Volltextveröffentlichungen (4)

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• BAYERN | RECHT

  VwGO § 47; BauGB § 10 Abs. 3; BauNVO § 18 Abs. 1; GG Art. 20 Abs. 3
  Unwirksamer Bebauungsplan - Unbestimmtheit der Festsetzung zur Höhenlage der baulichen Anlagen

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  Verstoß der textlichen Festsetzung zur Höhenlage der baulichen Anlagen gegen den rechtsstaatlichen Bestimmtheitsgrundsatz hinsichtlich Wirksamkeit des Bebauungsplans; Schutz eines emittierenden Schreinereibetriebs vor dem Heranrücken einer schutzbedürftigen Wohnbebauung

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  Verstoß der textlichen Festsetzung zur Höhenlage der baulichen Anlagen gegen den rechtsstaatlichen Bestimmtheitsgrundsatz hinsichtlich Wirksamkeit des Bebauungsplans; Schutz eines emittierenden Schreinereibetriebs vor dem Heranrücken einer schutzbedürftigen Wohnbebauung

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• VGH Bayern, 06.12.2019 - 15 N 18.636

  Antragsbefugnis im Normenkontrollverfahren - Festsetzungsfindungsrecht

  Auszug aus VGH Bayern, 07.03.2023 - 1 N 20.331

  Entscheidend ist nur, dass hinreichend klar ist, welche Regelungen mit welchem Inhalt normative Geltung beanspruchen (vgl. BayVGH, U.v. 6.12.2019 - 15 N 18.636 - juris Rn. 26 m.w.N.).

  Ausschlaggebend ist der objektive Wille des Plangebers, soweit er wenigstens andeutungsweise im Satzungstext einen Niederschlag gefunden hat (vgl. BayVGH, U.v. 6.12.2019 - 15 N 18.636 - juris Rn. 26;… OVG NRW, U.v. 2.12.2016 - 2 D 121/14.NE - juris Rn. 62).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 10.02.2022 - 7 D 260/20

  Aufstellung eines Bebauungsplans für die Wiedernutzbarmachung von Flächen, …

  Auszug aus VGH Bayern, 07.03.2023 - 1 N 20.331

  Nimmt der Plangeber zur Bestimmung der Gebäudehöhe als unteren Bezugspunkt auf die Höhe einer Erschließungsstraße Bezug, die noch nicht vorhanden ist, muss die noch herzustellende Höhe der Straße bereits durch den Plan hinreichend festgelegt sei; es reicht nicht, die Festsetzung der Höhenlage späteren Vorgaben von Verwaltungsstellen des Plangebers zu überlassen (vgl. VGH BW, U.v. 14.7.2022 - 8 S 1717/21 - BauR 2022, 1641; OVG NW, U.v. 10.2.2022 - 7 D 260/20.NE - juris Rn. 54;… OVG RhPf, U.v. 10.6.2020 - 8 C 11403/19 - juris Rn. 84).

  In diesem Fall ist bezüglich der Lage der Bezugspunkte bereits im Planaufstellungsverfahren eine verbindliche Regelung zu treffen (vgl. OVG NW, U.v. 10.2.2022 a.a.O. Rn. 58).

• BVerwG, 28.08.1987 - 4 N 3.86

  Rechtsschutzbedürfnis im Normenkontrollverfahren; Verlust der Anfechtungsbefugnis …

  Auszug aus VGH Bayern, 07.03.2023 - 1 N 20.331

  Wann dies der Fall ist, richtet sich im Wesentlichen nach den jeweiligen Verhältnissen im Einzelfall (BVerwG, B.v. 28.8.1987 - 4 N 3.86 - BVerwGE 78, 85).

  Vor diesem Hintergrund kann es zur Wahrung des Rechtsschutzbedürfnisses für einen Normenkontrollantrag, erforderlich sein, im Wege des verwaltungsprozessualen Rechtsschutzes gegen Maßnahmen vorzugehen, die - bis zur Entscheidung über den Normenkontrollantrag - zur vollständigen oder nahezu vollständigen Umsetzung des angefochtenen Bebauungsplans führen können (…vgl. BVerwG, B.v. 29.1.2019 - 4 BN 15.18 - juris Rn. 5;… B.v. 7.1.2010 - 4 BN 36.09 - juris Rn. 7; B.v. 28.8.1987 - 4 N 3.86 - BVerwGE 78, 85).

• BVerwG, 25.06.2020 - 4 CN 5.18

  Antragsbefugnis; Bebauungsplanänderung; Bekanntmachung; Innenentwicklung; …

  Auszug aus VGH Bayern, 07.03.2023 - 1 N 20.331

  Rn. 24 Die Anforderungen des Rechtsstaatsprinzips an die Verkündung von Normen stehen zwar einer Verweisung auf nicht öffentlich zugängliche technische Vorschriften in den textlichen Festsetzungen eines Bebauungsplans nicht von vornherein entgegen (vgl. BVerwG, U.v. 26.6.2020 - 4 CN 5.18 - BauR 2020, 1726; BayVGH, U.v. 10.11.2020 -1 N 17.333 - BayVBl 2021, 451;… U.v. 28.11.2019 - 2 N 17.2338 - juris Rn. 22).

  Den rechtsstaatlichen Anforderungen genügt die Gemeinde, wenn sie die in Bezug genommenen DIN-Vorschrift bei der Verwaltungsstelle, bei der auch der Bebauungsplan eingesehen werden kann, zur Einsicht bereithält und hierauf in der Bebauungsplanurkunde oder in der ortsüblichen Bekanntmachung hinweist (vgl. BVerwG, B.v. 25.6.2020 - 4 CN 5.18 - BVerwGE 169, 29).

• VGH Bayern, 28.11.2019 - 2 N 17.2338

  Erfolgreicher Normenkontrollantrag einer Nachbargemeinde gegen einen …

  Auszug aus VGH Bayern, 07.03.2023 - 1 N 20.331

  Rn. 24 Die Anforderungen des Rechtsstaatsprinzips an die Verkündung von Normen stehen zwar einer Verweisung auf nicht öffentlich zugängliche technische Vorschriften in den textlichen Festsetzungen eines Bebauungsplans nicht von vornherein entgegen (vgl. BVerwG, U.v. 26.6.2020 - 4 CN 5.18 - BauR 2020, 1726; BayVGH, U.v. 10.11.2020 -1 N 17.333 - BayVBl 2021, 451; U.v. 28.11.2019 - 2 N 17.2338 - juris Rn. 22).

  Dies gilt unabhängig davon, ob der Plangeber eine Regelung insgesamt dem Ergebnis der Anwendung der technischen Vorschrift überlässt oder ob er zwar dem Grunde nach selbst bestimmt, welchen Anforderungen die baulichen Anlagen genügen müssen, aber erst der Verweis auf die Vorschrift ergibt, nach welchen Methoden und Berechnungsverfahren der Inhalt der Anforderungen im Einzelnen zu ermitteln bzw. nachzuweisen ist (vgl. BayVGH, U.v. 28.11.2019 a.a.O.).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 02.12.2016 - 2 D 121/14

  Normenkontrollantrag gegen die Änderung eines Bebauungsplans; Städtebauliche …

  Auszug aus VGH Bayern, 07.03.2023 - 1 N 20.331

  Ausschlaggebend ist der objektive Wille des Plangebers, soweit er wenigstens andeutungsweise im Satzungstext einen Niederschlag gefunden hat (…vgl. BayVGH, U.v. 6.12.2019 - 15 N 18.636 - juris Rn. 26; OVG NRW, U.v. 2.12.2016 - 2 D 121/14.NE - juris Rn. 62).
• BVerwG, 22.08.2000 - 4 BN 38.00

  Normenkontrollverfahren; Antragsbefugnis; Eigentumsverletzung; Grundeigentum; …

  Auszug aus VGH Bayern, 07.03.2023 - 1 N 20.331

  Das in § 1 Abs. 7 BauGB normierte bauplanungsrechtliche Abwägungsgebot hat drittschützenden Charakter hinsichtlich solcher privaten Belange, die für die Abwägung erheblich sind (…vgl. BVerwG, B.v. 13.11.2020 - 4 BN 23.12 - juris Rn. 4; B.v. 17.7.2019 - 3 BN 2.18 - NVwZ-RR 2019, 1027; B.v. 22.8.2000 - 4 BN 38.00 - NVwZ 2000, 1413).
• BVerwG, 17.07.2019 - 3 BN 2.18

  Antragsbefugnis eines Waldeigentümers für einen Normenkontrollantrag; Änderung …

  Auszug aus VGH Bayern, 07.03.2023 - 1 N 20.331

  Das in § 1 Abs. 7 BauGB normierte bauplanungsrechtliche Abwägungsgebot hat drittschützenden Charakter hinsichtlich solcher privaten Belange, die für die Abwägung erheblich sind (…vgl. BVerwG, B.v. 13.11.2020 - 4 BN 23.12 - juris Rn. 4; B.v. 17.7.2019 - 3 BN 2.18 - NVwZ-RR 2019, 1027; B.v. 22.8.2000 - 4 BN 38.00 - NVwZ 2000, 1413).
• OVG Rheinland-Pfalz, 10.06.2020 - 8 C 11403/19

  Anforderungen an den Bekanntmachungstext der öffentlichen Auslegung eines …

  Auszug aus VGH Bayern, 07.03.2023 - 1 N 20.331

  Nimmt der Plangeber zur Bestimmung der Gebäudehöhe als unteren Bezugspunkt auf die Höhe einer Erschließungsstraße Bezug, die noch nicht vorhanden ist, muss die noch herzustellende Höhe der Straße bereits durch den Plan hinreichend festgelegt sei; es reicht nicht, die Festsetzung der Höhenlage späteren Vorgaben von Verwaltungsstellen des Plangebers zu überlassen (vgl. VGH BW, U.v. 14.7.2022 - 8 S 1717/21 - BauR 2022, 1641;… OVG NW, U.v. 10.2.2022 - 7 D 260/20.NE - juris Rn. 54; OVG RhPf, U.v. 10.6.2020 - 8 C 11403/19 - juris Rn. 84).
• BVerwG, 23.04.2002 - 4 CN 3.01

  Normenkontrolle; Bebauungsplan; Rechtsschutzinteresse; tatsächlicher Vorteil.

  Auszug aus VGH Bayern, 07.03.2023 - 1 N 20.331

  Wird die Hürde der Antragsbefugnis genommen, ist regelmäßig auch das für den Normenkontrollantrag erforderliche allgemeine Rechtsschutzinteresse gegeben (vgl. BVerwG, U.v. 23.4.2002 - 4 CN 3.01 - BauR 2002, 1524).
• BVerwG, 14.02.1991 - 4 NB 25.89

  Verwaltungsprozeßrecht: Begriff des Nachteils i.S. von § 47 Abs. 2 S. 1 VwGO; …
• BVerwG, 13.11.2012 - 4 BN 23.12

  Anforderungen an Antragsbefugnis wegen Eigentumsverletzung
• VGH Bayern, 26.09.2022 - 15 N 21.3023

  Zur Unwirksamkeit eines Bebauungsplans wegen Ausfertigungs- und …
• BVerwG, 10.11.1998 - 4 BN 44.98
• BVerwG, 29.01.2019 - 4 BN 15.18

  Normenkontrollantrag gegen "vollständig verwirklichten" Bebauungsplan
• BVerwG, 06.11.2007 - 4 BN 44.07
• BVerwG, 07.01.2010 - 4 BN 36.09

  Antragsbefugnis bei Normenkontrollverfahren
• VGH Bayern, 10.05.2016 - 9 N 14.2674

  Erfolgreicher Normenkontrollantrag gegen Bebauungsplan - Heranrücken von …
• VGH Bayern, 19.02.2019 - 1 N 16.350

  Fehlende Festsetzung der Grundflächenzahl
• VGH Baden-Württemberg, 14.07.2022 - 8 S 1717/21

  Antragsbefugnis eines benachbarten Denkmaleigentümer - Schloss - für ein …
• VGH Bayern, 23.06.2020 - 1 N 17.972

  Unwirksamkeit des Bebauungsplans
• VGH Bayern, 10.11.2020 - 1 N 17.333

  Unterlassene Ausfertigung von Anlagen der Satzung
• VGH Bayern, 05.02.2016 - 1 N 11.766

  Erforderliche Festsetzung der Grundflächen im Bebauungsplan im Sinne eines …

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• VGH Bayern, 20.07.2026 - 1 N 24.835

  Unwirksamkeit eines Bebauungsplans, Beschleunigtes Verfahren nach § 13b BauGB, …

  Die Antragsgegnerin führte, nachdem der Senat den Bebauungsplan mit Urteil vom 7. März 2023 (Az.: 1 N 20.331) für unwirksam erklärt hat, ein ergänzendes Verfahren zur Behebung der beanstandeten Mängel durch.

  Rn. 6 Der im beschleunigten Verfahren nach § 13b BauGB (i.d.F. vom 4.5.2017) ohne Umweltprüfung erlassene Bebauungsplan Nr. … "M … …, ehemalige Gärtnerei" vom 3. Juli 2018, sei mit Urteil des Verwaltungsgerichtshofs vom 7. März 2023 (Az.: 1 N 20.331) für unwirksam erklärt worden.

  Der eingeholten gutachterlichen Stellungnahme zu Geruch, die bei der Abwägungsentscheidung nur im "Entwurf" vorgelegen habe, seien nur die in der mündlichen Verhandlung am 7. März 2023 im Verfahren 1 N 20.331 gemachten Angaben zugrunde gelegt worden, die sich aber nur auf die damaligen Verhältnisse bezogen hätten.

  Zu den abwägungserheblichen Belangen zählt auch das Interesse eines in der Nachbarschaft rechtmäßigerweise vorhandenen emittierenden Betriebs, vor einschränkenden Anforderungen an seine Betriebsführung zum Schutz der aufgrund der planerischen Ausweisung heranrückenden schutzbedürftigen Wohnbebauung gesichert zu bleiben (…vgl. BVerwG, B.v. 14.2.1991 - 4 NB 25.89 - BauR 1991, 435 - juris Rn. 13; BayVGH, U.v. 7.3.2023 - 1 N 20.331 - juris Rn. 12).

  Ist der Bebauungsplan oder die mit dem Antrag bekämpfte Festsetzung durch genehmigte oder genehmigungsfreie Maßnahmen vollständig verwirklicht, wird der Antragsteller in der Regel seine Rechtsstellung durch einen erfolgreichen Angriff auf den Bebauungsplan nicht mehr aktuell verbessern können (…vgl. BVerwG, B.v. 29.1.2019 - 4 BN 15.18 - a.a.O.; vgl. auch BayVGH, U.v. 7.3.2023 - 1 N 20.331 - juris Rn. 15).

  Der Senat hat das Rechtsschutzbedürfnis des Antragstellers bereits in seiner früheren Entscheidung über dessen Normenkontrollantrag gegen den ursprünglichen Bebauungsplan vom 3. Juli 2018 (U.v. 7.3.2023 - 1 N 20.331 - juris Rn. 16) bejaht, weil er nach den Ausführungen seines Bevollmächtigten gegen die Baugenehmigung für die südlich an seinen Schreinereibetrieb angrenzenden Wohngebäude - Parzelle 17 des Bebauungsplans - Klage vor dem Verwaltungsgericht erhoben hat, über die noch nicht entschieden worden war.

  Zudem dürfte einiges dafür sprechen, dass ein Fall vorliegt, in dem - im Sinn einer tatsächlichen Prognose - zu erwarten ist, dass die Gemeinde einen neuen Bebauungsplan mit möglicherweise für den Antragsteller günstigeren Festsetzungen aufstellen wird, was für die Bejahung des Rechtsschutzbedürfnisses ausreichen würde (…vgl. BVerwG, U.v. 23.4.2002 - 4 CN 3.01 - NVwZ 2002, 1126 - juris Rn. 10 m.w.N.; vgl. auch BayVGH, U.v. 7.3.2023 - 1 N 20.331 - juris Rn. 16).

• VGH Bayern, 26.05.2023 - 9 N 19.699

  Normenkontrolle gegen Bebauungsplan

  Den rechtsstaatlichen Anforderungen genügt die Gemeinde, wenn sie die in Bezug genommene DIN-Vorschrift bei der Verwaltungsstelle, bei der auch der Bebauungsplan eingesehen werden kann, zur Einsicht bereithält und hierauf in der Bebauungsplanurkunde oder in der ortsüblichen Bekanntmachung hinweist (…vgl. zum Ganzen BVerwG, B.v. 25.6.2020 - 4 CN 5.18 - BVerwGE 169, 29 = juris Rn. 38 m.w.N.; BayVGH, U.v. 7.3.2023 - 1 N 20.331 - juris Rn. 24 m.w.N.).

  Dieser nach § 214 Abs. 1 Nr. 4 BauGB beachtliche Fehler bei der Bekanntmachung führt ebenfalls zur Unwirksamkeit des Bebauungsplans im Gesamten (vgl. BayVGH, U.v. 7.3.2023 - 1 N 20.331 - juris Rn. 25;… B.v. 20.12.2022 - 1 NE 22.2132 - juris Rn. 36;… U.v. 12.8.2019 - 9 N 17.1046 - juris Rn. 41).

  Es ist ausreichend, wenn der Inhalt des Bebauungsplans durch Auslegung ermittelt werden kann, wobei die Interpretation nicht durch den formalen Wortlaut beschränkt wird (vgl. BayVGH, U.v. 7.3.2023 - 1 N 20.331 - juris Rn. 19 m.w.N.).

  Nimmt der Plangeber zur Bestimmung der Gebäudehöhe als unteren Bezugspunkt auf die Höhe einer Erschließungsstraße Bezug, die noch nicht vorhanden ist, muss die noch herzustellende Höhe der Straße bereits durch den Plan hinreichend festgelegt sein; es reicht nicht, die Festsetzung der Höhenlage späteren Vorgaben von Verwaltungsstellen des Plangebers zu überlassen (vgl. BayVGH, U.v. 7.3.2023 - 1 N 20.331 - juris Rn. 20 m.w.N.).

  In diesem Fall ist bezüglich der Lage der Bezugspunkte bereits im Planaufstellungsverfahren eine verbindliche Regelung zu treffen (vgl. BayVGH, U.v. 7.3.2023 a.a.O.).

• VG München, 09.12.2025 - M 1 K 23.6150

  Werbeanlage, Vorhabenbezogener Bebauungsplan, Sondergebiet Einzelhandel, …

  Ausschlaggebend ist der objektive Wille des Plangebers, soweit er wenigstens andeutungsweise im Satzungstext einen Niederschlag gefunden hat (vgl. BayVGH, U.v. 7.3.2023 - 1 N 20.331 - juris Rn. 19;… U.v. 6.12.2019 - 15 N 18.636 - juris Rn. 26;… OVG NW, U.v. 2.12.2016 - 2 D 121/14.NE - juris Rn. 62).
• VG München, 08.08.2023 - M 1 K 19.1593

  Vorbescheid, Großflächiger Einzelhandel, Erweiterung, Unwirksamkeit eines …

  Nimmt der Plangeber zur Bestimmung der Gebäudehöhe als unteren Bezugspunkt auf die Höhe einer Erschließungsstraße Bezug, die noch nicht vorhanden ist, muss die noch herzustellende Höhe der Straße bereits durch den Plan hinreichend festgelegt sein; es reicht nicht, die Festsetzung der Höhenlage späteren Vorgaben von Verwaltungsstellen des Plangebers zu überlassen (BayVGH, U.v. 7.3.2023 - 1 N 20.331 - juris Rn. 20 m.w.N.).