte Vorschrift an die Auslegungsbekanntmachung stellt, hat das Bundesverwaltungsgericht in seiner grundlegenden Entscheidung vom 18. Juli 2013 (- 4 CN 3.12 -, DVBl. 2013, 1321 = BauR 2013, 1803 = NVwZ 2013, 1413) klargestellt.Rn. 25 Wie der Senat bereits entschieden hat (Urteil vom 18. Juli 2013 - BVerwG 4 CN 3.12 - BVerwGE 147, 206), sind die Gemeinden danach verpflichtet, die in den vorhandenen Stellungnahmen und Unterlagen behandelten Umweltthemen nach Themenblöcken zusammenzufassen und diese in der Auslegungsbekanntmachung schlagwortartig zu charakterisieren.
- BVerwG, 23.07.2015 - 7 C 10.13
Geflügelmastanlage; Hähnchenmast; Abluftbehandlung; Bioaerosole; …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 10.05.2016 - 1 MN 180/15
In der Rechtsprechung (vgl. zusammenfassend BVerwG, B. v. 20.11.2014 - 7 B 27.14 -, NVwZ-RR 2015, 94 = ZfBR 2015, 161 = AUR 2015, 63; Urt. v. 23.7.2015 - 7 C 10.13 -, AUR 2015, 425) ist zwar geklärt, dass die Möglichkeit nachteiliger Beeinflussung durch Bioaerosole, welche von Tierhaltungsanlagen ausgingen, es rechtfertigen könnten, einem Tierhalter (zwar nicht unter dem Blickwinkel des § 5 Abs. 1 Nr. 1 BImSchG, wohl aber) in Anwendung von § 5 Abs. 1 Nr. 2 BImSchG, d. h. aus Vorsorgegründen die Beibringung eines entsprechenden Gutachtens, u. U. darauf aufbauend abzuverlangen, bauliche Vorkehrungen gegen deren Verbreitung hiergegen zu treffen.Das Bundesverwaltungsgericht (Urt. v. 23.7.2015, aaO, JURIS-Rdnr. 24) hat aber auch ausgeführt, hinzukommen müsse die Wahrscheinlichkeit, dass eine gewisse Bagatell-/Irrelevanzgrenze überschritten werde, um das Vorsorgegesichtspunkte auslösende Besorgnispotential dieser Zusatzbelastung für Wohnquartiere ermitteln zu müssen.
- BVerwG, 27.03.2013 - 4 C 13.11
Einzelhandelsausschluss; städtebauliche Rechtfertigung; Planrechtfertigung; …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 10.05.2016 - 1 MN 180/15
Rn. 30 a) Welche Anforderungen § 1 Abs. 3 Satz 1 BauGB an die Erforderlichkeit der Planung stellt, hat der Senat in seinen Urteilen vom 26. März 2009 - 4 C 21.07 - (…BVerwGE 133, 310 Rn. 17) und vom 27. März 2013 - 4 C 13.11 - (BVerwGE 146, 137 Rn. 8 f. m.w.N.;… siehe zuletzt Urteil vom 5. Mai 2015 - 4 CN 4.14 - ZfBR 2015, 689 Rn. 10) zusammengefasst und näher erläutert:.Für den Fall, dass die Gemeinde die Erforderlichkeit ihrer Planung durch eine Bezugnahme auf ein von ihr beschlossenes städtebauliches Entwicklungs- oder Einzelhandelskonzept begründet, hat der Senat (BVerwG, Urteil vom 27. März 2013 - 4 C 13.11 - BVerwGE 146, 137 Rn. 11) dies bereits entschieden.
- BVerwG, 10.09.2015 - 4 CN 8.14
Bebauungsplan; Gewerbegebiet; qualitativ hochwertiges -; Dienstleistungen; …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 10.05.2016 - 1 MN 180/15
Zu den Anforderungen, welche § 1 Abs. 3 BauGB stellt, führt das Bundesverwaltungsgericht in seinem Urteil vom 10. September 2015 (- 4 CN 8.14 -, ZfBR 2016, 44 = UPR 2016, 114, JURIS-Rdnrn. 10 ff.) aus:.Denn nach der zitierten Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts vom 10. September 2015 (aaO, JURIS-Rdnr. 13) muss ein Bauleitplan nicht schon für sich allein ein städtebauliches Konzept insgesamt umsetzen.
- OVG Niedersachsen, 17.10.2002 - 1 KN 2406/01
Abstand; Abwägung; Abwägungsfehler; Abwägungsmangel; Aufstellung; Bauleitplan; …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 10.05.2016 - 1 MN 180/15
Spätestens mit dem vom Landwirt LW 3 zum Aktenzeichen 1 KN 2406/01 (Senatsurteil vom 17.10.2002, RdL 2003, 5 = AUR 2004, 15 = NdsRpfl. 2003, 231) erfolglos angegriffenen Bebauungsplan der Antragsgegnerin Nummer 4 "Dorfmitte, Teil I" hat sich das aber geändert.Rn. 55 Schon in seiner Entscheidung vom 17. Oktober 2002 (- 1 KN 2406/01 -, RdL 2003, 5 = AUR 2004, 15;… JURIS-Rdnr. 26) zum Bebauungsplan der Antragsgegnerin Nummer 4 hatte der Senat angemerkt, die planende Gemeinde habe die Genehmigungspraxis der Bauaufsichtsbehörde zu berücksichtigen.
- BVerwG, 07.05.1971 - IV C 76.68
Verfahren zur Aufstellungs von Bebauungsplänen; Auslegungsfrist; Mitteilung der …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 10.05.2016 - 1 MN 180/15
Anders als bei § 2 Abs. 1 Satz 2 BauGB reicht es für die Bekanntmachung der Entwurfsauslegung nach § 3 Abs. 2 BauGB durch Aushang aus, dass die Mitteilung 8 Tage vor Beginn der Monatsfrist ausgehängt worden ist (wie BVerwG, Urt. v. 7.5.1971 - IV C 76.68 -).Anders als für die Bekanntmachung des Planaufstellungsbeschlusses (§ 2 Abs. 1 Satz 2 BauGB) hat der Bundesgesetzgeber in § 3 Abs. 2 Satz 2, Halbsatz 1 BauGB die vor Auslegungsbeginn zu wahrende Bekanntmachungsfrist für alle in Betracht kommenden Möglichkeiten ortsüblicher Bekanntmachungen abschließend bestimmt (vgl. zum Folgenden BVerwG, Urt. v. 7.5.1971 - IV C 76.68 -, BauR 1971, 182 = DVBl. 1971, 759 mit zustimmender Anm. von H. Schrödter/Schmaltz = BRS 24 Nr. 15 zum insoweit wortgleichen § 2 Abs. 6 Satz 2 BBauG 1960).
- BVerwG, 16.09.2015 - 4 VR 2.15
Nichtigkeit eines Bebauungsplans; dauerhafte Hindernisse; einstweiliger …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 10.05.2016 - 1 MN 180/15
Der Senat lässt unentschieden, ob den Grundsätzen zu folgen ist, welche das Bundesverwaltungsgericht in seinen Beschlüssen vom 22.5.2015 - 4 VR 5.14 - und vom 16.9.2015 - 4 VR 2.15 - zur Handhabung des § 47 Abs. 6 VwGO bestimmt hat.Rn. 16 Ob es sich empfiehlt, statt diesen Grundsätzen denjenigen zu folgen, welche das Bundesverwaltungsgericht ohne jede Auseinandersetzung mit anderslautender Rechtsprechung in seinen Beschlüssen vom 25. Februar 2015 (…- 4 VR 5.14 -, ZfBR 2015, 381 = BauR 2015, 968, JURIS-Rdnr. 12) sowie vom 16. September 2015 (- 4 VR 2.15 -, JURIS) erteilt hat, bedarf aus Anlass dieses Verfahrens keiner Erörterung.
- BVerwG, 12.12.1969 - IV C 105.66
Rechtsnatur der Genehmigung eines Bebauungsplans; Rechtsfolgen der …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 10.05.2016 - 1 MN 180/15
Die maßgeblichen Gesichtspunkte hierfür ergeben sich aus der Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts vom 12. Dezember 1969 (- IV C 105.66 -, BVerwGE 34, 301, 309). - BVerwG, 23.09.1999 - 4 C 6.98
Im Zusammenhang bebauter Ortsteil; Eigenart der näheren Umgebung; allgemeines …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 10.05.2016 - 1 MN 180/15
Dies gilt selbst dann, wenn dem Landwirt ein solches Tun bislang noch nicht auf der Grundlage des § 22 BImSchG aufgegeben worden ist (vgl. Senatsurt. v. 30.5.2001 - 1 K 389/00 -, NVwZ-RR 2002, 98 = AgrarR 2002, 286 unter Hinw. auf das Senatsurt. v. 22.3.2001 - 1 K 2294/99 -, RdL 2001, 258 = BauR 2001, 1542 und auf BVerwG, Urt. v. 23.9.1999 - 4 C 6.98 -, BVerwGE 109, 314 = DVBl 2000, 192 = BRS 62 Nr. 86). - BVerwG, 14.01.1993 - 4 C 19.90
Rechtmäßigkeit der Genehmigung der Teilung eines Flurstücks zum Zwecke der …
- BVerwG, 05.05.2015 - 4 CN 4.14
Bebauungsplanung; Erforderlichkeit; Abwägung; Konflikttransfer; Umlegung; …
- BVerwG, 26.03.2009 - 4 C 21.07
Bebauungsplan; Änderung; Mischgebiet; Ausschluss von Einzelhandelsbetrieben; …
- BVerwG, 28.02.2002 - 4 CN 5.01
Sondergebiet; Art der Nutzung; Schweinehaltung; Tierzahl; …
- BVerwG, 05.09.2000 - 4 B 56.00
Landwirtschaftlicher Betrieb; Außenbereich; Erweiterungsinteresse; Nachbarschutz; …
- BVerwG, 27.08.2009 - 4 CN 5.08
Flächen für Aufschüttungen, Abgrabungen und Stützmauern; Herstellung des …
- BVerwG, 11.09.2014 - 4 CN 1.14
Anforderungen an den Hinweis auf die Arten verfügbarer Umweltinformationen; …
- BVerwG, 14.08.1995 - 4 NB 21.95
Rechtsmittel
- BVerwG, 20.11.2014 - 7 B 27.14
Schweinemastanlage; gemeindliches Einvernehmen; Unmittelbarkeit der …
- BVerwG, 10.11.1998 - 4 BN 44.98
- OVG Niedersachsen, 24.06.2015 - 1 KN 138/13
Abwägung; Flächennutzungsplan; Lärm; Reflexion; Schallreflexionen
- OVG Niedersachsen, 13.09.2011 - 1 KN 56/08
Rechtmäßigkeit eines großflächigen, die Tierhaltung beschränkenden einfachen …
- OVG Niedersachsen, 25.07.2002 - 1 LB 980/01
Rücksichtnahme - Schutzanspruch eines - mittlerweile entprivilegierten - …
- OVG Niedersachsen, 14.08.2009 - 1 KN 219/07
Aufstellungsbeschluss; Aushang, öffentlicher; Aushangfrist; Bekanntmachung, …
- OVG Niedersachsen, 13.03.2012 - 12 ME 270/11
Annahme der schädlichen Umwelteinwirkungen von Bioaerosolen aus …
- OVG Niedersachsen, 30.05.2001 - 1 K 389/00
Ausgleich; Bebauungsplan; Eingriff; Kleinsiedlungsgebiet; Landwirtschaft; …
- OVG Niedersachsen, 22.03.2001 - 1 K 2294/99
Bebauungsplan; Landwirtschaft; Mastbetrieb; Normenkontrollantrag; …
- OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 04.01.1983 - 1 C 2/81
- VGH Baden-Württemberg, 26.05.1994 - 5 S 2193/93
Nachbarschutz für Rinderzüchter?
- OVG Rheinland-Pfalz, 16.01.1985 - 10 C 13/84
- OVG Niedersachsen, 15.11.2000 - 1 M 3238/00
Bauleitplanung; Bewertungsverfahren; einstweilige Anordnung; Erforderlichkeit; …
- OVG Niedersachsen, 23.12.1998 - 1 M 4466/98
Normenkontrolle; Antragsbefugnis; Naturschutzverband; Bebauungsplan; …
- BVerwG, 17.02.1987 - 1 B 6.87
Versagung einer Aufenthaltserlaubnis - Belastung der deutsch-indischen …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 03.12.1997 - 7a B 1110/97
Planfeststellungsersetzender Bebauungsplan; Landstraßenabschnitt; Anwendung der …
- OVG Niedersachsen, 28.04.2003 - 1 MN 3/03
Behebbarer Mangel; ergänzendes Verfahren; Ermittlungspflicht; Grundeigentum; …
- OVG Niedersachsen, 27.09.1999 - 1 M 2579/99
Einstweilige Anordnung nach § 47 Abs. 6 VwGO; Abwägungsgebot; Anordnung, …
- OVG Niedersachsen, 07.01.1999 - 1 M 5396/98
Antragsbefugnis e. anerkannten Naturschutzvereins (nach; Antragsbefugnis; …
- OVG Schleswig-Holstein, 05.08.2021 - 1 KN 4/17
Bestimmtheit von Höhen- und Maßfestsetzungen in einem Bebauungsplan
Deshalb müsse die Bekanntmachung geeignet sein, selbst bei den am Umweltthema bislang nicht Interessierten "Appetit" zu wecken (vgl. in diesem Zusammenhang: Nds. OVG, Beschluss vom 10. Mai 2016, Az.: 1 MN 180/15). - OVG Niedersachsen, 24.02.2021 - 1 KN 75/18
Antragsbefugnis; Eigenentwicklung; Etikettenschwindel; Festsetzung, textliche; …
Für die Bekanntmachung der Entwurfsauslegung durch Aushang reicht es aus, dass die Mitteilung acht Tage vor Beginn der Monatsfrist ausgehängt worden ist (vgl. Senatsbeschl. v. 10.5.2016 - 1 MN 180/15 -, BauR 2016, 1726 = juris Leitsatz 2 und Rn. 10, mit Verweis auf BVerwG, Urt. v. 7.5.1971 - IV C 76.68 -, BauR 1971, 182). - OVG Niedersachsen, 16.08.2018 - 1 LC 180/16
Geruch; Schicksalsgemeinschaft; Schweinehaltung; heranrückende Wohnbebauung
In den Bereich der Gefahrenabwehr fällt der Schutz vor ihnen daher nicht (…BVerwG, Urt. v. 19.4.2012 - 4 CN 3.11 -, BVerwGE 143, 24 = DVBl. 2012, 912 = juris Rn. 21;… w. Nachw. im Beschl. v. 20.11.2014 - 7 B 27.14 -, NVwZ-RR 2015, 94 = NuR 2015, 119 = juris Rn. 16; Senatsbeschl. v. 10.5.2016 - 1 MN 180/15, 1 MN 199/15 -, BauR 2016, 1726 = BRS 84 Nr. 19 = juris Rn. 65).
- OVG Bremen, 16.05.2017 - 1 D 87/15
Bebauungsplan Osterholzer Dorfstraße - Auslegungsbekanntmachung; Dezentrale …
Hierauf wird Bezug genommen (…vgl. zur Rechtsprechung der anderen Oberverwaltungsgerichte/Verwaltungsgerichtshöfe seitdem VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 08.02.2017 - 5 S 1049/14, juris;… Bayerischer VGH, Urt. v. 13.12.2016 - 1 N 13.1987, juris;… OVG für das Land Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 06.10.2016 - 2 D 62/14.NE, BauR 2017, 666; VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 05.09.2016 - 11 S 1255/14, juris; OVG Lüneburg, Beschl. v. 10.05.2016 - 1 MN 180/15, BauR 2016, 1726;… Hamburgisches OVG, Urt. v. 27.04.2016 - 2 E 20/13.N, juris;… OVG Berlin-Brandenburg, Urt. v. 13.04.2016 - OVG 10 A 9.13, juris;… OVG des Landes Sachsen-Anhalt, Urt. v. 02.02.2016 - 2 L 7/14, juris; OVG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 26.01.2016 - OVG 10 S 10.15, juris;… Bayerischer VGH, Urt. v. 26.11.2015 - 9 N 12.2592, juris;… OVG für das Land Mecklenburg-Vorpommern, Urt. v. 25.11.2015 - 3 K 7/14, NordÖR 2016, 110).Dies war auch deswegen zulässig, weil in dieser Gliederung die Umweltbelange, soweit angebracht, durch die Art ihrer Betroffenheit weiter konkretisiert sind (…vgl. hierzu BVerwG, a. a. O., Rn. 23), so dass die Wiedergabe der Überschriften nicht inhaltsleer war, was im Hinblick auf die Anstoßfunktion problematisch wäre (vgl. hierzu OVG Lüneburg, Beschl. v. 10.05.2016 - 1 MN 180/15, juris Rn. 27).
- OVG Niedersachsen, 28.02.2020 - 1 MN 153/19
Normenkontrolleilantrag; Normenkontrolleilverfahren
Rn. 15 An diesem Maßstab hält der Senat nicht mehr fest (offen gelassen schon im Senatsbeschl. v. 10.5.2016 - 1 MN 180/15 u.a. -, BauR 2016, 1726 = juris Rn. 16;… Beschl. v. 21.2.2020 - 1 MN 147/19 -, juris Rn. 11). - OVG Niedersachsen, 23.06.2020 - 1 LB 171/17
Änderungsplan; Ausfertigungsmangel; Bauvorbescheid; Bekanntmachungsmangel; …
Ein von § 215 Abs. 1 Nr. 1 BauGB nicht erfasster Ausfertigungsmangel lässt sich daraus aber schon deswegen nicht ableiten, weil zur Ausfertigung nicht (mehr) die Angabe gehört, wann der Plan bekannt gemacht und damit rechtsverbindlich geworden ist (vgl. Senatsbeschl. v. 10.5.2016 - 1 MN 180/15 -, juris Rn. 19).
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